KATA PENGANTAR. Demikian, semoga laporan ini dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Jakarta, Maret 2012.

Transkripsi

1 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DIREKTORAT BUDIDAYA ANEKA KACANG DAN UMBI TAHUN 2011 DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN KEMENTERIAN PERTANIAN JAKARTA, 2012

2 KATA PENGANTAR Sesuai dengan Surat Edaran (SE) Menteri Negara PAN dan RB-RI No. 10/2010, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan unit kerja dibawahnya secara berjenjang wajib menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahun 2011 dan penyusunan LAKIP mengacu kepada PermenPan dan RB Nomor 29 Tahun 2010 tentang Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, untuk itu maka sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas tahun 2011 kami susun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. LAKIP berisikan antara lain Rencana Strategis (RENSTRA), Rencana Kerja Tahunan (RENJA), Akuntabilitas Kinerja dan Analisis Kinerja Tahun Kami menyadari dalam penulisan laporan ini masih kurang sempurna, untuk itu kami harapkan saran perbaikan dan masukan dari berbagai pihak. Demikian, semoga laporan ini dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Jakarta, Maret 2012 Direktur, DR. Ir. Maman Suherman, MM Nip i

3 DAFTAR ISI Hal. KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii RINGKASAN EKSEKUTIF... iii I. PENDAHULUAN... 1 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA... 6 III. AKUNTABILITAS KINERJA... 8 IV. PENUTUP LAMPIRAN ii

4 RINGKASAN EKSEKUTIF mempunyai tugas untuk meningkatkan produksi komoditi kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif seperti talas, garut, ganyong, gembili, kimpul, koro pedang; memenuhi kebutuhan pangan dan gizi masyarakat sekaligus meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani; mengupayakan pengembangan sistem dan usaha agribisnis aneka kacang dan umbi yang berdaya saing, berkerakyatan, berkelanjutan dan terdesentralisasi serta mendukung diversifikasi pangan. Hasil analisis pengukuran kinerja menunjukkan bahwa kegiatan peningkatan produksi dan produktivitas komoditi aneka kacang dan umbi (Akabi) telah dapat dilaksanakan. Namun dari capaian sasaran produksi masih ada yang belum mencapai sasaran 100%, seperti capaian kedelai sebesar 55,77%, kacang tanah 69,78%, kacang hijau 90,47%. Namun untuk ubikayu 100,27% dan ubijalar melebihi sasaran sebesar 101,04%. Sasaran areal pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) kedelai tercapai 100% dari sasaran seluas ha, namun dalam realisasi penyerapan anggaran untuk kegiatan SL-PTT terealisasi 99,70% dari sasaran Rp. 96,45 M untuk dana bansos, hal ini karena adanya pengalihan BLBU diganti dengan CBN. SL-PTT kacang tanah realisasi tanam ha (51,08%) dari sasaran ha dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 51,08% dari sasaran Rp. 22,850 M. SL-PTT kacang hijau realisasi tanam ha (42,50%) dari sasaran ha, dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 42,50% dari sasaran Rp. 1,940 M. Pelaksanaan dem area untuk ubikayu realisasi tanam ha (83,18%) dari sasaran ha, dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 83,18% dari sasaran Rp. 54,135 M. Dem area ubijalar realisasi tanam ha (77,91%) dari sasaran ha, dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 77,91% dari sasaran Rp. 65,188 M. Dem area pangan alternatif (talas, garut, ganyong, gembili, kimpul, koro pedang) realisasi tanam 105 ha (84,00%) dari sasaran 125 ha, dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 83,63% dari sasaran Rp. 0,32 M. Tidak tercapainya sasaran kegiatan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif tahun 2011 disebabkan adanya perubahan kebijakan realokasi anggaran bantuan benih kepada kegiatan yang lain serta penundaan sementara kegiatan SL-PTT kacang iii

5 tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif. Selanjutnya pada pertengahan tahun anggaran, alokasi dana anggaran dapat dimanfaatkan kembali, terutama untuk bantuan bibit pada dem area ubikayu dan ubijalar, itupun tidak terealisasi 100% karena sudah melewati waktu tanam. Sedangkan kegiatan SL-PTT kacang tanah dan kacang hijau hanya disediakan anggaran untuk saprodi pada LL seluas 1 ha dan penyediaan benih harus disediakan melalui swadaya petani atau sumber dana lain. Keterlambatan persetujuan pemanfaatan anggaran tersebut, berakibat pelaksanaan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, ubijalar, dan pangan alternatif tidak dilaksanakan sesuai rencana, hal ini disebabkan calon petani sudah melaksanakan pertanaman secara mandiri agar tidak melewati musim tanam, dan ketidakmampuan petani/kelompok tani dalam penyediaan benih kacang tanah dan kacang hijau secara swadaya. Kegiatan pendukung lainnya yaitu pelatihan Pemandu Lapang (PL) SL- PTT kedelai tahun 2011 untuk PL I realisasi 100% (anggaran Pusat), sedangkan anggaran daerah untuk PL II realisasi 100 % dari sasaran 27 kali dan PL III realisasi 98,43% dari sasaran 191 kali dengan total realisasi penyerapan anggaran sebesar 99,99% dari sasaran Rp. 7,470 M. PL II dan PL III SL-PTT kacang tanah realisasi 52,71% dari sasaran 203 kali dengan total realisasi penyerapan anggaran sebesar 56,71% dari sasaran Rp. 6,780 M. PL II dan PL III SL-PTT kacang hijau realisasi 57,69 % dari sasaran 26, dengan total realisasi penyerapan anggaran sebesar 66,67% dari sasaran Rp. 0,9 M. Kegiatan pelatihan teknis umbi dan pangan alternatif tahun 2011 realisasi 85,19% dari sasaran 27 kali, dengan realisasi anggaran 85,19% dari sasaran Rp. 1,6 M. Dem area yang dananya berasal dari Counterpart Fund Second Kennedy Round (CF-SKR) untuk ubikayu dan ubijalar realisasi tanam 100 % dari sasaran 210 ha (ubikayu 120 ha, ubijalar 90 ha), dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 96,17% dari sasaran Rp. 3,599 M. Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi sampai dengan bulan Desember 2011 mencapai Rp ,- (94,74%) dari alokasi dana Rp ,- dan sisa mati yang dikembalikan ke kas negara sebesar Rp ,- (5,26%). Upaya yang telah dilakukan dalam mengatasi permasalahan tersebut antara lain: a) mengoptimalkan pembinaan dan bimbingan, b) meningkatkan koordinasi, sosialisasi dan iv

