BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI. III.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan OPD

Transkripsi

1 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI III.1. Identifikasi Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan OPD Aspek Kajian Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Biro Organisasi terdapat beberapa faktor mempengaruhi nya sebagaimana tertuang dalam tabel T-IV.C.1 berikut: Tabel T-IV.C.1 Identifikasi Berdasarkan Tugas dan Fungsi Biro Organisasi Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur Capaian / Kondisi Saat ini Faktor Mempengaruhi Standar Digunakan INTERNAL EKSTERNAL (DILUAR (KEWENANGAN OPD) KEWENANGAN OPD) (6) Kelembagaan OPD Prov. Jatim dan Kabupaten/ Kota. Persentase Kab./ Kota dan OPD Provinsi tepat fungsi dan ukuran Inovasi dalam memberikan pelayanan kepada Kabupaten/ Kota dan OPD Provinsi; Ketersediaan Informasi regulasi terbaru terkait tugas dan fungsi Biro Organisasi; Kompetensi pejabat membidangi untuk memberikan fasilitasi Kabupaten/ Kota dan OPD Provinsi. Komitmen Pimpinan Lembaga untuk mendukung Program Pemerintah Daerah; Partisipasi Kabupaten/ Kota dan OPD Provinsi dalam melaksana-kan Program Pemerintah Daerah. Masih ada OPD Provinsi organisasiny a belum sesuai ; Ukuran Organisasi tidak seimbang beban urusan pemerintaha n dilaksanakan ; Tumpang tindih Tupoksi antar OPD. Masih ada Organisasi dan Tatakerja di Kab./Kota belum sesuai peraturan Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

2 Aspek Kajian Capaian / Kondisi Saat ini Faktor Mempengaruhi Standar Digunakan INTERNAL EKSTERNAL (DILUAR (KEWENANGAN OPD) KEWENANGAN OPD) (6) Persentase komposisi aparatur sesuai standar pada Kab/Kota dan OPD Prov. Jatim 47 perundangundangan berlaku; Masih ada Kab./Kota tidak melaksanaka n fasilitasi dalam organisasi perangkat daerahnya semua OPD dan UPTD Provinsi serta Kab./ Kota sudah memahami baik Anjab, ABK, Standar Kompetensi Jabatan dan Evaluasi Jabatan, tetapi perlu di fasilitasi semua OPD dan UPTD Provinsi, serta Kab./ Kota menyusun Anjab dan ABK; tersusunnya Standar Kompetensi Jabatan dan Evaluasi Jabatan pada OPD dan UPTD Provinsi maupun Kab./ Kota. dilaksanakan nya surveyikm PNS Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

3 Aspek Kajian Capaian / Kondisi Saat ini Faktor Mempengaruhi Standar Digunakan INTERNAL EKSTERNAL (DILUAR (KEWENANGAN OPD) KEWENANGAN OPD) (6) OPD Prov. Jatim dan Kab./Kota sudah menyusun SOP, SPP dan IKM sesuai serta memiliki tata hubungan kerja Hasil analisis gambaran pelayanan OPD Persentase Kab/Kota dan OPD Provinsi telah menerapkan Ketatalaksanaa n Pemerintahan sesuai Persentase Kab/Kota dan OPD telah menerapkan ketatalaksanaa n Pelayanan Prima semua kab./kota dan OPD Provinsi menyusun SOP sesuai pedoman ditetapkan; OPD Provinsi dan Kab./ Kota belum semua melaksanakan penyelenggara -an Akuntabilitas Kinerja secara Optimal sesuai berlaku % SAKIP OPD Prov. Jatim berpredikat A (sangat baik); % SAKIP Kab./ Kota berpredikat B (baik); Pemahaman OPD terkait SAKIP semakin membaik. Hal tersebut terbukti meningkatnya nilai/predikat hasil evaluasi SAKIP Biro Organisasi tidak henti-hentinya memberikan pembinaan kepada Kab/Kota sesuai peraturan berlaku Keinginan Kab/Kota untuk memperbaiki manajemen kinerja juga menyebabkan kemudahan bagi Biro Organisasidalam melaksanakan pembinaan Komitmen kepala daerah dalam implementasi SAKIP Masa Periode RPJMD Kab/Kota tinggal 1 atau 2 tahun biasanya menjadi penyebab Bupati/Walik ota enggan untuk melakukan perubahan. OPD Prov. Jatim dan Kab./ Kota belum semua melaksanakan Budaya Kerja Persentase OPD Prov Jatim dan OPD Kab/Kota memiliki Kelompok 18 Kurangnya strategi tepat untuk mendorong /Implem entasi KBK Komitmen pimpinan belum maksimal semua OPD Provinsi memiliki KBK aktif; Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

