BAB I PENDAHULUAN. memperhatikan persyaratan formal yang ditentukan dalam Undang-Undang. Di

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Yayasan adalah suatu badan hukum yang mempunyai maksud dan tujuan yang bersifat sosial, keagamaan dan kemanusiaan, didirikan dengan memperhatikan persyaratan formal yang ditentukan dalam Undang-Undang. Di Indonesia, yayasan diatur dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang yayasan. Dalam hal ini yayasan digunakan sebagai wadah mengembangkan kegiatan sosial, keagamaan, kemanusiaan. Yayasan terdiri atas kekayaan yang dipisahkan merupakan konsekuensi logis dari bentuk badan hukum yayasan sebagai badan hukum. Meskipun penjelasan UU Yayasan tidak memberikan penjelasan lebih lanjut, dapat diketahui bahwa yayasan bukan terdiri atas orangorang (termasuk badan-badan) atau saham-saham yang dimiliki oleh orang-orang (termasuk badan-badan). Adapun kekayaan yayasan yang terpisah berdasarkan Pasal 26 Ayat (2) UU Yayasan dapat berupa uang, barang, maupun kekayaan lain diperoleh dari sumbangan atau bantuan yang tidak mengikat, wakaf, hibah, hibah wasiat dan perolehan lain yang tidak bertentangan dengan anggaran dasar yayasan dan/atau peraturan perundangundangan yang berlaku. Kekayaan yang dipisahkan tersebut merupakan modal bagi usaha yayasan yang berasal dari modal para pendiri sebagai modal awal dan kekayaan yang berasal dari sumber-sumber lainnya. Kekayaan yayasan digunakan untuk mencapai tujuan tertentu di bidang sosial, keagamaan dan kemanusiaan. Hal ini 1

2 sejalan dengan adanya pendapat yang mengatakan bahwa yayasan adalah badan hukum yang philantropic, memiliki tujuan yang ideal, sehingga kegiatannya tidak diperuntukkan hanya untuk mencari keuntungan. Bagi yayasan tujuan utamnya adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat, sedangkan bagi organisasi laba tujuan utamnya adalah mencari laba (profit) semata. Sekalipun lembaga yayasan mempunyai karakteristik dan tujuan organisasional yang berbeda dari perusahaan yang berorientansi laba, namun bukan berarti akuntansinya sama sekali berbeda. Perbedaan yang mendasar pada organisasi laba dengan bisnis adalah cara organisasi memperoleh sumber daya yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan operasional. Maka dari itu pada organisasi nirlaba tentunya akan muncul transaksi-transaksi yang berbeda dengan organisasi bisnis. Secara garis besar tujuan organisasi lebaga pendidikan dapat dibedakan menjadi dua, yaitu : memperoleh laba (bisnis), sedangkan yang lainya adalah nirlaba. Baik itu lembaga pendidikan swasta maupun yang didirikan oleh pemerintah. Menurut pernyataan Ikatan Akuntan Indonesia, PSAK No. 45 Tentang Pelaporan keuangan Organisasi Nirlaba, (2009 : 45.3) Laporan Keuangan dibidang keuangan yang bertugas mengelola dokumen ekonomi sehingga bisa menghasilkan informasi ekonomi yang memadai bagimpara pengambil keputusan dan pihak-pihak yang berkepentingan. Kegiatan mengelola dokumen ekonomi sehingga menjadi informasi ekonomi disebut dengan akuntansi Akuntansi sebagai salah satu alat untuk menghasilkan informasi yang berkaitan dengan keuangan. Dengan sistem dan prosedur keuangan yang

