BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. oleh beberapa peneliti dalam berbagai aspek. Darsiti Soeratman, seorang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Beberapa kajian mengenai sejarah Solo pada abad XX pernah dilakukan oleh beberapa peneliti dalam berbagai aspek. Darsiti Soeratman, seorang akademisi Universitas Gadjah Mada menulis tentang Kehidupan Dunia Kraton Surakarta (1989). 1 Perkembangan aspek kebudayaan-sosial-politik ditelaah dengan fokus kraton Kasunanan Surakarta. Tulisan soal politik, Solo secara umum dan kraton Kasunanan Surakarta secara khusus, dikaji oleh peneliti bernama George D. Larsson berjudul Masa Menjelang Revolusi : Kraton dan Kehidupan Politik di Surakarta (1990). 2 Kajian Islam (Sarekat Islam) di Solo berikut dengan intrik politik, direkam secara baik oleh peneliti Jepang, Takashi Shiraishi dalam Zaman Bergerak: Radikalisme Rakyat di Jawa (1997). 3 Bidang arsitektur kota, bangunan-bangunan bersejarah di Solo 1 Darsiti Soeratman, Kehidupan Dunia Kraton Surakarta , (Yogyakarta: Tamansiswa, 1989). RM Sayid, Babad Sala, (Surakarta: Reksopustoko, 2001); Tiknopranoto dan Mardisuwignya, Sejarah Kutha Sala : Kraton Sala, Bengawan Sala, Gunung Lawu, (Solo: Toko Buku Pelajar, tt) 2 George D. Larsson, Masa Menjelang Revolusi :Kraton dan Kehidupan Politik di Surakarta , (Yogyakarta: UGM Press, 1990). Untuk kajian politik abad XVI hingga XIX lihat Soemarsaid Moertono, Negara dan Usaha Bina Negara di Jawa Masa Lampau: Studi Tentang Masa Mataram I, Abad XVI Sampai XIX, (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1985). 3 Takashi Shiraishi, Zaman Bergerak : Radikalisme Rakyat di Jawa , (Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 1997). 1

2 2 menjadi tema kajian oleh Sidharta dan Eko Budhihardjo, berjudul Konservasi Lingkungan dan Bangunan Kuno Bersejarah di Surakarta (1989). 4 Pada kajian ekonomi di Solo, dilakukan oleh beberapa peneliti dan akademisi, seperti Soedarmono, Kuntowijoyo, dan Wasino. 5 Soedarmono menelusuri peran juragan sebagai penggerak roda ekonomi perbatikan, sedangkan Kuntowijoyo meneliti dari segi perubahan kosmologi ke ekologi perkotaan yang berpengaruh terhadap ekonomi dengan periode Berbeda dengan dua peneliti tersebut, Wasino menggali kekuatan ekonomi Praja Mangkunegaran lewat berbagai usahanya. Hasil kajian tentang Solo dari berbagai segi seperti, politik, budaya, sosial telah banyak dikaji secara komprehensif. Namun, untuk kajian ekonomi kota Surakarta rupanya masih terbilang minim. Dinamika ekonomi akhir abad XIX dan awal abad XX menarik untuk dikaji, karena menunjukkan fenomena perubahan-perubahan penting di kota Surakarta. Pada awal abad XX, terjadi beberapa fenomena menarik yang tentu mempengaruhi ekonomi perkotaan karena mengalami fluktuasi ataupun konjungtur perubahan dalam masyarakat. Fenomena menarik tersebut adalah 4 Sidharta dan Eko Budhihardjo, Konservasi Lingkungan dan Bangunan Kuno Bersejarah di Surakarta, (Yogyakarta: UGM, 1989) 5 Soedarmono, Mbok Mase: Pengusaha Batik di Laweyan Solo Awal Abad 20, (Jakarta: Yayasan Warna Warni Indonesia, 2006). Kuntowijoyo, The Making of a Modern Urban Urban Ecology: Social and Economic History of Solo Dalam LEMBARAN SEJARAH Vol. 3 No. 1 Tahun 2000, Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Lihat Wasino, Kapitalisme Bumiputra, Perubahan Masyarakat Mangkunegaran (Yogyakarta: LKiS, 2007).