4 Aspek Kajian Capaian / Kondisi Saat ini Faktor Mempengaruhi Standar Digunakan INTERNAL EKSTERNAL (DILUAR (KEWENANGAN OPD) KEWENANGAN OPD) (6) sesuai Budaya Kerja (KBK) Kurang pahamnya aturan danpengemb angan KBK semua kab./kota memiliki KBK aktif; III.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih yaitu, Jawa Timur Lebih Sejahtera, Berakhlak, Berkeadilan, Mandiri dan Berdaya Saing Misi Makin Mandiri dan Sejahtera Bersama Wong Cilik mempunyai 5 (lima) Misi Utama. Dari 5 (lima) Misi Utama tersebut, Biro Organisasi sesuai tugas pokok dan fungsinya mendukung Misi Utama 4 yaitu Meningkatkan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik program sesuai sebagaimana dituangkan dalam Tabel T-III.C2. Tabel.T-III.C.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Biro Organisasi Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi:Jawa Timur lebih sejahtera,beraklak,berkeadilan,mandiri, berdayasaing makin mandiri dan sejahtera bersama wong cilik Misi dan Program Pelayanan Faktor No KDH danwakil KDH OPD terpilih Penghambat Pendorong 1 Misi 4 : Meningkatkan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik 2 Program : 1) Mengembangkan konsep reformasi birokrasi sebagai reformasi administrasi terdiri dari elemen regulasi, sumber daya manusia, teknologi informasi dan kontrol masyarakat, untuk menghasilkan pelayanan Semua OPD Provinsi menyusun SPP dan melakukan survey IKM sesuai pedoman ditetapkan; semua kab./kota menyusun SPP dan melakukan survey IKM sesuai pedoman Antusiasme OPD dan Kab./ Kota pelayanan publik belum maksimal; Partisipasi OPD dalam rangka untuk memahami Tuntutan dari masyarakat pelayanan baik; Sudah adanya perundangan mengatur Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

5 Visi:Jawa Timur lebih sejahtera,beraklak,berkeadilan,mandiri, berdayasaing makin mandiri dan sejahtera bersama wong cilik Misi dan Program Pelayanan Faktor No KDH danwakil KDH OPD terpilih Penghambat Pendorong publik lebih jelas tolak ukurnya; ditetapkan; semua OPD dan UPTD Provinsi memahami baik Anjab, ABK, Standar Kompetensi Manajerial dan Evaluasi Jabatan; semua OPD dan UPTD Provinsi menyusun Anjab dan ABK; tersusunnya Standar Kompetensi Manajerial dan Evaluasi Jabatan pada OPD dan UPTD Provinsi; Masih ada Perangkat Daerah belum disesuaikan PP 18 Tahun 2016 karena petunjuk teknisnya belum ada; semua OPD Provinsi memiliki KBK; semua kab./kota memiliki KBK; apa telah disosialisasikan terkait Anjab dan ABK belum maksimal; adanya tindak lanjut program Standar Kompetensi Manajerial dan Evaluasi Jabatan; Budaya kerja menganut paradigma lama; Penataan kelembaga-an belum dilakukan berdasarkan analisis beban kerja dan analisis jabatan adanya pemahaman tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) adanya sanksi tegas OPD organisasinya tidak sesuai ; adanya sanksi tegas OPD organisasi-nya tidak sesuai ada menekan-kan Analisis Jabatan, ABK, Standar Kompetensi Jabatan, dan Evaluasi Jabatan; Komitmen pimpinan untuk tertib administrasi kepegawaian; OPD sudah menyusun analisis jabatan dan analisis beban kerja di instansinya masing-masing Sebagian OPD sudah memahami tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) melalui sosialisasi dilakukan Biro Organisasi; Sudah adanya berbagai peraturan mengatur di Kabupaten/ Kota Sudah ada prosedur dan dasar hukum mengenai fasilitasi Kabupaten/ Kota ke Provinsi melalui konyusultasi Peraturan Daerah Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