6 sinkronisasi dengan instansi terkait di tingkat pusat maupun daerah, dan c) merencanakan kegiatan yang baik dari segi teknis maupun keuangan. Dalam era otonomi daerah dimana keberhasilan pembangunan aneka kacang dan umbi ditentukan oleh daerah, maka tantangan dimasa depan tentunya akan semakin besar. Untuk itu sebagai langkah antisipasi menghadapi permasalahan/ tantangan yang mungkin timbul pada tahun mendatang, akan melakukan perencanaan kegiatan yang lebih baik, melakukan pembinaan dan bimbingan teknis pelatihan bagi petani dan petugas lapang secara intensif serta mengoptimalkan pemanfaatan hasil monitoring dan evaluasi yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya. v

7 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Komoditi aneka kacang dan umbi merupakan komoditi tanaman pangan yang penting di Indonesia yang dimanfaatkan untuk bahan pangan, pakan dan bahan baku industri baik hulu maupun hilir. Di samping itu komoditi tersebut merupakan tanaman dengan daya adaptasi yang luas dapat dijadikan berbagai macam olahan pangan, sehingga dapat membuka lapangan pekerjaan dan meningkatkan pendapatan petani beserta keluarganya. Komoditi kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif selain berperan untuk memenuhi kebutuhan pokok karbohidrat, protein dan lemak juga dapat dijadikan sebagai sumber utama substitusi beras atau sebagai tanaman diversifikasi pangan. Selain itu dapat dimanfaatkan juga sebagai bahan baku bioetanol disamping mengandung asam sitrat dan bahan perekat. Tantangan yang dihadapi komoditi Aneka kacang dan umbi akan selalu berinteraksi dengan perkembangan lingkungan, antara lain; a) meningkatnya kebutuhan pangan dalam negeri sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk; b) terjadinya stagnasi inovasi dan adopsi teknologi; c) meningkatnya alih fungsi lahan; d) terjadinya perubahan iklim secara ekstrim; e) meningkatnya daya saing dan perubahan selera konsumsi; dan f) belum adanya kebijakan harga HPP khususnya kedelai. Selain itu sebagian besar penduduk Indonesia (hampir 100%) masih terjebak pada budaya pangan yang belum mengacu pada keseimbangan gizi dimana pangan dipersepsikan pada beras (nasi). Sementara itu pangan yang sehat merupakan kombinasi (diversifikasi) dari berbagai produk tanaman pangan seperti aneka umbi; ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif (talas, ganyong, garut, gembili, dan talas kimpul), kondisi ini menjadi perhatian dalam 1

8 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 pelaksanaan. Prioritas unggulan komoditas aneka kacang dan umbi adalah ; a) kedelai serta komoditas unggulan lainnya kacang tanah, kacang hijau, ubikayu dan ubijalar; b) komoditas unggulan lokal dengan potensi budaya masyarakat setempat seperti talas, garut, ganyong dan koro pedang. Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi merupakan salah satu Unit Eselon II dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No 61/Permentan/OT.140/10/2010, tanggal 14 Oktober 2010, mempunyai tugas yakni merumuskan serta melaksanakan, kebijakan dan standarisasi di bidang Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. Direktorat budidaya aneka kacang dan umbi terdiri dari 4 (empat) Sub Direktorat, 8 (delapan) Seksi dan 1 (satu) Sub Bagian dengan urutan sebagai berikut (struktur organisasi pada Lampiran 1) : 1) Sub Direktorat Kedelai Sub Direktorat Kedelai mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi bidang budidaya kedelai. 2) Sub Direktorat Aneka Kacang Sub Direktorat Aneka Kacang mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi bidang budidaya aneka kacang. 3) Sub Direktorat Ubikayu Sub Direktorat Ubikayu mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, 2

9 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi bidang budidaya ubikayu. 4) Sub Direktorat Aneka Umbi Sub Direktorat Aneka Umbi mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi bidang budidaya aneka umbi. 5) Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, surat menyurat dan kearsipan direktorat. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi tersebut, Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi didukung oleh sumber daya manusia, sarana dan prasarana serta anggaran pembangunan dan anggaran rutin yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Jumlah pegawai sampai dengan keadaan bulan Desember 2011 berjumlah 71 orang yang terdiri atas PNS 69 orang dan tenaga honorer 2 orang. Sumber Daya Manusia (SDM) Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi berdasarkan tingkat pendidikan dikemukakan pada Lampiran Tujuan dan Sasaran A. Tujuan Dalam melaksanakan pengelolaan produksi komoditi Aneka Kacang dan Umbi, mempunyai tugas mensukseskan pencapaian visi dan misi dengan tujuan : meningkatkan produktivitas melalui peningkatan luas areal penerapan budidaya aneka kacang dan umbi yang tepat dan 3

10 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 berkelanjutan untuk meningkatkan produksi dalam rangka mencapai ketahanan pangan. B. Sasaran Dalam rangka mencapai tujuan pembangunan aneka kacang dan umbi diatas maka ditetapkan sasaran strategis adalah : tercapainya perluasan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan luas Dasar Hukum Dasar hukum penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah sebagai berikut ; a. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi pemerintah; b. Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; c. Instruksi presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; d. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP); e. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah; f. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 4

11 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 g. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 341/Kpts/OT.140/9/2005 tentang Kelengkapan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian; h. Peraturan Menteri Pertanian nomor 21/Permentan/OT.140 /7/2006 tentang Rincian Tugas Pekerjaan Unit Kerja eselon IV lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. i. Surat Edaran (SE) Menteri Negara PAN dan RB-RI No. 10/2010, tentang Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan unit kerja dibawahnya secara berjenjang wajib menyusun LAKIP tahun

12 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Kegiatan Pengelolaan Produksi Aneka Kacang dan Umbi, melalui sasaran strategis yang akan dicapai adalah meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan luas. Penetapan kinerja dengan kegiatan : pengelolaan produksi tanaman aneka kacang dan umbi. Sasaran strategis : meningkatkan perluasan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan luas. Indikator kinerja yang akan dicapai : luas areal pembinaan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan Dem area, yaitu SL-PTT kedelai 300 ribu ha, SL-PTT Kacang tanah 100 ribu ha dan SL-PTT kacang hijau seluas 10 ribu ha, dem area ubikayu ha, dem area ubijalar ha, dem area pangan alternatif 125 ha. Beberapa kegiatan sektoral yaitu :(a) meningkatnya pengetahuan dan keterampilan petugas lapangan dan petani untuk komoditi kedelai sebanyak 218 kelas, kacang tanah 203 kelas, kacang hijau 26 kelas dan aneka umbi dan pangan alternatif sebanyak 27 kelas; (b) meningkatnya koordinasi, pembinaan, pengawalan dan monev SL-PTT budidaya aneka kacang dan umbi; (c) luas areal penerapan budidaya ubikayu dan ubijalar bantuan dana Counterpart Fund-Second Kennedy Round (CF-SKR) seluas 210 ha (ubikayu 120 ha, ubijalar 90 ha) (Lanjutan Lampiran 7). Peningkatan produksi dan produktivitas aneka kacang dan umbi di lapangan dilakukan melalui pola Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) untuk komoditas kedelai, kacang tanah dan 6

