I. PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Nelayan mandiri memiliki sejumlah karakteristik khas yang membedakannya dengan nelayan lain. Karakteristik tersebut dapat diketahui dari empat komponen kemandirian, yakni kemandirian intelektual (intellectual self-reliance), kemandirian emosional (emotional self-reliance), kemandirian ekonomi (Economic self-reliance) dan kemandirian sosial (social self-reliance). Kemandirian nelayan secara intelektual, antara lain dapat diidentifikasi dari kemampuan merencanakan kegiatan penangkapan, menentukan daerah penangkapan, menentukan cara berproduksi, mengambil keputusan dalam memecahkan masalah, dan mengambil keputusan pemasaran. Selain itu, nelayan memiliki kemandirian emosional yang dapat diketahui dari keberaniannya melepas ketergantungan, baik dari otoritas keluarga maupun dari ikatan patron-klien, menyikapi ritual kepercayaan lokal, mengatasi sifat fatalistik, dan mengembangkan kerjasama pemanfaatan laut. Kemudian secara ekonomi, kemandirian nelayan dapat diketahui dari nilai aset yang dimiliki, biaya operasional, diversifikasi usaha, pendapatan dan jumlah tabungan. Selanjutnya, kemandirian sosial nelayan yang dapat diketahui dari kemampuan menjaga independensi, membina hubungan dengan sesama kelompok nelayan, kelompok bukan nelayan, kelompok pemimpin dan dapat mengembangkan strategi adaptasi tanpa harus bergantung pada pihak lain. Kemandirian merupakan sikap individu yang diperoleh secara kumulatif selama perkembangannya, di mana individu akan terus belajar untuk bersikap dalam menghadapi berbagai situasi di lingkungannya, sehingga individu tersebut pada akhirnya akan mampu berpikir dan bertindak sendiri (Mu'tadin, 2002). Penekanan kemandirian dalam hal ini terletak pada kemampuan individu nelayan dalam berpikir dan bertindak sendiri untuk merespon lingkungannya. Nelayan akan menunjukkan kemampuannya dalam setiap aktifitas pemanfaatan sumberdaya perikanan tangkap. Pemanfaatan sumberdaya perikanan tangkap yang dijalankan oleh nelayan secara mandiri dengan mengandalkan pengalaman yang turun temurun, penggunaan alat tangkap yang tradisional dan semi modern, sistem kelembagaan perikanan yang sederhana dan orientasi usaha telah mengarah pada usaha perikanan komersial. Nelayan berupaya untuk merespon permintaan pasar yang cenderung meningkat dari tahun ke tahun, baik untuk pasar domestik, regional maupun pasar internasional.

2 Jenis ikan yang ditangkap berhubungan dengan kemandirian nelayan dalam usaha perikanan. Nelayan lebih cenderung menunjukkan kemandirian pada usaha penangkapan ikan-ikan demersal dibandingkan dengan penangkapan ikan pelagis. Ikan-ikan demersal seperti jenis kerapu (Serranidae), kakap (Lutjanidae), dan lencam (Lethrinus lentjam) dapat ditangkap pada wilayah tangkapan (fishing ground) yang relatif terjangkau oleh perahu tanpa motor sekalipun, sedangkan ikan pelagis, khususnya pelagis besar seperti jenis cakalang (Katsuwonus pelamis), tuna (Thunnus spp.) dan tongkol (Euthinnus affinis) dapat ditangkap dengan baik jika menggunakan kapal motor yang membutuhkan biaya yang relatif banyak dalam operasional penangkapan. Kemampuan nelayan dalam mengembangkan kemandirian pada usaha penangkapan ikan demersal sangat ditentukan oleh faktor umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga dan sifat perintis nelayan. Umur berkaitan dengan aspek kematangan berpikir dalam pengambilan keputusan, pendidikan formal berkaitan dengan cara dan pola pikir nelayan dalam menjalankan usahanya, pengalaman memberi pertimbangan bagi nelayan dalam memilih stimulus yang akan menunjang usahanya, jumlah anggota keluarga merupakan pendorong bagi nelayan untuk menjalankan usahanya secara mandiri, tetapi juga bisa merupakan penghambat karena banyaknya pengeluaran rumah tangga untuk itu, sedangkan sifat perintis merupakan karakter yang menunjukkan keberanian nelayan dalam merintis hal baru pada usaha penangkapan ikan demersal. Faktor-faktor tersebut di atas akan membentuk kompetensi nelayan dalam menjalankan usahanya secara mandiri. Kompetensi yang dimaksud antara lain dapat diidentifikasi dari penggunaan intelektualitas mereka seperti pada aspek perencanaan, aspek permodalan, penentuan daerah penangkapan, penentuan waktu menangkap, aspek teknologi penangkapan, aspek pengambilan keputusan dalam memecahkan masalah, pengendalian usaha, dan pada aspek pemasaran. Di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan terdapat sekitar 324 orang nelayan yang sebagian besar aktifitasnya diarahkan pada penangkapan ikan demersal dan memiliki karakteristik sebagaimana disebutkan di atas. Nelayan dengan jumlah sebanyak 324 tersebut tersebar pada lima desa yang merupakan produsen ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan. Berdasarkan uraian di atas, diperlukan kajian mendalam untuk menentukan pengaruh faktor umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga, dan sifat perintis pada kemandirian nelayan ikan demersal. Nelayan mandiri adalah nelayan yang mandiri secara intelektual, emosional, ekonomi, maupun sosial. 2

