III. KERANGKA PEMIKIRAN

Transkripsi

1 III. KERANGKA PEMIKIRAN 3.1. Model Peluang Kerja Suami dan Istri di luar Sektor Perikanan Secara teoritis, setiap anggota rumahtangga akan mencurahkan waktunya pada pekerjaan tertentu. Hal tersebut dilakukan apabila pendapatan yang dihasilkan dari pekerjaan tersebut cukup menarik baginya dan dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Pada daerah nelayan, kegiatan menangkap ikan di laut merupakan mata pencaharian utama sehingga menempati porsi utama dalam curahan waktu kerja rumahtangga nelayan. Usaha perikanan yang ditekuni oleh nelayan tradisional sebagian besar masih didominasi usaha berskala kecil dan berteknologi sederhana. Usaha perikanan juga sangat dipengaruhi oleh musim dan hasil-hasil produksinya pun terbatas hanya untuk konsumsi lokal. Selain itu, adanya anggapan bahwa laut adalah milik bersama dapat menyebabkan semua orang dapat menangkap ikan di laut. Setiap orang bebas memanfaatkan laut tanpa memperhatikan akibat-akibat yang mungkin timbul seperti kelestarian sumberdaya tersebut dapat rusak atau terganggu kemudian mengakibatkan tangkapan ikan nelayan semakin lama semakin menurun dan hal ini menyebabkan pendapatan nelayan semakin menurun. Apabila pendapatan yang diterima dari pekerjaan utama tidak mencukupi seluruh kebutuhan rumahtangga, maka rumahtangga yang rasional akan mencari pekerjaan yang lain di luar pekerjaan utamanya yang memiliki peluang yang lebih besar. Pekerjaan di sektor perikanan memiliki sifat yang fluktuatif karena adanya masa sibuk dan sepi sehingga para nelayan memiliki waktu yang bisa

2 33 dimanfaatkan untuk mendorongnya mencari pekerjaan lain di samping pekerjaan utamanya. Adanya usaha lain (secara terpadu) misalnya usaha di sektor non perikanan perlu diupayakan. Hal ini bertujuan untuk mengalihkan nelayan untuk menjauhi ketergantungan mereka dari sumberdaya laut sehingga keberlanjutan sumberdaya tersebut dapat terjaga dengan baik. Kehidupan nelayan tradisional yang miskin juga diliputi oleh kerentanan misalnya ditunjukkan oleh terbatasnya anggota rumahtangga yang secara langsung ikut dalam kegiatan produksi dan adanya ketergantungan nelayan yang sangat besar dalam menangkap ikan. Rumahtangga nelayan memiliki kebiasaan tidak mengikutsertakan perempuan dan anak-anak dalam penangkapan ikan. Demikian pula, dalam kegiatan pemasaran dan pengolahan, umumnya hasil penangkapan ikan dijual kepada pedagang tanpa melalui pengolahan. Becker (1981) menyatakan bahwa pembagian peran gender antara mengurus rumahtangga dan bekerja di sektor publik disebabkan oleh dua hal yakni karena prioritas investasi human capital dan oleh faktor intrinsik biologis masing-masing jenis kelamin. Biologis perempuan komit untuk melahirkan dan menyusui anak. Lebih dari itu, perempuan lebih ikhlas menyediakan waktu dan tenaganya untuk mengasuh anak karena menghendaki agar investasi biologisnya untuk produksi yang lebih bermanfaat. Untuk meningkatkan kadar keberdayaan rumahtangga nelayan maka perlu adanya pengembangan terhadap kegiatan usaha yang beraneka ragam. Pekerjaan lain selain pekerjaan utama dan anggota rumahtangga yang produktif seperti istri perlu digerakkan untuk mampu memberikan kontribusi pendapatan rumahtangga dalam rangka pemenuhan kebutuhan anggota rumahtangga. Peluang suami dan

