Standar Perikanan Tangkap

Transkripsi

1 Standar Perikanan Tangkap Fair Trade USA Diterbitkan: 15 November 2017 Berlaku mulai: 15 Januari 2018

2 Dokumen ini bisa diakses tanpa dipungut biaya dalam format elektronik di situs web Fair Trade USA: Semua hak dilindungi 2017 Fair Trade USA Tidak ada bagian dalam publikasi ini yang boleh disalin, diproduksi kembali, diedarkan, diterbitkan atau disebarkan tanpa menyebutkan sumbernya sepenuhnya. Catatan untuk Terjemahan Keakuratan hasil penerjemahan segala dokumen standar dan kebijakan Fair Trade USA ke dalam bahasa-bahasa lain selain Bahasa Inggris tidak dijamin. Apabila ada pertanyaan terkait keakuratan informasi yang ada dalam dokumen hasil terjemahan, silahkan mengacu kepada versi resmi dalam Bahasa Inggris. Segala perbedaan dalam dokumen hasil terjemahan tidak mengikat dan tidak berdampak untuk tujuan audit atau sertifikasi. Kontak Fair Trade USA 1500 Broadway, Suite 400 Oakland, CA USA Tel: +1 (510) Fax: +1 (510) Website: Halaman 1 dari 113

3 Daftar Isi PENGANTAR... 4 Misi dan Visi Fair Trade USA... 4 Teori Perubahan Fair Trade USA... 4 Tentang Dokumen Ini... 5 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap... 7 Dokumen-Dokumen Penting Lain Informasi Tambahan tentang Standar-Standar dan Proses Sertifikasi Fair Trade USA BAGIAN 1. STR: Persyaratan Struktural SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat SUB-BAGIAN FA: Asosiasi Penangkapan Ikan SUB-BAGIAN FTC: Komite Perdagangan yang Adil (KPA) BAGIAN 2. ECD: Pemberdayaan & Pengembangan Masyarakat SUB-BAGIAN DM: Penyusunan & Pengelolaan Premium Perdagangan yang Adil SUB-BAGIAN FTP: Pembayaran & Premium Perdagangan yang Adil SECTION 3. FHR: Hak-Hak Asasi Manusia SUB-BAGIAN DAP: Pencegahan Diskriminasi & Kekerasan SUB-BAGIAN FL: Kebebasan dari Kerja Paksa & Perdagangan Manusia SUB-BAGIAN PC: Perlindungan Anak-Anak & Anak Usia Muda SUB-BAGIAN FR: Kekebasan Berserikat SECTION 4. WWS: Upah, Ketentuan-Ketentuan Kerja, dan Akses ke Layanan SUB-BAGIAN CE: Ketentuan-Ketentuan Kerja SUB-BAGIAN OH: Kesehatan & Keamanan Kerja SECTION 5. RM: Manajemen Sumber Daya SUB-BAGIAN FD: Dokumentasi Perikanan SUB-BAGIAN DC: Pengumpulan Data SUB-BAGIAN SH: Kesehatan Sediaan Halaman 2 dari 113

4 SUB-BAGIAN BEP: Perlindungan Keragamanhayati & Ekosistem SUB-BAGIAN WM: Pengelolaan Limbah SUB-BAGIAN GOV: Tata Kelola BAGIAN 6. TR: Keterlacakan & Transparansi SUB-BAGIAN PT: Keterlacakan Produk SUB-BAGIAN CA: Kontrak & Perjanjian SUB-BAGIAN CS: Penangguhan Kontrak & Pencabutan Sertifikat Halaman 3 dari 113

5 Misi dan Visi Fair Trade USA PENGANTAR Misi dan Visi Fair Trade USA Perdagangan yang Adil memberdayakan para petani, nelayan, dan pekerja untuk berjuang melawan kemiskinan dengan cara yang meningkatkan hidup dan melindungi lingkungan. Alih-alih menciptakan ketergantungan pada bantuan, Perdagangan yang Adil memanfaatkan kekuatan pasar untuk membantu para produsen, usaha, dan konsumen untuk menanamkan investasi demi masa depan yang lebih baik. Fair Trade USA, sebuah lembaga nirlaba, adalah lembaga terkemuka di Amerika Utara untuk sertifikasi produk-produk Perdagangan yang Adil. Fair Trade USA dan Badan-Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan yang menjadi mitranya melakukan audit dan memberikan sertifikasi terhadap rantai pasok-rantai pasok untuk membantu memastikan para nelayan dan pekerja mendapatkan harga dan upah yang adil, bekerja di kondisi yang aman, melindungi lingkungan, dan menghasilkan dana pembangunan masyarakat untuk meningkatkan hidup mereka. Teori Perubahan Fair Trade USA Fair Trade USA memandang nelayan, pekerja, usaha dan konsumen sebagai sebuah ekosistem para mitra. Masing-masing dari kelompok pemangku kepentingan kunci ini memerlukan yang lain untuk mewujudkan sasaran-sasaran mereka. Fair Trade USA meyakini bahwa: Nelayan dan pekerja akan mempunyai penghidupan yang lebih berkelanjutan apabila model ekonomi perdagangan memungkinkan mereka untuk mengakses pasar dan kondisi kerja yang baik, jika mereka mempunyai ketrampilan dan sumber daya untuk mengelola usaha mereka dan untuk melakukan produksi yang bertanggung jawab secara lingkungan, dan jika mereka mengembangkan dan berhasil melakukan model-model kelembagaan untuk pengembangan usaha dan masyarakat. Bidang usaha akan memperkuat diri dengan mendorong penghidupan yang berkelanjutan untuk para produsen dalam rantai pasok mereka. Perusahaan-perusahaan yang mendapatkan sumber daya dengan penuh tanggung jawab sosial dan lingkungan, dengan diverifikasi oleh sertifikasi dari pihak ketiga yang independen, akan menumbuhkan nilai-nilai bersama dan dihargai oleh konsumen, pegawi, dan para pemangku kepentingan lain. Konsumen ingin merasa bahwa mereka melakukan hal yang baik ketika melakukan pembelian. Mereka akan membeli produk-produk yang berkelanjutan jika produk-produk itu tersedia di tempat yang tepat, dari merek yang tepat, dengan harga dan kualitas yang tepat, dan jika ciri-ciri produk dapat dipercaya dan diverifikasi melalui sertifikasi oleh pihak ketiga yang independen. Agar kesemuanya tersebut tercapai, Fair Trade USA melakukan investasi langsung dan bertemu dengan mitra-mitra kami dalam aktivitasaktivitas utama berikut ini: Menyusun dan melaksanakan standar-standar Membantu terwujudnya layanan-layanan produsen yang menciptakan daya saing Halaman 4 dari 113

