PARTISIPASI DAN PERSEPSI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN HUTAN TANAMAN INDUSTRI POLA KEMITRAAN PT NITYASA IDOLA PROVINSI KALIMANTAN BARAT

Transkripsi

1 PARTISIPASI DAN PERSEPSI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN HUTAN TANAMAN INDUSTRI POLA KEMITRAAN PT NITYASA IDOLA PROVINSI KALIMANTAN BARAT Oleh: CINDERA SYAIFUL NUGRAHA E DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITTUT PERTANIAN BOGOR 2012

2 PARTISIPASI DAN PERSEPSI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN HUTAN TANAMAN INDUSTRI POLA KEMITRAAN PT NITYASA IDOLA, PROVINSI KALIMANTAN BARAT CINDERA SYAIFUL NUGRAHA E Skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kehutanan pada Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012

3 ABSTRAK CINDERA SYAIFUL NUGRAHA. E Partisipasi dan persepsi masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman pola kemitraan PT Nityasa Idola, Provinsi Kalimantan Barat. Dibimbing oleh DIDIK SUHARJITO Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan partisipasi dan persepsi masyarakat terhadap hutan tanaman pola kemitraan, serta mengetahui hubungan partisipasi masyarakat terhadap persepsi masyarakat dalam kegiatan hutan tanaman pola kemitraan. Daerah penelitian berada di areal konsesi HTI PT. Nityasa Idola Kabupaten Landak, Provinsi Kalimantan Barat. Responden dalam penelitian ini sebanyak 31 responden. Responden diwawancarai dengan menggunakan kuesioner. Data yang diperoleh kemudian dianalisis dengan analisis kuantitatif dan kualitatif kemudian disajikan dalam bentuk deskriptif. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa partisipasi masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman pola kemitraan yang dilaksanakan PT. Nityasa Idola termasuk pada kategori sedang, sedangkan persepsi masyarakat termasuk pada kategori tinggi. Hubungan antara persepsi dan partisipasi tidak nyata. Hal ini disebabkan karena adanya variabel lain yang mempengaruhinya, yaitu luas lahan yang dimitrakan, umur, dan mata pencaharian. Kata kunci: pola kemitraan, pengusahaan Hutan Tanaman Industri, persepsi, partisipasi.

4 ABSTRACT CINDERA SYAIFUL NUGRAHA. E Participation and community s perception on partnership of Forest Plantation development in PT Nityasa Idola, West Kalimantan. Supervised by DIDIK SUHARJITO. This study aims to determine and describe the participation and community perception to partnership of forest plantation, as well as determine the relation between community s participation and community s perception on partnership of forest plantation. The research was conducted in concession area of HTI PT. Nityasa Idola Landak District, West Kalimantan Province. The respondents who were involved in this research as many as 31 respondents. They were interviewed by questionnare, and the result was analyzed by quantitative and qualitative analysis and presented in descriptive form. The results of this study showed that the community's participation in the partnership scheme of forest plantation development could be categorized as moderate level, while their perception could be categorized as high level. The relations between perception and participation was not real. It caused there are several variables that affect it include the land area partners, the age, and the livelihood. Key words: partnership, Industrial Forest Plantation partnership, perception, participation

5 PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul Partisipasi dan persepsi masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman industri pola kemitraan PT Nityasa Idola, Provinsi Kalimantan Barat adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dengan bimbingan dosen pembimbing dan belum pernah digunakan sebagai karya ilmiah pada perguruan tinggi atau lembaga manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini. Bogor, Januari 2012 Cindera Syaiful Nugraha E

6 LEMBAR PENGESAHAN Judul Penelitian Nama Mahasiswa Nomor Pokok : Partisipasi dan Persepsi Masyarakat dalam Pengembangan Hutan Tanaman Pola Kemitraan PT Nityasa Idola, Provinsi Kalimantan Barat : Cindera Syaiful Nugraha : E Menyetujui, Dosen Pembimbing Dr. Ir. Didik Suharjito, MS NIP: Mengetahui, Ketua Departemen Manajemen Hutan IPB, Dr. Ir. Didik Suharjito, MS NIP: Tanggal Lulus :

7 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Tasikmalaya pada tanggal 26 Juli 1988 dari pasangan Cucu Kusmana dan Iis Surgawati. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara. Jenjang pendidikan yang pernah ditempuh oleh penulis yaitu Taman Kanak-kanak (TK) BKOW pada tahun Penulis melanjutkan pendidikan ke Sekolah Dasar Negeri (SDN) Pakemitan I pada tahun , kemudian pada tahun penulis melanjutkan pendidikan ke tingkat Madrasah Tsanawiyyah (MTs) Muhammadyah 6 Al-Furqon (Al-Furqon Islamic Boarding School). Pada tahun 2003 penulis melanjutkan ke jenjang Sekolah Menengah Atas Negeri (SMAN) 2 Tasikmalaya dan lulus pada tahun Setelah lulus SMAN 2 Tasikmalaya pada tahun 2006 penulis melanjutkan pendidikan berikutnya dengan menimba ilmu di Perguruan Tinggi Negeri Institut Pertanian Bogor (IPB) melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI), setelah satu tahun penulis mengikuti pendidikan Tingkat Persiapan Bersama (TPB) ditingkat pertama, selanjutnya penulis memilih Departemen Manajemen Hutan sebagai Mayor pada tahun kedua hingga sekarang. Selama menuntut ilmu di IPB, penulis aktif mengikuti kegiatan organisasi yaitu pengurus Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) Tingkat persiapan bersama sebagai Sekretaris Umum pada tahun 2006/2007. Kemudiain pada tingkat dua penulis aktif di Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) Fakultas kehutanan dan menjabat sebagai Wakil Ketua. Selain itu penulis menjadi anggota Majelis Permusyawaratan Mahasiswa Keluarga Mahasiswa (MPM-KM) IPB sebagai perwakilan Mahasiswa dari Fakulrtas Kehutanan. Pada tahun ketiga, penulis masih aktif di Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) Fakultas kehutanan sebagai Ketua Sekbid I yang berkaitan dengan bidang keinternalan DPM. Dalam organisasi Kerohanian Islam, penulis aktif sebagai anggota DKM Ibaddurahman Fakultas Kehutanan. Selain itu penulis juga aktif dalam kepanitiaan diantaranya anggota panitia Musyawarah Besar organisasi kemahasiswaan Fakultas Kehutanan tahun

8 Penulis juga aktif melakukan Praktek Pengenalan Ekosistem Hutan (PPEH) di BKPH Banyumas Barat dan BKPH Cilacap tahun 2008, asisten praktikum Mata Kuliah Pendidikan Agama Islam tahun , Praktek Pengelolaan Hutan (PPH) di HPGW tahun 2009 dan Praktek Kerja Lapang (PKL) di PT. Nityasa Idola, Landak-Kalimantan Barat tahun Penulis melakukan praktek khusus (penelitian) dengan judul Persepsi dan partisipasi masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman pola kemitraan PT Nityasa Idola, Provinsi Kalimantan Barat di bawah bimbingan Dr. Ir. Didik Suharjito, MS. sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Kehutanan pada Program Studi Manajemen Hutan IPB.

