PELAKSANAAN KEGIATAN PENGEMBANGAN USAHA PANGAN MASYARAKAT (PUPM) TAHUN 2016 BADAN KETAHANAN PANGAN KEMENTERIAN PERTANIAN

Transkripsi

1 PELAKSANAAN KEGIATAN PENGEMBANGAN USAHA PANGAN MASYARAKAT (PUPM) TAHUN 2016 BADAN KETAHANAN PANGAN KEMENTERIAN PERTANIAN 1

2 Petani sering merugi Bulog belum hadir di petani Rantai pasok panjang Struktur pasar belum adil KONDISI RIIL Keuntungan petani & pedagang timpang Harga Bergejolak Keuntungan pedagang perantara di atas kewajaran OP bersifat temporer 2

3 KONDISI RIIL PUPM (Pengembangan Usaha Pangan Masyarakat) Solusi permanen dalam mengatasi gejolak harga pangan TTI (Toko Tani Indonesia) KEPMENTAN No. 83 tahun 2016 tentang Penyelenggaraan PUPM Tahun

4 Menjaga harga di tingkat produsen Memotong rantai pasok Menekan harga di tingkat konsumen Mengurangi keuntungan pedagang perantara Merubah struktur pasar 4

5 Daerah konsumen utamanya yang menjadi barometer fluktuasi harga dan pasokan komoditas pangan pokok strategis: Tahun 2016: 500 gapoktan/lupm (1000 unit TTI) di 33 Provinsi. Konsentrasi di Prov: Sumut, Sumsel, Lampung, Banten, DKI Jakarta, Jabar, Jateng, Jatim, dan Sulsel Tahun di 34 Provinsi Bantuan pemerintah dialokasikan melalui dana dekonsentrasi provinsi sebesar Rp per-gapoktan/lupm 5

6 RANTAI PASOK RANTAI PASOK MENJADI PENDEK Semula 7-8 step menjadi 3-4 step Harga pangan stabil Stock Bulog memadai MANFAAT HARGA DISPARITAS HARGA RENDAH Produsen menikmati keuntungan wajar Pedagang tetap eksis Konsumen mendapat harga murah INFLASI TERKONTROL STRUKTUR PASAR STRUKTUR PASAR BERUBAH Terjadi struktur pasar BARU pangan strategis Kesimbangan produsen-pedagang-konsumen Pedagang tidak lagi price-maker dan petani price taker 6

7 KERANGKA PIKIR STABILISASI PASOKAN DAN HARGA PANGAN MELALUI DUKUNGAN TTI STAKEHOLDERS/ INSTANSI TERKAIT 7

8 KEGIATAN TTI 2016 Pembiayaan dari dana APBN TA 2016, dalam bentuk Bantuan Pemerintah melalui dekonsentrasi BKP Provinsi Bantuan Pemerintah digunakan untuk beli gabah langsung ke petani dan disalurkan ke TTI untuk dijual langsung ke masyarakat/konsumen MODEL PENGEMBANGAN USAHA PANGAN MASYARAKAT (PUPM) SASARAN 500 GAPOKTAN/LUPM1.000 TTI 8

9 9 MODEL RANTAI PASOK PUPM PETANI PETANI PETANI GAPOKTAN/LUPM TTI TTI TTI KONSUMEN/ MASYARAKAT

10 ORGANISASI DAN TATA KERJA KEGIATAN PUPM BKP Kementan Tim Pokja Provinsi Kepala Badan /Dinas/Kantor Tim Pembina Kabupaten/Kota/Kepala Badan/Dinas/Kantor Tim Teknis Gapoktan/LUPM Pedagang TTI Pendamping 10

11 MEKANISME PENCAIRAN DANA KEGIATAN PUPM 3 (RUG) 2 (RUG) Tim Teknis Kab/Kota dan Provinsi 1 (RUG) RUG: Rencana Usaha Gapoktan SPM: Surat Perintah Membayar SP2D: Surat Perintah Pencairan Dana SPP: Surat Perintah Pembayaran 11