6 Tentang Dokumen Ini Mensertifikasi layanan-layanan produsen dan para mitra rantai pasok Melibatkan dunia usaha dan konsumen untuk menumbuhkan permintaan Menetapkan, mengukur, dan mengkomunikasikan dampak Tentang Dokumen Ini Standar Perikanan Tangkap (Capture Fisheries Standard CFS) Fair Trade USA dikembangkan untuk memberikan peluang kepada nelayan untuk menunjukkan elemen-elemen inti perdagangan yang adil dalam praktik-praktik mereka sembari membantu mereka mengkomersialkan produk mereka. CFS dikembangkan berdasarkan prinsip-prinsip inti Fair Trade USA yang mewakili tujuan-tujuan kelembagaan sebagai berikut: a) Pemberdayaan: CFS mendukung nelayan untuk mengembangkan ketrampilan yang diperlukan dalam melakukan perundingan secara efektif dengan pihak-pihak yang mempunyai pengaruh terhadap pembelian, pengolahan, dan pemasaran produk-produk mereka. Ini dilakukan melalui proses pengorganisasian Asosiasi Penangkapan Ikan, pemilihan satu Komite Perdagangan yang Adil, penyusunan Rencana Premium Perdagangan yang Adil, dan pengambilan keputusan-keputusan tentang bagaimana menggunakan Premium Perdagangan yang Adil. b) Pengembangan Ekonomi: CFS bertujuan untuk meningkatkan kestabilan penghasilan para nelayan dengan memastikan satu hubungan yang stabil dengan pembeli mereka dan dengan mensyaratkan pembayaran satu Premium Perdagangan yang Adil untuk setiap penjualan produk Fair Trade Certified. CFS juga menetapkan persyaratan-persyaratan upah untuk pekerja yang dipekerjakan oleh para Nelayan yang Terdaftar dan Pemegang Sertifikat untuk meningkatkan pendapatan mereka. Selain itu, bagian Pengelolaan Sumber Daya dalam CFS bertujuan untuk memperkuat dan menstabilkan sediaan ikan sehingga sumber daya dapat memberikan satu penghidupan yang berkelanjutan bagi masyarakat nelayan dalam jangka panjang. c) Tanggung Jawab Sosial: CFS melindungi hak-hak asasi manusia mereka yang terlibat dalam perikanan. Bagi para nelayan dan pekerja, langkah-langkah kesehatan dan keamanan/keselamatan dibangun untuk menghindari cedera yang berkaitan dengan pekerjaan. Nelayan didorong untuk menggunakan Premium Perdagangan yang Adil untuk memberikan akses yang lebih besar ke, atau memperbaiki kualitas, layanan kesehatan dan pendidikan. d) Perlindungan Lingkungan: Nelayan yang Terdaftar harus mengadopsi praktik-praktik penangkapan ikan yang bertanggung jawab dan bekerja untuk melindungi sumber daya perikanan dan keragamanhayati. Ini termasuk pengumpulan data dan pemantauan untuk memberikan informasi yang lebih baik tentang kondisi sediaan ikan dan untuk meredam dampak yang ditimbulkan perikanan, mengaku bahwa banyak perikanan skala kecil hingga menengah seringkali menghadapi tantangan-tantangan terkait ketersediaan dan pengelolaan data. Satu tujuan Program Perikanan Tangkap adalah untuk meningkatkan perikanan dari waktu ke waktu dan pada akhirnya mencapai satu tingkat tanggung jawab lingkungan yang sejalan dengan praktik-praktik unggulan internasional. Selain itu, Pemegang Sertifikat dan Asosiasi Penangkapan Ikan berupaya mencari cara-cara untuk terlibat dengan badan-badan pemerintah dan para pemangku kepentingan lain untuk bersama-sama memperbaiki pengelolaan perikanan. Halaman 5 dari 113

7 Tentang Dokumen Ini Seperti halnya praktik unggulan, semua Standar Fair Trade USA diperbaharui secara rutin dengan perubahan-perubahan besar setiap lima tahun. Revisi-revisi kecil dapat dilakukan setiap tahun atau kapan pun diperlukan klarifikasi. Dokumen ini, CFS, menggantikan versi 1.0 sebelumnya. Penyuntingan-penyuntingan minor dilakukan untuk tujuan klarifikasi untuk membantu pelaksanaan dan audit. Jika anda henda mengetahui rincian lebih banyak tentang perubahan-perubahan yang dilakukan dalam revisi-revisi minor ini, silahkan menghubungi Fair Trade USA di Tinjauan besar selanjutnya untuk CFS dijadwalkan akhir 2018 atau awal Cakupan dan Eligibilitas CFS berlaku untuk kelompok-kelompok nelayan yang teribat dalam perikanan tangkap liar kelautan, seperti dijelaskan secara garis besar dalam Persyaratan-Persyaratan untuk Cakupan Sertifikat Menurut Kebijakan Standar Perikanan Tangkap. Sertifikat CFS dipegang oleh Pemegang Sertifikat, atas nama satu entitas atau lebih dalam rantai pasok. Cakupan Sertifikat bisa meliputi sekelompok kapal/nelayan (yaitu koperasi atau Asosiasi Penangkapan Ikan), berbagai kelompok, dan/atau fasilitas pengolahan yang membeli dari satu kelompok kapal atau lebih. Pemegang Sertifikat pada akhirnya bertanggung jawab atas pemenuhan terhadap CFS, dan merupakan tanggung jawab Pemegang Sertifikat untuk memastikan bahwa semua entitas dan lokasi-lokasi yang masuk dalam cakupan Sertifikat CFS memenuhi persyaratan-persyaratan CFS sepenuhnya. Lihat Persyaratan-Persyaratan untuk Cakupan Sertifikat untuk Kebijakan CFS untuk rincian cakupan dan eligibilitas. Pemenuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan di Tingkat Lokal dan Nasional Semua produsen yang Bersertifikat Perdagangan yang Adil, nelayan, dan Pemegang Sertifikat diharapkan untuk memenuhi semua peraturan dan perundang-undangan di tingkat lokal dan nasional. Persyaratan-persyaratan dalam CFS bisa jadi lebih ketat, kurang ketat, atau sama dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. Apabila peraturan dan perundang-undangan yang berlaku lebih ketat daripada persyaratan-persyaratan CFS, peraturan dan perundang-undangan tersebut lah yang berlaku. Apabila persyaratan-persyaratan CFS lebih ketat dari peraturan dan perundang-undangan, persyaratan-persyaratan CFS lah yang akan berlaku. Maksudnya adalah agar jika ada tumpang tindih antara peraturan perundang-undangan dengan persyaratan-persyaratan CFS, yang menawarkan perlindungan yang paling kuat kepada nelayan, pekerja, dan masyarakat lah yang berlaku. Ini tanpa memandang apakah persyaratan Fair Trade USA dalam CFS ditandai sebagai persyaratan Utama (Major). Mengingat luasnya yurisdiksi tempat Fair Trade USA beroperasi, serta kerumitan dan sifat peraturan dan perundang-undangan yang selalu berubah, kami tidak menyertakan referensi persyaratan-persyaratan hukum tiap negara di dalam CFS ini. Pada akhirnya ini merupakan tanggung jawab Pemegang Sertifikat untuk memastikan pemenuhan terhadap hukum. Apabila ada kekhawatiran bahwa satu persyaratan CFS bertentangan dengan peraturan atau perundang-undangan yang berlaku, Pemegang Sertifikat atau pengaju harus menghubungi Fair Trade USA. Halaman 6 dari 113