13 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 kacang hijau, dalam setiap 10 ha areal SL kedelai, ditempatkan 1 unit laboratorium lapang (LL) dan memperoleh bantuan paket benih VUB dan pupuk (NPK, Urea dan Organik) serta melakukan pertemuan petani pelaksana SL. Sedangkan untuk SL-PTT kacang tanah dan kacang hijau pada lokasi laboratorium (LL) hanya diberikan dana sarana produksi diluar benih (benih berasal dari swadaya petani), sedangkan diluar LL tidak diberikan bantuan apapun. Peningkatan produksi dan produktivitas juga dilakukan melalui dem area ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif (Garut, Ganyong, Talas, Gembili dan Kacang Koro Pedang), pada kegiatan ini diberikan bantuan sarana produksi full paket. Peningkatan produksi dan produktivitas dem area ubikayu dan ubijalar melalui CF-SKR diberikan bantuan sarana produksi full paket dan alat mesin (penepung dan perajang). Pengelolaan produksi tanaman aneka kacang dan umbi dilakukan melalui upaya-upaya seperti peningkatan pengetahuan dan keterampilan petugas lapangan dan petani melalui pelatihan; koordinasi, pembinaan; pengawalan; penentuan Calon Petani dan Calon Lokasi (CPCL) dan pendampingan secara intensif oleh Penyuluh Pertanian, Peneliti, POPT/Pengendali Pengganggu Organisme Tanaman; monitoring evaluasi SL-PTT; serta meningkatkan kualitas data hasil ubinan SL-PTT Kedelai. Perencanaan strategis Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi mengacu pada aturan-aturan yang telah ditetapkan terdiri dari Pernyataan Penetapan Kinerja dan Penetapan Kinerja Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi Tahun Anggaran 2011 (terinci pada Lampiran 3-6). 7

14 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 III. AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja suatu instansi merupakan proses penilaian untuk menentukan keberhasilan atau kegagalan atas pemanfaatan sumber daya yang dimiliki dalam mewujudkan visi dan misi yang ditetapkan. Proses penilaian akuntabilitas kinerja yang dimaksud terdiri dari penilaian pengukuran kinerja dan pencapaian kinerja kegiatan. Pengukuran, evaluasi dan analisis suatu instansi dilakukan mulai dari proses perencanaan, pengorganisasian, monitoring dan evaluasi. Pada akhirnya agregat dari hasil pengukuran tersebut merupakan jawaban atas kegiatan/aktivitas yang dilakukan. Penilaian atas kinerja pada tahun 2011 dilakukan mengacu pada rencana strategis tahun dan rencana kinerja tahunan yang telah ditetapkan. A. Indikator Keberhasilan 1. Sasaran produksi yang akan dicapai pada program pengelolaan tanaman aneka kacang dan umbi pada Tahun 2011 untuk kedelai sebesar ton, kacang tanah ton, kacang hijau ton, ubikayu ton dan ubijalar ton. 2. Indikator kinerja kegiatan yaitu luas areal pembinaan penerapan budidaya aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan dem area antara lain sebagai berikut : SL-PTT kedelai : ha SL-PTT kacang tanah : ha SL-PTT kacang hijau : ha Dem area ubikayu : ha Dem area ubijalar : ha Dem area pangan alternatif : 125 ha 8

15 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Dana kegiatan yang dilaksanakan dalam pencapaian program sasaran produksi adalah sebagai berikut : a) Rancangan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi sebesar Rp. 579,202 Juta b) Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi sebesar Rp. 107,3 Juta c) Pelatihan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi sebesar Rp. 443,079 Juta d) Rapat-rapat Koordinasi Aneka Kacang dan Umbi sebesar Rp. 656,951 Juta e) Laporan Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau dan Dem area Ubikayu, Ubijalar dan Pangan Alternatif sebesar Rp. 638,263 Juta f) Laporan Pembinaan dan Monitoring Peningkatan Produktivitas dan Produksi Aneka Kacang dan Umbi sebesar Rp. 1,711 Milyar g) Laporan Evaluasi Kegiatan Pengembangan Aneka Kacang dan Umbi sebesar Rp. 120,4 Juta h) Laporan Administrasi Ketatausahaan Rp. 204,637 Juta i) Sarana, Prasarana Peralatan dan Inventaris Kantor sebesar Rp. 111,5 Juta j) Kendaraan Dinas Roda 2 sebesar Rp. 40 Juta k) Dem area Komoditas Aneka Kacang dan Umbi melalui dana CF-SKR sebesar Rp. 3,6 Milyar 9

16 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 B. Hasil Pengukuran Kinerja Kegiatan Hasil pengukuran kinerja kegiatan utama Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi pada tahun 2011 dengan rincian sebagai berikut : 1. Produksi pada program pengelolaan tanaman aneka kacang dan umbi tahun 2011 telah dicapai produksi untuk kedelai sebesar ton dari sasaran ton, kacang tanah sebesar ton dari sasaran ton, kacang hijau sebesar ton dari sasaran ton, ubikayu sebesar ton dari sasaran ton dan ubijalar sebesar ton dari sasaran ton. 2. Indikator kinerja kegiatan yaitu luas areal pembinaan penerapan budidaya aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan dem area tahun 2011 antara lain sebagai berikut : Sasaran areal pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) kedelai tercapai 100% dari sasaran ha. Realisasi pelaksanaan SL-PTT kacang tanah seluas ha dari sasaran ha. Realisasi pelaksanaan SL-PTT kacang hijau seluas ha dari sasaran ha. Realisasi pelaksanaan dem area ubikayu seluas ha dari sasaran ha. Realisasi pelaksanaan dem area ubijalar seluas ha dari sasaran ha. Realisasi pelaksanaan dem area pangan alternatif seluas 105 ha dari sasaran 125 ha. 10

17 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Kegiatan yang telah dilaksanakan untuk pencapaian program sasaran produksi adalah sebagai berikut : a) Rancangan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. b) Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. c) Pelatihan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. d) Laporan Rapat Koordinasi Aneka Kacang dan Umbi. e) Laporan Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau dan Dem area Ubikayu, Ubijalar dan Pangan Alternatif. f) Laporan Pembinaan dan Monitoring Peningkatan Produktivitas dan Produksi Aneka Kacang dan Umbi. g) Laporan Evaluasi Kegiatan Pengembangan Aneka Kacang dan Umbi. h) Laporan Administrasi Ketatausahaan. i) Sarana, Prasarana Peralatan dan Inventaris Kantor j) Kendaraan Dinas Roda 2. k) Pedoman Pelaksanaan dan Laporan Pelaksanaan Kegiatan Dem area Komoditas Aneka Kacang dan Umbi Melalui Dana CF-SKR. Pengukuran Kinerja pada tahun 2011 secara rinci terlihat pada Lampiran 7, 7A, 7B. C. Capaian kinerja Capaian kinerja kegiatan utama Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi pada tahun 2011 pada Angka Ramalan III BPS 2011 sebagai berikut : 11