3 I.2. Masalah Penelitian Nelayan memiliki peran untuk mengambil keputusan mengenai jenis ikan yang akan ditangkapnya, apakah jenis pelagis atau demeral. Aktifitas penangkapan ikan pada kelompok pelagis, terutama pelagis besar, selalu dilakukan dengan armada kapal motor sehingga memungkinkan terbentuknya sistem patron-klien, yakni antara juragan sebagai pemilik kapal dengan anak buah kapal (ABK) atau nelayan buruh. Kondisi ini menyebabkan nelayan buruh tersebut sulit untuk mengembangkan kemandiriannya karena adanya ketergantungan pada mekanisme kerja dari pemilik kapal. Namun hal ini jarang terjadi pada penangkapan ikan demersal karena nelayan dapat mengembangkan kemandiriannya dengan sarana tangkap yang relatif sederhana tanpa ada ketergantungan dari pemilik kapal atau juragan. Nelayan yang mandiri akan berupaya sedemikian rupa untuk menggunakan daya intelektualnya, mengendalikan emosi dan mengembangkan hubungan hubungan sosialnya agar dapat menekan resiko ketidakpastian dalam menjalankan usaha penangkapan ikan demersal. Sebaliknya, nelayan yang tidak mandiri hanya akan memanfaatkan faktor produksi yang dimilikinya tanpa ada upaya untuk menekan resiko ketidakpastian yang senantiasa dihadapi. Kondisi ini sangat ditentukan oleh faktor umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga dan sifat perintis dari masing-masing individu nelayan. Berdasarkan hal-hal tersebut, secara khusus dapat dikemukakan rumusan masalah sebagai berikut: 1. Seberapa besar pengaruh umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga dan sifat perintis pada kompetensi nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi? 2. Seberapa besar pengaruh kompetensi pada kemandirian nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi? 3. Seberapa besar pengaruh umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga dan sifat perintis pada kemandirian nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi? 4. Seberapa besar pengaruh umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga, sifat perintis dan kompetensi pada kemandirian nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi? 3

4 1.3. Tujuan Penelitian Usaha perikanan tangkap dilakukan oleh nelayan sebagai upaya mendapatkan keuntungan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Nelayan berperan dalam memanfaatkan sumberdaya perikanan dengan cara dan tingkat kemampuan yang berbeda-beda. Perbedaan cara dan kemampuan nelayan dalam menjalankan usaha penangkapan dapat diketahui dari jenis ikan yang mereka tangkap. Seorang nelayan yang melakukan usaha penangkapan ikan demersal akan lebih menunjukkan kemandiriannya, setidaknya karena dua alasan yakni alasan teknis dan alasan ekonomi. Teknik penangkapan ikan demersal dapat dilakukan dengan teknologi yang sederhana tanpa harus melibatkan perangkat teknologi yang kompleks, dan secara ekonomi, sarana tangkap yang digunakan relatif lebih terjangkau, bahkan dapat disediakan sendiri oleh nelayan terutama pada sarana tangkap yang sifatnya masih tradisional. Nelayan yang melakukan usaha penangkapan ikan demersal memiliki tingkat kemandirian yang berbeda-beda. Perbedaan ini disebabkan oleh perbedaan faktor umur, pendidikan formal, pengalaman berusaha, jumlah anggota keluarga dan sifat perintis masing-masing individu nelayan. Adanya perbedaan tersebut menyebabkan perbedaan pada tingkat kompetensi dan mempengaruhi kemandirian nelayan dalam usaha penangkapan ikan demersal. Berdasarkan uraian tersebut, penelitian ini bertujuan untuk: 1. Menentukan pengaruh umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga, sifat perintis pada kompetensi nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi 2. Menentukan pengaruh kompetensi pada kemandirian nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi 3. Menentukan pengaruh umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota, sifat perintis pada kemandirian nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi- Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi 4. Menentukan pengaruh umur, pendidikan formal, pengalaman, jumlah anggota keluarga, sifat perintis dan kompetensi pada kemandirian nelayan ikan demersal di Kecamatan Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi 4