8 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Struktur CFS disusun dalam enam bagian yang mencakup berbagai aspek yang berbeda dalam penangkapan ikan, pengolahan dan pengelolaan fasilitas, dan administrasi kelompok. Persyaratan-persyaratan di setiap bagian berlaku untuk Pemegang Sertifikat, nelayan dan awak kalap di atas kapal penangkapan ikan, dan/atau pekerja dalam pabrik pengolahan. Garis besar tentang setiap bagian disajikan di bawah ini. Sections 1: Persyaratan Stuktural (STR) Bagian ini berisi persyaratan-persyaratan yang berkaitan dengan Sistem Manajemen Internal Pemegang Sertifikat untuk memastikan bahwa entitas-entitas dalam Sertifikat memenuhi persyaratan-persyaratan CFS yang relevan, dan Nelayan yang Terdaftar memahami model Perdagangan yang Adil. Bagian ini menjelaskan persyaratan-persyaratan bagi Nelayan yang Terdaftar untuk membentuk Asosiasi Penangkapan Ikan dan memilih satu Komite Perdagangan yang Adil, mengidentifikasi kebutuhan para penerima manfaat Premium, dan menentukan bagaimana Premium Perdagangan yang Adil digunakan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan tersebut. Bagian 2: Pemberdayaan & Pengembangan Masyarakat (ECD) Pemberdayaan kolektif dan perorangan merupakan hal yang mendasar dalam membangun usaha yang sehat dan masyarakat yang sehat dan oleh karenanya merupakan prinsip-prinsip utama sistem Perdagangan yang Adil. Salah satu ciri unik model Perdagangan yang Adil adalah Premium Perdagangan yang Adil, yaitu jumlah ekstra yang dibayarkan kepada Nelayan yang Terdaftar dan pekerja di luar harga produk dan upah. Bersama-sama sebagai Peserta Premium Perdagangan yang Adil, para Nelayan yang Terdaftar menentukan bagaimana Premium Perdagangan yang Adil akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan perorangan dan kolektif mereka, serta kebutuhan-kebutuhan masyarakat dan lingkungan mereka. Bagian 3: Hak-Hak Asasi Manusia (FHR) Persyaratan-persyaratan di dalam bagian ini didasarkan pada Konvensi-Konvensi Inti Organisasi Buruh Internasional (ILO) yang mencakup kerja paksa, kerja ijon, dan wajib kerja; pekerja anak dan perlindungan pekerja muda; kebebasan untuk berserikat; dan diskriminasi. Persyaratan-persyaratan ini memberikan garis besar tentang hak-hak asasi yang menjadi dasar untuk memastikan kesejahteraan para nelayan dan pekerja, dan mengelola risiko-risiko hak-hak asasi manusia yang dihadapi oleh perusahaan dan pembeli dalam rantai pasok mereka. Memastikan terpenuhinya hak-hak ini membantu pemberdayaan perorangan dan kolektif dengan membangun kemampuan untuk bertindak atas pilihan-pilihan yang ada, mendorong hubungan yang sehat antara pekerja dan manajemen, dan memastikan adanya peluang bagi generasi-generasi mendatang untuk berperan secara semestinya dalam penghidupan keluarga. Halaman 7 dari 113

9 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Section 4: Upah, Ketentuan Kerja & Akses ke Layanan (WWS) Kesejahteraan perorangan para nelayan, awak kapal, dan dan pekerja secara langsung dipengaruhi oleh ketentuan-ketentuan kerja, termasuk kesehatan dan keselamatan kerja, jam kerja, dan akses ke kebutuhan dan layanan dasar. Ketentuan-ketentuan kerja yang jelas dan upah dan tunjangan yang adil berperan dalam mewujudkan penghasilan yang berkelanjutan. Pemenuhan terhadap ketentuanketentuan di dalam bagian ini juga berperan dalam mengurangi kecelakaan dan angka kesakitan, dan membantu nelayan dan fasilitas untuk menarik dan mempertahankan awak kapal dan pekerja melalui praktik-praktik ketenagakerjaan yang bertanggung jawab. Selain itu, jika perorangan memahami hak-hak mereka dan mempunyai akses ke struktur yang mendukung, mereka akan berdaya untuk menentukan pilihan untuk memperbaiki hidup mereka. Bagian 5: Pengelolaan Sumber Daya (RM) Kemampuan laut untuk memberikan penghidupan kepada nelayan dan pekerja mempunyai keterkaitan langsung dengan dampakdampak lingkungan yang diakibatkan praktik-praktik penangkapan ikan. Mengadopsi praktik-praktik penangkapan ikan yang berkelanjutan dan bertanggung jawab melindungi keragamanhayati dan memastikan tersedianya sumber daya perikanan untuk generasi mendatang. Bagian ini menjelaskan persyaratan-persyaratan untuk pengumpulan data, penentuan kesehatan stok, struktur tata kelola, dan pengelolaan limbah yang semestinya, yang merupakan komponen-komponen utama untuk mewujudkan perikanan yang berkelanjutan dan bertanggung jawab. Bagian 6: Persyaratan Perdagangan (TR) Bagian ini menjelaskan persyaratan-persyaratan tentang keterlacakan dan hubungan antara Pemegang Sertifikat dan Nelayan yang Terdaftar serta Asosiasi Penangkapan Ikan mereka. Bagian ini memastikan bahwa praktik-praktik yang berkenaan dengan pembelian, pergerakan, produksi, dan penjualan produk-produk yang Bersertifikat Perdagangan yang Adil ditetapkan dengan jelas. Ini termasuk persyaratan-persyaratan keterlacakan fisik dan dokumen produk-produk Perdagangan yang Adil. Persyaratan-persyaratan di dalam bagian ini juga mendorong kontrak yang jelas dan transparansi antara Pemegang Sertifikat dan entitas-entitas lain yang masuk dalam Sertifikat untuk memastikan ketentuan-ketentuan perdagangan yang jelas dan bahwa nelayan memahami apa yang bisa mereka harapkan dari partisipasi mereka dalam Program Perikanan Tangkap Fair Trade USA. Setiap bagian dibagi menjadi sub-bagian, yang terdiri dari tujuan-tujuan. Masing-masing tujuan mempunyai satu persyaratan terkait atau lebih yang disebutkan dalam kriteria pemenuhan. Kriteria pemenuhan menetapkan persyaratan-persyaratan yang harus dipenuhi untuk sertifikasi, yang artinya mereka bersifat mengikat. Banyak kriteria pemenuhan dilengkapi dengan penjelasan dalam kolom Maksud dan Klarifikasi untuk membantu pembaca memahami kriteria dengan lebih baik. Informasi di dalam kolom Maksud dan Klarifikasi ini dibagi menjadi klarifikasiklarifikasi, yang mengikat, dan panduan, yang merupakan praktik unggulan atau opsional. Panduan juga berisi contoh-contoh dan usulanusulan tentang bagaimana memenuhi persyaratan-persyaratan tersebut. Contoh-contoh dan usulan-usulan tersebut biasanya diawali dengan kata-kata sebagai contoh, yang tidak diwajibkan dan bukan merupakan daftar panjang yang harus dipenuhi. Di dalam kolom Maksud dan Halaman 8 dari 113