18 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Produksi pada program pengelolaan tanaman aneka kacang dan umbi tahun 2011 telah dicapai produksi untuk kedelai sebesar ton (55,77%) dari sasaran ton, kacang tanah sebesar ton (69,78%) dari sasaran ton, kacang hijau sebesar ton (90,47%) dari sasaran ton, ubikayu sebesar ton (100,27%) dari sasaran ton dan ubijalar sebesar ton (101,04%) dari sasaran ton (terinci pada Lampiran 8). Produktivitas SL-PTT Kedelai Tahun 2011 mencapai 14,50 ku/ha dari sasaran SL-PTT 2011 sebesar ku/ha. Pencapaian produktivitas SL-PTT 2011 terhadap ATAP 2010 (13,73 ku/ha) mencapai 105,61%, dan pencapaian produktivitas SL-PTT 2011 terhadap SL-PTT 2010 (13,82 ku/ha) mencapai 104,92% (terinci pada Lampiran 8A). 2. Indikator kinerja kegiatan yaitu luas areal pembinaan penerapan budidaya aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan dem area tahun 2011 antara lain sebagai berikut : a. Sasaran areal pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) kedelai tercapai 100% dari sasaran ha. Ada beberapa kabupaten pelaksana yang tidak melaksanakan kegiatan SL-PTT karena ketersediaan atau penyaluran benih tidak tepat waktu, sehingga direalokasikan ke daerah lain. 12

19 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 b. Realisasi pelaksanaan SL-PTT kacang tanah seluas ha (51,08%) dari sasaran ha. c. Realisasi pelaksanaan SL-PTT kacang hijau seluas ha (42,50%) dari sasaran ha. Belum tercapainya sasaran kegiatan dan pelatihan pelaksanaan SL-PTT kacang tanah dan kacang hijau adalah : Adanya perubahan kebijakan realokasi anggaran bantuan benih kepada kegiatan yang lain serta penundaan sementara kegiatan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau dan dem area koro pedang. Pada pertengahan tahun anggaran, kegiatan SL- PTT kacang tanah dan kacang hijau hanya disediakan anggaran untuk saprodi pada LL seluas 1 ha dan penyediaan benih harus disediakan melalui swadaya petani atau sumber dana lain. Keterlambatan persetujuan pemanfaatan anggaran tersebut, berakibat pelaksanaan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau tidak dilaksanakan sesuai rencana, hal ini disebabkan calon petani sudah melaksanakan pertanaman secara mandiri agar tidak melewati musim tanam, dan ketidakmampuan petani/kelompok tani dalam penyediaan benih kacang tanah dan kacang hijau secara swadaya. Laporan pelaksanaan kegiatan dari daerah terlambat diterima oleh Pusat dan Pusat sulit mendapatkan informasi yang diperlukan. Kurangnya dukungan anggaran untuk melakukan pembinaan pengembangan kacang tanah, kacang hijau dan aneka pangan alternatif. 13

20 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 Terjadinya alih komoditas ke komoditi lain selain kacang tanah, kacang hijau dan aneka kacang ke komoditi tanaman pangan lainnya yang lebih menguntungkan. Modal petani yang terbatas sehingga penerapan anjuran teknologi spesifik lokasi tidak dapat dilakukan dan harga sarana produksi relatif tinggi. Tingkat penerapan teknologi khususnya pemupukan yang belum optimal mengakibatkan tingkat produktivitas umumnya masih rendah bila dibandingkan potensi hasil; Kemitraan usaha antara petani/kelompok tani dengan mitra usaha masih belum berkembang. Industri pengolahan aneka kacang di sebagian besar daerah pelaksana kegiatan belum ada/berkembang. d. Realisasi pelaksanaan dem area ubikayu seluas ha (83,18%) dari sasaran ha. Belum optimalnya pencapaian sasaran pelaksanaan dem area ubikayu adalah: Adanya perubahan kebijakan yang menyatakan dem area non padi, jagung dan kedelai tidak dapat dilaksanakan, dan baru dapat dilaksanakan pertengahan tahun. Hal ini menyebabkan proses CPCL (Calon Petani Calon Lokasi) harus dilakukan ulang, karena petani dan lahan yang telah teralokasi sudah berubah untuk komoditas lain, atau dengan komoditas ubikayu tapi dengan bibit swadaya. Proses administrasi dari Ditjen Perbendahaan Negara ke KPPN Provinsi dan Kabupaten memerlukan waktu yang cukup 14

21 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 panjang untuk dapat direalisasikan keuangannya di kabupaten. Rata-rata dana Tugas Pembantuan (TP) ubikayu di beberapa kabupaten, baru dicairkan setelah Oktober Petani menganggap ubikayu sebagai tanaman kedua, belum optimal pengelolaannya. e. Realisasi pelaksanaan dem area ubijalar seluas ha (77,91%) dari sasaran ha. Belum optimalnya pencapaian sasaran pelaksanaan dem area ubijalar adalah: Adanya perubahan Adanya perubahan kebijakan yang menyatakan dem area non padi, jagung dan kedelai tidak dapat dilaksanakan, dan baru dapat dilaksanakan pertengahan tahun. Hal ini menyebabkan proses CPCL harus dilakukan ulang, karena petani dan lahan yang telah teralokasi sudah berubah untuk komoditas lain, atau dengan komoditas ubijalar tapi dengan bibit swadaya. Banyak kabupaten yang tidak melaksanakan kegiatan, karena revisi DIPA bantuan benih/bibit tidak disetujui dan melampaui musim tanam. f. Realisasi pelaksanaan dem area pangan alternatif seluas 105 ha (84,00%) dari sasaran 125 ha. Belum optimalnya pencapaian sasaran pelaksanaan dem area pangan alternatif (Talas, Garut, Ganyong, Gembili, Kimpul) adalah: Terlambatnya buku pedoman pelaksanaan kegiatan dem area pangan alternatif terlambat diterima daerah, karena buku pedoman sebagai acuan pelaksanaan kegiatan di lapangan. 15

