1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 2 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Provinsi Kepulauan Bangka Belitung merupakan daerah kepulauan dengan luas wilayah perairan mencapai 4 (empat) kali dari seluruh luas wilayah daratan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yaitu sebesar km 2. Luas perairan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung diperkirakan sebesar km 2 dengan potensi perikanan tangkap sebesar ton (Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung 2005). Kabupaten Bangka merupakan salah satu sentra atau pusat kegiatan sektor perikanan tangkap di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dengan tingkat produksi sebesar ton. Kekayaan sumberdaya pesisir dan kelautan yang cukup melimpah, yaitu sebesar ,25 ton per tahun membuat banyak penduduk yang bermata pencaharian sebagai nelayan tetap, disamping nelayan yang mempunyai mata pencaharian sampingan seperti berkebun dan beternak (Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Bangka 2006). Masyarakat nelayan di Kabupaten Bangka sebagian besar masih tergolong nelayan tradisional. Hal ini dapat dilihat dari teknologi maupun jenis alat tangkap yang digunakan, seperti pancing ulur (hand line), bagan perahu (lift net), bubu (pot), jaring insang dasar (bottom gillnet), jaring insang hanyut (drift gillnet) dan payang (seine net). Hasil tangkapan yang didaratkan di Kabupaten Bangka pada tahun 2005 mencapai ,60 ton. Hasil tangkapan dominan yang diperoleh nelayan adalah ikan tembang (Sardinella sp) sebesar 17,6%, ikan tenggiri (Scomberomorus commerson) sebesar 6,2 % dan ikan kembung (Rastrelliger sp) sebesar 9,7%. Ikan tenggiri merupakan ikan bernilai ekonomis tinggi yang ditangkap dengan menggunakan alat tangkap gillnet dan pancing ulur. Ikan tenggiri merupakan komoditas unggulan perikanan di Kabupaten Bangka. Di masa mendatang diperkirakan permintaan komoditas ini baik dalam bentuk segar maupun olahan akan terus mengalami peningkatan. Indikator yang menunjukkan hal tersebut adalah semakin banyaknya diversifikasi produk olahan ikan seperti krupuk, kemplang dan abon berbahan baku ikan tenggiri. Upaya pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka tidak hanya mencakup faktor produksi, tetapi faktor-faktor terkait lainnya seperti

2 3 faktor mutu dan pemasaran, kelayakan usaha dan infrastruktur. Untuk itu upaya pengembangan perlu mempertimbangkan berbagai faktor yang terkait berdasarkan pendekatan sistem bisnis perikanan. 1.2 Perumusan Masalah Pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka merupakan suatu kegiatan ekonomi untuk memanfaatkan secara optimal sumberdaya ikan tenggiri yang ada di perairan Kabupaten Bangka. Pemanfaatan sumberdaya ikan tenggiri diharapkan tetap memperhatikan kelestarian dari sumberdaya yang ada, sehingga tercipta kesinambungan usaha perikanan tenggiri di masa yang akan datang. Pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka masih dihadapkan pada beberapa permasalahan yang dapat menjadi faktor penghambat pengembangan usaha di masa akan datang. Permasalahan yang dimaksud mencakup belum adanya informasi akurat mengenai potensi, musim dan daerah penangkapan ikan tenggiri, teknologi penangkapan masih bersifat tradisional, kurangnya informasi tingkat harga di setiap lembaga pemasaran, produksi ikan tenggiri bersifat musiman, sehingga permintaan pasar belum terpenuhi secara optimal, mutu komoditas dan kelayakan usaha, terbatasnya infrastruktur pendukung usaha. Pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka memerlukan pengkajian secara menyeluruh dan terintegrasi, dengan mempertimbangkan aspek potensi sumberdaya, teknologi, pemasaran ikan, mutu, ekonomi dan infrastruktur. Faktor potensi sumberdaya yang dikaji adalah potensi dan bagaimana pengelolaan potensi sumberdaya ikan, faktor teknologi yang dikaji adalah unit penangkapan, musim penangkapan, daerah penangkapan dan produktivitas ikan tenggiri. Faktor pemasaran yang dikaji adalah saluran pemasaran dan margin pemasaran, sedangkan faktor mutu yang dikaji yaitu mengenai penilaian kualitas kesegaran ikan. Faktor ekonomi yang dikaji, seperti dan kelayakan usaha yang diterima berdasarkan biaya-biaya yang dikeluarkan dan harga ikan di pedagang pengumpul, sehingga menghasilkan suatu solusi yang terpadu dalam memanfaatkan sumberdaya perikanan tenggiri secara optimal dan berkelanjutan dan faktor infrastruktur yang dikaji yaitu kondisi dan ketersediaan faslitas-fasilitas yang mendukung aktivitas perikanan tenggiri. Setelah mengkaji aspek potensi, teknologi, pemasaran, mutu dan ekonomi dan