3 34 istri bekerja di luar sektor perikanan dipengaruhi oleh faktor-faktor internal rumahtangga nelayan tersebut. Model peluang kerja suami dan istri berdasarkan model yang ditunjukkan oleh Reniati (1998) yang memiliki variabel yang berasal dari faktor internal rumahtangga nelayan. Pemanfaatan tenaga kerja dalam rumahtangga untuk berbagai kegiatan produktif dipengaruhi oleh tingkat pendapatan yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan rumahtangga. Tenaga kerja yang berumur produktif dan berpengalaman dapat diharapkan untuk berpartisipasi dalam kegiatan produktif yang akan dikembangkan baik di dalam aktivitas sektor perikanan dan aktivitas di luar sektor perikanan. Lama pendidikan akan mempengaruhi kemampuan dan motivasi untuk perbaikan taraf hidup. Sumbangan tenaga kerja istri dibatasi oleh tuntutan pemeliharaan anak balita yang membawa konsekuensi sebagian besar tenaga dan waktu istri untuk kegiatan reproduksi tersebut. Persamaan peluang kerja rumahtangga nelayan tradisional di luar sektor perikanan adalah: dimana: PKAR j = F (PS j, UAR j, EKSLP, LPAR j, JAB)......(3.1) PKAR j = Peluang kerja anggota rumahtangga PS j = Pendapatan suami UAR j = Umur anggota rumahtangga EKSLP = Pengalaman kerja suami di luar sektor perikanan LPAR j = Lama pendidikan anggota rumahtangga JAB = Jumlah anak balita j = 1, 2; 1= suami 2= istri 3.2. Model Ekonomi Rumahtangga Nelayan Tradisional Becker (1965) mengembangkan teori yang mempelajari tentang perilaku

4 35 rumahtangga. Teori tersebut memandang rumahtangga sebagai pengambil keputusan dalam kegiatan produksi dan konsumsi serta hubungannya dengan alokasi waktu dan pendapatan rumahtangga yang dianalisis secara simultan. Asumsi yang digunakan adalah dalam mengkonsumsi, kepuasan rumahtangga berasal dari barang dan jasa yang dapat diperoleh di pasar dan berbagai komoditi yang dihasilkan dari rumahtangga. Beberapa asumsi yang dipakai dalam model rumahtangga pertanian yaitu: (1) waktu dan barang atau jasa merupakan unsur kepuasan, (2) waktu dan barang atau jasa dapat dipakai sebagai input dalam fungsi produksi rumahtangga, dan (3) rumahtangga bertindak sebagai produsen dan konsumen. Rumahtangga sebagai produsen dan konsumen diasumsikan bersifat rasional dalam memaksimumkan kepuasannya. Sebagai produsen, rumahtangga akan memproduksi lebih banyak barang yang harganya relatif mahal dan akan memproduksi lebih sedikit barang yang harganya relatif murah. Sebaliknya, sebagai konsumen, rumahtangga akan mengkonsumsi lebih banyak barang yang harganya relatif lebih murah dan mengkonsumsi lebih sedikit barang yang harganya relatif mahal. Sebagai produsen, rumahtangga nelayan tradisional masih menggunakan input tenaga kerja yang berasal dari anggota rumahtangga. Hal ini disebabkan karena sumberdaya utama yang dimiliki sebagian besar rumahtangga adalah waktu untuk bekerja. Setiap anggota rumahtangga (usia kerja) dianggap mau mencurahkan waktunya dalam rangka memaksimumkan kepuasannya. Untuk itu, anggota rumahtangga dihadapkan pada dua jenis pilihan apakah bekerja (mencari nafkah) atau tidak bekerja.

5 36 Apabila bekerja, berarti anggota rumahtangga tersebut memberikan nilai guna pendapatan yang lebih tinggi dan akan mencurahkan waktunya bagi pencapaian kebutuhan konsumsi. Adanya kedua pilihan tersebut pada dasarnya akan menghasilkan berbagai kombinasi untuk mencapai kepuasan maksimum. Hal ini terlihat pada kurva indiferens U 1,U 2, dan U 3 dalam Gambar 1. Barang Konsumsi D E 1 G E 3 B E E 2 U 3 Sumber: Simanjuntak, 1985 O A C F Gambar 1. Kurva Indiferens U 1 U 2 Waktu Luang Pada Gambar 1 terlihat bahwa U 1 disebut kurva indiferens karena di semua titik pada kurva U 1 tingkat utility adalah sama. Tingkat utility U 2 lebih tinggi dari U 1 dan tingkat utility U 3 lebih tinggi dari U 2 dan U 1. Utility (dari titik E) dapat ditingkatkan dengan menambah barang konsumsi sebesar BD=EE 1 menjadi E 1 pada U 2 atau dengan menambah waktu luang sebesar AC=EE 2 (menjadi E 2 pada U 2 ). Tingkat utility U 2 dapat diperoleh dengan konsumsi barang sejumlah OD dan menikmati waktu luang sebesar OA (posisi di titik E 1 ) atau dengan mengkonsumsi barang sebanyak OB dan menikmati waktu luang sebesar OC (posisi E 2 ). Untuk berpindah dari posisi E 2 ke E 1 (dalam tingkat utility yang sama) rumahtangga