22 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Kegiatan yang telah dilaksanakan untuk pencapaian program sasaran produksi tahun 2011 adalah sebagai berikut : a. Tersedianya 3 (tiga) jenis Rancangan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi 1. Rancangan Program Dan Kegiatan Tahun Rancangan Sasaran Luas Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Aneka Kacang Tahun Identifikasi Dan Sosialisasi Pengelolaan Budidaya Aneka Kacang Dan Umbi. b. Tersedianya 2 (dua) jenis Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi Tahun Pedoman Pelaksanaan SL-PTT Kedelai. 2. Pedoman Pelaksanaan Dem area Ubikayu, Ubijalar Dan Pangan Alternatif. c. Meningkatnya kemampuan 90 petugas dalam Pelatihan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. 1. Laporan Pelatihan Pemandu Lapang (PL) I SL-PTT Kedelai (40 Petugas) 2. Laporan Pelatihan Teknis Kacang Tanah dan Kacang Hijau (50 Petugas). d. Tersedianya 4 (empat) jenis Laporan Rapat Koordinasi Aneka Kacang dan Umbi. 1. Laporan Koordinasi Pemantapan Rancangan Sasaran Produktivitas Tanaman Pangan Tahun Laporan Koordinasi Pelaksanaan Peningkatan Produksi Dan Produktivitas Tanaman Pangan Tahun Laporan Koordinasi Pelaku Agribisnis Kedelai. 16

23 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Laporan Koordinasi Perluasan Areal Tanam Kedelai. e. Tersedianya 5 (lima) jenis laporan kegiatan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2011 yaitu Laporan Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau dan Dem area Ubikayu, Ubijalar dan Pangan Alternatif. 1. Laporan Bimbingan Dan Pengawalan SL-PTT Kedelai. 2. Laporan Bimbingan Dan Pengawalan Teknologi Budidaya Kacang Tanah. 3. Laporan Bimbingan Dan Pengawalan Teknologi Budidaya Kacang Hijau. 4. Laporan Bimbingan Dan Pengawalan Teknologi Budidaya Ubikayu. 5. Laporan Bimbingan Dan Pengawalan Teknologi Budidaya Ubijalar Dan Pangan Alternatif. f. Tersedianya 10 (sepuluh) jenis Laporan Pembinaan dan Monitoring Peningkatan Produktivitas dan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Tahun Laporan Pembinaan Dan Bimbingan Kedelai. 2. Laporan Sosialisasi Peningkatan Produktivitas Kedelai. 3. Laporan Pembinaan Dan Bimbingan Pengembangan Kacang tanah. 4. Laporan Bimbingan, Pembinaan Dan Peningkatan Produktivitas Kacang-kacangan Lainnya. 5. Laporan Bimbingan Dan Monitoring Peningkatan Produktivitas Dan Produksi Ubikayu. 6. Laporan Sosialisi Pengembangan Ubikayu. 17

24 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Laporan Bimbingan Dan Pembinaan Peningkatan Provitas Umbi-umbian Lain. 8. Laporan Sosialisasi Dan Monitoring Pengembangan Ubijalar Dan Pangan alternatif. 9. Laporan Pencanangan gerakan Pencanangan Tanam/Panen Kedelai. 10. Laporan Hasil Penilaian Dan Penghargaan Kelompok Tani. g. Tersedianya 3 (tiga) jenis Laporan Evaluasi Kegiatan Pengembangan Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2011, terdiri dari : 1. Laporan Bulanan 2. Laporan Tahunan 3. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) h. Tersedianya 2 (dua) jenis Laporan Administrasi Ketatausahaan, terdiri dari : 1. Laporan Tahunan Pelaksanaan Anggaran Tahun Laporan Data SDM/Sumber Daya Manusia i. Tersedianya 15 (lima belas) unit Sarana, Prasarana Peralatan dan Inventaris Kantor, antara lain Laptop 2 unit, Komputer (PC) 4 unit, Faximili 1 unit, Printer 4 unit, Camera Digital SLR D unit dan AC 3 paket. j. Tersedianya kendaraan Dinas Roda 2 sebanyak 2 unit k. Tersedianya 1 (satu) Pedoman Pelaksanaan dan 8 (delapan) laporan pelaksanaan kegiatan Dem area Komoditas Aneka Kacang dan Umbi Melalui Dana CF-SKR. 18

25 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun Pedoman Pelaksanaan Dem area Ubikayu Dan Ubijalar Melalui CF-SKR. 2. Laporan Sosialisasi Peningkatan Produksi Umbi-Umbian (Ubikayu Dan Ubijalar) Melalui CF-SKR. 3. Laporan Koordinasi Peningkatan Produksi Umbi-Umbian (Ubikayu Dan Ubijalar) Melalui CF-SKR. 4. Laporan Penilaian Dan Laporan Akhir Peningkatan Produksi Umbi-Umbian (Ubikayu Dan Ubijalar) Melalui CF-SKR. 5. Laporan Pelatihan Ubikayu CF-SKR di Kabupaten Lombok Timur. 6. Laporan Pelatihan Ubijalar CF-SKR di Kabupaten Jayawijaya. 7. Laporan CPCL, Koordinasi, Pengawalan, Monev Dem area Ubikayu Melalui CF-SKR Kabupaten Lombok Timur. 8. Laporan CPCL, Koordinasi, Pengawalan, Monev Dem area Ubijalar Melalui CF-SKR Kabupaten Jayawijaya. 9. Laporan Bimbingan Dan Pengawalan Dem area Ubikayu Dan Ubijalar Melalui CF-SKR Tahun D. Akuntabilitas Keuangan 1. Akuntabilitas Keuangan pada Indikator kinerja kegiatan yaitu luas areal pembinaan penerapan budidaya aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan dem area tahun 2011 dengan realisasi keuangan sebagai berikut : a) Realisasi penyerapan anggaran untuk SL-PTT kedelai sebesar Rp.96,156 M (99,70%) dari total anggaran sebesar Rp. 96,450 M. 19

26 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 b) Realisasi penyerapan anggaran untuk SL-PTT kacang tanah sebesar Rp. 11,672 M (51,08%) dari total anggaran sebesar Rp. 22,850 M. c) Realisasi penyerapan anggaran untuk SL-PTT kacang hijau sebesar Rp. 0,824 M (42,50%) dari total anggaran sebesar Rp. 1,940 M. d) Realisasi penyerapan anggaran untuk dem area ubikayu sebesar Rp. 45,029 M (83,18%) dari total anggaran sebesar Rp. 54,135 M. e) Realisasi penyerapan anggaran untuk dem area ubijalar sebesar Rp. 50,789 M (77,91%) dari total anggaran Rp. 65,188 M. f) Realisasi penyerapan anggaran untuk dem area pangan alternatif sebesar Rp ,- (83,63%) dari total anggaran Rp ,- 2. Akuntabilitas Keuangan kegiatan utama Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi pada tahun 2011 mendapat alokasi APBN Sektoral (018) sebesar Rp ,- dengan rincian sebagai berikut : a) Rancangan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi dari total anggaran Rp. 579,202 Juta, realisasi sebesar Rp Juta (95,85%). b) Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi dari total anggaran Rp. 107,3 Juta, realisasi sebesar 106,2 Juta (98,98%). 20