10 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Klarifikasi, istilah wajib, harus, dan disyaratkan menunjukkan persyaratan yang mengikat yang harus dipenuhi untuk mendapat sertifikasi. Istilahistilah semestinya, bisa, atau praktik unggulan menunjukkan bahwa persyaratan tersebut bersifat opsional. CFS Fair Trade USA menggunakan pendekatan perbaikan yang terus menerus terhadap pembangunan. Kriteria awal atau persyaratanpersyaratan Tahun Ke-0 dinilai selama audit sertifikasi awal dan mewakili persyaratan-persyaratan minimum tentang pemberdayaan sosial, pembangunan ekonomi, dan tanggung jawab lingkungan. Kriteria-kriteria ini harus dipenuhi sebelum sertifikasi aawl. Kriteria Kemajuan dipenuhi setelah audit tahun pertama, ketiga, atau keenam seperti dirinci dalam kolom Tahun. Kriteria Kemajuan menggambarkan perkembangan yang terus berlangsung menuju pemberdayaan sosial dan pembangunan ekonomi serta praktik-praktik perlindungan lingkungan yang lebih baik. Sejumlah kriteria pemenuhan berisi satu pernyataan kualifikasi di awal sub-sub bagian yang menjelaskan cakupan dan waktu berlakunya. Sebagai contoh, beberapa persyaratan Tahun Ke-0 tidak bisa dilaksanakan sepenuhnya hingga saat penjualan produk Perdagangan yang Adil yang pertama kali atau pengeluaran Premium yang pertama kali. Dalam kasus-kasus seperti ini, persyaratan-persyaratan harus dipenuhi segera setelah berlaku, yaitu bisa jadi antara audit Tahun Ke-0 dan Tahun Ke-1. Pada saat audit Tahun Ke-0, auditor akan menentukan apakah perikanan akan disiapkan untuk memenuhi persyaratan-persyaratan tersebut saat mulai berlaku. Auditor bisa meminta bukti awal untuk mendukung penetapan tersebut. Badan-Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan bisa melakukan audit tindak lanjut atau meminta dokumendokumen pendukung sebelum audit penuh selanjutnya untuk memastikan pemenuhan terhadap kriteria. Nomor Kriteria Pemenuhan Menetapkan persyaratanpersyaratan khusus tujuan CFS yang harus dipenuhi dan dikaji pemenuhannya selama audit. Menetapkan waktu kapan persyaratan harus dipenuhi. Menunjukkan apakah sebuah kriteria merupakan kriteria Utama Penjelasan lebih jauh lagi mengenai persyaratan-persyaratan yang mengikat serta panduan tentang praktik unggulanpraktik unggulan dan rekomendasi-rekomendasi untuk pelaksanaan. Definisi Menurut CFS, seorang nelayan diartikan sebagai siapa pun, tanpa memandang gender, yang menangkap ikan di lautan baik untuk mendapatkan upah atau mendapatkan pembayaran sebagai persentase pendapatan. Dalam Program Perikanan Tangkap Fair Trade USA, nelayan harus diatur dalam Asosiasi Penangkapan Ikan. Dalam CFS ada tiga kategori yang menentukan perorangan-perorangan yang berpartisipasi dalam program Perdagangan yang Adil: 1) Nelayan yang Terdaftar, 2) awak kapal, dan 3) pekerja. Terakhir, Peserta Premium Perdagangan yang Adil adalah perorangan yang menentukan bagaimana Premium Perdagangan yang Adil digunakan. Penjelasan rinci tentang masing-masing kategori ada di bawah ini dan definisi-definisi juga ada di dalam Daftar Istilah. Halaman 9 dari 113

11 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Nelayan yang Terdaftar Menurut CFS, Nelayan yang Terdaftar adalah nelayan dalam Program Perdagangan yang Adil yang telah bergabung dalam satu Asosiasi Penangkapan Ikan Perdagangan yang Adil atau lebih. Semua nakhoda kapal yang melakukan penangkapan produk makanan hasil laut yang merupakan produk Perdagangan yang Adil harus merupakan Nelayan yang Terdaftar. Selain itu, semua nelayan yang masuk dalam Sertifikat bisa memilih untuk menjadi anggota sebuah Asosiasi Penangkapan Ikan dan dengan demikian menjadi seorang Nelayan yang Terdaftar dan oleh karenanya menjadi Peserta Premium yang berhak menerima Premium Perdagangan yang Adil. Semua nelayan berhak untuk melakukan hal tersebut tanpa memandang apakah mereka merupakan pekerja upahan atau beroperasi berdasarkan sistem bagi hasil (non upahan). Ini juga termasuk nelayan sambilan, misalnya, yang mungkin menangkap hanya beberapa minggu dalam satu tahun. Lihat Gambar 1 untuk rincian lebih lanjut. Perlu dicatat bahwa semua nelayan masuk dalam cakupan CFS selama perjalanan mereka menangkap ikan (misalnya kondisi kerja yang aman harus dipenuhi), namun tidak semua nelayan harus menjadi Nelayan yang Terdaftar. Awak kapal dan pekerja Menurut CFS, seorang awak kapal bisa saja berupa perorangan yang terlibat langsung dalam menangkap produk makanan hasil laut, atau perorangan yang tidak menangkap produk makanan hasil laut namun ikut dalam pengoperasian kapal secara umum (yaitu juru masak, petugas pemantau, dll.). Awak kapal bekerja khusus di atas kapal atau melakukan penangkapan ikan di tepi pantai. Seorang pekerja adalah perorangan yang bekerja di daratan, baik di fasilitas pengolahan atau di lokasi pendaratan. Awak kapal bisa merupakan tenaga upahan atau dibayar dengan sistem bagi hasil sementara pekerja adalah selalu tenaga upahan. Asosiasi Penangkapan Ikan Perdagangan yang Adil Untuk berpartisipasi dalam Program Perdagangan yang Adil, para Nelayan yang Terdaftar yang belum menjadi anggota satu koperasi yang berbadan hukum harus membentuk paling tidak satu Asosiasi Penangkapan Ikan yang dijalankan secara demokratis. Melalui koperasi atau Asosiasi Penangkapan Ikan, mereka mengkoordinasikan tanggung jawab mereka tentang pengelolaan sumber daya, keamanan kapal, dan hubungan dagang dengan pembeli. Asosiasi Penangkapan Ikan mewakili pandangan para Nelayan yang Terdaftar tentang segala urusan yang berdampak pada aktivitas penangkapan ikan mereka, termasuk persyaratan-persyaratan CFS, undang-undang, dan peraturan-peraturan yang mengatur perikanan, serta infrastruktur yang berkaitan dengan perikanan. Asosiasi Penangkapan Ikan bisa termasuk anggota-anggota lain selain Nelayan yang Terdaftar. Misalnya nakhoda kapal penumpang kecil atau kapal transfer yang mengangkut ikan ke dan dari tempat pendaratan yang bekerja dengan nelayan Perdagangan yang Adil dan yang berbasis di komunitas yang sama. Baik juga kalau menyertakan pasangan (suami/istri) dari anggota asosiasi, ilmuwan perikanan, dan staf lembaga-lembaga nirlaba setempat di dalam asosiasi baik secara formal atau informal. Halaman 10 dari 113

12 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Peserta Premium Perdagangan yang Adil Peserta Premium Perdagangan yang Adil adalah kelompok yang terdiri dari perorangan-perorangan yang memenuhi syarat untuk memilih satu Komite Perdagangan yang Adil atau lebih untuk mengelola penggunaan Premium Perdagangan yang Adil. Komite ini bertanggung jawab untuk mengelola dan membelanjakan Premium Perdagangan yang Adil atas nama para Peserta Premium Perdagangan yang Adil dan untuk melacak dan melaporkan penggunaan Premium. Para Peserta Premium ditata sedemikian rupa sehingga memungkinkan para Nelayan yang Terdaftar, para awak kapal, dan dalam beberapa kasus pekerja, yang berinteraksi satu sama lain untuk semuanya mendapatkan manfaat dari Program Perdagangan yang Adil. Peroranganperorangan berikut ini harus selalu masuk sebagai Peserta Premium Perdagangan yang Adil: 1) Semua Nelayan yang Terdaftar; 2) Anggota awak kapal yang tidak terkait dengan penangkapan ikan yang masuk dalam cakupan Sertifikat yang dipekerjakan oleh Nelayan yang Terdaftar dan/atau Asosiasi Penangkapan Ikan. Ini termasuk awak kapal musiman yang tidak terkait dengan penangkapan ikan yang diupah atau mendapatkan penghasilan melalui bagi hasil; dan, 3) Segala pekerja yang dipekerjakan atau dikelola oleh Nelayan yang Terdaftar dan/atau Asosiasi Penangkapan Ikan, misalnya pekerja di tempat-tempat pendaratan dan/atau fasilitas-fasilitas pengolahan yang dimiliki atau dijalankan oleh Nelayan yang Terdaftar atau Asosiasi Penangkapan Ikan. Perorangan-perorangan lain yang bekerja dalam produk makanan hasil laut Perdagangan yang Adil dapat masuk sebagai Peserta Premium Perdagangan yang Adil jika disetujui. Perorangan-perorangan berikut bisa, namun tidak disyaratkan untuk, masuk dalam kelompok Peserta Premium Perdagangan yang Adil: 1) Nelayan yang Tidak Terdaftar; 2) Pekerja di lokasi dan fasilitas atau di atas kapal yang tidak dimiliki/dikelola oleh Nelayan yang Terdaftar atau Asosiasi Penangkapan Ikan, namun masuk dalam cakupan Sertifikat CFS. Ini bisa termasuk, misalnya, pekerja di pabrik dimana produk Perdagangan yang Adil diproses atau kapten dan awak kapal pengangkutan; dan, 3) Anggota tambahan lain dari Asosiasi Penangkapan Ikan yang ditetapkan sebelumnya. Halaman 11 dari 113