6 Visi:Jawa Timur lebih sejahtera,beraklak,berkeadilan,mandiri, berdayasaing makin mandiri dan sejahtera bersama wong cilik Misi dan Program Pelayanan Faktor No KDH danwakil KDH OPD terpilih Penghambat Pendorong bahwa kabupaten/ kota harus melaksanakan fasilitasi kepada provinsi saat melakukan 2) Meningkatkan efesiensi dan efektifitas ketatalaksanaan dan prosedur dari semua tingkat pelayanan publik; 3) Melanjutkan, dan mening-katkan transparansi dan akuntabilitas layanan peme-rintahan perumusan pelayanan standart minimal diketahui masyarakat, beserta pemantauan pelak-sanaannya oleh masya-rakat; Semua OPD Provinsi sudah menyusun SOP sesuai pedoman ditetapkan, tetapi belum melaporkan ke Gubernur/Pemerintah Provinsi; semua kab./kota menyusun SOP sesuai pedoman ditetapkan; Masih ada, meskipun hanya beberapa OPD belum maksimal dalam penerapan SAKIP Partisipasi OPD dan Kab./ Kota penyusunan dan SOP belum maksimal Partisipasi kab./kota dan OPD belum maksimal Sudah ada pedoman tatacara penyusunan SOP Diperlukan pengaturan hubungan kerja antar OPD untuk menghindari tumpang tindih tugas Adanya komitmen pimpinan tertinggi untuk melakukan program tersebut. III.3. Telaahan Renstra OPD Provinsi No Tabel.T-IV.C.3 Pelayanan Biro Organisasi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya Sasaran Jangka Menengah Renstra Biro Organisasi Penghambat SebagaiFaktor Pendorong 1. Meningkatnya ketepatan waktu penyelesaian dokumen penyelenggaraan pemerintahan Keterlambatan penyelesaian dokumen penyelenggaraan pemerintahan Masih rendahnya pemahaman tata cara dan tenggat waktu penyelesaia Adanya peraturan perundangan mengatur mengenai tatacara dan tenggat Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

7 No Sasaran Jangka Menengah Renstra Biro Organisasi Penghambat SebagaiFaktor Pendorong n dokumen waktu penyelesaian dokumen 2. Terwujudnya tepat fungsi dan tepat ukuran; Masih ada OPD Provinsi organisasinya belum sesuai ; Ukuran Organisasi tidak seimbang beban urusan pemerintahan dilaksanakan; Masih ada Perangkat Daerah belum disesuaikan PP 18 tahun 2016 karena petunjuk teknisnya belum ada Penataan belum dilakukan berdasarkan analisis beban kerja dan analisis jabatan adanya pemahaman tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) adanya sanksi tegas OPD organisasinya tidak sesuai adanya sanksi tegas OPD organisasinya tidak sesuai ada menekankan bahwa kabupaten/ kota harus melaksanakan fasilitasi kepada provinsi saat melakukan Sebagian OPD sudah menyusun analisis jabatan dan analisis beban kerja di instansinya masingmasing Sebagian OPD sudah memahami tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) melalui sosialisasi dilakukan Biro Organisasi Sudah adanya berbagai peraturan mengatur di Kabupaten/ Kota Sudah ada prosedur mengenai fasilitasi Kabupaten/ Kota ke Provinsi melalui konyusultasi Peraturan Daerah Pembagian kewenangan pada pemerintah pusat, provinsi dan pemerintah Kab/Kota Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