27 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 c) Pelatihan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi dari total anggaran Rp. 443,079 Juta, realisasi sebesar Rp. 435,032 Juta (98,18%). d) Rapat-rapat Koordinasi Aneka Kacang dan Umbi dari total anggaran Rp. 656,951 Juta, realisasi sebesar Rp. 588,211 (89,54 %). e) Laporan Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau dan Dem area Ubikayu, Ubijalar dan Pangan Alternatif dari total anggaran Rp. 638,263 Juta, realisasi sebesar Rp. 609,373 Juta (97,26%). f) Laporan Pembinaan dan Monitoring Peningkatan Produktivitas dan Produksi Aneka Kacang dan Umbi dari total anggaran Rp. 1,711 Milyar, realisasi sebesar Rp. 1,571 Milyar (91,82%). g) Laporan Evaluasi Kegiatan Pengembangan Aneka Kacang dan Umbi dari total anggaran Rp. 120,4 Juta, realisasi sebesar Rp. 115,7 Juta (96,11%) h) Laporan Administrasi Ketatausahaan dari total anggaran Rp. 204,637 Juta, realisasi sebesar Rp. 187,867 Juta (91,81%). i) Sarana, Prasarana Peralatan dan Inventaris Kantor dari total anggaran Rp. 111,5 Juta, realisasi sebesar Rp. 103,557 Juta (92,88%). j) Kendaraan Dinas Roda 2 dari total anggaran Rp. 40 Juta, realisasi sebesar Rp. 35 Juta (87,50%). k) Dem area Komoditas Aneka Kacang dan Umbi Melalui Dana CF-SKR dari total anggaran Rp. 3,6 Milyar, realisasi sebesar Rp. 3,454 Milyar (95,96%). 21

28 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 IV. PENUTUP Kinerja pada tahun 2011 mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan untuk meningkatkan produksi melalui peningkatan produktivitas aneka kacang dan umbi. Pada aspek produksi komoditi yang belum mencapai sasaran 100% yaitu kedelai 55,77%, kacang tanah 69,78%, kacang hijau 90,47% dan ubikayu 100,27%, sedangkan ubijalar mencapai sasaran yaitu 101,04%. Permasalahan yang dihadapi oleh Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi dalam melaksanakan kegiatan pembangunan pengelolaan aneka kacang dan umbi antara lain : 1. Anggaran yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan aneka kacang dan umbi terlambat diterima, sehingga pelaksanaan beberapa kegiatan juga terlambat. 2. Tidak tercapainya sasaran kegiatan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif tahun 2011 disebabkan adanya perubahan kebijakan realokasi anggaran bantuan benih kepada kegiatan yang lain serta penundaan sementara kegiatan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif. Selanjutnya pada pertengahan tahun anggaran, alokasi dana anggaran dapat dimanfaatkan kembali, terutama untuk bantuan bibit pada dem area ubikayu dan ubijalar, sedangkan kegiatan SL-PTT kacang tanah dan kacang hijau hanya disediakan anggaran untuk saprodi pada LL seluas 1 ha dan penyediaan benih harus disediakan melalui swadaya petani atau sumber dana lain. Keterlambatan persetujuan pemanfaatan anggaran tersebut, berakibat pelaksanaan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, 22

29 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 ubijalar, dan pangan alternatif tidak dilaksanakan sesuai rencana, hal ini disebabkan calon petani sudah melaksanakan pertanaman secara mandiri agar tidak melewati musim tanam, dan ketidakmampuan petani/kelompok tani dalam penyediaan benih kacang tanah dan kacang hijau secara swadaya. 3. Laporan pelaksanaan kegiatan dari daerah terlambat diterima oleh Pusat sehingga dapat menghambat antisipasi pemecahan masalah yang dihadapi oleh daerah dan disamping itu Pusat sulit mendapatkan informasi yang diperlukan dalam memberikan umpan balik bagi pelaksanaan kegiatan didaerah maupun bagi perencanaan selanjutnya. 4. Untuk melakukan pembinaan pengembangan aneka kacang dan umbi dengan cakupan daerah maupun kegiatan yang lebih luas dan komoditinya yang beragam diperlukan dukungan anggaran yang lebih besar. 5. Terjadinya alih komoditas ke komoditi lain selain aneka kacang dan umbi ke komoditi tanaman pangan lainnya yang lebih menguntungkan 6. Produksi komoditi aneka kacang dan umbi distribusinya belum merata sepanjang tahun, karena pola pertanamannya masih mengikuti curah hujan; 7. Pada umumnya komoditi aneka kacang dan umbi diusahakan pada lahan kering sehingga pada musim kemarau mengalami kekeringan yang mengakibatkan tingkat produktivitas menjadi turun. 8. Modal petani yang terbatas sehingga penerapan anjuran teknologi spesifik lokasi tidak dapat dilakukan dan dilain pihak harga sarana produksi relatif tinggi (terutama pembelian benih) bila dibandingkan dengan harga jual komoditi aneka kacang dan umbi (nilai tukar petani 23

30 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 rendah). Tidak semua lokasi kegiatan terdapat penangkar benih/bibit, sehingga kesulitan mendapatkan benih unggul bermutu. 9. Tingkat penerapan teknologi khususnya pemupukan yang belum optimal mengakibatkan tingkat produktivitas komoditas aneka kacang dan umbi umumnya masih rendah bila dibandingkan potensi hasil; 10. Penyebaran dan penggunaan benih bermutu dari varietas unggul berpotensi produksi tinggi masih rendah dan ketersediaan benihnya belum dapat dipenuhi sesuai dengan prinsip 6 tepat; 11. Kemitraan usaha antara petani/kelompok tani dengan mitra usaha masih belum berkembang. Industri pengolahan aneka kacang dan umbi di sebagian besar daerah pelaksana kegiatan belum ada/berkembang. Sedangkan upaya pemecahan masalah yang telah dilakukan antara lain adalah : 1. Mengoptimalkan pembinaan dan bimbingan. 2. Meningkatkan koordinasi, sosialisasi dan sinkronisasi dengan instansi terkait di tingkat pusat maupun daerah yang lebih serasi, sinergis dan berkesinambungan dengan instansi terkait pusat maupun daerah termasuk dengan perusahaan industri/perbankan khususnya dalam penyediaan modal. 3. Rendahnya pelaksanaan kegiatan SL-PTT kacang tanah, kacang hijau, dem area ubikayu, ubijalar dan pangan alternatif maka Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi telah mengeluarkan surat nomor : 02/PQ/20/C.4-4/11/11 tanggal 29 Nopember 2011 tentang pelaksanaan kegiatan tersebut khususnya dalam hal transfer dana social ke kelompok tani dan kegiatan pelatihan sudah dapat diselesaikan sebelum tanggal 31 Desember Apabila terjadi 24

