Hasil Kajian Kapabilitas Pengelolaan BLU/BLUD. Dr. Ayi Riyanto, Ak.,M.Si, CA, CPMA

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "Hasil Kajian Kapabilitas Pengelolaan BLU/BLUD. Dr. Ayi Riyanto, Ak.,M.Si, CA, CPMA"

Djaja Atmadjaja
6 tahun lalu
Tontonan:

1 Hasil Kajian Kapabilitas Pengelolaan BLU/BLUD Dr. Ayi Riyanto Ak., M.Si, CA, CPMA 1

Peningkatan Persaingan MCprod Barang atau Jasa Privat Tdk terbatas MCext Barang atau Jasa Privat Murni Typology Of Goods Sources:

Zona produksi privat Berusaha untuk memperluas adalah kontra produktif BUMN/BUMD Status Kelembagaannya Berbadan Hukum Zona tidak ada

barang atau jasa Zona barang atau jasa campuran BLU/BLUD Zona pengaturan Berusaha untuk meniadakan adalah kontra produktif Instansi

2 Peningkatan Persaingan MCprod Barang atau Jasa Privat Tdk terbatas MCext Barang atau Jasa Privat Murni Typology Of Goods Sources: Modified from Snidal Zona produksi privat Berusaha untuk memperluas adalah kontra produktif BUMN/BUMD Status Kelembagaannya Berbadan Hukum Zona tidak ada produksi Berusaha untuk memperluas atau meniadakan adalah kontra produktif kekayaan dipisahkan dari negara Tidak ada pengendalian thd barang atau jasa Zona barang atau jasa campuran BLU/BLUD Zona pengaturan Berusaha untuk meniadakan adalah kontra produktif Instansi Pemerintah 2 Barang atau Jasa tanpa persaingan dan larangan Status kelembagaannya tidak berbadan hukum Barang atau Jasa Publik MCprod Pengurangan pengendalian thd perluasan Barang atau Jasa Publik Murni kekayaan tidak dipisahkan dari negara MCeclus Tdk terbatas

3 Kapabilitas Pengelolaan BLU/BLUD Prinsip Efisiensi dan Produktivitas Kapabilitas Pengelolaan BLU/BLUD Praktek Bisnis Yang Sehat Tatakelola yang baik (Good Governance) Manajemen Risiko dan Sistem Pengendalian Intern (Risk Management and Internal Control Systems) Manajemen Kualitas (Quality Management) Budaya Organisasi (Organization Culture) Pelayanan Berkualitas Tidak Mencari Keuntungan 3

4 GRCCQM - IAI Models Governance Risk Management Internal Control Systems Quality Management Culture 4

5 Matriks Kapabilitas Pengelolaan BLU/BLUD Good Governance Good Poor Agency Good Excellent Agency Poor Services Poor Poor Agency Poor Excellent Agency Excellent Services 5 Poor Governance

6 Hasil Survey Pengelolaan BLU/BLUD Pengelolaan BLU/BLUD Quality Management Agency Governance Risk Management and Internal Control System Harapan Kenyataan Agency Culture Komponen Harapan Kenyataan Gap Tatakelola Agensi (Agency Governance) 4,76 2,57 2,19 4,67 3,48 1,19 Manajemen Risiko dan Sistem Pengendalian Intern (Risk Management and Internal Control System) 6 Budaya Agensi (Agency Culture) 4,70 4,19 0,51 Manajemen Dr. Ayi Kualitas Riyanto, (Quality Ak.,M.Si, Management) CA, CPMA 4,61 3,38 1,23

7 Kondisi Implementasi BLU/BLUD Secara Umum Pembentukan BLU/BLUD umumnya lebih dilatarbelakangi oleh keinginan politik dan bukan karena keinginan untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang mengedepankan prinsip efisiensi dan produktivitas. Praktek good governance belum terbentuk dengan baik. Pengembangan sistem belum terintegrasi dengan strategi organisasi. Belum terbentuknya perilaku dari manajemen dan staf BLU-BLUD yang mengedepankan pelayanan prima kepada pelanggan Belum terbangunnya budaya yang dapat mendorong peningkatan inovasi layanan Kualitas pelayanan belum meningkat secara signifikan Belum optimalnya pemanfaatan aset BLU/BLUD Belum terukurnya pencapaian efisiensi pemanfaatan sumber daya Hanya memfokuskan pada bagaimana mengelola keuangan saja 7

8 Hasil FGD Pembentukan BLU/BLUD umumnya lebih dilatarbelakangi oleh keinginan politik dan bukan karena keinginan untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang mengedepankan prinsip efisiensi dan produktivitas serta praktek bisnis yang sehat. Penting bagi BLU/BLUD untuk memiliki forum pertanggungjawaban atas pengelolaan BLU/BLUD sebagai bentuk penerapan tatakelola yang baik. BLU/BLUD perlu memiliki satuan pengawas internal yang diperankan untuk mengawal penerapan pengelolaan BLU/BLUD. Perlu ada clustering BLU/BLUD sesuai dengan industri pelayanannya dan besaran organisasinya. Perlu ada ketegasan berkaitan dengan standar akuntansi yang harus diacu oleh BLU/BLUD apakah Standar Akuntansi Pemerintah atau Standar Akuntansi Keuangan atau keduanya dijalankan oleh BLU/BLUD. 8

