4 KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN

Transkripsi

1 4 KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Letak Geografis dan Batas Administrasi Secara geografis Kabupaten Halmahera Utara terletak antara 127 O 17 BT O 08 BT dan antara 1 O 57 LU - 3 O 00 LS. Kabupaten Halmahera Utara sebelah Utara berbatasan dengan Samudra Pasifik, sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Jailolo Selatan Kabupaten Halmahera Barat, sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Wasilei Kabupaten Halmahera Timur dan Laut Halmahera dan sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Loloda, Sahu, Ibu dan Jailolo Kabupaten Halmahera Barat (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara 2007). Luas Wilayah Kabupaten Halmahera Utara : ,32 Km 2 yang terdiri atas ,02 Km 2 ( 78 %) luas lautan dan 5.447,3 Km 2 ( 22 %) daratan. Luas wilayah daratan tersebut terdapat pulau pulau yang besar dan kecil sebanyak 216 pulau. Luas wilayah Kabupaten Halmahera Utara tersebut terbagi atas 9 Kecamatan dan 174 desa (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara 2007). 4.2 Keadaan umum perikanan Perkembangan perikanan di Kabupaten Halmahera Utara dari tahun ke tahun terus menunjukkan tendensi kenaikan, baik volume maupun nilainya. Pada tahun 2007 total produksi perikanan mencapai sebesar ,01 ton dengan nilai Rp sedangkan produksi yang dicapai pada tahun 2006 adalah sebesar ton dengan nilai Rp sehingga terjadi kenaikan 47,6 % untuk volume dan nilai sebesar 4,6 % (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara 2007). Peningkatan produksi tersebut sebagai akibat pengembangan usaha intensifikasi, diversifikasi, dan rehabilitasi melalui peningkatan sarana prasarana produksi, perluasan daerah penangkapan, peningkatan jumlah dan kualitas produktifitas nelayan/petani ikan secara operasional maupun institusional. Untuk jelasnya data perkembangan produksi dan nilai rinci dapat diikuti pada Tabel 2.

2 30 Tabel 2 Perkembangan Produksi Perikanan Kabupaten Halmahera Utara Tahun (ton). NO Cabang Usaha Penangkapan - Laut 5615,5 5673,4 5673,4 6164, ,5 2,5 2,5 2,6 61,01 - Perairan 2 umum Budidaya - 0,2 0,75 0,2 1,87 - Tambak - 1,8 1,02 1,9 1,33 - Kolam 2,3 3,2 6,52 9,8 8,81 - Laut Total 5.618, , , , ,02 Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara tahun Potensi sumberdaya ikan Luas perairan Halmahera Utara adalah ,02 Km2 atau 76 % dari luas wilayah keseluruhan mengandung berbagai sumber daya perikanan yang bernilai ekonomis penting. Potensi sumberdaya ikan laut di perairan ini diperkirakan sebesar ,8 ton/tahun, yang berarti memiliki potensi lestari (MSY) sebesar ,6 ton/tahun, terdiri dari kelompok ikan pelagis sebanyak ,4 ton/tahun dan kelompok ikan demersal sebanyak ,2 ton/tahun. Pemanfaatan sumberdaya ikan tersebut masih rendah, tercatat pada tahun 2007 baru dimanfaatkan sebersar 13,13% atau setara dengan ,83 ton (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara 2008). Perikanan laut di Halmahera Utara merupakan daerah sebaran jenis ikan Pelagis dan Demersel yang mempunyai nilai ekonomis penting. Dibeberapa Wilayah Kecamatan merupakan daerah penangkapan jenis ikan Komersial, Cakalang, Tuna, Kerapu, Kakap Merah, Baronang, seperti : Kecamatan Galela, Loloda Utara, Morotai Utara, Morotai Selatan, Morotai Selatan Barat, Tobelo dan Tobelo Selatan. Secara keseluruhan jenis ikan ekonomis penting yang terdapat dalam sumber daya alam laut di Kabupaten Halmahera Utara yang ekonomis penting yaitu : Cakalang (Katsuwonus pelamis), Tatihu / Madidihang (Thunnus albacores), Mata besar (Thunnus Abesus), Albacore (Thunnus alalunga), Layang (Decapterus spp), Kembung (Rastreliger sp), Lemuru (Clupea spp), Teri (Stolephorus spp), Komo (Auxis spp), Bubara (Caranx spp), Julung (Hanirhampus sp), Ikan terbang (Cypsilerus sp) Peperek (Leiognathus sp), Beleso (Sameda sp),