9 i KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil alamin. Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian yang berjudul Persepsi dan partisipasi masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman pola kemitraan PT Nityasa Idola, Provinsi Kalimantan Barat dengan baik. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kehutanan pada Departemen Manajemen Hutan, Fakultas Kehutanan, Institut Pertanian Bogor. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Dr. Ir. Didik Suharjito atas arahan, pemikiran dan bimbingannya selama ini serta segenap pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan karya tulis ini. Sehingga dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pembaca. Akhirnya dengan kemampuan yang terbatas dan dengan segala kekurangan, penulis memiliki harapan semoga karya tulis ini memiliki manfaat untuk penulis, pembaca, perusahaan serta dunia pendidikan dengan memberikan sumbangan pemikiran kepada masyarakat sehingga dapat lebih bijaksana dalam mengelola dan memanfaatkan hutan. Bogor, Januari 2012 Penulis

10 ii UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Rabb yang telah menciptakan langit dan bumi beserta segala apa yang ada didalamnya. Karena dengan izin dan kasih sayang-nya, penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini. Penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terimaksih kepada semua pihak yang telah memberikan masukan, dukungan dan semangat, baik selama penyusunan proposal, penelitian dilapangan, hingga penyusunan karya tulis ini. Ucapan terima kasih yang tulus diucapkan oleh penulis kepada : 1. Bapak Dr. Ir. Didik Suharjito, MS selaku Dosen Pembimbing dalam penulisan skripsi yang senantiasa memberikan nasihat, pemikiran, arahan, pengalaman dan motivasi dalam penyelesaian skripsi ini. 2. Ayah (Drs. H. Cucu Kusmana, M.Si) dan Ibu (Dr. Dra. Hj. Iis Surgawati, M.Si), adik tercinta (Fakhry Husnul Insani), Paman (Dicky Daryana Abd. Ghani), dan Yeni Nila Fristiany, S.Ked yang telah memberikan kasih sayang, dukungan, semangat, nasihat, harapan dan doa yang tidak pernah terputus. 3. Bapak Bambang SPP, Pak Edi Riyanto, S.P, Pak Yohanes, Pak Sujana dari pihak PT. Nityasa Idola yang telah banyak membantu dalam jalannya penelitian dengan berdiskusi dan bertukar pikiran. 4. Pak Ade, Asep, Timbun, Suryadi GL, Jambus, dan Tobi yang telah membantu dalam pendekatan kepada masyarakat untuk pencarian data di lapangan. 5. Teman Sepermainanku Fazlur Rahman, S.E, Erri Dwi H, S.TP, Uda Efal yang telah menyokong dan menguatkan secara moril dan spiritual sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. 6. Sahabat Kos Wisma Batu ( Pandu, Ade G, Mas Furqon, Om Yohan, Asep, Rahmat Apid ) yang telah memberikan menemani dan memberikan masukan dalam skripsi ini. 7. Sahabat Kos Kastil Umi ( Syuhada, Abas, Aminudi, Rafli, Pandu A, Angger, Pandu B, Azan, Habibi, Kak Bima, Kak Miqdam, Ipunk, Hasan, Husein, dan Ahmad DJ) yang telah memberikan motifasi, koreksi dan

11 iii masukkan untuk penulis, juga menemani perjuangan dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Saudaraku di DKM Ibaadurrahman Fakultas Kehutanan yang telah memberikan motivasi untuk terus berjuang. 9. Seluruh Sahabat MNH 43 yang selalu ku rindukan dalam setiap kebersamaannya, selalu kompak, dan menghibur di setiap saat (Abang Andre, Bayu, Hasan, Dinul, Ikhsan, Andi, Budi, Kris, Dhika, Danesh, Dhani, Macik, Suke, Linda, Amel, Dola, Ice) dan teman-teman MNH 43 lainnya yang tidak bisa disebutkan satu per satu. 10. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan yang telah turut membantu dan memberikan sumbangsih yang tidak ternilai terhadap penulisan skripsi ini.

12 iv DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i UCAPAN TERIMAKASIH... ii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi DAFTAR LAMPIRAN... vii I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 3 II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pola Kemitraan Partisipasi Persepsi III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Kerangka Pemikiran Waktu dan Lokasi Penelitian Metode Pengambilan Data Penentuan Desa Contoh dan Jumlah Responden Jenis Dara dan Pengumpulan Data Pengolahan Data dananalisis Data Pengolahan data dan analisis hubungan partipasi dan persepsi Definisi Operasional IV. KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Sejarah Perusahaan Data Pemegang Izin Letak dan Luas Areal Kerja Topografi Lahan, Jenis Tanah dan Jenis batuan Iklim dan Hidrologi Kondisi Hutan... 24

13 v 4.7 Kondisi Sosial ekonomi Pola Kemitraan PT Nityasa Idola V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Partisipasi dan Persepsi Masyarakat Terhadap Pengembangan Hutan Tanaman Pola Kemitraan Tingkat Partisipasi Tingkat Persepsi Hubungan Partisipasi dan persepsi VI. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 45

14 vi DAFTAR TABEL Halaman 1. Skor pertanyaan tentang persepsi Kategori tingkat persepsi Skor pertanyaan tentang partisipasi Kategori tingkat partisipasi Klasifikasi topografi lahan Jenis tanah Jenis batuan Keadaan hutan berdasarkan peta penunjukan kawasan hutan dan perairan Provinsi Kalimantan Barat Keadaan penutupan lahan berdasarkan peta hasil penafsiran citra satelit Jumlah penduduk, agama, mata pencaharian dan fasilitas umum Distribusi responden berdasarkan tingkat partisipasi Distribusi responden tingkat partisipasi tinggi berdasarkan tingkat pendidikannya Distribusi responden tingkat partisipasi sedang berdasarkan tingkat pendidikannya Distribusi responden tingkat partisipasi rendah berdasarkan tingkat pendidikannya Distribusi tingkat partisipasi berdasarkan tingkat pendidikan Distribusi responden tingkat partisipasi tinggi berdasarkan ukuran keluarganya Distribusi responden tingkat partisipasi sedang berdasarkan ukuran keluarganya Distribusi responden tingkat partisipasi sedang berdasarkan ukuran keluarganya Distribusi tingkat partisipasi berdasarkan tingkat ukuran keluarga Distribusi responden tingkat partisipasi tinggi berdasarkan luasan lahan yang dimitrakan Distribusi responden tingkat partisipasi sedang berdasarkan luasan lahan yang dimitrakan Distribusi responden tingkat partisipasi rendah berdasarkan luasan lahan yang dimitrakan Distribusi tingkat partisipasi berdasarkan tingkat luas lahan yang dimitrakan... 32

15 vii 24. Distribusi responden berdasarkan tingkat Persepsi Distribusi responden tingkat persepsi baik berdasarkan tingkat pendidikannya Distribusi responden tingkat persepsi sedang berdasarkan tingkat pendidikannya Distribusi tingkat persepsi berdasarkan tingkat pendidikan Distribusi responden persepsi baik berdasarkan umurnya Distribusi responden persepsi sedang berdasarkan umurnya Distribusi tingkat persepsi berdasarkan tingkat umur Distribusi responden persepsi baik berdasarkan mata pencaharian Distribusi responden persepsi sedang berdasarkan mata pencaharian Distribusi tingkat persepsi berdasarkan mata pencaharian Distribusi tingkat partisipasi responden berdasarkan tingkat persepsinya