31 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 keterlambatan tanam akibat beberapa kendala antara lain iklim, maka pertanaman dapat dilaksanakan sampai dengan bulan Pebruari Hal ini merupakan tindak lanjut dari surat Setditjen Tanaman Pangan nomor: 2417/RC.120/C1/XI/2011 tanggal 28 Nopember 2011 perihal pelaksanaan SL-PTT dan non SL-PTT padi, jagung dan kedelai tahun Merencanakan kegiatan yang lebih baik dari segi teknis maupun keuangan. 5. Meningkatkan ketersediaan pupuk untuk komoditas aneka kacang dan umbi. 6. Meningkatkan sosialisasi penerapan teknologi dan pola tanam guna pencapaian produktivitas, kelangsungan usahatani dan peningkatan pendapatan petani beserta keluarganya. 7. Bersama pemerintah provinsi dan kabupaten/kota memfasilitasi terjalinnya kemitraan usaha sekaligus mengupayakan kesediannya sebagai avalis/penjamin. 8. Mendorong terciptanya iklim usaha yang lebih kondusif agar setiap industri pengolahan dan importir dapat bermitra dengan petani/ kelompok tani/pelaku agribisnis. 9. Menggerakkan provinsi dan kabupaten/kota untuk membentuk Asosiasi Komoditi seperti Asosiasi Kedelai, Asosiasi Petani Ubikayu, Asosiasi Petani Kacang Tanah. 10. Guna mendukung pelaksanaan program dan kegiatan agar berjalan lebih optimal dengan Dinas Pertanian perlu adanya integrasi antar tingkat eselon I, sehingga antara kegiatan dapat saling mendukung pada lokasi antar Kabupaten, kecamatan serta desa yang sama dan pada akhirnya tercipta daerah mandiri dengan meningkatnya kesejahteraan petani. 25

32 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun 2011 LAMPIRAN 26

33 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instani Pemerintah Tahun

34 Lampiran 1

35 Lampiran 2 Penyebaran SDM Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011 DIREKTORAT BUDIDAYA ANEKA KACANG DAN UMBI Tingkat Pendidikan No Unit Kerja Sarjana S3 S2 S1 SLTA Muda SLTP / SD Jumlah 1 Direktur Subdit Kedelai Subdit Aneka Kacang Subdit Ubi Kayu Subdit Aneka Umbi Subbag Tata Usaha Sekretaris JUMLAH

36 Lampiran 3

37 Lampiran 4

38 Lampiran 5

39 Lampiran 6

40 PENGUKURAN KINERJA DIREKTORAT BUDIDAYA ANEKA KACANG DAN UMBI TAHUN 2011 Lampiran 7 Anggaran Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi % Program Pagu Realisasi % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan luas - Luas areal pembinaan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan dem area (1) - SL-PTT Kedelai 300,000 ha 300,000 ha Rancangan Pengembangan Budidaya 579,202, ,176, Aneka Kacang dan Umbi - SL-PTT Kacang Tanah 100,000 ha 50,078 ha Pedoman Pelaksanaan Pengembangan 107,300, ,201, SL-PTT Kacang Hijau 10,000 ha 4,250 ha Budidaya Aneka Kacang dan Umbi - Dem Area Ubikayu 6,540 ha 5,440 ha Pelatihan Budidaya Aneka Kacang dan Umbi 443,079, ,032, Dem Area Ubijalar 9,960 ha 7,760 ha Rapat Koordinasi Budidaya Aneka Kacang dan Umbi 656,951, ,211, SL-PTT Pangan Alternatif 125 ha 105 ha Laporan Pelaksanaan SLPTT Kedelai, 638,263, ,788, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Dem Area Ubikayu, Ubi Jalar dan Pangan Alternatif. Laporan Pembinaan dan Monitoring Peningkatan 1,711,050,000 1,571,003, Produktivitas dan Produksi Budidaya Aneka Kacang dan Umbi. Laporan Evaluasi Kegiatan Pengembangan 120,407, ,727, Budidaya Aneka Kacang dan Umbi Laporan Administrasi Ketatausahaan 204,637, ,867, Pengadaan Sarana Peralatan dan Inventaris Kantor 111,500, ,557, Inventaris Kantor Kendaraan Dinas Roda 2 40,000,000 35,000, Dem Area Komoditas AKABI Melalui Dana Bantuan 3,600,000 3,454, Total 4,615,989,000 4,322,021,

41 DIREKTORAT BUDIDAYA ANEKA KACANG DAN UMBI Lampiran 7 A No Kegiatan/ Sub Kegiatan/Uraian Pagu Indikator Output Anggaran (Rp. 000,-) Realisasi Anggaran *) Indikator Output Realisasi (Rp. 000,-) % Uraian Satuan Target Volume % Lokasi Penanggung jawab Binaan Teknis A PENGELOLAAN PRODUKSI ANEKA KACANG DAN UMBI 278,946, ,019, SL-PTT Kedelai (10 ha/klp) 96,450,000 96,155, SL-PTT Kedelai Ha 300, , Kab Subdit Kedelai 2 SL-PTT Kacang Tanah (10 ha/klp) *) 22,850,000 11,672, SL-PTT Kacang Tanah Ha 100,000 51, Kab Subdit Aneka Kacang 3 SL-PTT Kacang Hijau (10 Ha) 1,940, , SL-PTT Kacang Hijau Ha 10,000 4, Kab Subdit Aneka Kacang 4 Pelatihan SL-PTT Kedelai (25-30 org/kelas) 7,470,000 7,380, Pelatihan SL-PTT Kedelai Kelas Satker Subdit Kedelai 5 Pelatihan SL-PTT Kacang Tanah (25-30 org/kelas) 6,780,000 3,844, Pelatihan SL-PTT Kacang Tanah Kelas Satker Subdit Aneka Kacang 6 Pelatihan SL-PTT Kacang Hijau (25-30 org/kelas) 900, , Pelatihan SL-PTT Kacang Hijau Kelas Satker Subdit Aneka Kacang 7 Pelatihan Aneka Kacang dan Umbi Lainnya (25-30 org/kelas) 1,616,750 1,377, Pelatihan Aneka Kacang Umbi Lainnya Kelas Satker Subdit Aneka Kacang, Subdit Ubikayu dan Subdit Aneka Umbi 8 Ubinan Kedelai 80, Ubinan Kedelai Unit Kab Subdit Kedelai 9 Dem Area Ubikayu **) 54,134,850 45,029, Dem area Ubi Kayu Ha 6,540 5, Kab Subdit Ubikayu 10 Dem Area Ubijalar 65,188,200 50,789, Dem area Ubi Jalar Ha 9,960 7, Kab Subdit Aneka Umbi 11 Dem Area ubikayu, ubijalar melalui dana CF-SKR 3,600,000 3,461, Dem area Ubi Kayu, Ubi Jalar melalui Dana CF-SKR Ha Kab Subdit Ubikayu dan Subdit Aneka Umbi 12 Dem Area Pangan Alternatif 327, , Dem area Pangan Lokal (koro pedang, talas, gembili, dll) Ha Kab Subdit Aneka Kacang dan Subdit Aneka Umbi 13 Pembinaan, Pengawalan, Monev+CF-SKR+Ubinan 17,609,318 17,609, Koordinasi, pembinaan, pengawalan, CPL, Monev Aneka KABI Bulan Satker Dit. BuAkabi