3 3 wabah penyakit pes yang terjadi pada 1915; pecahnya Perang Dunia I ( ); terjadinya krisis depresi ekonomi1930-an. Gambaran penting awal terjadinya perubahan ekonomi disebabkan oleh masuknya modal asing (swasta) di kota Surakarta. Semenjak dibukanya Terusan Suez 1869, jalur transportasi laut semakin ramai karena jarak dan waktu yang ditempuh menuju Hindia Belanda menjadi lebih singkat. Para pendatang dari Eropa memanfaatkan kesempatan ini untuk mengunjungi Hindia Belanda bahkan untuk tinggal dan berdagang. 6 Berdasarkan catatan historis, keberadaan warga Eropa sudah sejak 1820, ketika politik sewa tanah dilakukan sebelum diterapkannya Agrarische Wet. Keberadaan warga Eropa di Hindia Belanda menjadi mapan dan diuntungkan, ketika kebijakan ekonomi liberal diterapkan pada periode Pengelolaan lahan mulai dibuka untuk para pemodal asing, dengan aturan agraria. Hasilnya tanah-tanah di Hindia dimanfaatkan oleh para penyewa yang sebagian besar warga Eropa untuk dijadikan perkebunan. Daerah Vorstenlanden, seperti Surakarta termasuk juga Yogyakarta, terkena dampaknya yakni dengan banyaknya perkebunan yang dikelola Eropa di tanah milik kerajaan. Periode akhir abad XIX di Surakarta, dengan pembukaan lahan yang secara serentak, ekonomi didominasi oleh pengusaha Eropa dengan modal besar. Perekonomian di Surakarta mengalami perubahan ketika memasuki abad XX, pelaku ekonomi mulai beragam tidak hanya dilakukan oleh para pengusaha 6 Dibukanya Terusan Suez turut berpengaruh terhadap meningkatnya populasi orang Eropa di Hindia Belanda. Perubahan sosial-budaya akhirnya tidak bisa dihindarkan, antara pribumi dengan orang Eropa. Lihat Djoko Soekiman, Kebudayaan Indis dan Gaya Hidup Masyarakat Pendukungnya di Jawa (Abad XVIII-Medio Abad XX), (Yogyakarta: Bentang, 2000), hlm. 7-8.

4 4 Eropa. Kegiatan perekonomian tidak ada lagi ketergantungan, hampir semua warga secara lintas etnis melakukan aktivitas ekonomi. Baik berdagang, jual-beli, pelayanan jasa dan usaha-usaha lainnya. Warga asli (pribumi), etnis Cina dan warga Eropa melakukan kewajiban ekonomi masing-masing sesuai kebutuhannya. Perang Dunia yang terjadi turut mempengaruhi keadaan ekonomi di Surakarta secara tidak langsung. Ekonomi lokal yang bergantung pada industri batik mengalami keguncangan. Harga bahan baku untuk produksi batik melonjak. Pada awal pecahnya perang dunia, bahan pewarna kain sulit untuk diperoleh, bantuan pemerintah untuk membeli dan mendistribusikan belum mampu memperbaiki keadaan yang tidak normal di perusahaan batik. Keadaan yang demikian memaksa para pelaku usaha batik mengurangi produksinya bahkan mengalami kebangkrutan dan memberhentikan para pekerjanya Masa depresi ekonomi global, tahun 1930-an menjadi faktor penyebab pelemahan dominasi ekonomi Eropa dan kolonial di Surakarta. Kekuatan ekonomi kolonial di Hindia Belanda mengalami kemunduran. Sektor ekspor-impor tidak lagi menguntungkan, karena nilai ekspor menurun. Dampaknya, sektor perkebunan dalam keadaan stagnan dan mengurangi beberapa pekerjanya. Kebijakan penghematan juga diberlakukan untuk menghadapi depresi ekonomi. Dari fakta yang dijelaskan di muka, sesungguhnya menarik untuk dilakukan kajian lebih lanjut untuk mengungkapkan perubahan ekonomi Surakarta akhir abad XIX hingga beberapa dekade awal abad XX. Dalam rangka memperoleh jawaban tentang masalah tersebut, tulisan ini mencoba meneliti perubahan ekonomi Surakarta dari periode