6 37 harus mengorbankan waktu luang AC untuk memperoleh pertambahan barang konsumsi BD. Tingkat utility dari U 2 (dalam posisi E 2 ) dapat diperbesar menjadi U 3 dengan kenaikan pendapatan yang memungkinkan rumahtangga dapat menambah barang konsumsi dan waktu luang bersama-sama. Perbandingan antara perubahan barang konsumsi dengan perubahan waktu luang (dalam tingkat utility yang sama) dinamakan Marginal Rate of Substitution (MRS). Apabila terjadi penambahan barang konsumsi maka diperlukan pengurangan waktu luang agar kurva indiferens tetap. Hal ini menyebabkan pola MRS yang semakin menurun yang dapat dilihat pada persamaan 2. Secara matematis: (3.2) Dimana MU x /MU y merupakan rasio marginal utility. Jika semakin banyak suatu barang maka tingkat kepuasan yang terakhir (marginal utility) akan semakin rendah, artinya dia bersedia menukar dengan jumlah yang lebih besar (sehingga kepuasan yang dikorbankan lebih besar) untuk mendapatkan barang lain. Nilai marjinal dari unit terakhir barang yang akan dikorbankan akan sama besarnya. Dalam mengkonsumsi dua jenis komoditas di atas (barang konsumsi dan waktu luang), anggota rumahtangga dibatasi dua kendala yaitu, pertama, waktu yang terbatas ketersediaannya pada periode tertentu, dan kedua, anggota rumahtangga sebagai tenaga kerja di pasar kerja yang sempurna tidak mampu mempengaruhi tingkat upah yang berlaku. Pada dasarnya, dua kendala tersebut merupakan kendala anggaran. Secara grafik, peranan kendala anggaran dalam penentuan tingkat kepuasan maksimum individu dapat dilihat pada Gambar 2.

7 38 Upah, Barang Konsumsi C 2 C` E 3 C 1 F A E 1 E 2 U 2 U 1 B` B Waktu O D Luang 1 H D 3 Sumber: Simanjuntak, 1985 Gambar 2. Kurva Perubahan Tingkat Upah dan Tingkat Kepuasan Individu D 2 Dari Gambar 2, misalkan suatu rumahtangga mempunyai pendapatan OA=HB di luar hasil pekerjaan (non earned income, misalnya sewa, warisan). Apabila seluruh waktu yang tersedia OH digunakan untuk waktu luang maka pendapatan rumahtangga tersebut hanya OA=HB. OD menunjukkan jumlah waktu yang digunakan rumahtangga untuk waktu luang dan HD 1 merupakan waktu yang digunakan untuk bekerja (waktu luang diukur dari titik O ke titik H dan waktu bekerja diukur dari H ke O). Dengan bekerja sebanyak HD 1 jam maka rumahtangga memperoleh upah senilai barang konsumsi AF. Jumlah barang konsumsi rumahtangga adalah jumlah barang senilai hasil kerja ditambah jumlah barang senilai pendapatan di luar hasil kerja yakni: OF=OA+AF. Nilai barang konsumsi yang dapat dibeli dari hasil kerja satu jam dinamakan tingkat upah yang dicerminkan dengan kecenderungan (slope) dari budget line. Semakin tinggi tingkat upah maka semakin besar slope dari budget line.

