%-oh 03% ANALISIS SISTEM BAG1 IIASIL I3ERDASAlilGi.N

Transkripsi

1 C?9%2 %-oh 03% ANALISIS SISTEM BAG1 IIASIL I3ERDASAlilGi.N X'ERSPEKTIF IIUICUM ADAT DAN UNDANG-UNDANG BAGI EIASIL PELIIICANAN DI PPN PEICALONGAN SKRIPSI PROGRAM STUD1 MANAJEMEN UISNIS DAN EICONOMI PEIUKANAN - IUCLAUTAN XIAI<IILTAS PEltIIL4NAN DAN ILMU ICELAUTAN INSTlTUT PERTANIAN BOGOR 2006

2 PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMAS1 Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul : ANALISIS SISTEM BAGI HASIL BERDASARKAN PERSPEKTIF HUKUM ADAT DAN UNDANGUNDANG BAGI HASIL PERIKANAN Dl PPN PEKALONGAN adalah benar mempakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Semua sumber data dan informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan dari penulis lain teiah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini. Bogor, Agustus 2006 Muzdalifah C

3 ABSTRAK MUZDALIFAH. Analisis Sistem Bagi Hasil Berdasarkan Persfektif Hukum Adat dan Undang-Undang Bagi Hasil Perikanan di PPN Pekalongan. Dibimbing oleh ETTY EIDMAN dan YATRI INDAH KUSUMASTUTI Pekalongan merupakan basis perikanan tangkap terbesar di Indonesia yang mempunyai pelabuhan perikanan dan pangkalan pendaratan yang berstatus Pelabuhan Nusantara, sehingga banyak masyarakat Pekalongan yang melakukan usaha penangkapan ikan. Usaha penangkapan yang dllakukan nelayan Pekalongan menyebabkan terjadinya posisi tawar antara nelayan penggarap dan nelayan pemilik serta proporsi bagi hasil. Pada umumnya bagi hasil yang digunakan nelayan Pekalongan adalah sistem bagi hasil berdasarkan hukum adat. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem bagi hasil perikanan laut yang digunakan oleh nelayan Pekalongan, dan mengetahui tingkat kesejahteraannya serta mengetahui faktor-faktor penghambat pelaksaanaan UUBHP. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode studi kasus, dengan satuan kasus kegiatan sistem bagi hasil dari unit alat tangkap yang melakukan pendaratan di Pelabuhan Perikanan Nusantara Pekalongan. Data primer diperoleh dengan teknik wawancara terbuka (wawancara mendalam), kuisioner dan pengamatan (observasi ). Metode analisis data yang digunakan antara lain, analisis data kuantitatif dan kualitatif, analisis pendapatan usaha, analisis revenue cost ratio, dan indikator kesejahteraan. Sistem bagi hasil menurut Undaang-Undang Bagi Hasil Perikanan No. 16 Tahun 1964 tidak digunakan lagi oleh para nelayan Pekalongan. Hal ini dikarenakan adanya beberapa faktor penghambat antara lain kurangnya sosialisasi UUBHP, tingkat pendidikan yang rendah, kekuatan hukum adat dan kelemahan dari UUBHP tersebut. Namun, penggunaan sistem bagi hasil menurut hukum adat masih dirasakan tidak adil oleh nelayan. Hal ini dikarenakan potongan penyusutan yang dikenakan cukup besar dan beban kerugian terbesar ditanggung sepenuhnya oleh pemilik sehingga akan mempenganhi tingkat pendapatan kesejahteraan nelayan. Pendapatan yang diterima nelayan Pekalongan dari bagi hasil masih sangat rendah dan dibawah UMP dan KHM. Nelayan penggarap yang tidak mempunyai jabatan (ABK biasa) berada dalam KS I, ABK yang memilikj jabatan (nahkoda,motoris) berada dalam KS I1 sedangkan pemilik dan pengurus berada dalam KS 111 dan KS 111 PLUS. Kata Kunci : Sistem Bagi Hasil, Bagi Hasil Perikanan Hukum Adat, Undang- Undang Hasil Perikanan

4 ANALISIS SISTEM BAG1 HASIL BERDASARKAN PERSPEKTIF HZJKUM ADAT DAN UNDANG-UNDANG BAG1 HASIL PERIKANAN DI PPN PEKALONGAN Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Perikanan Pada Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor Oleh: MUZDALIFAH C PROGRAM STUD1 MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN - KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN TNSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006

5 Judul Skripsi Nama NV Program Studi : Analisis Sistem Bagi Hasil Berdasarkan Persfektif Huku~n Adat dan Undang-Undang Bagi Hasil Perikanan di PPN Pekalongan : Muzdalifah : C : Manajemen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan Disetujui, Pembimbing I Pembimbing 11 Ettv Eidman, SH NIP Ir. Yatri Indah Kusurnastuti. MSi NIP

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya yang sungguh besar, sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. Skripsi ini berjudul "Analisis Sistem Bagi Hasil Berdasarkan Perspektif Adat Istiadat dan Undang-Undang Bagi Hasil Perikanan di PPN Pekalongan" yang merupakan syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Perikanan. Penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada: 1. Ibu Etty Eidman, SH dan Ir. Yatri Indah Kusumastuti, M. Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan saran dan kritikan yang sangat berarti dalam hasil penelitian ini. 2. Keluargaku tercinta Ayah, Iby Adikku (Rosyi dan Diah) serta Aa yang telah banyak memherikan saya semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Pegawai PPN Pekalongan, HNSI Pekalongan, Kelurahan Panjang Wetan dan instansi lainnya, keluarga besar H. Slamet, para responden, serta teman-teman SEI (SEI'39, SEI 38, SEI'40) serta semua pihak yang telah banyak membantu kelancaran penelitian ini. Penulis sangat berterima kasih untuk semua dukungan dan doa yang telah diberikan dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari skrigsi ini jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak demi perbaikan skripsi ini. Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat, khususnya bagi penulis. Bogor, Agustus 2006 Penulis

7 Penulis dilahirkan pada tanggal 19 April 1984 dari ayah Marzuhi dan Ibu Siti Nurainah. Penulis merupakan putri pertama dan tiga bersaudara. Pendidikan formal yang dilalui adalah SMUN 37 Jakarta. Pada tahun 2002 penulis lulus seleksi masuk Institut Pertanian Bogor melalui jalur USMI. Penulis memilill program Manajemen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan, Departemen Sosial Ekonomi Perikanan-Kelautan, Fakultas Perikanan dan Emu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. Selama mengikuti kegiatan perkuliahan di Institut Pertanian Bogor penulis aktif di beberapa organisasi internal dan ekstemal. Beberapa organisasi internal yang pernah diikuti antara lain BEM FPIK IPB ( ) sebagai staf ahli bidang Hubungan Luar dan Komunikasi (HUBLUKOM).

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78