16 viii DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Tabel distribusi Responden Foto dokumentsi... 48

17 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Hutan Tanaman Industri (HTI) merupakan badan usaha swasta yang bergerak dalam bidang kehutanan yang berorientasi pada profit. Secara normatif dengan adanya perusahaan di suatu daerah, diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah tersebut. Pembangunan dalam bidang ekonomi, pendidikan, dan kesehatan merupakan bagian terpenting dalam peningkatan kesejahteraan tersebut. Dalam pembangunan ekonomi, pola kemitraan merupakan suatu jalan untuk melaksanakan sistem perekonomian gotong royong yang dibentuk antara perusahaan sebagai mitra yang kuat dari segi permodalan, pasar dan kemampuan teknologinya bersama masyarakat yang berasal dari golongan lemah dan tidak berpengalaman. Tujuan kemitraan adalah untuk meningkatkan produktivitas dan usaha atas kepentingan bersama. Oleh karena itu, pembangunan ekonomi dengan pola kemitraan dianggap sebagai usaha yang menguntungkan, terutama ditinjau dari pencapaian tujuan pembangunan nasional jangka panjang (Darmono 2004). Program kemitraan ini sudah banyak diterapkan oleh perusahaan, salah satunya adalah oleh PT Finnantara Intiga di Provinsi Kalimantan Barat. Pola kemitraan yang dikembangkannya adalah model HTI terpadu. HTI terpadu dimaksud dan dirancang untuk membangun hutan tanaman dengan kesepakatan kerjasama antara perusahaan dan masyarakat selama jangka waktu 45 tahun. Dalam pola kerjasama ini, masyarakat sebagai pemilik atau penguasa lahan mendapatkan kompensasi yang diberikan oleh perusahaan antara lain: 1. Insentif penggunaan lahan, 2. Insentif infrastruktur pembangunan pedesaan, 3. Insentif tanaman kehidupan (umumnya berupa kebun karet unggul) yang luasnya 7,5% luas lahan yang diserahkan untuk dibangun HTI,

18 2 4. Insentif berupa pembuantan tanaman jenis lokal (local species) seluas 10% dari luas tanaman HTI, 5. Royalti keuntungan dari panen HTI pada setiap akhir daur, yang besarnya disepakati 10% dari keuntungan bersih, 6. Kesempatan bekerja dari mulai pembangunan tanaman, pemeliharaan, dan pemanenan. Sampai akhir tahun 2004, telah diwujudkan kesepakatan kerjasama penggunaan lahan untuk pembangunan HTI di 130 kampung dari sekitar 160 kampung yang berada di dalam dan di sekitar areal konsesi HPHTI PT Finnantara Intiga. Sedangkan tanaman yang telah dibangun HTInya, baru tercapai di 90 Dusun yang berada di 42 Desa didalam 12 wilayah Kecamatan dengan realisasi tanaman seluas Ha dan sekitar Ha diantaranya telah dipanen. Contoh lainnya adalah PT. Riau Andalan Pulp and Paper (Riau Pulp) di Provinsi Riau, sejak tahun 1996 telah mengembangkan kebun Akasia melalui Program Hutan Tanaman Rakyat di luar areal konsesi seluas lebih dari ha yang dikelola oleh sekitar KK. Pasokan bahan baku kayu pulp dari hutan tanaman rakyat pola kemitraan binaan PT. RAPP diharapkan sebesar ± m3 pertahun setelah tahun Begitu juga dengan PT. Wirakarya Sakti di Propinsi Jambi, sejak tahun 1997 telah berhasil mengembangkan pembangunan hutan tanaman di luar areal konsesi melalui program kemitraan (Hutan Rakyat Pola Kemitraan) seluas Ha. Jumlah kelompok masyarakat yang terlibat mencapai 78 kelompok, dengan jumlah anggota anggota. Sejak tahun 2004 dibeberapa lokasi hutan tanaman rakyat pola kemitraan telah memasuki usia panen daur pertama dan sampai Juni 2005 telah dipenen seluas Ha. Dari luasan tersebut diperoleh produksi BBS sebanyak ton dan manfaat ekonomi yang sudah terdistrubusi kepada masyarakat sebesar Rp. 8,5 Milyar. Kemitraan yang dibangun berlandaskan pada saling membutuhkan, saling menguntungkan dan saling memperkuat dengan fungsi tanggung jawab yang sesuai dengan kemampuan dan proporsi yang dimiliki oleh masing-masing pihak yang terlibat dalam kemitraan tersebut (Hafsah 2000).

19 3 Salah satu Perusahaan HTI yang melaksanakan program kemitraan dalam pengembangan perusahaannya adalah PT Nityasa Idola yang telah mendapatkan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu - Hutan Tanaman (IUPHHK-HT) di Kabupaten Landak Provinsi Kalimantan Barat. Program kemitraan ini di tempuh dengan tujuan agar mempermudah melakukan penanaman di areal konsesi HTI, meningkatkan kesejahteraan masyarakat, membuka kesempatan kerja bagi masyarakat sekitar. Ada persepsi dan partisipasi yang diberikan masyarakat kepada perusahaan sebagai mitra kerja. Partisipasi masyarakat ini hendaknya dilandasi dengan azas manfaat, sehingga masyarakat memberikan persepsi positif dalam kegiatan tersebut. Persepsi positif ini menjadi indikator bagi PT. Nityasa Idola bahwa kegiatan hutan tanaman yang dijalankan mendapat dukungan dari masyarakat yang berupa partisipasi atau peran serta dari masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan kedepannya. Partisipasi tersebut diharapkan dapat menunjang keberhasilan pembangunan hutan tanaman, karena dalam hutan tanaman pola kemitraan keberhasilan tidak akan dicapai tanpa adanya partisipasi masyarakat. Oleh karena itu penulis tertarik untuk meneliti bagaimana partisipasi masyarakat dan persepsi masyarakat sebagai mitra dalam HTI pola kemitraan. 1.2 Perumusan masalah Penelitian ini akan mendeskripsikan partisipasi dan persepsi masyarakat dalam pengembangan Hutan Tanaman Industri Pola Kemitraan PT. Nityasa Idola, dan menjelaskan pengaruh partisipasi masyarakat pada persepsinya dalam kegiatan hutan tanaman pola kemitraan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Mendeskripsikan persepsi masyarakat dalam hutan tanaman pola kemitraan. 2. Mendeskripsikan partisipasi masyarakat dalam hutan tanaman pola kemitraan. 3. Menjelaskan hubungan partisipasi masyarakat dalam hutan tanaman pola kemitraan terhadap persepsi masyarakat dalam kegiatan hutan tanaman pola kemitraan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya.

20 4 1.4 Manfaat Penelitian Manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Bagi PT. Nityasa Idola, penelitian ini menjadi bahan masukan dalam pengambilan kebijakan, pelaksana dan pengelola hutan tanaman dengan pola kemitraan dalam peningkatan keberhasilan dan pengembangan kegiatan hutan tanaman selanjutnya. 2. Bagi instansi pendidikan, penelitian ini diharapkan dapat memberikan dokumentasi ilmiah yang bermanfaat untuk kepentingan akademik maupun untuk penelitian serupa. 3. Memberikan informasi berupa pengalaman dan pengetahuan bagi penulis dan pembaca.

