FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

Transkripsi

1 TANGGUNG JAWAB PENGAWAS LALU LINTAS UDARA (AIR TRAFFIC CONTROL) TERHADAP LALU LINTAS UDARA YANG AMAN DAN LANCAR (STUDI PADA BANDAR UDARA KUALA NAMU INTERNATIONAL) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : Thirza Thamara NIM : DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 iv

2 TANGGUNG JAWAB PENGAWAS LALU LINTAS UDARA (AIR TRAFFIC CONTROL) TERHADAP LALU LINTAS UDARA YANG AMAN DAN LANCAR (STUDI PADA BANDAR UDARA KUALA NAMU INTERNATIONAL) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhirdan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : Thirza Thamara NIM : DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG DisetujuiOleh : KetuaDepartemenHukumKeperdataan Prof. Dr. H. HasimPurba, SH, M.Hum NIP Dosen Pembimbing I DosenPembimbing II Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH, M.Hum NIP Hj. Sinta Uli, SH, M.Hum NIP iiv

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmatnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang merupakan karya ilmiah dengan judul Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International) yang disusun dan diajukan untuk memenuhi syrarat memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara Pada dasarnya kesalahan dari pihak Air Traffic Control (ATC) dalam menjalankan tugasnya adalah kecil kemungkinan terjadi kecelakaan, karena tugas dari pihak Air Traffic Control (ATC) adalah memberikan informasi, instruksi (clearance) yang diberikan kepada pilot adalah informasi yang benar, lengkap dan jelas agar penerbangan itu berjalan aman dan lancar. Walaupun ada beberapa kemungkinan kesalahan itu yang dilakukan oleh pihak Air Traffic Control (ATC). Pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada kedua orang tua penulis yaitu Prayit Sarwinto dan Susilawaty atas segala perhatian,dukungan, doa dan kasih sayangnya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum. Pada kesempatan ini, tidak lupa dengan segala hormat penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnyakepada: iiiv

4 1. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku pembantu Dekan I Fakultas Hukum, Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM, selaku pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Bapak Dr. H. Ok. Saidin, SH. M.Hum, selaku pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 2. Bapak Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum dan sekaligus Dosen Pembimbing I yang banyak membantu penulis, dalam memberikan masukan, arahan-arahan serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini. 3. Ibu Hj. Sinta uli, SH, M.Hum, selaku Ketua Program Kekhususan Hukum Dagang dan sekaligus Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan, arahan-arahan serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini. 4. Ibu Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum 5. Seluruh dosen beserta staf pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan secara langsung maupun tidak langsung telah sangat membantu dalam memberikan pendidikan di Fakultas Hukum. 6. Kepada kedua abang penulis yang telah banyak memberikan perhatian, dukungan dna doa kepada penulis. ivv

5 7. Kepada Rendy Irdansyah yang telah memberikan banyak dukungan baik dalam doa maupun perkataan. 8. Kepada teman-teman seperjuangan penulis yaitu angkatan 2012 yang telah banyak memberikan dukungan kepada penulis. 9. Kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, atas segala kesalahan dan kekurangan saya mohon maaf. Atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Medan, Maret 2016 Penulis Thirza Thamara vv