13 Menggunakan Standar Perikanan Tangkap Gambar 1: Perbedaan antara anggota Nelayan yang Terdaftar, Asosiasi Penangkapan Ikan, dan Peserta Premium. Halaman 12 dari 113

14 Dokumen-Dokumen Penting Lain Dokumen-Dokumen Penting Lain Selain dokumen ini, disarankan agar para Nelayan yang Terdaftar dan Pemegang Sertifikat mengetahui dokumen-dokumen berikut ini yang tersedia di situs web Fair Trade USA: 1) Persyaratan untuk Cakupan Sertifikat sesuai Standar Perikanan Tangkap: Dokumen ini menjelaskan secara rinci entitas, lokasi, dan aktivitas mana yang harus masuk dalam cakupan Sertifikat dan audit CFS. 2) Daftar Istilah Standar-Standar Fair Trade USA: Daftar istilah ini termasuk definisi istilah-istilah yang digunakan di dalam dokumen ini dan dokumen-dokumen utama Standar-Standar dan sertifikasi Perdagangan yang Adil lainnya. 3) Lembar Kerja Analisis Produktivitas & Kerentanan: Lembar Kerja Analisis Produktivitas dan Kerentanan bisa digunakan untuk perikanan yang mempunyai data terbatas untuk menentukan kerentanan sediaan terhadap tekanan karena penangkapan ikan. Informasi tambahan bisa ditemukan di dalam dokumen ini. 4) Kebijakan untuk Menambahkan Anggota dan Lokasi Baru ke Sertifikat Standar Perikanan Tangkap di antara Pelaksanaan Audit-Audit: Dokumen ini menjelaskan prosedur untuk menambahkan Nelayan yang Terdaftar, Asosiasi Penangkapan Ikan Perdagangan yang Adil, dan lokasi-lokasi seperti fasilitas-fasilitas pemrosesan pada Sertifikat di antara audit-audit. 5) Database Harga dan Premium: Ini termasuk Premium Perdagangan yang Adil yang ditetapkan oleh Fair Trade USA. 6) Standar Perdagangan: Para mitra rantai pasok yang membeli dan menjual produk-produk pangan hasil laut yang Bersertifikat Perdagangan yang Adil dari seorang Pemegang Sertifikat harus mendapat sertifikat Standar Perdagangan Fair Trade USA. 7) Dokumen-dokumen pedoman tambahan dengan penjelasan lebih lanjut dan contoh-contoh persyaratan, misalnya Panduan untuk Menentukan Cakupan CFS. 8) Manual Kualitas dan Manual Penjaminan Program Makanan Hasil Laut: Kedua dokumen ini menjelaskan struktur, moda operasi, Misi, Visi dan Nilai-Nilai, Kebijakan Kualitas, dan Sistem Manajemen Kualitas Fair Trade USA. Informasi Tambahan tentang Standar-Standar dan Proses Sertifikasi Fair Trade USA Proses Sertifikasi Keputusan-keputusan sertifikasi dibuat oleh Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan pihak ketiga yang disetujui oleh Fair Trade USA dengan berdasarkan pada pemenuhan terhadap CFS sesuai yang ditetapkan dalam audit-audit di lokasi. Untuk mendapatkan sertifikasi awal, semua kriteria yang relevan harus dipenuhi. Setelah mendapatkan sertifikat, ketidakmampuan melakukan pemenuhan persyaratan bisa mengakibatkan adanya keputusan untuk menunda sertifikasi hingga bisa dipastikan bahwa sudah ada pemenuhan atau bisa mengakibatkan pencabutan sertifikat, tergantung pada tingkat keparahan dan sejauh mana persyaratan tidak bisa dipenuhi. Sejumlah Halaman 13 dari 113

15 Informasi Tambahan tentang Standar-Standar dan Proses Sertifikasi Fair Trade USA kriteria diidentifikasi sebagai persyaratan Utama (Utama), yang mewakili nilai-nilai dan prinsip-prinsip Perdagangan yang Adil yang paling mendasar. Ketidaksesuaian dengan persyaratan Utama secara khusus dianggap sebagai ketidakmampuan yang serius untuk memenuhi persyaratan. Sertifikasi Perdagangan yang Adil memerlukan keterlacakan rantai pasok. Untuk menggunakan logo dan klaim Perdagangan yang Adil, semua entitas yang terlibat dalam produksi, pengolahan, manufaktur, dan penanganan produk perlu disertifikasi Fair Trade USA atau mendapat lisensi untuk menggunakan logo Fair Trade USA. Nelayan perorangan disyaratkan untuk membuat catatan perjalanan penangkapan ikan dan tempattempat pendaratan harus menyimpan informasi yang terperinci mengenai jumlah tangkapan dan pembayaran. Akhirnya, dengan mengakui bahwa kebanyakan perikanan merupakan sumber daya yang dimiliki umum (bahkan jika hak untuk menangkap ikan bisa saja dimiliki oleh perorangan atau sekelompok masyarakat), bagian Pengelolaan Sumber Daya dari laporan audit tahunan dan elemenelemen terkait dalam Rencana Aksi Perbaikan bisa diakses publik jika diminta. Laporan-laporan publik seperti itu harus diubah untuk melindungi identitas perorangan, pekerja, atau nelayan yang berpartisipasi dalam audit. Menghubungi Fair Trade USA Untuk menyampaikan komentar tentang Standar Perikanan Tangkap, silahkan menghubungi tim Standar-Standar Fair Trade USA: Jika anda mempunyai pertanyaan tentang proses audit, cakupan Sertifikat, atau pertanyaan-pertanyaan lain tentang sertifikasi, silahkan menghubungi tim Sertifikasi Fair Trade USA: Halaman 14 dari 113

16 SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat BAGIAN 1. STR: Persyaratan Struktural SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat Tujuan STR-CH 1: Pemegang Sertifikat bertanggung jawab untuk memastikan pemenuhan Standar Perikanan Tangkap dan dokumen terkait. STR- CH 1.1 Perorangan-perorangan dan lokasi-lokasi kerja yang masuk dalam cakupan Sertifikat memfasilitasi pelaksanaan audit yang diumumkan dan audit yang tidak diumumkan dan memberikan semua informasi yang diminta yang diperlukan untuk menunjukkan pemenuhan terhadap CFS. 0 STR- CH 1.2 Hanya berlaku jika ada mitra pelaksana pihak ketiga yang terlibat: Ada perjanjian tentang tanggung jawab (misalnya kontrak atau Nota Kesepahaman) antara Pemegang Sertifikat dan pihak ketiga yang menetapkan persyaratan-persyaratan CFS yang mana yang akan dikelola dan/atau dilaksanakan oleh pihak yang mana. 0 U Klarifikasi: Pemegang Sertifikat bisa menjalin kontrak dengan mitra pelaksana pihak ketiga untuk membantu melaksanakan CFS sepanjang pihak ketiga tersebut diperiksa latar belakangnya oleh para nelayan dan mempunyai pengalaman yang sesuai. Karena Pemegang Sertifikat memegang tanggung jawab akhir untuk pemenuhan CFS, merupakan tanggung jawab Pemegang Sertifikat untuk memastikan bahwa mitra pelaksana pihak ketiga menjalankan kewajiban-kewajiban dan memenuhi tugas-tugas yang telah disetujui bersama. Panduan: Perjanjian bisa sesederhana atau serinci sesuai permintaan para pihak dan bisa mencakup aktivitas-aktivitas lain yang tidak berkaitan dengan pemenuhan terhadap CFS. STR- CH 1.3 Seorang nara hubung telah ditunjuk untuk semua urusan sertifikasi. Orang ini memahami cakupan tanggung jawabnya. 0 Klarifikasi: Urusan-urusan sertifikasi meliputi semua tindakan yang ditujukan untuk pemberdayaan sosial dan pengembangan ekonomi para Nelayan yang Terdaftar, serta pelaksanaan pelatihan dan aktivitas yang disyaratkan oleh CFS dan komunikasi yang diperlukan antar semua pihak. Ini termasuk mempunyai daftar yang selalu diperbaharui yang berisi para Nelayan yang Terdaftar dan informasi penting lainnya Halaman 15 dari 113