5 5 B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka pokok dari perumusan masalah dalam penelitian ini adalah : 1. Bagaimanakah keadaan ekonomi di Surakarta akhir abad XIX? 2. Bagaimana aktivitas ekonomi masyarakat di Surakarta pada awal abad XX? 3. Bagaimanakah kondisi ekonomi Surakarta ketika masa depresi ekonomi? C. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini antara lain sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui keadaan ekonomi di Surakarta akhir abad XIX. 2. Untuk mengetahui aktivitas ekonomi masyarakat Surakarta pada awal abad XX. 3. Untuk mengetahui ekonomi masyarakat di Surakarta ketika masa depresi ekonomi. D. Manfaat Penelitian Manfaat penelitian ini diharapkan menjadi acuan dan tinjauan untuk mengkaji ekonomi perkotaan, terutama Surakarta pada awal abad XX. Aktivitas ekonomi masyarakat lintas etnis yang belum mendapat perhatian dari kalangan peneliti. Selain itu, penelitian ini diharapkan mampu menambah khasanah pengetahuan tentang Surakarta, terutama bidang kesejarahan. Terakhir, penelitian ini dimaksudkan memberikan penjelasan kehidupan kota Surakarta yang dinamis

6 6 pada awal abad XX, serta menambah wawasan kajian sejarah perkotaan agar dilakukan penelitian lebih lanjut. E. Kajian Pustaka Penulisan sejarah ini menggunakan beberapa literatur dan referensi yang berhubungan dengan tema tulisan. Literatur yang digunakan akan dijadikan acuan untuk mengkaji, menelusuri, meneliti pokok permasalahan. Literatur tersebut adalah: Karya yang merupakan hasil penelitian Kuntowijoyo berjudul The Making of a Modern Urban Urban Ecology: Social and Economic History of Solo Dalam Lembaran Sejarah Vol. 3 No. 1 Tahun 2000, Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra,Universitas Gadjah Mada Yogyakarta merupakan salah satu karya yang mengungkapkan kehidupan sosial-ekonomi di Solo awal abad XX. Kehidupan sosial-ekonomi masyarakat kota Solo waktu itu dipengaruhi oleh beberapa fasilitas kota yang lengkap, seperti transportasi, jaringan komunikasi bahkan kenyamanan ekologi tempat tinggal. Namun, kajian sosial-ekonomi Kuntowijoyo hanya sampai periode 1915, belum sampai 1930 dimana periode tersebut menarik untuk ditulis mengungkap cara bertahan terhadap kondisi krisis. Karya selanjutnya yang berjudul Djokja en Solo: Beeld van de Vorstenden karya M.P. van Bruggen, R.S. Wasing (1998), meskipun membahas dua kota antara Yogyakarta dan Solo, buku ini menjadi acuan penting, pada salah satu babnya menjelaskan tentang keadaan Solo pada masa Pada awal abad XX, kota Solo merupakan kota yang modern dengan dua raja yang progresif,