12 TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB DALAM ORGANISASI PUPM 1. Tim Pokja Pusat a. Menerbitkan Pedoman Umum Kegiatan PUPM; b. Melakukan sosialisasi, koordinasi, integrasi, dan advokasi dengan lembaga terkait dalam pelaksanaan kegiatan PUPM; c. Melakukan bimbingan teknis untuk Gapoktan/LUPM, TTI, dan pendamping; d. Melakukan pertemuan secara berkala; e. Memverifikasi, mengawal, membina, memantau, mengevaluasi, mengawasi, mengendalikan, dan melaporkan kegiatan PUPM. 12

13 Lanjutan 2. Tim Pembina Propinsi a. Menyusun petunjuk pelaksanaan (juklak) kegiatan PUPM; b. Sosialisasi, koordinasi, integrasi, dan advokasi dengan instansi terkait dalam pelaksanaan kegiatan TTI; c. Mengidentifikasi, memverifikasi, mendampingi, membina, memantau, mengevaluasi, mengawasi, pengendalian, dan pelaporan kegiatan PUPM ke Gubernur dan Pusat; d. Melakukan verifikasi terhadap CPCL Gapoktan/LUPM yang diusulkan oleh kabupaten/kota. 13

14 Lanjutan. 3. Tim Teknis Kabupaten/Kota a. Melakukan sosialisasi, koordinasi, integrasi, dan advokasi dengan instansi terkait dalam pelaksanaan kegiatan PUPM; b. Membina, memantau, mengevaluasi, mengawasi, pengendalian, dan pelaporan kegiatan PUPM ke Bupati/Walikota dan Gubernur; c. Mengidentifikasi CPCL Gapoktan/LUPM dan Pedagang TTI yang diusulkan oleh Gapoktan; d. Mengusulkan CPCL Gapoktan/LUPM, dan PedagangTTI yang diusulkan oleh Gapoktankepada provinsi; e. Mengusulkan pendamping kegiatan PUPM kepada provinsi; dan f. Mendampingi Gapoktan/LUPM dalam proses pengusulan pencairan dana bantuan pemerintah untuk kegiatan TTI. 14

15 Lanjutan. 4.Gapoktan/LUPM a. Bersedia dan sanggup melaksanakan kegiatan PUPM; b. Bersedia dan sanggup melakukan identifikasi CPCL untuk pedagang TTI; c. Melakukan pembelian bahan pangan pokok dan strategis kepada petani/mitra dengan harga yang menguntungkan bagi petani; d. Melakukan pasokan dan menjaga stabilisasi pasokan bahan pangan pokok dan strategis yang berkualitas secara berkelanjutan kepada pedagang TTI; e. Membuat pembukuan penerimaan dan penyaluran (penjualan) serta mengirimkan laporan kepada PPK dan BKP provinsi melalui BKP kabupaten/kota. 15

16 Lanjutan. 5.Toko Tani Indonesia (TTI) a. Bersedia dan sanggup melaksanakan kegiatan PUPM; b. Melakukan penjualan bahan pangan pokok dan strategis sesuai dengan kesepakatan yang telah ditentukan; c. Menjaga stabilisasi stok secara berkelanjutan dengan harga yang wajar (tidak bergejolak); d. Bekerjasama dengan Gapoktan/LUPM menjaga kontinuitas penyaluran dan kualitas pangan dengan harga yang wajar; e. Membuat pembukuan penerimaan dan penyaluran (penjualan) serta mengirimkan laporan kepada Gapoktan/LUPM; f. Melakukan stock opname dan tutup buku pada akhir tahun; 16