9 9 Hasil FGD... lanjutan BLU/BLUD belum memanfaatkan aset dalam pengelolaannya secara optimal. Lebih menitikberatkan fokus pengelolaan BLU/BLUD pada bagaimana mengelola keuangan saja. BLU/BLUD perlu mengimplementasikan manajemen risiko dan sistem pengendalian intern agar tujuan organisasi dapat dicapai dengan baik. Tatakelola yang baik, manajemen risiko dan sistem pengendalian intern harus dibangun dalam konteks budaya organisasi BLU/BLUD yang memiliki karakteristik sebagai organisasi yang memberikan pelayanan publik yang berkualitas, tidak diutamakan untuk mencari keuntungan, mengedepankan prinsip efisiensi dan produktivitas, menerapkan praktek bisnis yang sehat, dan aset BLUD tidak dipisahkan dari kekayaan negara. Praktek penerapan tatakelola yang baik, manajemen risiko dan sistem pengendalian intern serta budaya organisasi harus diintegrasikan dengan penerapan manajemen kualitas agar terbentuk suatu Good Excellent Agency sehingga mampu memberikan pelayanan publik yang terbaik.

10 Rekomendasi Hasil Kajian untuk Regulator 1. Perlu adanya perbaikan kebijakan/regulasi yang berkaitan dengan: Penerapan konsepsi agensifikasi dalam bentuk BLU/BLUD yang disesuaikan dengan kelompok dan karakteristik industri pelayanan publiknya. Peningkatan tatakelola khususnya mengenai peningkatan peran dewan pengawas, model pertanggungjawaban atas pengelolaan organisasi yang lebih mengedepankan prinsip transparansi dan akuntabilitas, dan struktur tatakelola sesuai dengan karakteristik industri pelayanan publiknya. Peningkatan manajemen kualitas dalam menyelenggarakan pelayanan publik dengan memberikan berbagai perangkat kebijakan yang dapat memberikan arahan bagi pengelola BLU/BLUD dalam menerapkan prinsip efisiensi dan efektivitas secara berkelanjutan dalam hal: fleksibilitas pengelolaan aset, fleksibiltas pengelolaan SDM, dan fleksibilitas pengelolaan sumber daya keuangan. 2. Perlu adanya edukasi yang lebih luas dan berkelanjutan untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran tentang konsepsi, peran dan tanggungjawab dari organisasi BLU/BLUD di kalangan legislatif, eksekutif, yudikatif serta masyarakat. 3. Perlu adanya peningkatan peran pengawasan untuk dapat mengawal penerapanan BLU/BLUD agar berjalan sesuai dengan prinsip dan tujuan yang telah ditetapkan. 10

11 11 Rekomendasi Hasil Kajian untuk Implementor Pengembangan tatakelola agar dapat mencerminkan Struktur, Proses dan Kebijakan Tatakelola Agensi yang Baik, khususnya dalam hal penerapan Forum Pertanggungjawaban Pengelolaan BLU/BLUD. Pengembangan manajemen risiko dan sistem pengendalian intern yang terintegrasi dengan penerapan manajemen kualitas pengelolaan BLU/BLUD. Adanya arahan yang tegas mengenai pengembangan budaya organisasi BLU/BLUD agar dapat mendorong pada peningkatan kualitas pelayanan publik. Perlu pengembangan kualitas pengelolaan BLU/BLUD secara spesifik karena pengelolaan BLU/BLUD tidak sama dengan pengelolaan BUMN/BUMD maupun Satker Pemerintah pada umumnya. Perlu menerapkan Standar Akuntansi Pemerintah sebagai standar akuntansi tunggal dalam pengelolaan BLU/BLUD. Perlu adanya model pengukuran tingkat kematangan (maturitas) yang dapat digunakan sebagai road map bagi manajemen BLU/BLUD dalam meningkatkan kualitas pengelolaannya.

12 Good Agency Governance IAI-Models PEMERINTAH (PRINCIPAL) PELANGGAN PERTANGGUNGJAWABAN DEWAN PENGAWAS PIMPINAN PEJABAT PENGELOLA PEJABAT KEUANGAN PEJABAT TEKNIS Tata Kelola BLU/BLUD PEMASOK Manajemen Tingkat Menengah dan Bawah Staff Risk Management and Internal Control Systems KELOMPOK LAINNYA Leadership People and Resources Strategy and Planning Inovation Process Delivery Result Kulitas Pelayanan BLU/BLUD KREDITUR Learning 12 MASYARAKAT

13 Quality Management BLU/D - IAI Models Risk Management and Internal Control Systems Inovation Leadership People and Resources Strategy and Planning Process Delivery Result Learning 13

14 Matriks Maturitas Kualitas Pengelolaan BLU/BLUD Good Governance Quality Management Optimum Terkelola Optimum Terintegrasi Terkelola 14 Initial Infrastruktur Infrastruktur Initial Terintegrasi Excellent Services

15 Level Maturitas Kualitas Pengelolaan BLU/BLUD 15

16 16 Sekian, Terima Kasih

dokumen-dokumen yang mirip

Gambaran Transisi Menuju Standar Akuntansi Pemerintah dalam Penerapan PPK- BLUD

Gambaran Transisi Menuju Standar Akuntansi Pemerintah dalam Penerapan PPK- BLUD Dadang Kurnia, Ak., MBA., CA., CGAP., QIA Ketua IAI - KASP 1 Jakarta, 19 Oktober 2017 REGULASI BLU/BLUD Paket UU Keuangan