3 terstruktur, lembaga dapat dengan mudah memenuhi tuntutan transparansi keungan. Maka dari itu dalam organisasi pendidikan, akunatnsi diperlukan sebagai pedoman bagi penyelenggaraan kegiatan yang terkait dengan pendidikan. Dalam siklus akuntansi, pencatatan dimulai dari bukti transaksi, penjurnalan, posting ke buku besar, neraca saldo dan penyusuaian, hingga menjadi sebuah laporan keuangan lengkap yang idealnya terdiri dari laporan laba rugi, laporan perubahan modal, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan. Agar tujuan tersebut dapat tercapai, yayasan harus mampu membuat perencanaan yang tepat dan akurat. Kemudian agar yayasan dapat dipantau perkembanganya, setiap yayasan harus mampu membuat catatan, pembukuan, dan laporan terhadap semua kegiatanya. Tujuan pembuatan laporan keuangan adalah untuk menyediakan informasi akuntansi yang berupa Aktiva, Kewajiban, dan Aktiva Bersih dan informasi mengenai hubungan diantara unsur-unsur tersebut pada waktu tertentu. Laporan keuangan adalah bagian dari proses pelaporan keuangan. Laporan keuangan yang lengkap biasanya meliputi :Neraca, Laporan laba rugi komprehensif, Laporan perubahan ekuitas, Laporan perubahan posisi keuangan yang dapat disajikan berupa laporan arus kas atau laporan arus dana. Catatan dan laporan lain serta materi penjelasan yang merupakan bagian integral dari laporan keuangan. Unsur yang berkaitan secara langsung dengan pengukuran posisi keuangan adalah aset, kewajiban,dan ekuitas. Sedangkan unsur yang berkaitan dengan pengukuran kinereja dalam laporan laba

4 rugi adalah penghasilan dan beban. Laporan posisi keuangan biasanya mencerminkan berbagai unsur laporan laba rugi dan perubahan dalam berbagai unsur neraca. Laporan keuangan organisasi nirlaba teramsuk yayasan meliputi (1) Laporan posisi keuangan adalah laporan yang menyediakan informasi mengenai aset, kewajiban serta aset bersih dan informasi mengenai hubungan diantara unsur-unsur pada waktu tertentu; (2) Laporan Ak tivitas adalah laporan yang menyajikan jumlah pendapatan dan beban dalam suatu periode; (3) Laporan Arus Kas adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai penerimaan dan pengeluaran kas; (4) Catatan atas Laporan Keuangan adalah penjelasan terhadap laporan keuangan yang disajiakan dengan maksud agar laporan keuangan tidak menyesatkan. Laporan keungan tersebut harus dibuat oleh yayasan (PSAK No. 45). Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin adalah yayasan yang bergerak dibidang pendidikan yang hasilnya berupa pelayanan kepada masyarakat. Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin adalah sebuah organisasi nirlaba, informasi keuangan yang dihasilkan selain untuk kepentingan pihak manajemen yayasan, donatur, dan masyarakat. Informasi keuangan tersebut juga dibutuhkan oleh pihak pemerintah. Oleh sebab itu laporan keuangan yayasan harus di susun berdasarkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 45 tentang Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba. Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin menggunakan basis kas (cas basis) untuk pencatatan biaya operasional yang dikeluarkan untuk kebutuhan

5 yayasan seperti honor guru, biaya transportasi, biaya konsumsi dan biaya lainlain. Berdasarkan data yang diperoleh, penerapan akuntansi pada Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin tidak melakukan penjurnalan, tetapi dimulai dengan melakukan pencatatan terhadap transaksi-transaksi keuangan yang terjadi kedalam buku laporan kas harian yang terdiri dari pencatatan uang masuk dan pencatatan uang keluar. Yayasan juga tidak melakukan posting ke buku besar, neraca saldo, dan jurnal penyesuaian, melainkan langsung membuat laporan keuangan yang berupa laporan laba rugi dan neraca. Uang masuk atau pendapatan hanya di peroleh dari pendapatan dana BOS. Sedangkan pengeluaran kas seperti pembayaran honor guru, biaya konsumsi, biaya poto copy, biaya transportasi, biaya bahan habis pakai, biaya perawatan lingkungan sekolah, dan lain-lain. Untuk laporan laba rugi yang disajikan Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin adalah selisih dari seluruh pendapatan dan seluruh biaya. Jika total pendapatan lebih besar dari biaya maka yang akan terjadi surplus/laba. Dan jika total pendapatan lebih kecil dari biaya maka yang akan terjadi defisit/rugi. Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin telah membuat daftar aktiva tetap yang meliputi Bangunan, Peralatan, dan Tanah. pada tahun 2015 nilai banguan sebesar Rp dan tahun 2016 sebesar Rp sedangkan peralatan pada tahun 2015 sebesar Rp dan tahun 2016 sebesar Rp nilai aktiva tetap ini disajikan berdasarkan nilai perolehan tanpa dikurangi dengan akumulasi penyusutan sehingga tidak menunjukan nilai buku. Sedangkan aktiva tetap berupa tanah berasal dari sumbangan yang tidak

