BAB I PENDAHULUAN. sebagai dasar pengembangan program BK di sekolah. Hal ini dikarenakan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kegiatan asesmen dilakukan Guru Bimbingan dan Konseling (BK) sebagai dasar pengembangan program BK di sekolah. Hal ini dikarenakan asesmen adalah kunci bagi perencanaan yang sukses pada tujuan, sasaran dan prosedur bagi pencapaian tujuan yang sesuai dengan kebutuhan riil siswa, artinya asesmen merupakan aktivitas fondasi bagi pengembangan program yang akuntabel (Gibson & Mitchell, 2011). Sejalan dengan hal tersebut, Komalasari, dkk. (2011) menjelaskan bahwa hasil asesmen tentunya akan bermakna jika dimanfaatkan sebagaimana mestinya. Dengan demikian, program yang dirancang atau layanan yang akan diberikan harus benar-benar sesuai dengan kebutuhan. Untuk melakukan asesmen dengan benar Guru BK wajib memiliki kompetensi dalam melakukan kegiatan asesmen. Berdasarkan Permendiknas Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor, dimana kompetensi Guru BK mencakup kompetensi akademik dan professional. Kompetensi akademik merupakan landasan ilmiah dari kiat pelaksanaan profesional BK. Kompetensi akademik merupakan landasan bagi pengembangan kompetensi profesional, yang meliputi: (1) memahami secara mendalam konseli yang dilayani, (2) menguasai landasan dan kerangka teoritik BK, 1

2 2 (3) menyelenggarakan pelayanan BK yang memandirikan dan (4) mengembangkan pribadi dan profesionalitas konselor secara berkelanjutan. Selanjutnya perumusan kompetensi konselor dikembangkan sesuai kompetensi pendidik yang tertuang dalam PP Nomor 19 tahun 2005, maka rumusan kompetensi akademik dan profesional konselor bisa dirumuskan dan dipetakan kedalam kompetensi pedagogik, kepribadian, sosial, dan profesional. Mengenai kompetensi asesmen, kompetensi asesmen tercantum dalam kompetensi profesional nomor 1 yaitu menguasai konsep dan praksis asesmen. American Counselor Association (ACA, 2014) menjelaskan bahwa sebagai konselor dalam menyelenggarakan asesmen harus memiliki kompetensi, kompetensi asesmen yang dimaksud dijelaskan dalam buku ACA Code of Ethic tahun 2014 pada bagian E. Evaluation, Assessment and Interpretation yaitu sebagai berikut: (1) kompetensi dalam memperhatikan faktor perbedaan budaya dalam proses asesmen, (2) kompetensi mencermati peran media sosial ketika pelaporan hasil diminta klien tanpa tatap muka, (3) kompetensi konselor dalam memberitahukan klien diawal tentang tujuan klien diases, dan prosedur pelaporannya, (4) kompetensi konselor mengenai pengetahuan konselor yang tidak diizinkan melakukan asesmen tanpa penawas, (5) kompetensi dalam pengetahuan prosedur, standar, dan pengetahuan terkait asesmen, guna menentukan

3 3 teknik yang tepat, dan (6) kompetensi dalam menyediakan suasana atau lingkungn yang tepat saat asesmen. American School Counselor Association (ASCA, 2010) juga menjelaskan mengenai standar kompetensi asesmen dalam Ethical Standards for School Counselors tahun 2010 pada bagian A.9 Evaluation, Assessment and Interpretation,, Bagian ini menjelaskan bahwa konselor harus: (1) Mematuhi semua standar profesional mengenai bagaimana memilih, mengelola dan menafsirkan tindakan asesmen dan hanya memanfaatkan langkah-langkah asesmen yang berada dalam lingkup praktek untuk konselor sekolah dan yang terlatih dan kompeten; (2) Mempertimbangkan isu-isu kerahasiaan ketika menggunakan instrumen asesmen atau evaluasi dan program berbasis elektronik; (3) Konselor perlu mempertimbangkan usia perkembangan, kemampuan bahasa dan tingkat kompetensi siswa ketika akan melakukan asesmen; (4) Memberikan interpretasi dasar, tujuan, hasil dan dampak potensial dari tindakan asesmen atau evaluasi dalam bahasa yang dapat dipahami siswa, (5) Memantau penggunaan hasil asesmen, interpretasi, dan mengambil langkah-langkah untuk mencegah orang lain menyalahgunakan informasi, (6) Memperhatikan peringatan saat menggunakan teknik asesmen, membuat evaluasi dan menafsirkan kinerja dari populasi yang tidak terwakili, (7) Menilai efektivitas program Guru BK dari dampak yang dimiliki siswa dalam bidang akademik, karir dan atau perkembangan pribadi/sosial