17 SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat misalnya, namun tidak terbatas pada, daftar pelatihan, kapal yang terdaftar, dokumentasi kriteria Pengelolaan Sumber Daya, dll. Paling tidak ada satu nara hubung yang ditunjuk; semua pihak harus memahami tanggung jawab mereka. Panduan: Jika mungkin, nara hubung harus merupakan pegawai Pemegang Sertifikat. Tanggung jawab bisa didelegasikan kepada pihak ketiga, misalnya satu lembaga pendukung atau mitra pelaksana sepanjang ini semua diuraikan dengan jelas dalam perjanjian. Lihat STR-CH 1.2 untuk rincian tambahan. STR- CH 1.4 Daftar Nelayan yang Terdaftar selalu diperbaharui dan tersedia untuk para Nelayan yang Terdaftar. 0 U Panduan: Lihat Kebijakan untuk Menambahkan Anggota dan Lokasi Baru ke Sertifikat Standar Perikanan Tangkap di antara Pelaksanaan Audit-Audit untuk mendapatkan rincian tambahan tentang bagaimana menambahkan Nelayan yang Terdaftar di antara audit-audit yang sudah dijadwalkan. Merupakan praktik unggulan jika daftar disusun berdasarkan spesies primer yang ditangkap oleh setiap nelayan, lokasi, keanggotaan dalam Asosiasi Penangkapan Ikan, dan informasi kunci lainnya. STR- CH 1.5 Nelayan yang Terdaftar mempunyai pengetahuan mendasar tentang konsep Perdagangan yang Adil dan telah menunjukkan komitmen mereka untuk berpartisipasi dalam Perdagangan yang Adil dan untuk bekerja sama dengan Pemegang Sertifikat melalui satu perjanjian yang ditandatangani. 0 Klarifikasi: Perjanjian bisa dirundingkan dan ditandatangani secara kolektif apabila nelayan sudah terorganisasikan secara formal, misalnya melalui satu Kesepakatan Kerja Bersama Bersama. STR- CH 1.6 Lokasi semua tempat pendaratan didokumentasikan. 0 Panduan: Tempat pendaratan secara geografis harus dekat dengan tempat penangkapan ikan untuk mengurangi kebutuhan kapal transport atau pemindahan tangkapan dari kapal ke kapal. Halaman 16 dari 113

18 SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat STR- CH 1.7 Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan telah mendapat informasi tentang semua lokasi dimana Produk Perdagangan yang Adil ditangani (yaitu didaratkan, dibersihkan, disimpan, diproses, dan dikemas). 0 STR- CH 1.8 Semua lokasi yang menangani Produk Perdagangan yang Adil telah setuju untuk memastikan pemenuhan terhadap Tujuan-Tujuan Perdagangan yang Adil yang terkait dan membantu pelaksanaan audit-audit Perdagangan yang Adil. Ini didokumentasikan. 0 Tujuan STR-CH 2: Kapal-kapal yang digunakan oleh para Nelayan yang Terdaftar merupakan kapal yang terdaftar secara sah dan mempunyai ijin. STR- CH 2.1 Ada daftar kapal-kapal yang digunakan oleh para Nelayan yang Terdaftar untuk melakukan penangkapan ikan Produk Perdagangan yang Adil yang selalu diperbaharui. 0 U Klarifikasi: Daftar kapal harus mencakup informasi berikut (jika sesuai) per kapal: Nama pemilik; Ijin kapal; Panjang kapal; Berat kapal; Tipe/klasifikasi kapal; dan, Dimensi-dimensi utama lain, misalnya volume, ukuran mesin, dan kapasitas bahan bakar. Ini termasuk kapal transfer dan perkiraan jumlah kapal kecil yang bisa diluncurkan kapal tersebut. Panduan: Kapal-kapal lain bisa digunakan sementara hingga satu tahun, misalnya, sementara kapal yang biasa digunakan sedang dalam perbaikan. Halaman 17 dari 113

19 SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat STR- CH 2.2 Kapal yang digunakan oleh para Nelayan yang Terdaftar terdaftar secara sah dan mempunyai ijin. 3 U Klarifikasi: Jika disyaratkan oleh peraturan perundang-undangan, kapal wajib didaftarkan dan dimintakan ijin di badan pemerintah di tingkat lokal, regional, dan atau pusat. Dalam kondisi luar biasa, registrasi alat-alat penangkapan ikan bisa menjadi pilihan alternatif jika terbukti sulit mendaftarkan kapal. Ini tidak termasuk perahu-perahu kecil yang diluncurkan dari kapal transfer yang mungkin tidak aman berada di lautan. Tujuan STR-CH 3: Sebuah perencanaan dan sistem tersedia untuk memastikan pelaksanaan dan kesinambungan program Perdagangan yang Adil. STR- CH 3.1 Jika program Perdagangan yang Adil tergantung pada pendanaan dari luar yang berbasis proyek, manajemen Pemegang Sertifikat mempunyai satu strategi yang jelas untuk memastikan kesinambungan proyek setelah pendanaan berakhir. Ada bukti finansial tentang kemampuan untuk memastikan kesinambungan program Perdagangan yang Adil, atau ada rencana-rencnaa keuangan yang jelas di dalam strategi. 0 Tujuan STR-CH 4: Pemegang Sertifikat melakukan transaksi secara adil dengan Komite Perdagangan yang Adil, dan Asosiasi Penangkapan Ikan dan membantu pemberdayaan mereka. STR- CH 4.1 Tanggung Jawab Sosial Perusahaan dan pemberdayaan Nelayan yang Terdaftar merupakan satu bagian yang tidak terpisahkan dari misi atau pernyataan kebijakan Pemegang Sertifikat secara tertulis. 0 Klarifikasi: Istilah Tanggung Jawab Sosial Perusahaan tidak perlu menjadi bagian dari pernyataan misi namun harus jelas bahwa perusahaan mempunyai tujuan-tujuan yang selaras dengan tujuantujuan CFS. Panduan: Tujuan-tujuan atau nilai-nilai CFS antara lain adalah dukungan dan pemberdayaan nelayan, perlakuan yang adil terhadap pekerja, dan tanggung jawab sosial dan lingkungan. Halaman 18 dari 113