21 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pola Kemitraan Dalam UU tentang Usaha Kecil Nomor 9 Tahun 1995, konsep kemitraan dirumuskan dalam pasal 26 sebagai berikut: 1. Usaha menengah dan besar melaksanakan hubungan kemitraan dengan usaha kecil, baik yang memiliki maupun yang tidak memiliki keterkaitan usaha. 2. Pelaksanaan hubungan kemitraan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 diupayakan ke arah terwujudnya keterkaitan usaha. 3. Kemitraan dilaksanakan dengan disertai pembinaan dan pengembangan dalam salah satu atau lebih bidang produksi dan pengelolaan, pemasaran, permodalan, sumber daya manusia, dan teknologi. 4. Dalam melaksanakan hubungan ke dua belah pihak mempunyai kedudukan hukum yang setara (Sinulingga 2009). Menurut Hafsah (1999), kemitraan adalah suatu strategi bisnis yang dilakukan oleh dua pihak atau lebih dalam jangka waktu tertentu untuk meraih keuntungan bersama dengan prinsip saling membutuhkan dan saling membesarkan. Keberhasilan kemitraan ini sangat ditentukan oleh adanya kepatuhan diantara yang bermitra dalam menjalankan etika bisnis. Komitmen perusahaan terhadap masyarakat merupakan bagian yang sangat penting dari kegiatan perusahaan. Membangun masyarakat yang sehat dan kinerja yang tinggi merupakan tujuan setiap perusahaan, sehingga perusahaan akan terus berupaya mencapai pengakuan, termasuk dalam kepedulian masyarakat. Indonesia adalah salah satu negara yang sangat kaya akan sumber daya alamnya, termasuk sumber daya alam yang berdampingan bahkan milik dari masyarakatnya langsung. Dengan demikian, banyak perusahaan beroperasi pada lahan yang bersentuhan langsung dengan kehidupan hajat hidup orang banyak. Dalam keadaan seperti ini, perusahaan akan dengan mudah memberikan kemampuan tanggung jawab sosial kepada masyarakat, namun disisi lain, perusahaan juga bisa

22 6 mengalami dilema dalam melakukan kegiatan sosial ini akibat banyaknya permintaan dan motivasi tertentu dari masyarakat itu sendiri (Sinulingga 2009). Dalam Hakim (2004) Konsep kemitraan tersebut lebih rinci diuraikan dalam pasal 27 Peraturan Pemerintah RI Nomor 44 Tahun 1997 tentang kemitraan, disebutkan bahwa kemitraan dapat dilaksanakan antara lain dengan pola: 1. Inti-plasma adalah hubungan kemitraan antara usaha kecil dengan usaha menengah atau usaha besar sebagai inti membina dan mengembangkan usaha kecil yang menjadi plasma dalam penyediaan lahan, penyediaan sarana produksi, pemberian bimbingan teknis manajemen usaha, produksi, perolehan, penguasaan dan peningkatan teknologi yang diperlukan bagi peningkatan efisiensi dan produktifitas usaha. Program inti-plasma ini, diperlukan keseriusan dan kesiapan, baik pihak usaha kecil sebagai pihak yang mendapat bantuan untuk dapat mengembangkan usahanya, maupun pihak usaha besar yang mempunyai tanggung jawab sosial untuk mengembangkan usaha kecil sebagai mitra usaha dalam jangka panjang. 2. Subkontraktor adalah suatu sistem yang mengambarkan hubungan antara usaha besar dengan usaha kecil/menengah, dimana usaha besar sebagai perusahaan induk (parent firm) meminta kepada usaha kecil/menengah (selaku subkontraktor) untuk mengerjakan seluruh atau sebagian pekerjaan (komponen) dengan tanggung jawab penuh pada perusahaan induk. 3. Dagang umum adalah hubungan kemitraan antara usaha kecil dengan usaha menengah atau usaha besar yang berlangsung dalam bentuk kerjasama pemasaran, penyediaan lokasi usaha, atau penerimaan pasokan dari usaha kecil mitra usahanya untuk memenuhi kebutuhan yang diperlukan oleh usaha besar dan atau usaha menengah yang bersangkutan. 4. Waralaba (franchise) adalah suatu sistem yang menggambarkan hubungan antara Usaha Besar (franchisor) dengan Usaha Kecil (franchisee), dimana franchisee diberikan hak atas kekayaan intelektual atau penemuan atau ciri khas usaha, dengan suatu imbalan berdasarkan persyaratan yang ditetapkan pihak franchisor dalam rangka penyediaan atau penjualan barang dan atau jasa.

23 7 5. Keagenan merupakan hubungan kemitraan, dimana pihak prinsipal memproduksi/memiliki sesuatu, sedangkan pihak lain (agen) bertindak sebagai pihak yang menjalankan bisnis tersebut dan menghubungkan produk yang bersangkutan langsung dengan pihak ketiga. 6. Bentuk-bentuk lain di luar pola sebagaimana yang tertulis di atas, yang saat ini sudah berkembang tetapi belum dibakukan atau polapola baru yang timbul dimasa yang akan datang. Dalam pembangunan hutan tanaman, untuk menunjang keberhasilannya ditawarkan berbagai alternatif model, diantaranya adalah pembangunan hutan tanaman dengan pola kemitraan, yaitu dengan cara membentuk kemitraan antara petani pemilik lahan dan pihak perusahaan sebagai perusahaan mitra. Tujuannya antara lain adalah memberdayakan masyarakat sekitar hutan, meningkatkan kemampuan perekonomian masyarakat melalui kemandirian dalam mengelola usaha serta meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat. Hutan tanaman pola kemitraan dibangun oleh perusahaan di lahan milik masyarakat dan dikelola berdasarkan prinsip-prinsip kemitraan yang berazaskan kelestarian, sosial, ekonomi dan ekologi. Dasar pertimbangan kerjasama ini adalah adanya saling membutuhkan dan saling menguntungkan antara kedua belah pihak (Triyono 2004). Perusahaan memerlukan bahan baku kayu untuk keperluan komersil secara berkesinambungan sedangkan tanaman memerlukan pemeliharaan, pemupukan dan kepastian pemasaran. Selain itu, munculnya pemikiran untuk mengembangkan pola kemitraan dalam pembangunan hutan tanaman juga didasari keinginan untuk meningkatkan peran serta pihak -pihak yang terkait langsung dengan pembangunan hutan tanaman yaitu petani, pengusaha atau industri pengolahan kayu dan pemerintah (Dinas Kehutanan Jawa Tengah 2004). Melalui pembangunan hutan tanaman dengan pola kemitraan ini diharapkan pihak-pihak yang terkait langsung dalam pembangunan hutan tanaman dapat memperoleh manfaat yang diperoleh sekaligus (Dinas Kehutanan Jawa Tengah 2004), sebagai berikut: 1. Petani: a. Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan petani b. Memperoleh bantuan modal melalui pinjaman dari mitra usaha