4 4 melalui langkah-langkah akuntabilitas terutama dalam memeriksa upayaupaya yang menghambat prestasi, kesempatan dan pencapaian kesenjangan. Setelah mengetahui bahwa asesem merupakan kegiatan yang penting dilakukan, dapat dikatakan setiap Guru BK wajib memiliki kompetensi dalam melakukan asesmen sehingga Guru BK dapat melaksanakan asesmen dengan baik disetiap tahapan-tahapnya. Tahapan dalam melakukan asesmen yang seharusnya Guru BK lakukan yaitu mulai dari proses mengumpulkan, menganalisis dan menginterpretasikan data atau informasi tentang siswa dan lingkungannya (Komalasari, dkk., 2011). Namun pada kenyataannya kebanyakan Guru BK di sekolah hanya sampai pada proses pengumpulan data saja dan berhenti pada tahap menganalisis hal tersebut diketahui berdasarkan hasil studi pendahuluan berikut: Mengumpulkan Menganalisis Menginterpretasi Jumlah Guru BK Grafik 1.1 Hasil Studi Pendahuluan 6 Juli 2017 Tahapan Asesmen yang dilakukan Guru BK

5 5 Dari data di atas diketahui bahwa 25 dari 26 Guru BK melakukan asesmen hanya sampai tahap mengumpulkan data, dan hanya satu orang dari 26 Guru BK melakukannya sampai tahap interpretasi, sehingga dapat diketahui bahwa Guru BK pada umumnya memiliki permasalahan dalam melakukan pengolahan data asesmen. Hambatan yang dialami Guru BK dalam mengolah hasil asesmen yang selama ini masih dilakukan secara manual dan memerlukan waktu yang cukup lama, sebenarnya dapat dipermudah dengan memanfaatkan teknologi komputer. Pada dasarnya pemanfaatan teknologi komputer dalam BK sangat dianjurkan karena merupakan kompetensi konselor. Kompetensi konselor yang dijelaskan dalam American School Counselor Asosiation (ASCA, 2008) mengenai keterampilan secara teknis dalam mengadministrasikan dan menggunakan metode skoring terhadap alat asesmen yang digunakan. Selain itu dalam ASCA (2012) dijelaskan bahwa penggunaan teknologi juga diperlukan dalam meningkatkan efisiensi. Oleh karena itu, memungkinkan sekali untuk menggunakan komputer sebagai alat bantu asesmen. Setidaknya dengan menggunakan komputer kegiatan asesmen yang dilakukan oleh konselor di sekolah menjadi lebih lancar (Agus Triyanto, 2008). Penggunaan bantuan komputer dalam melakukan kegiatan asesmen seharusnya sudah bisa dilakukan di sekolah, dimana fasilitas

6 6 sekolah seperti komputer/laptop dan Wifi sebagai perlengkapan penunjang sudah tersedia selain itu sebagai upaya meningkatkan kompetensi dalam menggunakan komputer Guru BK juga mendapat fasilitas yang diberikan oleh sekolah untuk mengikuti kegiatan pelatihanpelatihan yang diselenggarakan oleh MGBK, Prodi BK FIP UNJ, dan lainlainya. Dewasa ini pemanfaatan teknologi komputer dengan membuat aplikasi off-line dalam membantu kerja guru BK sudah banyak dilakukan, hal ini juga dijelaskan oleh Flower (1985) bahwa pemanfaatan mesin dalam mengolah data asesmen bukanlah suatu inovasi (Cohen, 1998), sehingga dapat kita ketahui bahwa pemanfaatan teknologi sudah sejak lama dilakukan. Di Indonesia sendiri juga telah dikembangkan beberapa aplikasi khusus pengolahan asesmen, sebagai contoh aplikasi yang telah dikembangkan adalah ATP (Analisis Tugas Perkembangan) yaitu sebuah aplikasi analisis Inventori Tugas Perkembangan siswa (ITP) berbasis dekstop, IKMS (Identifikasi Kebutuhan Masalah Siswa) menggunakan Microsoft Excel dan juga salah satunya dengan memanfaatan teknologi komputer untuk untuk perhitungan data dan analisis asesmen DCM (Daftar Cek Masalah) menggunakan aplikasi Microsoft Excel yang telah dibuat dan dikembangkan oleh Mastur dan Rifa i pada tahun 2009, analis (konselor atau calon konselor) tinggal memasukkan data (jawaban DCM) ke dalam tabel input data. Selanjutnya program aplikasi komputer tersebut mengolah