6 ABSTRAK ThirzaThamara* HasimPurba** SintaUli*** Perusahaan penerbangan untuk ketertiban dalam lalulinta sudara, sebaiknya mengikuti arahan dari pemandu lalu lintas udara (Air Traffic Controller) yang disingkat ATC.ATC merupakan pengatur lalu lintas udara yang tugas utamanya mencegah pesawat terlalu dekat satu sama lain dan menghindarkan dari tabrakan (making separation).adapun permasalahan yang timbul dalam penulisan ini adalah bagaimanakah pengaturan lalu lintas udara di Indonesia pada Umumnya, bagaimanakah pelaksanaan fungsi lalu lintas udara (air traffic control) dibandar Udara Kuala Namu International dalam memberikan keselamatan dan kenyamanan bagi penerbangan dan bagaimanakahtanggung jawab pengawas lalu lintas udara (air traffic control) terhadap lalu lintas udara. Berdasarkan latar belakang diatas, dipilih judul tentang Tanggung jawab pengawas lalu lintas udara (Air Traffic Control) terhadap lalu lintas udara yang aman dan lancar (Studi pada Bandar Udara Kuala Namu International). Adapunmetode penelitian yang digunakan adalahyuridisnormatif, data yang digunakanadalah data primer dan data sekundersertapengumpulan data melalui studikepustakaandanstudilapangan.data yang diperolehdianalisissecarakualitatif. Berdasarkan hasil penelitian penulis bahwa Pengaturan Lalu Lintas Udara di Indonesia yaitu Undang-undang No.1 Tahun 2009 tentang Penerbangan, Peraturan Menteri Perhubungan Nomor : Km 14 Tahun 2009 Tentang Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil, dan Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2001 tentang Keamanan dan Keselamatan Penerbangan. Pelaksanaan FungsiLalu Lintas Udara ATC dibandar Udara Kuala Namu International dalam memberikan Keselamatan dan Kenyamanan bagi Penerbangan antara lain memberikan informasi dan instruksi (clearance) kepada pesawat, menanggulangi jam sibuk di bandar udara, mampu pengendalian kebisingan di bandar udara dan Pesawat pada waktu di udara harus selalu dalam pengawasan ATC. Karena pelaksanaan lalu lintas ATC dibandar Udara Kuala Namu International selalu memantau semua pesawat yang akan terbang dari pesawat itu take of sampai pesawat landing dan sampai ke tempat tujuan. Pemerintah Indonesia memiliki tanggung jawab untuk memfasilitasi bandara dan menerapkan regulasi terhadap maskapai yang sesuai dengan standar internasional. Pemerintah pun bertanggungjawab memfasilitasiatc untuk keselamatan pesawat penumpang komersil, yang memiliki tugas utama untuk mencegah pesawat terlalu dekat satu sama lain dan menghindarkan tabrakan, pemerintah pun bertanggungjawab atas kecelakaan penerbangan. Kata kunci : Pengawas, lalulintasudara, ATC *) MahasiswaFakultasHukum USU/Penulis **) Dosen/Staf Pengajar Fakultas Hukum, Dosen Pembimbing I viv

7 ***) Dosen/Staf Pengajar Fakultas Hukum, Dosen Pembimbing II viiv

8 8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i iv v Bab I : PENDAHULUAN... 1 A. LatarBelakang Masalah... 1 B. Permasalahan... 8 C. Tujuan Penulisan... 9 D. ManfaatPenulisan... 9 E. Metode Penelitian F. KeaslianPenulisan G. SistematikaPenelitian BAB II : TINJAUAN UMUM MENGENAI LALU LINTAS UDARA MENURUT HUKUM A. Bandara dan Sarana Prasarana di Kuala Namu International Airport B. Perkembangan Lalu Lintas Pengangkutan Udara (Air Traffic Controller) C. Pengaturanyang berkaitan dengan Pelaksanaan Lalu Lintas Udara berdasarkan Undang-undang penerbangan BAB III : EKSISTENSI AIR TRAFFIC CONTROL DALAM PELAKSANAAN LALU LINTAS UDARA DI BANDARA A. Air Traffic Control dalam Pelaksanaan Lalu Lintas Udara B. Fungsi dan Peranan Petugas Pengawas Lalu Lintas Udara Air Traffic Control... 44

9 9 C. Pengawas lalu Lintas Udara Sebagai Kewajiban memberikan Perlindungan bagi semua pihak yang bersangkutan BAB IV : TANGGUNGJAWAB PENGAWAS LALU LINTAS UDARA (AIR TRAFFIC CONTROL) TERHADAP LALU LINTAS UDARA YANG AMAN DAN LANCAR (STUDI PADA BANDAR UDARA KUALA NAMU INTERNATIONAL) A. PengaturanLaluLintasUdara pada umumnya di Indonesia...65 B. Pelaksanaan FungsiLalu Lintas Udara (air traffic control) DiBandar Udara Kuala Namu International dalam memberikan Keselamatan dan Kenyamanan bagi Penerbangan C. Tanggungjawabpengawaslalulintasudara (air traffic control) terhadap lalulintasudara Bandar Udara Kuala Namu International BAB V : PENUTUP DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN A. Kesimpulan B. Saran Surat Keterangan Melakukan Riset 2. Hasil Wawancara Sertifikat Kecakapan Air Traffic Controller