3 4 infrastruktur kemudian menyusun strategi pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka. Berdasarkan uraian di atas, maka perlu adanya kajian mengenai pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka dengan bersandar pada prinsip bisnis perikanan dan diharapkan potensi sumberdaya ikan tenggiri dapat dimanfaatkan secara optimal guna meningkatkan kesejahteraan nelayan tenggiri dan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah : 1) Mengkaji potensi sumberdaya ikan tenggiri di Kabupaten Bangka. 2) Mengkaji kemungkinan pengembangan usaha perikanan tenggiri berdasarkan pendekatan sistem bisnis perikanan. 3) Menyusun alternatif kebijakan pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka. 1.4 Manfaat Penelitian Manfaat dari hasil penelitian ini, yaitu : 1) Dapat dijadikan informasi bagi pengusaha dan nelayan mengenai sistem dan manajemen usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka. 2) Dapat dijadikan informasi dan acuan bagi pemerintah dalam memanfaatkan dan mengembangkan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka. 3) Dapat dijadikan informasi tentang pengembangan sistem bisnis perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka. 1.5 Kerangka Pemikiran Pengembangan merupakan usaha perubahan dari suatu kondisi yang kurang menjadi suatu yang dinilai lebih baik. Menurut Manurung et al. (1998), pengembangan merupakan suatu proses yang membawa peningkatan kemampuan penduduk dalam mengelola lingkungan sosial yang disertai dengan meningkatnya taraf hidup. Pengembangan usaha perikanan merupakan suatu proses atau kegiatan manusia untuk meningkatkan produksi di bidang perikanan

4 5 dan sekaligus meningkatkan pendapatan nelayan melalui penerapan teknologi yang lebih baik (Bahari 1989). Usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka dipandang sebagai suatu sistem yang terdiri atas beberapa sub sistem yang berkaitan satu dengan yang lainnya meliputi potensi sumberdaya perikanan, teknologi penangkapan, pemasaran, mutu komoditas, kelayakan usaha dan infrastruktur pendukung usaha. Pengembangan usaha perikanan tenggiri di Kabupaten Bangka dipengaruhi oleh 2 (dua) faktor, yaitu ketersediaan sumberdaya dan hubungan antara sub-sub sistem dalam sistem bisnis perikanan tenggiri. Harmonisasi kedua faktor tersebut mutlak dilakukan dengen menggunakan pendekatan sistem, sehingga diperoleh suatu strategi pengembangan usaha perikanan tenggiri berdasarkan sistem bisnis perikanan (Gambar 1).

5

6 Sumberdaya ikan tenggiri - Potensi - Musim - Daerah penangkapan Sub sistem penangkapan - Kapal - Alat tangkap - Nelayan Sub sistem pemasaran - Distribusi - Pemasaran Sub sistem mutu - Proporsi - Standar mutu Sub sistem kelayakan usaha - Manfaat - Biaya Sub sistem infrastruktur - Darmaga - pabrik es - Instalasi listrik - Instalasi air - Bengkel - SPDN Input Analisis teknik Analisis kondisi pasar komoditas Analisis mutu Analisis usaha dan analisis kriteria investasi Analisis efektivitas dan daya dukung infrastruktur Proses Efektivitas dan efisiensi Harga komoditas, margin pasar, share pelaku pasar Standar mutu Tingkat kelayakan usaha Kecukupan kondisi infrastruktur Output Strategi pengembangan usaha perikanan tenggiri Gambar 1 Kerangka pemikiran penelitian 6 1

7