8 No Sasaran Jangka Menengah Renstra Biro Organisasi Penghambat SebagaiFaktor Pendorong sudah diatur UU 23 tahun 2014 Sudah ada koordinasi di pemerintah pusat dalam penyusunan kebijakan sehingga pemda memiliki pedoman lebih jelas dalam menata 3. Meningkatnya ketatalaksanaan pemerintah efektif dan efisien menuju optimalisasi pelayanan publik Semua OPD Provinsi sudah menyusun SOP sesuai pedoman ditetapkan, tetapi perlu di fasilitasi; semua kab./kota menyusun SOP sesuai pedoman ditetapkan; Tata hubungan kerja dan Ketatalaksanaan Pemerintahan belum sesuai. Semua OPD Provinsi menyusun SPP dan melakukan survey IKM sesuai pedoman ditetapkan; semua kab./kota menyusun SPP dan melakukan survey IKM sesuai pedoman ditetapkan. semua OPD Provinsi memiliki KBK aktif; semua kab./kota memiliki KBK aktif Partisipasi OPD dan Kab./ Kota penyusunan dan SOP belum maksimal adanya legalitas daerah Tata Hubungan Kerja Pemerintah Sudah ada pedoman tatacara penyusunan SOP Diperlukan pengaturan hubungan kerja antar OPD untuk menghindari tumpang tindih tugas Tuntutan dari masyara-kat pelayanan baik 4. Meningkatnya kesesuaian kompetensi Aparatur jabatan disertai peningkatan mutu pelayanan kepegawaian di lingkungan Setda. Prov. Jatim semua OPD dan UPTD Provinsi memahami baik Anjab, ABK, Standar Kompetensi Jabatan dan Evaluasi Jabatan; semua OPD dan UPTD Provinsi menyusun Anjab dan ABK; tersusunnya Standar Kompetensi Jabatan dan Evaluasi Jabatan pada OPD dan UPTD Provinsi. dilaksanakannya Partisipasi OPD dalam rangka untuk memahami apa telah disosialisasikan terkait Anjab dan ABK belum maksimal; adanya Sudah adanya perundangan mengatur Analisis Jabatan, ABK, Standar Kompetensi Jabatan, Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

9 No Sasaran Jangka Menengah Renstra Biro Organisasi Penghambat SebagaiFaktor Pendorong survey IKM PNS. tindak lanjut program Standar Kompetensi Manajerial dan Evaluasi Jabatan. Budaya dan Evaluasi Jabatan; Komitmen pimpinan untuk tertib administrasi kepegawaian kerja menganut paradigma lama. 5. Meningkatnya Kinerja dan Akuntabilitas Instansi Pemerintah. Masih ada, meskipun hanya beberapa OPD belum maksimal dalam penerapan SAKIP Partisipasi kab./kota dan OPD belum maksimal Adanya komitmen pimpinan tertinggi untuk melakukan program tersebut. III.4. Penentuan Isu-isu Strategis Berdasarkan identifikasi masalah diatas, maka isu-isu strategisbiro Organisasi Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur untuk periode 2 (dua) tahun kedepan dapat dikelompokkan kedalam 7 (tujuh) kelompok isu strategis sebagai berikut: A. Mewujudkan Kelembagaan tepat fungsi dan tepat ukuran Undang-Undang 32 Tahun 2004 mengatur Pemerintahan Daerah dianggap sudah tidak dapat mengakomodir kebutuhan dan tuntutan masyarakat bagi pemerintah. Oleh karena itu, Undang-Undang tersebut telah di ganti UU 23 tahun 2014 Pemerintahan Daerah guna memperbaiki kelemahan-kelemahan ada. Adanya Undang-Undang 23 pada akhirnya juga menuntut dilakukan perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Organisasi Perangkat Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 diganti Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