7 7 data siap saji (Rahardjo, 2016). Sementara itu peneliti yang berasal dari BK UNJ juga berhasil mengembangkan berbagai aplikasi asesmen seperti aplikasi Manajemen BK dalam bentuk Virtual yang dikembangkan oleh Ode Nugraha pada tahun Aplikasi Sosiometri yang dikembangkan oleh Caesar Cakra Kusuma pada tahun 2012, dimana aplikasi yang dikembangkannya memiliki menu analisis hasil sosiogram yang tidak dimiliki dari aplikasi sosiometri yang sudah ada sebelumnya, dan yang terbaru yaitu Aplikasi Dw.1 Meldba merupakan sebuah aplikasi yang dapat membantu Guru BK dalam melakukan evaluasi hasil program BK, aplikasi ini dikembangkan oleh Shudarno Dwi Yuwono pada tahun Berbagai penelitian pengembangan aplikasi asesmen yang telah dilakukan tersebut telah membantu efisiensi kinerja Guru BK dalam melakukukan asesmen, hal tersebut diketahui dari hasil studi pendahuluan dan dapat dilihat pada grafik 1.2. Selain mempercepat waktu dalam kegiatan asesmen, penggunaan aplikasi juga memiliki manfaat lain yang yang dijelaskan oleh Scalise & Gittord (2006) yaitu menghematan penggunaan kertas dan pensil yang biasanya banyak digunakan dalam melakukan kegiatan asesmen secara manual (Drummond, 2010). Berbagai instrumen yang digunakan Guru BK untuk melakukan asesmen di sekolah bisa dilihat dari hasil studi pendahuluan pada tabel berikut:

8 8 Tabel 1.1 Hasil Studi Pendahuluan kepada 30 Guru BK tentang Instrumen yang Digunakan Guru BK untuk Melakukan Kegiatan Asesmen No Instrumen Frekuensi 1 Daftar Cek Masalah (DCM) 27 2 Inventori Kebutuhan Masalah Siswa (IKMS) 8 3 Inventori Tugas Perkembangan 10 (ITP) 4 Alat Ungkap Masalah (AUM) 16 5 sosiometri 26 6 Lainnya 2 Berdasarkan tabel 1.1 diketahui bahwa instrumen yang digunakan Guru BK untuk melakukan asesmen meliputi: (1) Daftar Cek Masalah sebanyak 27 Guru BK yang menggunakan, (2) Inventori Kebutuhan Masalah Siswa (IKMS) sebanyak 8 Guru yang menggunakan, (3) Inventori Tugas Perkembangan (ITP) sebanyak 10 Guru yang menggunakan, (4) Alat Ungkap Masalah (AUM) sebanyak 16 Guru BK yang menggunakan, (5) sosiometri sebanyak 26 Guru BK yang menggunakan dan (6) lainya sebanyak 2 Guru BK yang menggunakan meliputi: inventori yang berkaitan dengan masalah anak dan minat bakat. Dari hasil studi pendahuluan ini dapat kita ketahui bahwa penggunaan instrumen DCM banyak digunakan Guru BK di sekolah untuk melakukan asesmen dimana dari 30 Guru BK 27 diantaranya menggunakan instrumen DCM. Sutoyo dan Supriyono (2008) menjelaskan alasan penggunaan instrumen DCM dilakukan atas dasar pertimbangan efisien, intensif, validitas dan reliabilitas (Rahardjo. S.,

9 9 2016). Efisien yang dimaksud yaitu dengan menggunakan DCM dapat diperoleh banyak data tentang masalah siswa dan kebutuhan siswa dalam waktu singkat. Intensif yang dimaksud karna data yang diperoleh DCM lebih teliti, mendalam dan luas, data semacam ini sulit diperoleh melalui teknik lain seperti autobiografi, observasi, sosiometri, wawancara dan sebagainya. Dan terakhir validitas dan reliabilitas antara lain karena individu yang bersangkutan mengecek sendiri masalah yang telah atau sedang dialami, disamping daftar jumlah item kemungkinan masalah yang tersedia cukup banyak, sehingga individu dapat mencermati dan memilih masalah yang sesuai dengan dirinya. Sebagai Instrumen yang banyak digunakan Guru BK untuk melakukan kegiatan asesmen, DCM kini sudah tersedianya aplikasi yang dapat membantu Guru BK dalam mengolah hasil jawaban siswa seperti yang dijelaskan pada paragraf sebelumnya. Selanjutnya dalam mengolah instrumen DCM menggunakan aplikasi berbasis Microsoft Excel yang dikembangkan oleh Mastur dan rifa I pada tahun 2009 telah mempercepat Guru BK dalam mengolah hasil DCM, hal tersebut dapat dilihat pada grafik 1.2 berikut:

10 MIngu / Kelas Manual Menggunakan Aplikasi DCM Berbasis Excel Grafik 1.2 Hasil Studi Pendahuluan kepada 30 Guru BK tentang Perbandingan Rata-rata Lama Waktu yang digunakan Guru BK dalam Melakukan Kegiatan Asesmen Menggunakan Instrumen DCM Secara Manual dengan Menggunakan Bantuan Aplikasi DCM berbasis Ms. Excel Dari grafik 1.2 di atas dapat kita ketahui bahwa Guru BK dalam melakukan asesmen menggunakan instrumen DCM secara manual ratarata bisa menghabiskan waktu 2,7 minggu tiap satu kelas atau kurang lebih sekitar 19 hari. Sementara itu dengan menggunakan bantuan aplikasi DCM berbasis Ms. Excel Guru BK menghabiskan waktu 2,5 minggu tiap kelas atau kurang lebih sekitar 17 hari. Penggunaan aplikasi DCM berbasis Ms. Excel dapat dikatakan telah mempercepat Guru BK dalam pengolahan instrumen walaupun selisih waktu yang digunakan secara manual dan menggunakan bantuan aplikasi berbasis Ms. Excel hanya berbeda dua hari. Dari hasil studi pendahuluan juga diketahui bahwa berbagai aplikasi offline yang ada termasuk salah satunya aplikasi DCM berbasis Ms. Excel

11 11 masih meninggalkan berberapa persoalan diantaranya yaitu lamanya waktu yang dibutuhkan guru BK dalam mengentri data yang didapatkan dari siswa kedalam aplikasi-aplikasi tersebut, selain itu penggunaan kertas dalam menyebar instrumen masih diperlukan guru BK. Dari hal ini dapat diketahui bahwa dibutuhkannya aplikasi yang tidak memerlukan pengentrian data juga meminimalisir penggunaan kertas. Dalam menjawab kebutuhan tersebut dewasa ini ada sebuah situs di media online bernama Google form. Penggunaan Google form dalam menyebarkan angket dan melakukan survei bisa dilakukan dengan cepat dan mudah dikarnakan media tersebut berbasis online. Dengan Google form tidak lagi diperlukan kertas untuk menyebarkan kuisioner demi mendapatkan jawaban dari responden, hal ini dikarnakan pengisian kuisioner bisa dilakukan secara online. Selain itu dengan Google form tidak perlu lagi dilakukan pengentrian data dikarnakan data yang masuk kedalam Google form sudah dalam bentuk soft copy dan bisa langsung di unduh, tetapi dalam google form juga memiliki kekurangan yaitu analisis data yang diberikan oleh Google form tidak sebaik analisis data yang diberikan oleh aplikasi off-line tadi. Dari hal ini dapat diketahui bahwa diperlukannya aplikasi asesmen online yang memiliki menu analisis instrumen yang digunakan secara khusus dalam bidang BK. Adapun penelitian mengenai kefektifan penggunaan Google form sebagai berikut: Mansor (2011) melakukan penelitian yang berjudul

12 12 Managing students' grades and attendance records using google forms and google spreadsheets. Hasil dari penelitian ini yaitu diketahui bahwa Penggunaan Google Forms dan Google Spreadsheets bisa dilihat dari sudut pandang dosen dan mahasiswa. Dari sudut pandang dosen, alat ini sangat membantu dalam hal pengelolaan nilai siswa, mencatatan kehadiran dimana dosen dosen tidak perlu memasukkan data secara manual. Pada akhir semester, dengan menggunakan fungsi Google Spreadsheets, dosen dapat menghitung total skor dan skor untuk setiap siswa. Dari perspektif siswa, kegunaannya cenderung mengarah pada tersedianya sistem self-scoring berbasis web dimana siswa tidak harus secara fisik melihat dosen untuk mendapatkan atau menandai rekaman di lembar skor dosen. Mansor (2011) melakukan penelitian yang berjudul Top five creative ideas using web 2.0. Hasil dari penelitian ini yaitu diketahui bahwa Web 2.0 adalah tentang memungkinkan siswa untuk berkolaborasi dan berbagi informasi secara online (Thompson, 2008). Lima gagasan kreatif merupakan upaya untuk mewujudkan hal ini. Ketersediaan alat seperti Google Docs, Google form Slideshare, SurveyMonkey, Dropbox, Jotform dan Pingbox on Web mewakili fitur penting dari Web 2.0, yaitu aksesibilitas langsung melalui browser Web daripada berada pada desktop pengguna (Goldwin-Jones, 2008). Dari penelitian ini dapat diketahui bahwa Google form menjadi salah satu alat