20 SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat STR- CH 4.2 Pertemuan-pertemuan rutin diselenggarakan antara Pemegang Sertifikat dan Asosiasi Penangkapan ikan yang membahas Program Perdagangan yang Adil dan pengelolaan perikanan. Hal-hal dan permasalahan para Nelayan yang Terdaftar dan para pekerjanya ditampung dan dibahas. Pertemuan-pertemuan ini didokumentasikan. 0 Klarifikasi: Kriteria ini tidak berlaku jika para Pemegang Sertifikat dan Asosiasi Penangkapan Ikan merupakan satu entitas yang sama. Panduan: Satu pihak ketiga yang ditunjuk bisa mewakili Pemegang Sertifikat selama pertemuan-pertemuan ini, jika sesuai. STR- CH 4.3 Jika Asosiasi Penangkapan Ikan ingin mengambil tanggung jawab tambahan untuk produksi dan komersialisasi produk dan ingin mendapatkan sertifikat CFS terpisah dari Pemegang Sertifikat, Pemegang Sertifikat tidak akan mencegahnya. 0 Panduan: Tanggung jawab tambahan bisa mencakup pemenuhan terhadap persyaratan-persyaratan Standar, administrasi Sistem Manajemen Internal, dan penjualan produk atas nama para anggota Asosiasi Penangkapan Ikan. STR- CH 4.4 Berlaku jika Pemegang Sertifikat mengenakan biaya untuk input dan layanan yang diberikan kepada para Nelayan yang Terdaftar: Rincian biaya input dan layanan tersedia, transparan, dan koheren. Pengenaan biaya untuk input dan layanan disepakati sebelumnya. Biaya input dan layanan tidak lebih tinggi dari harga-harga pasar yang normal. 0 Panduan: Input termasuk es, mesin perahu, peralatan menangkap ikan, umpan, dll. STR- CH 4.5 Paling tidak satu wakil dari Asosiasi Penangkapan Ikan hadir dalam pertemuan-pertemuan tentang tindakan perbaikan oleh Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan yang berkenaan dengan manajemen perikanan. 1 Klarifikasi: Hanya berlaku jika Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan telah mengeluarkan temuan adanya ketidaksesuaian dengan persyaratan yang harus diikuti dengan Rencana Tindakan Perbaikan yang harus diserahkan oleh Pemegang Sertifikat. Halaman 19 dari 113

21 SUB-BAGIAN CH: Pemegang Sertifikat STR- CH 4.6 Pemegang Sertifikat dan Asosiasi Penangkapan Ikan melakukan tindakan-tindakan untuk memperbaiki pemahaman para Nelayan yang Terdaftar tentang pengelolaan keuangan dan meningkatkan pengetahuan mereka tentang penetapan harga dan mekanisme pasar internasional. 3 Panduan: Memahami pengelolaan keuangan berarti mempunyai pengetahuan, ketrampilan, dan kepercayaan diri yang diperlukan untuk menglola keuangan pribadi dengan baik. Ini membantu para nelayan untuk mengelola sumber daya, melacak input, dan produktivitas, dan menentukan serta membuat peta kemajuan pencapaian tujuan, yang memungkinkan mereka untuk membuat keputusan-keputusan yang proaktif. Tergantung pada kebutuhan, tingkat pendidikan, dan konteks budaya para Nelayan yang Terdaftar, langkah-langkah untuk memahami pengelolaan keuangan bisa termasuk pelatihan atau akses ke topik-topik pendidikan, misalnya: Memahami dan menggunakan matematika dasar; Pencatatan untuk melacak penjualan, pembelanjaan dan tabungan; Mengakses pembiayaan; Menghitung dan menyampaikan biaya produksi; Ketrampilan perundingan; dan, Peran dan aktivitas-aktivitas berbagai aktor yang berbeda dalam rantai pasok. Tujuan STR-CH 5: Ada Sistem Manajemen Internal yang berfungsi yang membantu pemenuhan terhadap Standar Perikanan Tangkap dan perbaikan program Perdagangan yang Adil. STR- CH 5.1 Sebuah Sistem Manajemen Internal (SMI) telah dirancang dan dilaksanakan. Sistem ini memantau pelaksanaan praktik-praktik yang dimandatkan oleh CFS. 1 Klarifikasi: Pemegang Sertifikat bertanggung jawab atas pengembangan dan pelaksanaan SMI dan memastikan semua Nelayan yang Terdaftar memenuhi persyaratan-persyaratan dalam CFS. Kualitas SMI harus mencerminkan kompleksitas rantai pasok. Misalnya, seorang eksportir yang membeli dari berbagai pengolah yang juga membeli dari berbagai tempat pendaratan akan perlu memiliki satu SMI yang kuat untuk meyakinkan Badan Penilaian Pemenuhan Persyaratan bahwa semua kapal dan lokasi memenuhi CFS. Panduan: SMI ditujukan untuk memfasilitasi komunikasi antara Pemegang Sertifikat dan Nelayan yang Terdaftar dan untuk Halaman 20 dari 113

22 SUB-BAGIAN FA: Asosiasi Penangkapan Ikan memungkinkan Nelayan yang Terdaftar untuk secara seragam memenuhi. STR- CH 5.2 Pemegang Sertifikat mengidentifikasi persyaratanpersyaratan yang berisiko tidak terpenuhi. Persyaratan-persyaratan ini diidentifikasi dalam satu pengkajian risiko tertulis. 1 Panduan: Risiko-risiko yang mengaju pada probabilitas Nelayan yang Terdaftar yang tidak mampu memenuhi persyaratan. Pemegang Sertifikat harus mengumpulkan informasi tentang risiko-risiko ketidakmampuan untuk melakukan pemenuhan dari, misalnya, dalam masyarakat sendiri, pertemuan dengan nelayan, pengalaman nelayan, atau diskusi dalam pertemuan Rapat Umum atau pelatihan. STR- CH 5.3 Pengkajian risiko tertulis diperbaharui paling tidak setiap 3 tahun. 3 Panduan: Seberapa sering pengkajian perlu diperbaharui tergantung pada situasi khusus. Segala perubahan besar yang dialami Nelayan yang Terdaftar atau Pemegang Sertifikat (misalnya saat memulai diversifikasi produksi, mempekerjakan pekerja tambahan dalam jumlah besar, menambahkan banyak nelayan-nelayan baru yang mempunyai berbagai sistem produksi yang berbeda atau di kawasan yang berbeda, mengubah hubungan yang sudah ada antara Pemegang Sertifikat dan Nelayan yang Terdaftar, dll.) harus diikuti dengan satu pengkajian risiko yang diperbaharui. SUB-BAGIAN FA: Asosiasi Penangkapan Ikan Jika Pemegang Sertifikat sudah merupakan satu organisasi yang dikelola nelayan, misalnya sebuah koperasi, Pemegang Sertifikat dianggap sebagai Asosiasi Penangkapan Ikan dan harus mengikuti persyaratan-persyaratan dalam bagian ini. No. Kriteria Pemenuhan Tahun Utama Panduan Interpretasi Tujuan STR-FA 1: Nelayan diberdayakan melalui keanggotaan mereka dalam Asosiasi Penangkapan Ikan. STR- FA 1.1 Nelayan yang Terdaftar adalah anggota Asosiasi Penangkapan Ikan untuk memastikan adanya masukan secara demokratis dalam pengambilan keputusan tentang perubahan-perubahan dalam manajemen perikanan. 0 Klarifikasi: Nelayan yang Terdaftar yang merupakan perorangan bisa bergabung dalam berbagai Asosiasi Penangkapan Ikan. Halaman 21 dari 113