10 Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Perangkat Daerah. Dalam PP tersebut dijelaskan, bahwa Perangkat Daerah adalah unsur pembantu kepala Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam penyelenggaraan Urusan Pemerintah menjadi kewenangan daerah. Untuk mewujudkan tepat fungsi dan tepat ukuran diperlukan kriteria jelas dalam persyaratan pembentukan lembaga baru. Pembentukan Perangkat Daerah dilakukan berdasarkan asas Urusan Pemerintahan menjadi kewenangan daerah, intensitas urusan pemerintahan dan potensi daerah, efisiensi, efektivitas, pembagian habis tugasm rentang kendali, tata kerja jelas dan fleksibilitas. Dengan ada pada PP 18 Tahun 2016 kembali organisasi perangkat daerah akan mengurangi jumlah jabatan struktural, tanpa mengurangi jumlah pegawai. Di samping itu juga, pembentukan dan susunan Perangkat Daerah ditetapkan Perda, berlaku setelah mendapat persetujuan dari Menteri bagi perangkat daerah provinsi dan lembaga baru harus terlebih dahulu dilakukan analisa organisasi didasarkan pada hasil analisis jabatan dan analisis beban kerja mempertimbangkan optimalisasi pelayanan kepada masyarakat. Hal ini dalam rangka untuk menghindari adanya ukuran organisasi tidak seimbang beban urusan pemerintahan dilaksanakan dan tumpang tindih tugas dan fungsi antar lembaga. B. Meningkatkan Kesesuaian Ukuran Perangkat Daerah Kab./Kota Terbentuknya organisasi perangkat daerah di Kab./ Kota sesuai besaran organisasi perangkat daerah sekurang-kurangnya mempertimbangkan faktor kemampuan keuangan, kebutuhan daerah, cakupan tugas meliputi sasaran tugas harus diwujudkan, jenis dan banyaknya tugas, luas wilayah kerja dan kondisi geografis, jumlah kepadatan penduduk, potensi daerah bertalian urusan akan ditangani, sarana dan prasarana penunjang tugas. Oleh karena itu kebutuhan akan organisasi perangkat daerah bagi masing-masing daerah tidak senantiasa sama atau seragam. Tata cara atau prosedur, persyaratan, kriteria, pembentukan suatau organisasi perangkat daerah ditetapkan Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

11 dalam peraturan daerah mengacu pedoman ditetapkan pemerintah. C. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik; Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 telah mengamanatkan bahwa negara berkewajiban memberikan pelayanan publik bagi setiap warga negara. Hal ini didukung Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 8 Tahun 2011 mengatur pelayanan publik di Provinsi Jawa Timur. Agar dapat memberikan pelayanan publik sesuai kebutuhan masyarakat, disusunlah instrumen standarisasi pelayanan publik seperti Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Operasional Prosedur dan Standar Pelayanan Publik (SPP). Instrumen-instrumen ini dibuat sebagai standar instansi pemerintah dalam memberikan pelayanan publik kepada warga negara diukur Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM). Sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas dan menjamin penyediaan pelayanan publik sesuai azas-azas umum pemerintah dan koordinasi baik serta untuk memberi perlindungan bagi setiap warga negara dan masyarakat dari penyalahgunaan wewenang di dalam penyelenggaraan pelayanan publik diperlukan pengaturan hukum mendukung.dengan terwujudnya hal tersebut diharapkan akan memperbaiki citra pemerintah dimata masyarakat, karena kualitas pelayanan publik semakin baik, kepastian dan kepercayaan masyarakat dapat diwujudkan. D. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara Lahirnya Undang-Undang Aparatur Sipil Negara menuntut adanya perubahan signifikan dibidang kepegawaian. Jika pada sebelumnya berbasis karir, adanya Undang-Undang Aparatur Sipil Negara menjadi berbasis Kinerja (profesi). Berkaitan kinerja, maka diperlukan kompetensi aparatur baik, sehingga diperlukan standar kompetensi harus dimiliki oleh pegawai mana telah diatur dalam Peraturan Kepala BKN Nomor 7 tahun 2013 pedoman penyusunan Standar Kompetensi Manajerial Pegawai Negeri Sipil dan Peraturan Kepala Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