7 7 Praja Mangkunegaran, yang dipimpin oleh Mangkunegoro dan Kasunanan Surakarta Hadiningrat dipimpin oleh Paku Buwana. Pada masa dipimpin Mangkunegoro VII dan Paku Buwana X, Solo menjadi kota yang kompleks, berkembang dalam berbagai segi, sosial; ekonomi; pendidikan. Hal ini yang menjadi daya tarik Kota Solo disinggahi oleh masyarakat di luar Solo. Buku ini menjadi penting, karena menjelaskan berbagai keadaan Solo dalam lingkup kota. Namun, kekurangan dari literatur ini belum mengungkapkan keadaan ekonomi kota Surakarta. Buku karya Olivier Johannes Raap (2013) berjudul Pekerdja Di Djawa Tempo Doeloe menjadi pustaka penting untuk mengkaji jenis-jenis pekerjaan yang ada di Jawa masa silam. Olivier dengan metodenya, menjelaskan sejarah pekerja melalui kartu pos sebagai sumber primernya kemudian pemberian deskripsi yang cukup membantu. Dalam karyanya, terdapat beberapa jenis pekerjaan yang ada di Solo pada awal abad XX yang termasuk pekerjaan informal. Uraian dalam karya tersebut berkaitan dengan tema penelitian, yakni memberikan gambaran jenisjenis pekerjaan yang ada pada masa awal abad XX di Surakarta. Soedarmono (2006) dalam karyanya menjelaskan tentang ekonomi batik di Surakarta awal abad XX. Karya yang berjudul Pengusaha Batik di Laweyan Solo Awal Abad 20 memberikan gambaran bahwa pekerjaan selain mengabdi pada pemerintahan tradisional, masyarakat Laweyan secara mandiri memenuhi kebutuhan ekonominya dengan berdagang. Para pengusaha batik yang dikepalai oleh seorang perempuan mendapat sebutan Mbo Mase, menjadikan Laweyan suatu daerah di Surakarta yang terkenal akan produksi batiknya. Usaha dagang

8 8 batik, menjadi pekerjaan yang mampu mengimbangi dan memberikan warna lain dalam perkembangan pekerjaan di Surakarta. Ekonomi perusahaan secara makro dan fokus menjadi acuan penting untuk mengetahui perubahan ekonomi perkotaan. Wasino dalam karyanya yang berjudul Kapitalisme Bumiputra, Perubahan Masyarakat Mangkunegaran (2007), mencob mengungkap peran Mangkunegaran dalam perkembangan ekonomi industri usaha di wilayah Surakarta. Ekonomi modal bumiputera yang cukup cemerlang dilakukan oleh Praja Mangkunegaran yang tentu berdampak pada roda ekonomi Surakarta. F. Metode Penelitian Metode yang digunakan dalam penyusunan penelitian ini adalah metode sejarah. Pengertian metode sejarah menurut Gilbert J. Garraghan, adalah seperangkat aturan dan prinsip sistematis untuk mengumpulkan sumber sejarah secara efektif, menilainya secara kritis, dan mengajukan sintesis dari hasil yang dicapai dalam bentuk tertulis. 7 Senada dengan pengertian ini, Louis Gottschalk menjelaskan metode sejarah sebagai proses menguji dan menganalisis kesaksian sejarah guna menemukan data yang otentik dan dapat dipercaya, serta usaha sintesis atas data semacam itu menjadi kisah sejarah yang dapat dipercaya. 8 7 Gilbert J, Garraghan, A Guide to Historical Method, (New York: Fordham University Press, 1957), hlm Louis Gottschalk, Mengerti Sejarah, (Jakarta: UI Press, 1985), hlm, 32. Mengenai metode sejarah periksa pula Dudung Abdurrahman, Metode Penelitian Sejarah, (Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999), hlm, Homer Carey, The Critical Method in Historial Research and Writing, (New York: MacMillan Company, 1931), hlm,

9 9 Tahap-tahap dalam metode penelitian sejarah, yaitu: 1. Heuristik Heuristik berasal dari kata Yunani heurishein, yang berarti memperoleh. Menurut G.J. Reiner, heuristik adalah suatu teknik, suatu seni, dan bukan suatu ilmu. Oleh karenanya, heuristik tidak mempunyai peraturan umum. Heuristik seringkali merupakan suatu keterampilan dalam menemukan, menangani dan memperinci bibliografi, atau mengklasifikasi dan merawat catatan-catatan. 9 Pengertian singkatnya heuristik adalah teknik pengumpulan data. Data yang berkaitan dengan kajian penelitian yang diperoleh dari studi dokumen, wawancara dan studi pustaka. Dokumen yang digunakan antara lain adalah arsiparsip sejaman (kolonial), laporan-laporan residen dan surat kabar sejaman. Arsip-arsip seperti laporan serah terima jabatan (Memorie van Overgrave) , Jawa Timur dan Tanah Kerajaan, MvO Residen Harloff, Algemene Secretarie, Algemene Verslag, Arsip Departement Der Burgerlijke Openbare Werken, Algemene Waterstaatsdienst Residentie Soerakarta, Surat Kabar Darmo Kondo, Surat Kabar Bintang Solo, Habramarkata dan lain-lain yang dapat diperoleh dari Arsip Nasional Republik Indonesia, Perpustakaan Nasional Republik Indonesia, Badan Arsip dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah, Perpustakaan Rekso Pustoko Mangkunegaran, Perpustakaan Sono Pustoko Kasunanan merupakan sumber penting dalam penelitian ini. 9 Dudung Abdurrahman., op.cit., hlm. 55. Lihat pula G.J. Reiner, Metode dan Manfaat Ilmu Sejarah, terj, Muin Umar, (Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 1987), hlm, 113.

