DISUSUN OLEH : : TOMI AGUSTIAN, S.H.I. NO. POKOK MHS. : : HTN & HAN PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM TESIS

Transkripsi

1 ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 86/PUU-XI/2013 DAN NOMOR 75/PUU-XII/2014 TENTANG JUDICIAL REVIEW KETETAPAN MPR/MPRS PASCA LAHIRNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2011 TESIS DISUSUN OLEH : NAMA : TOMI AGUSTIAN, S.H.I. NO. POKOK MHS. : BKU : HTN & HAN PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA 2016 i

2 ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 86/PUU-XI/2013 DAN NOMOR 75/PUU-XII/2014 TENTANG JUDICIAL REVIEW KETETAPAN MPR/MPRS PASCA LAHIRNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN TESIS Disusun Oleh : Nama : Tomi Agustian, S.H.I. No. Mahasiswa : BKU : HTN/HAN Program Studi : Ilmu Hukum Telah diperiksa dan disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diajukan ke muka tim penguji dalam Ujian Akhir/Tesis. Pembimbing Dr. Saifudin, S.H., M.Hum. Yogyakarta, 20 Januari 2016 Mengetahui Ketua Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Drs. Agus Triyanta M.A, M.H, Ph.D ii

3

4

5 ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 86/PUU-XI/2013 DAN NOMOR 75/PUU-XII/2014 TENTANG JUDICIAL REVIEW KETETAPAN MPR/MPRS PASCA LAHIRNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2011 TESIS Disusun Oleh : Nama : Tomi Agustian, S.H.I. No. Mahasiswa : BKU : HTN/HAN Program Studi : Ilmu Hukum Telah dipertahankan di depan Tim Penguji dalam Ujian Akhir/Tesis pada Hari Kamis tanggal29 Januari 2016 dan dinyatakan LULUS Tim Penguji Ketua Dr. Saifudin,S.H., M.Hum. Yogyakarta, 29 Januari 2016 Anggota Penguji Dr. Ni matul Huda, S.H., M.Hum. Yogyakarta, 29 Januari 2016 Anggota Penguji Sri Hastuti Puspitasari, S.H, M.Hum. Yogyakarta, 29 Januari 2016 Mengetahui Ketua Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Drs. Agus Triyanta M.A, M.H, Ph.D iii

6 MOTTO DAN PERSEMBAHAN...Sesungguhnya Allah Swt Tidak Akan Mengubah Nasib Suatu Kaum Kecuali Kuam Itu Sendiri Yang Mengubah Apa Yang Ada Pada Diri Mereka...(Q.S. Arrad : 11) Dengan kerendahan hati dan rasa syukur kepada Allah SWT, penulis persembahkan Tesis kepada: 1. Ayahanda Ciksaleh yang senantiasa berdo a, mengingatkan, dan memberikan motivasi, dan arahan demi keberhasilan penulis. dan untuk yang selalu terucap dalam setiap Do a penulis yaitu Ibunda yang sangat kucintai Nap Aniah (Almarhumah) semoga selalu diberikan ampunan, kebaikan dan ditempatkan disisi Allah SWT. 2. Ayunda dan kakanda tercinta Sus Miana, Edi Yansah dan Fitri Darnasanti beserta ayuk dan kk Iparku Sifa, Ardi dan kerabat lainnya yang selalu berdo a, yang telah memberikan banyak dukungan, memberikan pertimbangan dan semangat dalam penyelesaian studi penulis. 3. Ponakanku tersayang, Oka Franando, Ade Putra Magribi, Erike Khoirunnisah, Agnes Valentia Rizki, Salsa Lira Nabila, Regina, yang selalu memberi tawa dalam suasana suka maupun duka. 4. Teman-teman Seperjuangan angkatan 33Program Studi Ilmu Hukum Pascasarjana Universitas Islam Indonesia Yogyakarta, Khususnya kepada Despan Heriansyah, S.H.I., M.H. dan Hasanuddin Muhammad, S.Sy., M.H. 5. Almamater Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum, Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. iv