3 31 Biji nangka (Upeneus spp), Gerot-gerot (Prada tyas spp), Ikan merah (Lutjanus spp), Kerapu (Ephynephelus sp), Suwangi (Priocathus sp), Kakap (Lotes spp), Cucut (Hemigalerus sp), Pari (Trygen sp), Bawal hitam (Pormia niger), Bawal putih ( Panpus argentus), Alu-alu (Siganus sp), jenis jenis bukan ikan (won fish), Krustasea, Moluska, Echinodermata dan rumput laut, serta terumbu karang Unit penangkapan ikan 1) Armada penangkapan ikan Pada tahun 2007 jumlah armada perikanan tangkap di Kabupaten Halmahera Utara tercatat sebanyak buah dan alat penangkap tercatat unit. Jika dibandingkan dengan tahun 2006, jumlah armada perikanan tangkap sebanyak buah dan alat penangkap tercatat unit, maka terjadi peningkatan untuk armada perikanan sebersar 13,8 %, dan alat penangkapan meningkat sebesar 6,4 %. Peningkatan jumlah armada perikanan tangkap disebabkan karena adanya program pengembangan motornisasi dan modernisasi sarana penangkapan yang diarahkan pada perairan pantai yang potensial dengan sistem Rumponisasi (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara 2007). Tabel 3 Perkembangan armada perikanan tangkap dan alat tangkap di Kabupaten Halmahera Utara tahun Jenis Armada (unit) Kapal Motor Motor Tempel Perahu Tanpa Motor Alat tangkap Total Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara tahun ) Alat penangkapan ikan Secara umum, jenis teknologi penangkapan ikan yang digunakan oleh nelayan di Kabupaten Halmahera Utara adalah pancing ulur, rawai, mini purse seine (pajeko), jaring insang hanyut, jaring insang tetap, jaring lingkar (giob), huhate, bagan, dan bubu. Umumnya tingkat teknologi penangkapan yang dipergunakan tersebut masih relatif sederhana dan ukuran armadanya tidak

4 32 berskala besar. Hanya untuk jenis teknologi penangkapan mini purse seine atau didaerah setempat dikenal dengan pajeko memiliki tingkat teknologi relatif paling maju. Inipun jumlahnya masih terbatas dan umumnya merupakan paket-paket bantuan dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Halmahera Utara yang diserahkan kepada beberapa kelompok nelayan. Teknologi penangkapan yang paling umum digunakan oleh nelayan Halmahera Utara adalah kelompok pancing, utamanya pancing ulur, kemudian diikuti oleh kelompok alat tangkap lain-lain, gill net, bagan dan mini purse seine. Jumlah alat tangkap per kecamatan di Kabupaten Halmahera Utara pada tahun 2007 disajikan pada Tabel 4. Tabel 4 Jumlah alat tangkap per kecamatan di Kabupaten Halmahera Utara Tahun Kecamatan Hand Line Huhate Jenis Alat Tangkap (unit) Rawai Purse Gill Net seine Hanyut Dasar Hanyut Tetap Bagan Tobelo Utara Tobelo Tobelo Tengah Tobelo Selatan Tobelo Timur Galela Utara Galela Loloda Utara Loloda Kepulauan Morotai Utara Morotai Jaya Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Halmahera Utara tahun 2008 Bubu Nelayan Halmahera Utara telah mengenal teknologi rumpon sebagai alat bantu dalam operasi penangkapan ikannya, utamanya adalah nelayan yang menggunakan alat tangkap pajeko. Dengan rumpon, kegiatan penangkapan ikan akan menjadi lebih efisien dan efektif, karena rumpon berfungsi untuk mengumpulkan atau sebagai tempat berlindung ikan, sehingga daerah penangkapan dan keberhasilan operasinya menjadi lebih pasti.