17 Lanjutan. 6. Tenaga Pendamping a. Mendampingi dan membimbing Gapoktan/ LUPM dan TTI sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Tim Pembina Provinsi dan Tim Teknis Kabupaten/Kota; b. Membuat rencana kerja dan jadwal pelaksanaan kegiatan PUPM secara tertulis mengenai pendampingan dan pembinaan kepada Gapoktan/LUPM dan pedagang TTI; c. Melaksanakan kunjungan dan pembinaan secara rutin minimal satu kali dalam dua minggu kepada Gapoktan/LUPM dan pedagang TTI; d. Membuat laporan berkala. 17

18 CONTOH RANCANGAN PEMANFAATAN BANTUAN PEMERINTAH TOTAL Rp Per Gap/LUPM Penguatan Modal Rp Pengemasan, sortasi, Transportasi dll Rp Pengadaan beras Rp = 13,33 ton x 7.500/kg Untuk Pengadaan Komoditas lainnya. Rp Kemasan, sortasi, transportasi dll beras 1 tahun Rp Untuk Pengemasan dan Transportasi Komoditas lainnya Rp

19 PENETAPAN HARGA PANGAN 1. HARGA PEMBELIAN DI TINGKAT PETANI Penetapan harga pembelian di tingkat petani untuk memberikan jaminan kepada petani agar mendapatkan keuntungan yang wajar, meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani. Penetapan Harga Minimal Pembelian Petani merujuk pada Harga Pembelian Pemerintah (HPP) untuk beras dan atau Harga Beli untuk komoditas lainnya apabila harga pembelian dibawah HPP 2. HARGA JUAL TTI KE KONSUMEN (HET) Penetapan harga pembelian di tingkat konsumen untuk menentukan harga acuan yang ditetapkan oleh pemerintah sesuai dengan kondisi harga normal di suatu wilayah. Harga jual TTI ditentukan berdasarkan harga beras rata-rata 3 (tiga) bulan terakhir, dengan keuntungan tidak lebih dari 2,5 % dan harus lebih rendah dari harga pasar. Data harga bersumber dari BPS maupun panel harga. 19

20 PERKEMBANGAN PELAKSANAAN KEGIATAN PUPM Keputusan Menteri Pertanian RI Nomor 83/Kpts/KN.010/1/2016 sebagai acuan kegiatan PUPM Pedoman Umum PUPM tahun 2016 sudah ditandatangani oleh Kepala Badan Ketahanan Pangan an. Menteri Pertanian RI. 3. Sosialisasi PUPM di Bogor pada tanggal 8-9 Februari 2016 : seleksi dan identifikasi CPCL agar bisa beli gabah pada panen Maret/April. 4. Tim Pokja PUPM ke 9 provinsi prioritas untuk verifikasi Gapoktan/LUPM & TTI yang memiliki RMU dan sebagai Calon pelaksana PUPM. Seleksi & Identifikasi CPCL selesai awal Maret Maret-April sudah operasional : Pembelian gabah di petani Memasok beras di TTI dijual langsung ke masyarakat/ konsumen 20

21 PERKEMBANGAN SK PENETAPAN PENERIMA PUPM DAN STATUS PENCAIRAN PER 8 APRIL 2016 No Provinsi Gapokan TTI SK Penetapan PUPM Proses Finalisasi verifikasi & Penandatanganan SK SP2D di Gapoktan 1 Aceh Sumut *) Riau Kepri Sumbar Jambi Sumsel*) Babel Bengkulu Lampung*) Banten*) DKI*) Jabar*) DIY Jateng*) Jatim*) Kalbar

22 No Provinsi Gapokan TTI SK Penetapan PUPM Proses Finalisasi verifikasi & Penandatanga nan SK SP2D di Gapoktan 18 Kaltim Kalsel Kalteng Bali NTB NTT Sulut Gorontalo Sulteng Sultra Sulsel*) Sulbar Maluku Malut Papua Papua Barat *) 9 Provinsi Prioritas Kegiatan PUPM

23 23 CONTOH SPANDUK DI TTI CONTOH KEMASAN BERAS TTI

24 24