42 REALISASI KEGIATAN UTAMA APBN SEKTORAL (018) TA DIREKTORAT BUDIDAYA ANEKA KACANG DAN UMBI DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN Lampiran 7 B Kegiatan/ Sub Kegiatan/Uraian Pagu Realisasi Anggaran *) Fisik Kegiatan No Indikator Output Anggaran Target Realisasi***) Lokasi Pelaksanaan Ket (Rp. 000,-) % (Rp. 000,-) Volume Satuan Volume % Kagiatan II PENGELOLAAN PRODUKSI ANEKA KACANG DAN UMBI 278,946, ,011, ,361 Ha 369, (Penanggung Jawab Binaan Teknis : Dit Budidaya Akabi) 1 SL-PTT Kedelai (10 ha/klp) 96,450,000 96,155, ,000 Ha 300, Kab Dinas Kab/Prop 2 SL-PTT Kacang Tanah (10 ha/klp) *) 22,850,000 11,672, ,000 Ha 51, Kab Dinas Kab/Prop 3 SL-PTT Kacang Hijau (10 Ha) 1,940, , ,000 Ha 4, Kab Dinas Kab/Prop 4 Pelatihan SL-PTT Kedelai (25-30 org/kelas) 7,470,000 7,380, Kelas Satker Dinas Kab/Prop 5 Pelatihan SL-PTT Kacang Tanah (25-30 org/kelas) 6,780,000 3,844, Kelas Satker Dinas Kab/Prop 6 Pelatihan SL-PTT Kacang Hijau (25-30 org/kelas) 900, , Kelas Satker Dinas Kab/Prop 7 Pelatihan Aneka Kacang dan Umbi Lainnya (25-30 org/kelas) 1,616,750 1,377, Kelas Satker Dinas Kab/Prop 8 Ubinan Kedelai 80, Unit Kab Dinas Kab/Prop 9 Dem Area Ubikayu **) 54,134,850 45,029, ,540 Ha 5, Kab Dinas Kab/Prop 10 Dem Area Ubijalar 65,188,200 50,789, ,960 Ha 7, Kab Dinas Kab/Prop 11 Dem Area ubikayu, ubijalar melalui dana CF-SKR 3,600,000 3,454, Ha Kab Dinas Kab/Prop 12 Dem Area Pangan Alternatif 327, , Ha Kab Dinas Kab/Prop 13 Pembinaan, Pengawalan, Monev+CF-SKR+Ubinan 17,609,318 17,609, Bulan Satker Dinas Kab/Prop - Rendahnya realissi SL-PTT Kacang Tanah dan SL-PTT Kacang Hijau karena tidak tersedianya bantuan benih dan revisi penghematan 100% yang dialihkan ke bantuan benih padi - Rendahnya realisasi Dem area ubikayu dan dem area ubi jalar karena terlambatnya penerbitan revisi DIPA penghematan 10% semula ditampung pada paket BLU di Pusat dialihkan menjadi BLM pada satker kabupaten/kota yang baru terbit 11 Oktober (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

43 NO URAIAN DANA 1 SL-PTT Kedelai terealisasi 191 Kab seluas Ha SL-PTT Kedelai telah realisasi tanam seluas Ha, untuk sisa ha akan ditanam pada periode Januri-Pebruari dikarenakan pergeseran musim tanam. - Kab. Serdang Bedagai seluas 700 Ha direalokasi ke Deli serdang,bansos dikembalikan ke kas negara sebesar Kab. Pare-pare seluas 200 Ha direalokasi ke Sopeng, bansos dikembalikan ke kas negara sebesar Kab. Sukoharjo seluas 40 Ha bansos dikembalikan ke kas negara sebesar LL kedelai Rp. 3,215,000 2 SL-PTT kacang tanah realisasi 81 Kab seluas 51,083 Ha Kabupaten yang tidak melaksanakan 97 Kab seluas 48,917 Ha LL kacang tanah Rp. 2,285, SL-PTT Kacang Hijau realisasi 9 Kab seluas 4,250 Ha Kabupaten yang tidak melaksanakan 11 Kab seluas 5,750 Ha LL kacang hijau Rp. 1,940, Pelatihan SL-PTT Kedelai terealisasi 215 kali Kabupaten yang tidak melaksanakan (Serdang Bedagai, Berau dan PL III SL-PTT Kedelai Rp. 30,000,000 5 Pelatihan SL-PTT Kacang Tanah terealisasi 107 kali Pelatihan tidak dilaksanakan pada 2 Prov 94 Kab PL III SL-PTT Kacang tanah Rp. 30,000, Pelatihan SL-PTT Kacang Hijau terealisasi 15 kali Pelatihan tidak dilaksanakan pada 1 Prov 10 Kab PL III SL-PTT Kacang hijau Rp. 30,000, Pelatihan Umbi Dan Pangan Alternatif 23 Provinsi Provinsi yang tidak melaksanakan 4 adalah Sumut, NTB, Sulteng, Malut Dem Area Ubikayu Pagu Anggaran Awal Revisi bibit Total Dana Kab. yang melaksanakan 82 Kab seluas ha Kab. yang tidak melaksanakan 18 Kab seluas 1,110 ha Dem area ubikayu saprodi Rp. 1,527,500 dan benih Rp.6,750,000 = Rp, 8,277, Dem Area Ubijalar Pagu Anggaran Awal Revisi bibit Total Dana Kab. yang melaksanakan 93 Kab seluas 7,760 ha Kab. yang tidak melaksanakan 27 Kab seluas 2,200 ha Kab. Bukukumba 1 unit seluas 25 Ha dan Kab. Agam 2 unit seluas 50 ha tidak dilaksanakan, karena melewati musim tanam, bansos dikembalikan ke kas negara Dem Area ubijalar saprodi Rp. 1,545,000 dan benih Rp.5,000,000 = Rp, 6,545, Dem Area Pangan Alternatif : Kab. yang melaksanakan pangan alternatif 9 Kab seluas 45 ha Kab. yang melaksanakan koro pedang 12 Kab seluas 60 ha Kab yang tidak melaksanakan pangan alternatif 2 Kab seluas 10 ha Kab yang tidak melaksanakan koro pedang 2 Kab seluas 10 ha Kab. Wonosobo tidak melaksanakan direvisi pada kegiatan Dem Area talas, ganyong, gembili, kimpul Rp. Dem Area kacang koro pedang Rp. 2,182,500 Keterangan : Data laporan daerah sampai dengan bulan Desember 2011