5 1.4. Kegunaan Penelitian Hasil penelitian diharapkan dapat berguna bagi setiap kalangan yang membutuhkan informasi tentang kemandirian nelayan dalam usaha penangkapan ikan demersal. Bagi kalangan pelajar, mahasiswa, dan akademisi, hasil penelitian dapat berguna sebagai sumber refefensi pengetahuan untuk kepentingan kajian pengembangan konsep-konsep berpikir tentang kemandirian nelayan dalam usaha penangkapan ikan demersal. Bagi pengambil kebijakan, khususnya di Kabupaten Wakatobi Provinsi Sulawesi Tenggara, penelitian ini berguna sebagai bahan pertimbangan dalam merumuskan program pembangunan sektor perikanan tangkap, terutama pada usaha penangkapan ikan demersal. Penelitian ini juga diharapkan dapat berguna bagi pihak swasta yang membutuhkan data yang berkaitan dengan aspek kemandirian nelayan pada usaha penangkapan ikan demersal. Selain itu, hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi pelaku pemberdayaan masyarakat nelayan maupun bagi nelayan itu sendiri dalam usahanya melakukan penangkapan ikan demersal. Bagi pelaku pemberdayaan, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai sumber informasi untuk menentukan pendekatan yang tepat dalam membangun kemandirian nelayan. Sedangkan bagi nelayan, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumber informasi mengenai beberapa aspek yang perlu dikembangkan dalam usaha penangkapan ikan demersal Secara khusus penelitian ini dapat berguna: 1. Sebagai bahan masukan bagi pemerintah dalam mengambil kebijakan pada pengembangan usaha perikanan tangkap, khususnya usaha penangkapan ikan demersal 2. Sebagai bahan informasi bagi nelayan, khususnya nelayan yang memfokuskan kegiatan penangkapannya pada ikan demersal mengenai kemandirian yang harus mereka tingkatkan 3. Menambah perbendaharaan ilmu pengetahuan dan dapat memberikan kontribusi yang berarti dalam pengembangan usaha perikanan tangkap, khususnya ikan demersal. 5

6 1.5. Definisi Istilah Beberapa istilah perlu didefinisikan secara khusus untuk menghindari kesalahan penafsiran dan ketidaktepatan dalam memahami setiap istilah yang digunakan dalam penelitian ini. Selain itu, definisi istilah sekaligus merupakan koridor yang dapat mengarahkan pembahasan secara tepat sesuai dengan tujuan penelitian. Istilah-istilah yang perlu didefinisikan adalah sebagai berikut: 1. Nelayan adalah individu masyarakat yang menjadikan usaha penangkapan ikan sebagai mata pencaharian pokok. 2. Ikan Demersal adalah jenis ikan dasar yang menempati habitat pantai, lepas pantai atau laut dalam, baik yang terdapat pada ekosistem terumbu karang maupun pada ekosistem lain di dasar perairan 3. Umur nelayan adalah lamanya waktu hidup nelayan dalam satuan tahun yang dihitung sejak lahir hingga penelitian ini dilakukan. 4. Pendidikan adalah jenjang pendidikan formal yang pernah diikuti oleh nelayan, dihitung dalam satuan tahun berdasarkan jenjang Sekolah Dasar hingga Perguruan Tinggi. 5. Pengalaman berusaha adalah lamanya nelayan menjalankan usaha penangkapan ikan demersal yang diukur dengan skala ordinal. 6. Jumlah anggota keluarga adalah banyaknya anggota keluarga yang kebutuhan hidupnya menjadi tanggungan nelayan, dihitung dalam satuan jiwa. 7. Biaya operasional adalah jumlah biaya yang dibutuhkan oleh nelayan untuk melakukan penangkapan ikan demersal, baik biaya langsung maupun biaya tidak langsung yang dihitung dalam satuan operasional setiap bulan 8. Pendapatan nelayan adalah selisih antara penerimaan dan pengeluaran nelayan dalam menjalankan usaha penangkapan ikan demersal yang dihitung dalam satuan operasional rupiah per bulan. 9. Sifat perintis nelayan adalah sifat kepemimpinan nelayan yang mau melakukan atau mengalami hal-hal baru dan berani menanggung resiko untuk menguasainya. 10. Merencanakan usaha adalah kegiatan penetapan tujuan dan pemilihan langkah-langkah yang diperlukan oleh nelayan tangkap ikan demersal untuk mencapai tujuan usahanya. 6

7 11. Menentukan daerah penangkapan adalah kemampuan dan kebebasan nelayan dalam memilih perairan sebagai tempat untuk melakukan kegiatan penangkapan ikan demersal 12. Diversifikasi usaha adalah kombinasi cabang usaha yang dilakukan oleh nelayan untuk menghadapi resiko ketidakpastian dalam usaha penangkapan ikan demersal 13. Jumlah tabungan adalah banyaknya simpanan nelayan dari keuntungan yang diperoleh dalam setiap proses produksi. Tabungan ini dapat berbentuk uang tunai, simpanan bank, dibelikan barang berharga atau sarana tangkap. 14. Kemandirian adalah sikap individu nelayan yang mengutamakan kemampuan diri sendiri dalam mengatasi berbagai masalah tanpa harus tergantung pada pihak lain, termasuk dalam membina kemungkinan hubungan kerjasama yang saling menguntungkan dengan berbagai pihak 7