24 8 c. Memperoleh bimbingan teknologi dari mitra usaha 2. Mitra Usaha: a. Menghasilkan kayu b. Mempunyai cadangan bahan baku kayu 3. Pemerintah: a. Salah satu program pemerintah dalam membangun hutan lestari dapat terealisasi Pada dasarnya kemitraan itu merupakan suatu kegiatan saling menguntungkan dengan pelbagai macam bentuk kerjasama dalam menghadapi dan memperkuat satu sama lainnya. 2.2 Partisipasi Partisipasi sering disinonimkan dengan peran serta atau keikutsertaan. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, partisipasi adalah hal turut berperan serta dalam suatu kegiatan. Menurut Davis dalam Sastropoetro (1988) mendefinisikan partisipasi sebagai keterlibatan mental dan emosional seseorang dalam situasi kelompok yang mendorong untuk bersedia memberikan sumbangan bagi tercapainya tujuan atau cita-cita kelompok dan turut bertanggung jawab atas usaha-usaha yang dilakukan bagi kelompoknya. Dalam pengertian partisipasi tersebut terdapat 3 gagasan pokok yang penting dan harus ada, sebagai berikut : 1. Bahwa partisipasi itu sesungguhnya merupakan suatu keterlibatan mental dan emosional, lebih dari semata-mata atau hanya keterlibatan jasmaniah atau fisik. 2. Kesediaan memberikan sumbangan kepada usaha untuk mencapai tujuan kelompok, ini berarti bahwa terdapat rasa senang dan sukarela untuk membantu kegiatan kelompok. 3. Tanggung jawab yang merupakan segi yang menonjol dari anggota karena semua orang yang terlibat dalam suatu organisasi mengharapkan agar kelompok itu tujuannya tercapai dengan baik. Dengan demikian maka partisipasi tidak hanya melibatkan unsur fisik saja tetapi lebih dari itu adalah keterlibatan psikis. Untuk dapat berpartisipasi diperlukan keterlibatan total, karena partisipasi yang diperlukan tidak hanya berorientasi vertikal atau hanya mau melakukan sesuatu kalau ada perintah dari atasan, tetapi partisipasi yang bersifat aktif. Partisipasi aktif memerlukan

25 9 kesadaran mental masyarakat tentang sesuatu hal yang memerlukan keterlibatannya. Soekanto (1982) mendefinisikan partisipasi sebagai suatu proses identifikasi diri seseorang untuk menjadi peserta dalam suatu proses kegiatan bersama dalam suatu situasi sosial tertentu. Sedangkan menurut Cohen dan Uphoff (1977) dalam Yuwono (2006), partisipasi adalah keterlibatan aktif masyarakat dalam proses pengambilan keputusan tentang apa yang akan dilakukan dan bagaimana cara kerjanya; keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan program dan keputusan yang telah ditetapkan melalui sumbangan sumberdaya atau bekerja sama dalam suatu organisasi; keterlibatan masyarakat menikmati manfaat dari pembangunan serta dalam evaluasi pelaksanaan program. Raharjo (1983) dalam Yuwono (2006) memberikan pendapatnya bahwa berpartisipasi adalah keikutsertaan suatu kelompok masyarakat dalam programprogram pemerintah. Program pemerintah merupakan program yang ditujukan kepada masyarakat desa. Dalam kaitan ini maka masyarakat tidak hanya menerima saja tetapi dapat membantu proses pelaksanaannya. Dalam berpartisipasi mengandung makna untuk memberi kesempatan berperan serta memanfaatkan sumberdaya manusia dalam usaha peningkatan pembangunan sejalan dengan keikutsertaan seluruh anggota masyarakat sebagai partisipan aktif, Sihombing (1980) mengemukakan bahwa dalam konteks pembangunan, partisipasi bukan semata-mata kebaikan hati para elit pengambil keputusan, akan tetapi partisipasi adalah hak dasar yang sah dari umat manusia untuk turut serta merencanakan, melaksanakan dan mengendalikan pembangunan yang menjanjikan harapannya. Partisipasi erat hubungannya dengan kegiatan pembangunan, namun tidak berarti bahwa partisipasi hanya sebatas keikutsertaan masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan. Hal ini sejalan dengan pendapat Swasono (1995) bahwa partisipasi tidaklah hanya tahap pelaksanaan pembangunan saja, tetapi meliputi seluruh spektrum pembangunan tersebut yang dimulai dari tahap menggagas rencana kegiatan hingga memberikan umpan balik terhadap gagasan rencana yang telah dilaksanakan.

26 10 Slamet (1990) dalam Winarto (2003) mengatakan bahwa partisipasi masyarakat sangatlah mutlak demi berhasilnya suatu program pembangunan. Dapat dikatakan bahwa tanpa adanya partisipasi masyarakat maka setiap pembangunan akan kurang berhasil. Lebih lanjut dijelaskan bahwa masyarakat yang berpartisipasi dalam kegiatan pembangunan akan melalui suatu proses belajar. Oleh karena itu, masyarakat perlu mengalami proses belajar untuk mengetahui kesempatan-kesempatan berpartisipasi dalam proses pembangunan, dan seringkali kemampuan dan ketrampilan mereka masih perlu ditingkatkan agar dapat memanfaatkan kesempatan-kesempatan tersebut. Menurut Laode (1981) dalam Winarto (2003) menyatakan bahwa kesempatan, kemampuan dan kemauan mutlak harus ada dalam keseimbangan. Apabila salah satu faktor tersebut tidak tercakup maka partisipasi tidak akan sempurna. Beberapa faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat menurut Pangestu (1995) adalah sebagai berikut: 1. Faktor internal, yaitu mencakup karakteristik individu yang dapat mempengaruhi individu tersebut untuk berpartisipasi dalam suatu kegiatan. Karakteristik individu mencakup umur, tingkat pendidikan, jumlah beban keluarga, jumlah pendapatan, dan pengalaman berkelompok. 2. Faktor eksternal, meliputi hubungan yang terjalin antara pihak mengelola proyek dengan sasaran dapat mempengaruhi partisipasi karena sasaran akan dengan sukarela terlibat dalam suatu proyek jika sambutan pihak pengelola positif dan mengutungkan mereka. Selain itu bila didukung dengan pelayanan pengelola kegiatan yang positif dan tepat dibutuhkan oleh sasaran, maka sasaran itu akan ragu-ragu untuk berpartisipasi dalam proyek tersebut. Menurut Silaen (1988) dalam Ramadyanti (2009), semakin tua umur seseorang maka penerimaannya terhadap hal-hal baru semakin rendah. Hal ini, karena orang yang masuk dalam golongan tua cenderung selalu bertahan dengan nilai-nilai lama sehingga diperkirakan sulit menerima hal-hal yang bersifat baru. Faktor jumlah beban keluarga, menurut Ajiwarman (1996) dalam Ramadyanti (2009), menunjukkan bahwa semakin besar jumlah beban keluarga menyebabkan waktu untuk berpartisipasi dalam kegiatan akan berkurang karena sebagian besar waktunya digunakan untuk mencari nafkah demi memenuhi kebutuhan keluarga.