8 39 Rasio tingkat upah awal (barang konsumsi per waktu luang) ditunjukkan oleh slope garis anggaran BC 1 dengan kondisi keseimbangan pada titik E dengan tingkat utility U 1. Apabila upah meningkat, maka budget line berubah dari BC 1 menjadi BC 2. Perubahan tingkat upah tersebut akan menghasilkan pertambahan pendapatan sebagaimana dilukiskan dengan garis B'C' yang sejajar dengan BC 1. Pertambahan pendapatan akan menambah waktu luang (OD 1 ke OD 2 ) sehingga tingkat utility meningkat menjadi U 2 (U 1 ke U 2 ) pada titik keseimbangan E 2. Hal ini merupakan efek pendapatan (income effect). Apabila upah meningkat, maka untuk mendapatkan pertambahan barang konsumsi, harus mengorbankan waktu luang (waktu untuk bekerja ditambah dari HD 2 menjadi HD 3 ) supaya berada pada tingkat utility yang sama yaitu tingkat utility U 2 pada titik keseimbangan E 3. Uraian di atas menyimpulkan bahwa adanya penyediaan waktu bekerja sehubungan dengan perubahan tingkat upah merupakan teori penawaran tenaga kerja. Dalam analisis penawaran tenaga kerja, rumahtangga memainkan peranan yang sama dengan perusahaan pada teori permintaan tenaga kerja. Artinya, keputusan anggota rumahtangga untuk masuk dalam angkatan kerja bukanlah semata-mata ditetapkan oleh pribadi seseorang akan tetapi secara bersama-sama oleh anggota rumahtangga. Dengan demikian, penawaran tenaga kerja rumahtangga merupakan hasil proses simultan untuk mencapai kepuasan maksimum bagi rumahtangga dengan sumberdaya yang terbatas. Perikanan sebagai bagian sistem usahatani merupakan permasalahan yang kompleks. Produksi dan pendapatan nelayan dijadikan ukuran keberhasilan pengelolaan usahanya walaupun banyak faktor baik secara individu maupun secara bersama menjadi penentu produksi dan pendapatan tersebut. Di dalam

9 40 sistem usahatani, subsistem yang terpenting adalah subsistem produksi. Kegiatan produksi di negara-negara berkembang umumnya dilakukan oleh petani secara sub sisten. Hal ini mensyaratkan bentuk analisis khusus yaitu dengan agricultural household models sebagai model dasar ekonomi rumahtangga. Dalam model tersebut, kepuasan rumahtangga (U) adalah fungsi dari konsumsi barang yang dihasilkan oleh rumahtangga (X a ), konsumsi barang yang dibeli di pasar (X m ) dan konsumsi waktu santai (X i ) sehingga diperoleh persamaan berikut: U = U (X a, X m, X i ) (3.3) Rumahtangga petani diasumsikan sebagai konsumen akan memaksimumkan kepuasannya dengan kendala produksi, waktu dan pendapatan sebagaimana ditunjukkan pada persamaan sebagai berikut: A. Produksi: Q = Q (L, A)...(3.4) B. Curahan Waktu: T = X i + F (3.5) C. Pendapatan: P m X m = P a (Q - X a ) W (L F)..... (3.6) dimana: Xm = Konsumsi barang yang dibeli di pasar Xa = Barang yang dihasilkan rumahtangga Xi = Konsumsi waktu santai Pm = Harga barang dan jasa yang dibeli di pasar Pa = Harga barang yang dihasilkan oleh rumahtangga (Q - Xa) = Surplus produksi untuk dipasarkan Q = Produksi yang dihasilkan oleh rumahtangga A = Jumlah faktor produksi tetap (lahan) dalam rumahtangga w = Upah di pasar tenaga kerja L = Total tenaga kerja

10 41 F W (L F) = Penggunaan tenaga kerja rumahtangga = Pengeluaran upah untuk tenaga kerja luar rumahtangga Semua kendala yang dihadapi oleh rumahtangga tersebut dapat disatukan dengan melakukan substitusi kendala produksi dan waktu ke dalam kendala pendapatan sehingga akan dihasilkan persamaan sebagai berikut: P m X m + P a X a + W X i = W T + π..... (3.7) Sedangkan π (keuntungan) dirumuskan sebagai berikut: π = P a Q(L,A) w L (3.8) Persamaan 3.7 menunjukkan bahwa pada sisi kiri merupakan pengeluaran total rumahtangga untuk barang yang dibeli di pasar (X m ) dan barang yang diproduksi rumahtangga (X a ) serta waktu yang dikonsumsi rumahtangga. Sedangkan pada sisi kanan persamaan tersebut adalah merupakan pengembangan dari konsep pendapatan penuh dimana nilai waktu yang tersedia dicatat secara eksplisit. Singh et. al, (1986) juga melakukan pengembangan dengan memasukkan pengukuran tingkat keuntungan usaha yaitu: π = P a Q(L,A) w L. Dimana w T + π merupakan total pendapatan rumahtangga (Y), maka untuk selanjutnya akan diperoleh persamaan sebagai berikut: P m X m + P a X a + W X i = Y..(3.9) Maksimisasi kepuasan untuk memenuhi persamaan 3.9 dengan kendala yang ada diperoleh turunan pertama (first order condition) mengikuti prosedur perilaku konsumsi individu dalam memaksimumkan kepuasannya untuk sejumlah (n) komoditi sebagai berikut: U = U (X 1, X 2,, X n )......(3.10) Dengan kendala anggaran:

11 42...(3.11) Maksimisasi tujuan (persamaan 3.10) dengan memperhatikan kedala (persamaan 3.11) menghasilkan kondisi prasyarat sebagai berikut: (3.12)...(3.13) = U λ. (3.14) dimana: λ = Langrangian multiplier Kondisi keseimbangan dari fungsi kepuasan di atas dapat dinyatakan sebagai berikut:.... (3.15) dimana: λ = Kepuasan marjinal dari barang dan jasa ke-i = Harga barang dan jasa ke-i = Kepuasan marjinal dari pendapatan Mengacu prosedur pada persamaan (3.10) sampai (3.15) untuk konsumsi barang yang dibeli di pasar (X m ), barang yang diproduksi rumahtangga (X a ), dan waktu yang disediakan rumahtangga (X i ) masing-masing diperoleh persamaan turunan pertama yang dikenal sebagai teori permintaan konsumen: = (3.16) = (3.17) = (3.18)

12 43 Berdasarkan persamaan (3.16) sampai (3.18) dapat dinyatakan bahwa konsumsi barang yang dihasilkan oleh rumahtangga (X a ), konsumsi barang yang dibeli di pasar (X m ) dan konsumsi waktu luang (X i ) dipengaruhi oleh harga, upah, dan pendapatan yang selanjutnya dapat ditulis sebagai berikt: X a X m X i = X a (P m, P a, w, Y * ) (3.19) = X m (P m, P a, w, Y * ) (3.20) = X i (P m, P a, w, Y * ) (3.21) Untuk kasus rumahtangga nelayan, pendapatan ditentukan oleh aktivitas produksi dalam rumahtangga baik dari dalam maupun dari luar sektor perikanan. Jika diasumsikan harga hasil pertanian yang diproduksi rumahtangga meningkat maka dampaknya terhadap keuntungan dapat diperhatikan persamaan 3.22 sebagai berikut: (3.22) Bagian pertama sebelah kanan pada persamaan 3.22 merupakan hasil yang umum dikenal sebagai teori permintaan konsumen yaitu untuk barang normal memiliki slope negatif yaitu jika harga meningkat maka permintaan barang dan jasa akan menurun. Sedangkan bagian kedua sebelah kanan persamaan 3.22 mencerminkan efek keuntungan. Perubahan dalam harga barang yang diproduksi rumahtangga meningkat maka keuntungan meningkat sehingga pendapatan rumahtangga juga akan meningkat. Pendapatan yang diperoleh dari korbanan waktu anggota rumahtangga akan menyebabkan terjadinya perubahan pendapatan rumahtangga yang akan berpengaruh terhadap tingkat konsumsi rumahtangga tersebut. Hubungan ini dapat

13 44 dijelaskan dengan Income Consumption Curve (ICC) atau Kurva Engel pada Gambar 3. Menurut Sadoulet dan Janvry (1995), pendekatan ekonomi rumahtangga akan berguna apabila produksi dikaitkan dengan konsumsi melalui pengaruh pendapatan. Apabila sistem persamaan produksi, curahan waktu kerja, dan konsumsi non separable disusun dalam model ekonometrika dimana terdapat keterkaitan antar variabel sehingga perilaku ekonomi rumahtangga dalam produksi, curahan kerja, dan konsumsi adalah saling terkait secara simultan. Harga Barang (P x ) P 3 B 3 ICC P 2 B 2 C P 1 B 1 B I 3 A I 1 I 2 O Sumber: Deaton and Muellbauer, 1980 Q 1 Q 2 Q 3 Jumlah Produksi (Q x ) Gambar 3. Kurva Hubungan Perubahan Pendapatan dengan Konsumsi Berdasarkan uraian di atas, model ekonomi rumahtangga yang ditunjukkan oleh Aryani (1994) dan Reniati (1998) yang dilengkapi dengan kondisi ekonomi rumahtangga nelayan terdapat keterkaitan antara variabel dalam persamaan produksi, curahan waktu kerja, pendapatan, dan konsumsi menggunakan model ekonomi dengan susunan persamaan simultan sebagai berikut:

14 Produksi Nelayan Produksi merupakan salah satu keputusan dari perilaku ekonomi nelayan tradisional untuk memperoleh tingkat pendapatan tertentu. Keputusan ini dilakukan untuk memaksimumkan kepuasan rumahtangga terhadap konsumsi barang pasar. Proses produksi merupakan penggunaan input yang ditujukan untuk menghasilkan output. Dalam bentuk matematis, fungsi produksi secara umum dapat diterjemahkan sebagai berikut: Output = F (input)...(3.23) Fungsi ini mengungkapkan bahwa banyaknya output yang dihasilkan tergantung pada proporsi penggunaan input yang digunakan. Subsistem produksi terdiri dari proses produksi dan rumahtangga dimana rumahtangga berperan sebagai pemasok input dan pengelola proses produksi. Produksi total dari rumahtangga nelayan tradisional terdiri dari berbagai jenis hasil tangkapan ikan. Untuk mempermudah pengukuran komoditi hasil produksi yang beragam, maka produksi dinilai dalam satuan Rupiah. Fungsi produksi total dari rumahtangga nelayan ditentukan berdasarkan penjabaran dari bentuk umum fungsi produksi agricultural household models. Produksi tergantung pada tingkat penggunaan input dan karakteristik proses produksi. Input yang digunakan adalah kapital yang dimiliki dan tenaga kerja. Kapital yang digunakan oleh responden adalah perahu dayung dan jenis jaring. Jaring yang digunakan oleh responden adalah jaring ikan dan jaring udang. Nelayan tradisional di Kecamatan Kasemen mencurahkan waktunya untuk menangkap ikan di laut tanpa mempekerjakan orang lain. Dalam proses produksi, biaya yang dikeluarkan untuk penggunaan input baik input variabel maupun input

15 46 tetap disebut biaya produksi. Biaya produksi ini terdiri dari biaya variabel, yang jumlahnya selalu berubah tergantung dari perubahan produksi yang dihasilkan dan biaya tetap yang jumlahnya tidak berubah meskipun produksinya berubah. TC = TVC + TFC......(3.24) Biaya yang digunakan dalam penangkapan ikan di laut adalah biaya konsumsi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi selama melakukan kegiatan penangkapan ikan di laut dikelompokkan sebagai biaya variabel, biaya penyusutan perahu dayung dan biaya penyusutan jaring dikelompokkan sebagai biaya tetap. Persamaan biaya produksi sebagai berikut: TBP = SPBKN + BPPD + BPJ...(3.25) dimana: TBP = Total biaya produksi SPBKN = Sarana produksi/biaya konsumsi nelayan selama menangkap ikan BPPD = Biaya penyusutan perahu dayung BPJ = Biaya penyusutan jaring Dalam penelitian ini, karakteristik proses produksi dalam menangkap ikan yaitu bersifat berburu ikan dan jumlah ikan yang diperoleh tergantung pada musim penangkapan ikan yakni musim panen dan musim paceklik. Persamaan produksi nelayan dinyatakan sebagai berikut: PN = F (AP,TBP, CWKSDP, D 1, D 2 )... (3.26) dimana: PN AP TBP CWKSDP D 1 D 2 = Produksi nelayan = Aset perahu = Total biaya produksi = Curahan waktu kerja suami di dalam sektor perikanan = Dummy musim (D 1 = 1, musim paceklik dan D 1 = 0, musim panen) = Dummy jaring (D 2 = 1, jaring ikan dan D 2 = 0, jaring udang)

16 Curahan Waktu Kerja Rumahtangga Pola curahan waktu kerja rumahtangga merupakan pencerminan strategi rumahtangga untuk mempertahankan hidup dan kesejahteraannya dengan menyesuaikan diri terhadap kendala-kendala dan kesempatan kerja yang ada dengan sumberdaya yang dimilikinya. Hal ini menyebabkan tingkat curahan waktu kerja anggota rumahtangga dan tingkat pendapatan yang diperoleh setiap rumahtangga berbeda-beda. Tiap anggota keluarga dalam mencurahkan waktu kerja dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti umur, lama pendidikan, ekologi, dan keadaan aset. Bagi rumahtangga miskin, curahan waktu kerja tidak dipengaruhi pendapatan karena orang miskin tidak memiliki pendidikan yang tinggi sehingga mereka tidak dapat menentukan banyaknya pendapatan yang akan mereka peroleh dari bekerja. Dalam mencurahkan waktu kerja, anggota rumahtangga menghadapi konflik dalam memilih jenis kegiatan dalam rumahtangga, apakah bekerja karena kebutuhan atau memelihara anak. Dalam kondisi tersebut, telah terjadi substitusi waktu di antara dua kegiatan yang tidak sempurna sehingga pembagian tugas diantara anggota rumahtangga dapat dilaksanakan. Anggota rumahtangga dapat memilih jenis kegiatan untuk mencurahkan waktu kerjanya apabila anggota rumahtangga tersebut memiliki keunggulan komparatif seperti produktivitas yang besar. Misalnya, jika salah satu anggota rumahtangga memiliki produktivitas yang besar untuk melakukan kegiatan di pasar kerja daripada kegiatan di pasar non kerja. Perbedaan jenis kelamin merupakan salah satu dasar dalam membagi jenis kegiatan di dalam rumahtangga. Hal ini dikarenakan kaum wanita tidak hanya