13 13 yang dapat digunakan dalam mengumpulkan umpan balik siswa secara online. Grosseck (2011) melakukan penelitian yang berjudul To use or not to use web 2.0 in higher education?. Hasil dari penelitian ini yaitu penggunaan Web dapat digunakan ntuk menyajikan model yang terintegrasi dalam pengajaran, pembelajaran dan asesmen seperti survei dan polling, diagram online dan pengolah kata berbasis web. Berdasarkan penelitian diatas diketahui bahwa penggunaan Google form terbukti efektif sebagai media dalam melakukan survei secara online. Selain itu, penelitian tersebut dapat menjawab kekurangan dari penelitian sebelumnya juga menjawab permasalahan yang dialami Guru BK saat ini. Berdasarkan hal tersebut peneliti tertarik untuk mengembangkan aplikasi asesmen online dalam BK menggunakan instrumen DCM. Peneliti tertarik menggunakan instrumen DCM (Daftar Cek Masalah) dikarenakan DCM merupakan salah satu instrument yang dapat digunakan dalam melakukan kegiatan asesmen kebutuhan sebagai dasar pembuatan program selain itu dari hasil studi pendahuluan diketahui bahwa dalam melaksanakan kegiatan asesmen, 27 dari 30 Guru BK mengguanakan instrumen DCM, sehingga dari data tersebut menunjukan bahwa penggunaan instrumen DCM (Daftar Cek Masalah) banyak digunakan Guru BK, sehingga peneliti tertarik dalam mengembangkan sebuah aplikasi DCM (Daftar Cek Masalah) online sebagai alat bantu Guru BK dalam melakukan kegiatan

14 14 asesmen secara mudah, murah, cepat dan praktis dalam penyimpanan data. B. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dijabarkan, maka dapat diidentifikasikan permasalahan sebagai berikut: 1. Guru BK dihadapkan pada perubahan paradigma Bimbingan Konseling dengan pendekatan yang berorientasi perkembangan dan prevetif. 2. Kinerja guru BK dalam melakukan kegiatan asesmen memerlukan waktu yang cukup lama dalam mengentri data instrumen. 3. Diperlukannya sebuah aplikasi yang membantu dalam pengolahan instrumen asesmen berbasis online. 4. Diperlukannya pengembangan aplikasi DCM online sebagai alat bantu Guru BK dalam melakukan kegiatan asesmen secara mudah, murah, cepat dan praktis. C. Batasan Masalah Dari penjabaran latar belakang dan identifikasi masalah di atas, terdapat beragam permasaahan Guru BK dalam melakukan kegiatan asesmen. Mengingat banyaknya faktor yang mempengaruhi kinerja Guru BK tersebut, maka penelitian ini menetapkan untuk mengembangkan aplikasi DCM (Daftar Cek Masalah) online sebagai alat bantu Guru BK dalam melakukan kegiatan asesmen secara mudah, murah, cepat dan praktis

15 15 D. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang, identifikasi masalah, dan batasan masalah di atas, maka permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut: bagaimana mengembangkan aplikasi DCM (Daftar Cek Masalag) online berbasis website yang mudah digunakan guru BK? E. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah yang telah diuraikan, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengembangkan aplikasi pengolahan instrumen DCM Online yang efektif dan mudah digunakan guru BK. F. Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Manfaat Teoritis Secara teoretis manfaat hasil penelitian ini diharapkan dapat: a. Untuk mengetahui sejauh mana manfaat aplikasi yang dikembangkan peneliti. b. Sebagai referensi untuk pengembangan aplikasi dalam penelitian lain. c. Untuk mengetahui model yang tepat dalam menngembangkan aplikasi.

16 16 2. Manfaat Praktis a. Bagi Penulis Sebagai sarana untuk menambah wawasan dan pengetahuan yang berkaitan dengan masalah yang diteliti, yaitu mengetahui keefektifan dari aplikasi yang sedang dikembangkan. b. Bagi Mahasiswa Hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai motivasi dalam membuat inovasi baru dalam bidang bimbingan konseling. c. Bagi Jurusan Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai tambahan informasi dan referensi di perpustakaan.