27 Persepsi Persepsi adalah suatu pandangan, pengertian dan interpretasi seseorang mengenai sesuatu yang diinformasikan kepadanya (Dyah 1983). Vredentbergt (1974) dalam Sattar (1985) mengemukakan bahwa persepsi berhubungan dengan keadaan jiwa seseorang, dimana persepsi adalah cara seseorang mengalami obyek dan gejala-gejala melalui proses yang selektif. Selanjutnya dikatakan dengan melalui proses yang selektif terhadap rangsangan dari suatu obyek atau gejala tertentu, seseorang akan mempunyai suatu tanggapan terhadap obyek atau gejala yang dialaminya. Sebagai proses, persepsi merupakan proses membangun kesan dan membuat penilaian. Berkaitan dengan itu, menurut Biran dalam Sudrajat (2003) persepsi merupakan proses psikologi yang berlangsung pada diri kita sewaktu mengamati berbagai hal yang kita temui dalam kehidupan sehari-hari. Menurut Sudrajat (2003) persepsi merupakan produk atau hasil proses psikologi yang dialami seseorang setelah menerima stimuli, yang mendorong tumbuhnya motivasi untuk memberikan respon atau melakukan atau tidak melakukan sesuatu kegiatan. Persepsi dapat berupa kesan, penafsiran atau penilaian berdasarkan pengalaman yang diperoleh. Menurut Muchtar (1998) persepsi adalah proses penginderaan dan penafsiran rangsangan suatu obyek atau peristiwa yang diinformasikan, sehingga seseorang dapat memandang, mengartikan dan menginterpretasikan rangsangan yang diterimanya sesuai dengan keadaan dirinya dan lingkungan dimana ia berada, sehingga ia dapat menentukan tindakannya. Persepsi setiap manusia akan berbeda-beda satu dengan lainnya. Hal ini terjadi karena adanya pengaruh dari berbagai faktor baik internal maupun eksternal. Faktor internal merupaka faktor yang muncul dari diri pribadi yang dapat mempengaruhi pola pikirnya terhadap suatu objek atau permasalahan tertentu. Contohnya adalah karakteristik sosial yang diantaranya adalah tingkat kecerdasan dan pengetahuan (pendidikan), kebutuhan, usia dan lain-lain. Sedangkan faktor eksternal biasanya muncul dari luar individu yang mampu mempengaruhi pandangan seseorang yang berkaitan dengan objek atau permasalahan tertentu atau pengalaman orang lain yang dilihatnya atau yang diketahuinya berkenaan dengan hal tersebut dan struktur

28 12 sosial yang mengatur kehidupan sosial seperti jumlah keluarga, luas lahan, dan sebagainya. Proses pembentukan suatu persepsi menurut Asngari (1984) dalam Puspasari (2010) diawali dari perolehan informasi kemudian orang tersebut membentuk persepsi dari pemilihan atau penyaringan, kemudian informasi tersebut disusun menjadi satu kesatuan yang bermakna dan akhirnya diinterpretasikan mengenai fakta dari keseluruhan informasi. Pada fase interpretasi ini, pengalaman masa silam memegang peranan penting guna meningkatkan pengertian dan pemahaman terhadap obyek yang diamati. Informasi yang sampai pada seseorang akan memahami dan menyadari stimulus tersebut, selanjutnya orang tersebut melakukan tindakan. Menurut Mayers (1988) dalam Puspasari (2010), persepsi dua orang mengenai satu objek yang sama dapat berbeda. Hal ini dapat terjadi karena setiap orang berbeda kebutuhan, motif, minat dan lainnya. Terbentuknya persepsi cenderung menurut kebutuhan, minat, dan latar belakang masing-masing. Senada dengan pernyataan Susiatik (1998) bahwa Tingkat peran serta masyarakat berkaitan dengan tingkat persepsi. Masyarakat akan semakin antusias untuk berpartisipasi secara aktif manakala dilandasi oleh adanya tingkat persepsi yang positif dari masyarakat. oleh karena itu hubungan persepsi erat kaitannya dengan partisipasi.

29 13 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Kerangka Pemikiran Hutan tanaman pola kemitraan merupakan kolaborasi antara PT. Nityasa Idola dengan masyarakat lokal. Masyarakat desa sudah lama mengklaim bahwa areal konsesi tersebut adalah tanah yang diwariskan nenek moyangnya dahulu, yang diperuntukkan sebagai tempat berladangnya masyarakat dayak. Masyarakat mengklaim berhektar-hektar areal konsesi tersebut. Sehingga PT. Nityasa Idola menggunakan kemitraan sebagai jembatan antara perusahaan dan masyarakat. Lahan yang dimitrakan adalah lahan yang tidak dipakai berladang masyarakat dan atau bekas digunakan perladangan. Kegiatan perusahaan yang sudah dilaksanakan diharapkan mendapat partisipasi dari masyarakat. Partisipasi biasanya dilandasi dengan kebutuhan masyarakat dalam kehidupan sehari-harinya. Hal ini sesuai dengan yang dijelaskan oleh Goldsmith dan Blustain (1988) dalam Winarto (2003), bahwa masyarakat tergerak untuk berpartisipasi jika (1) partisipasi dilakukan melalui organisasi yang sudah dikenal atau yang sudah ada di tengah-tengah masyarakat yang bersangkutan. (2) Partisipasi itu memberikan manfaat langsung kepada masyarakat yang bersangkutan, (3) manfaat yang diperoleh melalui partisipasi itu dapat memenuhi kepentingan masyarakat setempat, dan (4) dalam proses partisipasi itu dijamin adanya kontrol yang dilakukan oleh masyarakat. Partisipasi masyarakat dalam kegiatan perusahaan yang sudah dilakukan menimbulkan persepsi dari masyarakat. Persepsi positip diharapkan dapat menjadi gambaran bahwa masyarakat dapat memberikan partisipasi positif dimasa yang akan datang, dan menjadi gambaran bahwa kegiatan ini mendapat penerimaan dan dukungan dari masyarakat. Adanya persepsi negatif dikhawatirkan akan menjadi hambatan bagi pelaksanaan kegiatan ini. Oleh karena itu partisipasi masyarakat diharapkan dapat menunjang keberhasilan hutan tanaman pola kemitraan yang akan datang.

30 14 Persepsi dan partisipasi merupakan 2 hal yang berbeda namun saling berkaitan. Hal ini senada dengan pernyataan Susiatik (1998) bahwa Tingkat peran serta masyarakat berkaitan dengan tingkat persepsi. Masyarakat akan semakin antusias untuk berpartisipasi secara aktif manakala dilandasi oleh adanya tingkat persepsi yang positif dari masyarakat. Oleh karena itu hubungan persepsi erat kaitannya dengan partisipasi. Meskipun demikian ada kemungkinan antara persepsi dan partisipasi tidak berkaitan. Penelitian ini diarahkan untuk mengetahui hubungan antara partisipasi dan persepsi masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman industri pola kemitraan. 6.2 Waktu dan Lokasi Penelitian Pengambilan data penelitian ini dilaksanakan selama 3 bulan (Juli - September) pada tahun 2010, dengan lokasi di areal kerja PT. Nityasa Idola Kecamatan Meranti, Kabupaten Landak, Provinsi Kalimantan Barat. 6.3 Metode Pengambilan Data Metode Pemilihan Responden Pengambilan responden dalam penelitian ini dilakukan secara purposive sampling (sengaja) dari populasi di tiga dusun yang berada di wilayah areal konsesi perusahaan. Jumlah responden sebanyak 31 KK, dengan kriteria KK yang memitrakan lahannya kepada perusahaan Jenis Data dan Pengumpulan Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder. Data primer yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data yang diperoleh secara langsung dari responden sedangkan data sekunder merupakan data yang berkaitan dengan penelitian namun diperoleh secara tidak langsung dari responden namun informasi yang diperoleh dari dokumen, arsip dan laporan. Data-data primer yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah karakteristik responden, data persepsi dan partisipasi. Data-data sekunder yang dikumpulkan dalam penelitian ini meliputi RKU perusahaan, dan data-data lain yang berhubungan dengan penelitian ini.