17 48 berperan dalam fungsi produksi tetapi juga reproduksi. Apabila wanita memiliki keunggulan komparatif yang lebih besar daripada laki-laki dalam pekerjaan rumahtangga maka rumahtangga akan memilih wanita untuk mencurahkan waktunya dalam mengurus rumahtangga dan laki-laki mencurahkan waktunya untuk bekerja. Namun apabila dalam rumahtangga terdapat anggota lain yang dapat mengambil alih pekerjaan rumahtangga, maka istri atau wanita dapat mencurahkan waktunya untuk bekerja. Nelayan sebagai kepala keluarga mencurahkan waktunya untuk bekerja di dalam kegiatan sektor perikanan. Kegiatan yang dilakukan nelayan di dalam sektor perikanan adalah hanya menangkap ikan di laut. Kegiatan ini tergantung pada musim sehingga terdapat fenomena pencaharian tambahan pendapatan. Anggota rumahtangga nelayan tradisional mencurahkan waktu kerjanya pada kegiatan di luar sektor perikanan. Curahan waktu kerja rumahtangga nelayan tradisional terdiri dari curahan waktu kerja di dalam sektor perikanan yang dilakukan oleh nelayan dan curahan waktu kerja di luar sektor perikanan yang dilakukan oleh nelayan dan istri pada saat musim paceklik. Persamaan curahan waktu kerja rumahtangga nelayan tradisional adalah: CWKAR j = F (UAR j, LPAR j, UP, JAB, D 1 ).... (3.27) dimana: CWKAR j UAR j LPAR j UP D 1 = Curahan waktu kerja anggota rumahtangga = Umur anggota rumahtangga = Lama pendidikan anggota rumahtangga = Umur perahu = Dummy musim (D 1 = 1, musim paceklik dan D 1 = 0, musim panen) = Jumlah anak balita JAB j = 1, 2; 1= suami 2= istri

18 Pendapatan Rumahtangga Setiap anggota rumahtangga cenderung bekerja untuk memberikan kontribusi pendapatan terhadap pendapatan rumahtangga, apabila pendapatan rumahtangga masih kurang. Situasi ini tergantung pada beberapa faktor yaitu ekologi, tersedianya lapangan kerja, tersedianya waktu dan kesempatan, sikap mental anggota rumahtangga, dan modal. Diversifikasi pendapatan mencakup peranan berbagai sektor ekonomi terhadap pendapatan rumahtangga. Pada wilayah pesisir, diversifikasi pendapatan rumahtangga nelayan tradisional mengarah pada sektor non perikanan. Sumber pendapatan diperoleh dari keuntungan yang diperoleh nelayan dari hasil menangkap ikan di laut (pendapatan yang bersumber dari dalam sektor perikanan), dan pendapatan di luar sektor perikanan. Pendapatan rumahtangga yang diperoleh dinyatakan sebagai berikut: PAR j = F (PN, HJIU, UAR j, LPAR j, CWKAR j, D 1 ).. (3.28) dimana: PAR j PN HJIU UAR j LPAR j CWKAR j D 1 = Pendapatan anggota rumahtangga = Produksi nelayan = Harga jual ikan/udang = Umur anggota rumahtangga = Lama pendidikan anggota rumahtangga = Curahan waktu kerja anggota rumahtangga = Dummy musim (D 1 = 1, musim paceklik dan D 1 = 0, musim panen) j = 1, 2; 1= suami 2= istri Pengeluaran atau Konsumsi Rumahtangga Pendapatan rumahtangga dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan atau pengeluaran. Hal ini disebabkan karena pendapatan berpengaruh terhadap daya beli. Data pengeluaran dapat menggambarkan pola konsumsi rumahtangga dalam