23 SUB-BAGIAN FA: Asosiasi Penangkapan Ikan No. Kriteria Pemenuhan Tahun Utama Panduan Interpretasi STR- FA 1.2 Asosiasi Penangkapan Ikan telah mengadopsi satu pernyataan misi dan menetapkan aturan-aturan dalam organisation (yaitu dalam bentuk Anggaran Dasar atau Anggaran Rumah Tangga). 0 STR- FA 1.3 Aturan-aturan yang berlaku dalam Asosiasi Penangkapan Ikan (yaitu Anggaran Dasar atau Anggaran Rumah Tangga) memandatkan bahwa semua anggota mempunyai hak suara untuk pengambilan keputusan. 0 U Klarifikasi: Sistem delegasi bisa digunakan jika perlu. Panduan: Lihat STR-FA 2.5 dan STR-FA 3.3 untuk mendapatkan informasi lebih lanjut. STR- FA 1.4 Semua keputusan-keputusan besar Asosiasi Penangkapan Ikan dibahas dan disetujui oleh para anggota melalui satu prosedur pemungutan suara yang bebas, adil, dan transparan. 0 U Klarifikasi: Semua Nelayan yang Terdaftar harus mempunyai hak suara; namun Nelayan yang Terdaftar dapat memutuskan apakah anggota tambahan dalam Asosiasi Penangkapan Ikan (yaitu pasangan anggota, ilmuwan bidang perikanan, dan staf lembaga nirlaba setempat) bisa memberikan suara untuk keputusan-keputusan besar atau tidak. STR- FA 1.5 Aturan-aturan internal Asosiasi Penangkapan Ikan (yaitu Anggaran Dasar atau Anggaran Rumah Tangga) meliputi aturan-aturan yang menentukan siapa yang bisa menjadi anggota dan berisi rincian tentang: proses pengajuan, proses persetujuan, dan jadwaljadwal untuk melakukan pendaftaran resmi. Aturanaturan ini diikuti. 3 Halaman 22 dari 113

24 SUB-BAGIAN FA: Asosiasi Penangkapan Ikan No. Kriteria Pemenuhan Tahun Utama Panduan Interpretasi STR- FA 1.6 Permintaan-permintaan nelayan untuk bergabung dalam Asosiasi Penangkapan Ikan yang sudah ada disepakati oleh Asosiasi Penangkapan Ikan. Jika Asosiasi Penangkapan Ikan tidak mampu menerima nelayan baru sebagai anggota, Asosiasi Penangkapan Ikan tersebut akan memberikan alasan mengapa mereka tidak bisa menerima. 3 Klarifikasi: Diskriminasi tidak boleh diberlakukan saat menerima anggota baru dalam Asosiasi Penangkapan Ikan. Panduan: Lihat FHR-DAP 1 untuk informasi lebih lanjut tentang non diskriminasi. Tujuan STR-FA 2: Pertemuan-pertemuan Asosiasi Penangkapan Ikan memenuhi aturan-aturan yang disepakati, dan komunikasi serta pengelolaan pertemuan dilakukan secara efektif. STR- FA 2.1 Asosiasi Penangkapan Ikan menyelenggarakan pertemuan untuk semua anggota paling tidak sekali setahun. 0 Panduan: Pertemuan dimaksudkan untuk membahas pelaksanaan CFS. Pertemuan ini harus terbuka untuk semua anggota Asosiasi Penangkapan Ikan. STR- FA 2.2 Daftar anggota Asosiasi Penangkapan Ikan diperbaharui secara rutin dan tersedia untuk semua anggota. 0 STR- FA 2.3 Para anggota diberi tahu sebelumnya jika pertemuan akan selenggarakan. Metode-metode untuk pemberitahuan anggota wajib mempertimbangkan bahasa dan tingkat kemampuan baca tulis anggota. 0 Panduan: Merupakan praktik unggulan jika pemberitahuan kepada anggota dilakukan paling tidak dua minggu sebelumnya. STR- FA 2.4 Prosedur-prosedur untuk mengundang ke pertemuan dan menentukan kuorum dipatuhi sesuai yang ditetapkan dalam anggaran dasar Asosiasi Penangkapan Ikan. 0 Halaman 23 dari 113

25 SUB-BAGIAN FA: Asosiasi Penangkapan Ikan No. Kriteria Pemenuhan Tahun Utama Panduan Interpretasi STR- FA 2.5 Jika sistem delegasi/representasi digunakan, ini ditetapkan dengan jelas di dalam aturan-aturan internal Asosiasi Penangkapan Ikan (yaitu anggaran dasar, anggaran rumah tangga), dan menawarkan representasi bagi semua anggota Asosiasi Penangkapan Ikan. 0 STR- FA 2.6 Catatan, buku, dan dokumentasi bisa diakses oleh semua anggota Asosiasi Penangkapan Ikan. Metodemetode aksesibilitas anggota wajib mempertimbangkan bahasa dan tingkat kemampuan baca tulis para anggota. 1 STR- FA 2.7 Di dalam Asosiasi Penangkapan Ikan, paling tidak satu orang atau komite bertanggung jawab untuk mengelola administrasi dan pembukuan. 6 Tujuan STR-FA 3: Asosiasi Penangkapan Ikan diwakili oleh satu tim kepemimpinan. STR- FA 3.1 Tim kepemimpinan (misalnya badan pengurus) dipilih melalui pemilihan yang bebas, adil dan transparan dan proses pemilihan ini didokumentasikan. 0 U Panduan: Tim kepempimpinan Asosiasi Penangkapan Ikan dan Komite Perdagangan yang Adil bisa merupakan entitas yang sama jika dikehendaki. Lihat STR-FTC 1.1 untuk mendapatkan informasi tambahan. STR- FA 3.2 Semua anggota Asosiasi Penangkapan Ikan berhak untuk dicalonkan dan mampu berpartisipasi dalam pemilihan tim kepemimpinan (yaitu badan pengurus). 0 Halaman 24 dari 113

26 SUB-BAGIAN FTC: Komite Perdagangan yang Adil (KPA) No. Kriteria Pemenuhan Tahun Utama Panduan Interpretasi STR- FA 3.3 Berlaku apabila para Nelayan yang Terdaftar telah membentuk berbagai Asosiasi Penangkapan Ikan: Jika Asosiasi Penangkapan Ikan mengambil keputusan bersama-sama, mereka telah melaksanakan anggaran dasar atau aturan-aturan internal tentang sistem delegasi untuk pemilihan tim kepemimpinan (yaitu badan pengurus) dan pertemuan-pertemuan rapat Umum (jika berlaku). Sistem didasarkan pada prinsip bahwa setiap Asosiasi Penangkapan Ikan mempunyai jumlah delegasi yang sama atau yang proporsional. 6 SUB-BAGIAN FTC: Komite Perdagangan yang Adil (KPA) Tujuan STR-FTC 1: Para Peserta Premium Perdagangan yang Adil membentuk satu Komite Perdagangan yang Adil atau lebih untuk memastikan keputusan-keputusan tentang program Perdagangan yang Adil diambil secara transparan dan demokratis. STR- FTC 1.1 Komite Perdagangan yang Adil (KPA) dipilih dalam pertemuan Rapat Umum semua Peserta Premium sebelum sertifikasi awal. 0 U Klarifikasi: KPA terdiri dari para Peserta Premium, lihat STR FTC 1.3. Disarankan agar perorangan dari Pemegang Sertifikat dan/atau mitra pelaksana ditunjuk sebagai narahubung tetap untuk membantu mendukung pertemuan-pertemuan. Narahubung membantu memastikan Premium digunakan selaras dengan Aturan-Aturan Penggunaan Premium (ECD-DM 2.2). Meskipun demikian, narahubung tidak mempunyai kewenangan pengambilan keputusan. KPA berperan untuk memastikan keputusan-keputusan tentang urusan-urusan Perdagangan yang Adil diambil secara demokratis dan transparan. Tanggung jawab utama mereka adalah untuk mengelola penggunaan Premium. Panduan: Setiap kelompok Peserta Premium bisa membentuk lebih dari satu KPA asalkan setiap Peserta Premium terwakili tepat dalam satu KPA. Lebih dari satu KPA akan tepat, misalnya dalam situasi Halaman 25 dari 113