31 15 Teknik-teknik yang dilakukan dalam pengumpulan data primer dan sekunder yaitu: 1. Teknik wawancara (tanya jawab) secara terstruktur dengan menggunakan kuesioner dan wawancara secara tidak terstruktur dengan bertanya secara langsung tanpa menggunakan kuesioner kepada responden. 2. Studi pustaka yaitu dengan cara mencatat dan mempelajari laporan, dokumen, literatur, karya ilmiah, hasil penelitian dan arsip-arsip yang berhubungan dengan penelitian ini. 3. Pengamatan berperan serta yaitu dengan mengamati kondisi dan kegiatan responden di lapangan. 6.4 Pengolahan Data dan Analisis Data Pengolahan data dan analisis data dalam penelitian ini dilakukan menjadi beberapa tahapan yaitu : 1. Persepsi terhadap kegiatan pengembangan hutan tanaman pola kemitraan oleh PT. NI diukur berdasarkan jumlah skor dari 16 pertanyaan dari kuesioner dengan menggunakan skala likert. Masing-masing pertanyaan memiliki skor seperti pada Tabel 1 dan Tabel 2. Tabel 1 Skor pertanyaan pada persepsi No. Kategori Skor 1 Setuju (S) 3 2 Kurang Setuju (KS) 2 5 Tidak Setuju (TS) 1 Tabel 2 Kategori tingkat persepsi No. Kategori Skor 1 Baik 38 2 Sedang Buruk Partisipasi masyarakat (responden) diukur berdasarkan jumlah skor dari 16 pertanyaan dengan menggunakan skala likert. Kegiatan partisipasi ditinjau dari aspek: a. Partisipasi dalam aktivitas pembukaan lahan dan kelompok tani hutan tanaman (5 pertanyaan) b. Partisipasi dalam pelaksanaan kegiatan sosialisasi, kegiatan pembibitan, penanaman, pemeliharan dan pelatihan hutan tanaman (5 pertanyaan)

32 16 c. Partisipasi dalam pengamanan, evaluasi kegiatan dan pemanfaatan hasil (6 pertanyaan) Tingkat partisipasi masyarakat diketahui dengan menjumlahkan ketiga aspek tersebut yang kemudian di skoring untuk menentukan kategori tingkat partisipasi. Berikut ini adalah skor prtanyaan dan kategori tingkat partisipasi yang ditampilkan dalam Tabel 3 dan Tabel 4. Tabel 3 Skor pertanyaan pada partisipasi No. Kategori Skor 1 Setuju (S) 3 2 Kurang Setuju (KS) 2 5 Tidak Setuju (TS) 1 Tabel 4 Kategori tingkat partisipasi No. Kategori Skor 1 Tinggi 38 2 Sedang Rendah Pengolahan data dan analisis hubungan partipasi dan persepsi Metode pengolahan dan analisis yang digunakan adalah pendekatan metode analisis deskriptif kuantitatif. Menurut Neuman (1994) dalam Amanah (2005), tujuan penelitian deskriptif (descriptive research) adalah menjelaskan subyek penelitian seperti profil kelompok, proses, mekanisme atau hubungan, memberikan gambaran verbal dan numerik, menelusuri informasi untuk menjelaskan temuan, atau berbagai hal yang bertentangan dengan kepercayaan. Penyajian secara deskriptif digunakan untuk menjelaskan tanggapan yang diberikan berdasarkan nilai persentase jumlah responden. Nilai persentase tersebut diperoleh dengan cara membagi jumlah responden berdasarkan tanggapannya dengan jumlah keseluruhan responden. Untuk mengetahui apakah ada pengaruh partisipasi terhadap persepsi maka dilakukan peninjauan dan pengelompokan responden berdasarkan partisipasi rendah, sedang, dan tinggi, kemudian dilihat persepsi masing-masing responden apakah rendah, sedang, atau tinggi. Tingkat partisipasi dan persepsi masyarakat terhadap hutan tanaman pola kemitraan dikelompokkan menjadi tiga kategori yakni kategori Tinggi (T), Sedang (S), Rendah (R). Data kuantitatif yang diperoleh melalui pengolahan data

33 17 yang diperoleh dari lapangan yang hasilnya dituangkan dalam bentuk teks narasi, tabel, dan gambar. Pengolahan data meliputi pengeditan, pengkodean, penilaian, memasukkan data, pengujian data, serta menganalisis data. Data yang didapatkan dilakukan pengeditan untuk mengecek kelengkapan pengisian kuesioner, setelah itu dilakukan pemberian kode di buku kode untuk mempermudah pengolahan data, sistem penilaian dibuat konsisten yaitu semakin tinggi skor semakin tinggi kategorinya. Setelah dijumlahkan dan selanjutnya akan dikategorikan dengan menggunakan teknik penilaian secara normatif yang dikategorikan berdasarkan interval kelas: Max Min N = k (sumber: Singarimbun 1995) Keterangan : N = batas selang Max = nilai maksimum yang diperoleh dari jumlah skor Min = nilai minimum yang diperoleh dari skor k = jumlah kategori Data kuantitatif hasil penyebaran kuesioner di lapangan terlebih dahulu dilakukan pengeditan, selanjutnya dilakukan pemindahan dari daftar pertanyaan ke lembar tabulasi yang sudah disiapkan. 6.5 Definisi Operasional 1. Persepsi, adalah Penilaian dan pandangan masyarakat petani terhadap kegiatan pengembangan hutan tanaman pola kemitraan oleh PT. NI. Untuk menilai tingkat persepsi dilakukan dengan menjumlahkan 16 item pertanyaan yang mempunyai indeks skor jenjang 3 sehingga diperoleh skor terendah (16) dan skor tertinggi (48) dan selanjutnya dikelompokkan dalam kategori sebagai berikut : a. 38 (baik ) b (sedang) c. 26 (buruk)