19 50 pengalokasian pendapatan. Pengeluaran yang dilakukan rumahtangga terdiri dari konsumsi pangan dan non pangan. Semakin baik tingkat kesejahteraan rumahtangga maka proporsi pendapatan yang dibelanjakan untuk konsumsi non pangan lebih besar daripada konsumsi pangan. Pada rumahtangga nelayan tradisional yang memiliki tingkat pendapatan yang terbatas, proporsi pendapatan yang dibelanjakan sebaliknya, yaitu konsumsi pangan lebih besar daripada konsumsi non pangan. Selain itu, suatu rumahtangga dengan jumlah anggota yang makin besar dengan pendapatan tertentu maka proporsi pengeluaran untuk konsumsi akan semakin besar pula. Pada rumahtangga nelayan tradisional, seluruh pendapatan digunakan untuk konsumsi pangan dan konsumsi non pangan sehingga rumahtangga nelayan tradisional tidak memiliki tabungan. dimana: Konsumsi yang diperoleh dinyatakan sebagai berikut: KAR j = F (PTR, BAR, KPR, D 1 ) (3.29) KAR j = Konsumsi anggota rumahtangga PTR = Pendapatan total rumahtangga BAR = Banyaknya anggota rumahtangga KPR = Konsumsi pangan rumahtangga D 1 = Dummy musim (D 1 = 1, musim paceklik dan D 1 = 0, musim panen) j = 1, 2; 1= suami 2= istri 3.3. Model Peluang Kemiskinan Rumahtangga Nelayan Tradisional Dalam memahami masalah kemiskinan di Indonesia, penting untuk diperhatikan adalah lokalitas yang ada di masing-masing daerah, yaitu kemiskinan pada tingkat lokal yang ditentukan oleh komunitas dan pemerintah setempat.

20 51 Dengan demikian kriteria kemiskinan, pendataan kemiskinan, penentuan sasaran, pemecahan masalah, dan upaya-upaya penanggulangan kemiskinan diharapkan dapat lebih obyektif dan tepat sasaran. Nelayan tradisional dicirikan oleh sikap mental yang tidak mudah menerima inovasi teknologi baru, pemilikan aset produktif yang sangat minimal, pendapatan relatif rendah, hanya memiliki perahu tanpa motor dengan alat tangkap yang sederhana atau hanya memiliki modal tenaga kerja. Nelayan tradisional merupakan lapisan bawah di desa nelayan. Usaha perikanan sampai saat ini masih banyak didominasi oleh usaha skala kecil yang sangat dipengaruhi oleh musim dan ditujukan untuk konsumsi lokal. Hal ini mengakibatkan terjadinya pendapatan yang berfluktuatif sehingga pada saat musim paceklik, nelayan berada dalam kondisi kemiskinan. Pendekatan pengeluaran rumahtangga menggambarkan pendapatan rumahtangga dan menggambarkan pola konsumsi rumahtangga dalam pengalokasian pendapatan. Banyaknya anggota rumahtangga mempengaruhi peluang kemiskinan. Hal ini disebabkan karena semakin banyaknya anggota rumahtangga maka jumlah tanggungan rumahtangga meningkat sehingga pengeluaran meningkat. Adanya tingkat pendidikan yang rendah dapat mempengaruhi kemampuan nelayan untuk meningkatkan taraf hidupnya. Penduduk miskin di Indonesia dibedakan menjadi dua, yaitu penduduk miskin akibat: (1) kemiskinan kronis atau kemiskinan struktural yang terjadi terus-menerus, dan (2) kemiskinan sementara yang ditandai dengan menurunnya pendapatan masyarakat secara sementara sebagai akibat dari perubahan siklus ekonomi dari kondisi normal menjadi kondisi krisis. Hal ini dapat terjadi karena

21 52 adanya perubahan musim yang mempengaruhi produktivitas dan pendapatan (pada sektor pertanian dan perikanan). Peluang suatu rumahtangga berada dalam kemiskinan merupakan suatu kejadian acak yang diduga dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi yang berasal dari karakteristik rumahtangga nelayan tersebut. Model peluang kemiskinan dibentuk berdasarkan model yang ditunjukkan oleh Lukytawati (2003) yang memiliki variabel ekonomi yang berasal dari karakteristik rumahtangga. Persamaan peluang kemiskinan rumahtangga nelayan tradisional dinyatakan sebagai berikut: dimana: PKRNT = F (ETR, BAR, LPS, D 1 ).... (3.30) PKRNT = Peluang kemiskinan rumahtangga nelayan tradisional ETR = Pengeluaran total rumahtangga BAR = Banyaknya anggota rumahtangga LPS = Lamanya pendidikan suami D 1 = Dummy musim (D 1 = 1, musim paceklik dan D 1 = 0, musim panen)

22 53