7 Yang bertanda tangan di bawah ini: HALAMAN ORISINILITAS Nama : Tomi Agustian, S.H.I. No.Pokok MHS. : BKU : HTN/HAN Program Studi : Ilmu Hukum Adalah benar-benar mahasiswa Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta yang telah melakukan penulisan Karya Tulis Ilmiah (Tugas Akhir) berupa Tesis dengan judul: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 86/PUU-XI/2013 DAN NOMOR 75/PUU-XII/2014 TENTANG JUDICIAL REVIEW KETETAPAN MPR/MPRS PASCA LAHIRNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN. Menyatakan bahwa Tesis ini secara keseluruhan adalah asli hasil penelitian saya sendiri kecuali bagian-bagian tertentu yang dirujuk dari sumbernya dan dalam penulisan Tesis bebas dari unsur-unsur yang dapat dikategorikan sebagai melakukan perbuatan penjiplakan karya ilmiah (plagiat),. Yogyakarta, Februari 2016 Yang Menyatakan Materai Rp.6000 Tomi Agustian, S.H.I v

8 KATA PENGANTAR Asalamualaikum Wr. Wb. Puji syukur atas karunia yang diberikan oleh Allah Swt, atas ridho-nyalah kita masih diberi kesehatan jasmani dan rohani sehingga kita dapat berpikir dan membaca dalam rangka menambah pengetahuan kita. Shalawat serta salam kita curahkan kepada Nabi Muhammad Saw yang menjadi suri tauladan kita dalam mengenal Allah Swt. Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas taufik dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugastesis ini sebagai syarat memperoleh gelar Magister Hukum (M.H). Dalam upaya penyelesaian Tesis, penulis telah menerima banyak bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karenanya penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak DR. Ir. Harsoyo. Msc, selaku Rektor Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. 2. BapakDrs. Agus Triyanta M.A, M.H, Ph.Dselaku Ketua Program Pascasarjana Universitas Islam IndonesiaYogyakarta 3. Dr. Saifuddin, S.H, M.Hum.selaku pembimbing Iyang telah membimbing, mengoreksi dan memberi arahan serta motivasi pada penulis. 4. Dr.Ni matul Huda, S.H., M.Hum. selaku dosen sekaligus penguji yang telah memberikan banyak masukan dan ilmu pengetahuan dibidang hukum Tata Negara. 5. Sri Hastuti Puspitasi, S.H.,M.Hum. selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan masukan atas ketidak sempurnaan tesis ini. vi

9 6. Bapak dan Ibu Dosen Program Pascasarjana Universitas Islam Indonesia Yogyakarta yang telah menyediakan waktu dan fasilitas dalam rangka pengumpulan data serta mendidik, memberi semangat, arahan, dan selalu mengingatkan penulis selama kuliah. 7. Bapak dan Ibu karyawan Program Pascasarjana Universitas Islam IndonesiaYogyakarta. 8. Teman-teman mahasiswa angkatan 33 Program Pascasarjana Universitas Islam IndonesiaYogyakarta. 9. Teman-teman seperjuangan bang Hasan, bang Salim, Despan, Rizal, Vema, Maslul dan yang lainnya yang selalu memberi semangat dan mengingat dalam kebaikan. Untuk segala bimbingan, dorongan, dan bantuan tersebut, sekali lagi penulis mengucapkan terima kasih, semoga amal baik tersebut mendapat balasan dari Allah Swt dan menjadi amal shaleh amin. Penulisan karya ilmiah ini sudah tentu ada kelebihan dan kekurangan, mohon kiranya bagi para pembaca untuk dapat memberikan masukan guna perbaikan karya ilmiah ini. Demikian hal yang dapat penuis sampaikan, lebih dan kurangnya penulis mohon maaf. Wassalamualaikum. Wr. Wb. Yogyakarta, 30 Januari 2016 Tomi Agustian, S.H.I. vii