34 18 2. Partisipasi, adalah peran serta atau keikutsertaan masyarakat/petani dalam kegiatan pembangunan hutan tanaman pola kemitraan yang dilaksanakan oleh PT. NI, diukur berdasarkan jumlah skor dari pertanyaan tentang : (a) Partisipasi dalam aktivitas pembukaan lahan dan kelompok tani hutan tanaman (5 pertanyaan) (b) Partisipasi dalam pelaksanaan kegiatan sosialisasi, kegiatan pembibitan, penanaman, pemeliharan dan pelatihan hutan tanaman (5 pertanyaan) (c) Partisipasi dalam pengamanan, evaluasi kegiatan dan pemanfaatan hasil (6 pertanyaan) Nilai tingkat persepsi secara keseluruhan dilakukan dengan menjumlahkan 16 item pertanyaan yang mempunyai indeks skor jenjang 3 sehingga diperoleh skor terendah (16) dan skor tertinggi (48) dan selanjutnya dikelompokkan dalam kategori sebagai berikut: a. 38 (tinggi ) b (sedang) c. 26 (rendah) 3. Umur, adalah usia responden pada saat penilaian dilakukan. Umur diukur dalam satuan tahun yang dihitung dari hari kelahiran dan dibulatkan ke hari ulang tahun terdekat, dengan kategori sebagai berikut : a tahun (Umur Produktif Tinggi) b tahun (Umur Kurang Produktif Sedang) c. > 65 tahun (Umur Tidak Produktif Rendah) 4. Pendidikan, adalah tingkat pendidikan formal yang pernah diikuti responden, diukur dengan kategori sebagai berikut: a. > 9 tahun / tamat SLTA ( tinggi) b. 6-9 tahun / tamat SD dan atau tamat SLTP ( sedang) c. < 6 tahun / tidak tamat SD ( rendah) 5. Luas lahan yang dimitrakan, adalah luasan lahan yang dimitrakan dengan perusahaan untuk dikelola oleh perusahaan. Dasar pengukuran pendapatan ini adalah berdasarkan sebaran contoh dari masyarakat, diukur dengan kategori sebagai berikut:

35 19 a. >36,7 Ha (tinggi) b. 18,7 36,7 Ha (sedang) c. < 18,7 Ha (rendah) 6. Mata pencaharian, adalah jenis matapencaharian masyarakat yang digolongkan kepada dua jenis matapencaharian, yaitu: a. Usaha tani b. Usaha tani + Non Usaha tani 7. Ukuran keluarga adalah ukuran jumlah anggota keluarga dalam satu rumah tangga petani. Dasar pengukuran ukuran keluarga ini adalah berdasarkan sebaran contoh dari masyarakat, diukur dengan kategori sebagai berikut: a. >7 orang (besar) b. 5-7 orang (sedang) c. 2-4 orang (kecil)

36 20 BAB IV KONDISI UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1.Sejarah Perusahaan Pemerintah melalui keputusan Menteri Kehutanan No 329/Kpts-II/1998 tanggal 27 Februari 1998 memberikan Hak Pengusahaan Hutan Tanaman Industri kepada PT Nityasa Idola seluas Ha. Sejarah perkembangan Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan Tanaman Industri (UPHHK-HTI) PT Nityasa Idola dari sisi perijinan hingga saat ini adalah sebagai berikut : Berdasarkan Surat Ditjen Pengusahaan Hutan No. 1936/IV-PPH/1994 mulai tahun 1995 PT Nityasa Idola melaksanakan uji tanaman seluas 200 hektar di kecamatan Ledo Kabupaten Dari II Sambas, namun mengalami hambatan dari masyarakat. Pada tahun 1997 PT Nityasa Idola melakukan pengulangan kegiatan uji tanaman areal seluas 200 hektar yang terletak di kampung Malosa dan Sukamulya, kecamatan Bengkayang yang sudah mencapai tahap penanaman. Penanaman berdasarkan Rencana Kerja Tahunan (RKT), dilakukan untuk RKT 1998/1999 mencapai sekitar 600 hektar ditambah percobaan penanaman seluas 200 hektar. Selain penanaman, selama pelaksanaan RKT tersebut dibangun persemaian permanen yang mampu memproduksi bibit 2 juta bibit/tahun.sedangkan bibit yang sudah diproduksi bibit yang terdiri dari jenis Acacia mangium, Gmelina arborea dan Eucalyptus spp. Bina desa hutan yang telah dilakukan oleh PT Nityasa Idola sampai dengan tahun 1999 adalah pembangunan sarana dan prasarana peribadatan 1 buah seluas 60 m2, bangunan serba guna 1 buah seluas 60 m2, pengembangan karet rakyat seluas 10 hha, demplot pertanian tumpangsari seluas 1,6 hektar serta mengadakan sarasehan/penyuluhan sebualan sekali. Kegiatan ini terus berlangsung hingga pecahnya kerusuhan besar di Kalimantan Barat pada tahun 1997 yang terulang dengan skala yang lebih luas pada tahun Kondisi keamanan dan perkembangan sosial kemasyarakatan di provinsi Kalimantan Barat pasca kerusuhan 1997 dan 1999 membuat situasi menjadi sangat tidak kondusif untuk pelaksanaan pembangunan dan pengelolaan hutan

37 21 tanaman dan investasi pada umumnya antara lain dengan terjadinya penguasaan dan penggunaan lahan oleh masyarakat di dalam dan sekitar hutan yang mengakibatkan luas areal yang dapat ditanami tidak lagi sesuai dengan Rencana Karya Pengusahaan Hutan Tanaman Industri (RKPHTI) yang telah disetujui oleh Dirjen Pengusahaan Hutan dengan Surat Keputusan Nomor 251/Kpts/VI/1999 tanggal 27 Desember 1999 diamana direncanakan bahwa luas efektif tanaman adalah hektar, dengan daur tanaman 8 tahun dengan jenis tanaman Acacia mangium, Gmelina arborea dan Paraserianthes falcataria. Mempertimbangkan perubahan yang terjadi, PT Nityasa Idola pada akhir tahun 2006 memohon persetujuan untuk perubahan (revisi) RKUPHHK-HTI nya. Pada tanggal 4 Oktober 2007, PT Nityasa Idola memperoleh pengesahan atas revisi Rencana Kerja UPHHK HTI dalam Hutan Tanaman periode 1998 s/d 2041 dengan Surat Keputusan Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan No. 248/VI-BPHT/2007 tentang Persetujuan dan pengesahan Revisi Keputusan Direktur Jendral Pengusahaan Hutan Produksi Nomor 351/Kpts-VI/1999 tentang pengesahan Rencana Karya Pengusahaan Hutan Tanaman (RKPHT) yang meliputi seluruh jangka waktu pengusahaan hutan atas nama PT Nityasa Idola di Provinsi Kalimantan Barat. Berdasarkan revisi rencana Kerja inilah mulai tahun 2007 PT Nityasa Idola melakukan kegiatan pembuatan tanaman dan sampai akhir tanam 2008 telah menyelesaikan penanaman seluas 280 hektar dengan jenis tanaman sengon serta membangun 3 buah persemaian yang dikelola bersama masyarakat masingmasing dengan kapasitas produksi batang bibit per tahun Data Pemegang Izin Kegiatan Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Tanaman Industri (IUPHHK HTI) di areal yang ditunjuk dalam surat menteri kehutanan No. 329/Kpts-II/1988 tertanggal 27 Februari 1998 akan dilakukan oleh PT. Nityasa Idola sebagai pemegang ijin. Secara ringkas data pemegang ijin adalah sebagai berikut : 1. Nama Pemegang IUPHHK HTI dalam Hutan Tanaman : PT. NITYASA IDOLA