12 BKN Nomor 8 tahun 2013 pedoman penyusunan Standar Kompetensi Teknis Pegawai Negeri Sipil. Dalam penyusunan Standar Kompetensi tersebut diperlukan informasi jabatan berasal dari hasil Analisis Jabatan. Wujud dari kinerja baik ini dapat terlihat dari kualitas kerja dihasilkan, diantaranya adalah kualitas pelayanan diberikan. Biro Organisasi memiliki Sub Bagian Kepegawaian Sekretariat Daerah bertugas memberikan pelayanan administrasi kepegawaian di lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur. Sebagai bahan evaluasi kinerja pelayanan diberikan perlu dilakukan survei kepuasan PNS di lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur akan pelayanan administrasi kepegawaian diperoleh (IKM PNS). Disamping itu untuk menilai prestasi kerja pegawai, terbitnya Peraturan Kepala BKN Nomor 1 tahun 2013 petunjuk Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Penilaian Prestasi Pegawai. Ada perubahan penilaian dari Daftar Penilaian Pekerjaan Pegawai (DP3) menjadi Sasaran Kerja Pegawai (SKP) berisi target akan dicapai oleh masingmasing pegawai untuk periode 1 (satu) tahun sesuai beban kerja jabatan. Seiring adanya perubahan kepegawaian perlu dilakukaan pembinaan kepegawaian di lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur, sehingga masing-masing pegawai dapat memahami dan menyesuaikan terbaru. E. Remunerasi PNS Kementerian Dalam Negeri telah memperoleh remonerasi sejak tahun Seiring hal tersebut, dalam rangka menunjang kesejahteraan proporsional bagi PNS Pemerintah Provinsi Jawa Timur akan memberikan Tunjangan Kinerja. Besaran tunjangan kinerja ini berbeda untuk masing-masing jabatan sesuai kelas jabatan (job grade). Kelas jabatan untuk masing-masing jabatan struktural ataupun fungsional disusun berdasarkan hasil evaluasi jabatan sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 34 Tahun 2011 Pedoman Evaluasi Jabatan. Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun

13 Jabatan dievaluasi adalah jabatan-jabatan sesuai hasil Analisis Jabatan beberapa faktor penilaian tugas pokok dan fungsi jabatan masing-masing. F. Meningkatkan Kinerja dan Akuntabilitas Instansi Pemerintah. Mewujudkan tata pemerintahan baik (Good Governance) menjadi tantangan tersendiri bagi pemerintah di era globalisasi ini. Beberapa prinsip menjadi pondasi Good Governance di antaranya adalah prinsip akuntabilitas. Bagi instansi pemerintah, akuntabilitas menjadi amat penting karena kegiatan pemerintah dilaksanakan dari anggaran pendapatan daerah. Untuk itu, setiap instansi pemerintah diwajibkan untuk mempertanggungjawabkan anggaran telah diberikan kepadanya dan melaporkannya secara tahunan. Laporan akuntabilitas kinerja Gubernur Jawa Timur dan OPD menggambarkan capaian sasaran indikator kinerja berupa gambaran keberhasilan maupun kegagalan dari hasil-hasil (outcome) pembangunan dan pemerintahan sesuai tugas menjadi lingkup kewenangan dan tanggung jawab masing-masing OPD. Untuk mewujudkan akuntabilitas dalam instansi pemerintah, perlu diciptakan sinergi mulai dari perencanaan kegiatan, kegiatan sampai evaluasi dan pelaporan kegiatan. Sebagai bentuk perencanaan instansi pemerintah perlu disusun penetapan kegiatan tahunan dan indikator kinerja disetiap OPD di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur berdasarkan program kebijakan dan sasaran skala prioritas telah ditetapkan dalam rencana strategis berbentuk rencana kerja tahunan.di samping itu juga setiap instansi pemerintah harus menetapkan lembar/dokumen perjanjian kinerja berisikan penugasan antara Gubernur Jawa Timur Kepala OPD di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur, serta penugasan antara pimpinan lebih tinggi kepada pimpinan lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan dalam mencapai target-target kinerja telah ditetapkan oleh OPD. Perubahan Renstra Biro Organisasi Tahun