5 33 3) Nelayan Jumlah nelayan di wilayah Kabupaten Halmahera Utara tahun 2007 tercatat sebanyak orang. Jumlah nelayan terbanyak berada di Kecamatan Tobelo selatan sebanyak 3720 nelayan dan terendah berada di Kecamatan Malifut senayak 225 nelayan, seperti tersaji pada Tabel 5. Tabel 5 Jumlah Nelayan dan Kelompok nelayan setiap kecamatan pesisir di Kabupaten Halmahera Utara Tahun No Kecamatan Jumlah Nelayan (Jiwa) Jumlah Kelompok Malifut Kao Tobelo Selatan Tobelo Galela Loloda Utara Morotai Selatan Morotai Selatan Barat Morotai Utara Tahun Tahun Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Halmahera Utara tahun Produksi perikanan tangkap Tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan di perairan Kabupaten Halmahera Utara oleh nelayan setempat masih sangat rendah. Hal ini ditunjukkan dengan tingkat pemanfaatan pada tahun 2007 baru sekitar 13,13% dari MSY. Produksi perikanan tangkap rendah ini diduga disebabkan oleh beberapa hal, diantaranya adalah teknologi penangkapan ikan yang relatif sederhana yang sangat tergantung dengan kondisi alam/cuaca, terbatasnya permodalan dan jaringan pasar, serta maraknya penangkapan ikan illegal oleh nelayan Phillipina,. Pada tahun 2007 jumlah produksi perikanan tangkap di Kabupaten Halmahera Utara tercatat sebanyak 6.178,9 ton dan pada tahun 2006 tercatat sebesar ton, maka terjadi peningkatan untuk produksi perikanan tangkap sebersar 1,2 % (Tabel 6) (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara, 2008).

6 34 Tabel 6 Perkembangan produksi perikanan tangkap berdasarkan jenis alat tangkap tahun NO JENIS ALAT TANGKAP VOLUME (TON) Pukat cincin 1.502, ,5 2 Jaring insang tetap 629,1 635,5 3 Jaring insang hanyut 414,3 446,4 4 Jaring klitik Bagan 590,0 611,3 6 Rawai hanyut 589,5 614,8 7 Huhate 457,7 462,8 8 Bubu 23,5 25,5 JUMLAH ,8 Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Halmahera Utara tahun 2008 Hasil wawancara dengan para nelayan diketahui bahwa puncak musim penangkapan ikan di perairan sebelah timur Kabupaten Halmahera Utara adalah Bulan Maret Juni, sedangkan di perairan sebelah utara adalah Bulan April Agustus, dan untuk perairan sebelah Barat Kabupaten Halmahera Utara, puncak musim penangkapannya adalah Bulan Juni Desember Pemasaran hasil tangkapan Sistem pemasaran ikan di Kabupaten Halmahera Utara masih relatif sederhana, sehingga masih perlu dikembangkan dan dimodifikasi. Mekanisme pemasarannya adalah setelah mendaratkan hasilnya, nelayan menjual ke pedagang pengumpul (dibo-dibo) dan sekaligus pedagang eceran. Pedagang ini melakukan pembelian dari nelayan secara langsung. Kemudian, pedagang tersebut menjajakannya di pasar setempat atau ke daerah lain yang berdekatan, seperti tersaji pada Gambar 3.

7 35 Nelayan Pedagang pengumpul Wilayah Kabupaten Halmahera Utara Wilayah Luar Kabupaten Halmahera Pedagang Pengecer Konsumen Lokal Gambar 3 Sistem pemasaran hasil tangkapan ikan di Kabupaten Halmahera Utara Prasarana perikanan tangkap Sarana prasarana perikanan tangkap merupakan salah satu komponen utama penentu keberhasilan pembangunan di sektor perikanan. Secara umum sarana prasarana di Kabupaten Halmahera Utara masih terbatas sehingga perlu dilakukan upaya untuk meningkatkan kapasitasnya baik dari kualitas maupun kuantitasnya. Kondisi eksisting sarana dan prasarana yang ada adalah: 1 unit Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Tobelo, 2 unit Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) yakni PPI Tilei dan PPI milik Prima Reva Indo, 3 unit pabrik es, 2 unit cold storage di PPP Tobelo, dan beberapa alat bantu penangkapan, berupa: 42 unit rumpon laut dangkal, 5 unit rumpon laut dalam, dan 15 unit lampu celup bawah air (Dinas Kelautan dan Perikanan Halmahera Utara, 2008).