10 10 Pengumpulan data dengan wawancara dari beberapa sumber yang berkompeten dan mengerti terhadap kajian penelitian. Selain menggunakan studi dokumen dan wawancara, penelitian ini juga menggunakan studi pustaka untuk memperoleh data. Studi pustaka dilakukan untuk melengkapi sumber primer. Studi pustaka dilakukan di berbagai tempat, seperti Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan Fakultas Sastra dan Seni Rupa UNS, Perpustakaan Jurusan Ilmu Sejarah UNS, Perpustakaan Pusat UGM, Perpustakaan FIB UGM, Perpustakaan Kota Yogyakarta, Perpustakaan Sono Pustoko Kasunanan, Perpustakaan Rekso Pustoko, Perpustakaan Monumen Pers Nasional. 2. Kritik Sumber Tahap ini bertujuan untuk menganalisis keaslian atau keotentikan sumber yang digunakan melalui kritik intern dan ekstern. 10 Kritik intern digunakan untuk mengkritisi keaslian dari isi sumber data maupun isi dari wawancara. Dengan melihat dan membaca arsip-arsip yang digunakan menyimpulkan bahwa semua kalimat yang di dalamnya sudah membuktikan keaslian sumber. Kritik ekstern digunakan untuk mengkritisi keaslian bentuk sumber atau keabsahan arsip serta kesahihan narasumber wawancara. Dalam tahap ini tujuannya adalah memetakan data yang berhubungan dengan perekonomian di Surakarta awal abad XX. 3. Interpretasi Tahap ini merupakan usaha penafsiran terhadap fakta-fakta yang diperoleh dari data-data yang telah diseleksi dandilakukan kritik sumber. Proses memegang peranan penting bagi terjalinnya fakta-fakta menjadi kisah sejarah yang utuh. 10 Dudung Abdurrahman., op.cit., hlm,

11 11 Metode analisis dalam penelitian ini adalah deskriptif analitis. Deskriptis analitis menggambarkan sebuah fenomena dengan ciri-cirinya yang terdapat di dalam fenomena tersebut berdasarkan fakta-fakta yang ada. Setelah itu dari bahan dokumen dan studi pustaka, tahap selanjutnya adalah diadakan analisis, diinterpretasikan dan ditafsirkan isinya apa adanya. Data-data yang telah diseleksi dari uji kebenarannya itu adalah kisah sejarah yang dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya 4. Historiografi Tahap dalam penulisan sejarah yang bertujuan untuk mensintesakan data menjadi kisah sejarah. 11 Historiografi dalam penelitian ini adalah penulisan sejarah yang berupa skripsi. G. Sistematika Skripsi Penulisan skripsi ini akan menjelaskan uraian pokok permasalahan dalam setiap bab. Dalam hasil penelitian ini, diuraikan dalam beberapa bab. Bab I merupakan pendahuluan yang berisi latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, kajian pustaka, metode penelitian, sistematika skripsi. Bab II membahas tentang kondisi ekonomi Surakarta akhir abad XIX, beserta faktor pendukung perubahan ekonomi. Bab III membahas tentang aktivitas ekonomi berbagai lapis masyarakat di Surakarta awal abad XX. Bab IV membahas tentang pengaruh depresi ekonomi terhadap kondisi dan aktivitas ekonomi kota Surakarta; munculnya ide ide mengatasi depresi ekonomi. Bab V merupakan bab terakhir yang berisi kesimpulan. 11 Louis Gottschalk., op.cit., hlm, 33.