6 mengikat, wakaf hibah, hibah wasiat yang tidak disajikan dalam laporan keuangan. Neraca menyajikan akun-akun aktiva yang terdiri dari aktiva lancar (kas, persediaan ATK) aktiva tetap (peralatan, bangunan), Ekuitas dan Modal. Neraca Yayasan Madrasah Tsanawiyah Nurul Iman tidak menyajikan aktiva bersih tidak terkait, aktiva bersih terkait temporer dan aktiva bersih terkait permanen serta tidak menyajikan sumbangan, laba ditahan, laba tahun berjalan diposisi ekuitas. Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin hanya menyajikan laporan keuangan yang terdiri dari laporan Laba Rugi dan Neraca. Dalam menyusun laporan keuangan tersebut, yayasan masih menggunakan format dan akun-akun yang terdapat didalam penyusunan laporan keuangan organisasi bisnis yang kegiatan usahanya untuk mencari laba sehingga tidak mencerminkan kegiatan yang dilakukan oleh organisasi nirlaba. Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin tidak menyusun Laporan Arus Kas sehingga tidak ada informasi yang terinci mengenai arus kas masuk maupun arus kas keluar dari yaysan yang berguna memberikan gambaran tentang alokasi kas kedalam berbagai kegitan yayasan. Dari beberapa urain diatas, akhirnya Penulis tertarik untuk melakukan penelitian untuk mengetahui bagaimana penerapan akuntansi pendidikan. Dengan judul: Analisis Penerapan Akuntansi Pada Yayasan Madrasah. Al Mujahidin Kec. Gaung, Kabupaten Indragiri Hilir Tahun Ajaran

7 C. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian dan penjelasan yang telah penulis kemukakan dalam latar belakang di atas, maka yang menjadi rumusan permasalahan dalam penelitian ini sebagai berikut : Bagaimana Kesesuaian Penerapan Akuntansi Pada Yayasan Madrasah Tsanawiyah.Al Mujahidin Kecamatan Gaung Dengan Prinsip Akuntansi Berterima Umum. D. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian Untuk mengetahui kesesuaian akuantansi yang diterapkan pada Yayasan Madrasah Tsanawiyah Al Mujahidin dengan Prinsip Akuntansi Berterima Umum 2. Manfaat Penelitian a. Bagi penulis, dapat menambah wawasan tentang penerapan akuntansi pada MTs. Al Mujahidin b. Bagi sekolah, Penelitian ini diharapakan memberi manfaat bagi sekolah khususunya MTs. Al Mujahidin sebagai masukan yang dapat dijadikan tolak ukur pemikiran dalam memaksimalkan kinerja sekolah. c. Bagi penulis lainya, sebagai sumber referensi bagi penelitian dan selanjutnya sehingga dapat dijadikan acuan dalam penelitian terhadap sekolah dan bidang yang sama.

8 E. Sistematika Penulisan Untuk menggambarkan bagian-bagian yang akan dibahas dalam penulisan ini, penulis akan menguraikan kedalam bab-bab sebagai berikut : BAB I : Merupakan bab pendahuluan yang terdiri dari latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian dan sistematika penulisan. BAB II : Pada bab ini penulis akan menguraikan teori-teori yang digunakan sebagai pendukung dalam penulisan ini tentang pengertian yayasan, pengertian akuntansi, akuntansi pendidikan dan ruang lingkupnya. BAB III : Dalam bab ini mengemukakan metode penelitian yang berisi objek dan lokasi penelitian, jenis dan sumber data, teknik pengumpulan data dan analisis data. BAB IV : Bab ini membahas sejarah singkat yayasan yang menjalankan aktivitas rutin struktur organisasi yayasan dan deskrifsi jabatan serta bidang usaha yayasan. BAB V : Bab ini merupakan bab inti yang mengemukakan hasil penelitian dan pembahsan yang berisikan tentang akuntansi pada yaysan (Dasar Pencatatan, Jurnal, Buku Besar, Piutang, Pendapatan dan Biaya), dan laporan keuangan dari kegitan yayasan (Laporan Aktivitas, Laporan Posisi Keuangan, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan).

9 BAB VI : Bab ini merupakan bab penutup berisikan tentang kesimpulan dan berbagai saran untuk masa yang akan datang.