PERAN BP4 DALAM MENCEGAH ANGKA PERCERAIAN

Transkripsi

1 PERAN BP4 DALAM MENCEGAH ANGKA PERCERAIAN ( Studi Kasus di Desa Kertajaya Kecamatan Sumur Kabupaten Pandeglang ) SKRIPSI Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Jurusan Hukum Keluarga Islam (Akhwal Syakhsiyah) Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten Oleh : CUCU IDAWATI NIM: FAKULTAS SYARI AH INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN 2017 M/1438 H i

2 ii

3 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dan diajukan pada Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten ini sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi. Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat dalam skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku dibidang penulisan karya ilmiah. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh isi skripsi ini merupakan hasil perbuatan plagiarisme atau mencontek karya tulis orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa pencabutan gelar kesarjanaan yang saya terima atau sanksi akademik lain sesuai dengan peraturan yag berlaku. Serang, 23 Maret 2017 CUCU IDAWATI NIM iii

4 iv

5 ABSTRAK Nama: Cucu Idawati, NIM: , Judul Skripsi: Peran BP4 Dalam Mencegah Angka Perceraian. Pada dasarnya nikah adalah Ijab Qabul (akad nikah) yang mengharuskan perhubungan antara sepasang manusia yang diucapkan oleh kata-kata yang ditunjukan ke pernikahan, sesuai peraturan yang diwajibkan oleh Islam, pernikahan merupakan sebuah kebahagiaan dan merupakan fitrah manusia yang memiliki manfaat besar bagi hidup dan kehidupan di muka bumi. Adapun tujuan dari pernikahan adalah untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang sakinah, mawaddah, warohmah, Islam pun mengajarkan bahwasannya pernikahan itu harus membawa kebaikan bagi pasangan suami isteri. Dalam kehidupan berumah tangga tidak lepas dari permasalahan, baik itu diakibatkan karena masih labilnya pemikiran, kesiapan yang belum matang atau hal-hal yang lainnya yang akhirnya berujung pada perceraian, dalam menangani problem rumah tangga, peran BP4 sangat penting sebagai mediator untuk mencegah agar tidak terjadi perceraian, sehingga diharapkan dapat meningkatkan mutu perkawian. Rumusan masalahnya anatara lain, 1. Apa penyebeb terjadinya perceraian. 2. Bagaimana peran, langkah-langkah, serta tingkat keberhasilan BP4 dalam mencegah perceraian di kecamatan sumur. Tujuan dari penelitian yaitu, 1. Untuk mengetahui apa penyebab terjadinya perceraian, 2. Untuk mengetahui peran, langkah-langkah, serta tingkat keberhasilan BP4 Kecamatan Sumur dalam mencegah perceraian. Penelitian ini merupakan (filed research) sumber data ini sepenuhnya berdasarkan kepada riset lapangan, mengandalkan sumber primer, sekuder yang menyentuh pokok-pokok masalah yang berasal dari observasi dan wawancara dilokasi penelitian, dan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif, dalam penelitian ini menggunakan penelitian lapangan dengan cara interview/wawancara. Hasil dari penelitian adalah,1.bahwa penyebab terjadinya perceraian ialah di sebabkan oleh faktor kemiskinan (ekonomi), perselisihan, faktor pendidikan dan juga faktor pernikahan di bawah umur.2. Bahwa peran BP4 kecamatan Sumur sangatlah penting dan besar terkhusus dalam mencegah terjadinya perceraian di Kecamatn Sumur, langkah-langkah dan upaya yang telah dilakukan oleh BP4 yaitu memberikan penyuluhan, Mengadakan pembinaan keluarga sakinah, nasehat, Memberikan pemahaman seputar pernikahan, Memecahakan masalah/perselisihan, memberikan advokasi dan mediasi mengenai masalah perkawinan, Tingkat keberhailan BP4 dalam mencegah serta mengurangi angka perceraian. Hasil penelitian adalah dari tahun 2014 ke tahun selanjutnya adanya perubahan dan peningkatan, akan tetapi dari tahun 2015 dan 2016 tidak adanya perubahan dan peningkatan. Tapi tingkat keberhasilan ini dirasa cukup berhasil karena memang karena presentase dari tahun 2015 dan 2016 ini lebih kecil dari tahun v

6 vi

7 Nomor : Nota Dinas Lamp : 1 (satu) Eksemplar Hal : Pengajuan Ujian Munaqasyah Kepada Yth a.n Cucu Idawati Dekan Fakultas Syari ah NIM : IAIN SMH Banten Di Serang Assalamu alaikum Wr. Wb. Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa skripsi saudara Cucu Idawati, NIM , berjudul Peran BP4 Dalam Mencegah Angka Perceraian, diajukan sebagai salah satu syarat untuk melengkapi ujian munaqasyah pada Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari ah IAIN SMH Banten. Maka kami ajukan skripsi ini dengan harapan dapat segera di munaqasyahkan. Demikian, atas perhatian Bapak kami ucapkan terimakasih. Wasalamu alaikum Wr. Wb. Serang, 23 Maret 2017 Pembimbing I Pembimbing II Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. NIP H. Sayehu, S.Ag., M.Kom NIP vii

8 viii

9 PERAN BP4 DALAM MENCEGAH ANGKA PERCERAIAN Oleh : CUCU IDAWATI NIM Mengetahui, Pembimbing I Pembimbing II Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. NIP H. Sayehu, S.Ag., M.Kom NIP Mengetahui, Dekan Fakultas Syari ah Ketua Jurusan Hukum Keluarga Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag. NIP Ahmad Harisul Miftah, S.Ag., M.S.I NIP ix

10 x

11 PENGESAHAN Skripsi a.n.: Cucu Idawati, NIM , berjudul: Peran BP4 Dalam Mencegah Angka Perceraian, telah diajukan dalam sidang munaqasyah Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten pada tanggal 17 April Skripsi ini diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten. Sidang Munaqasyah, Serang, 17 April 2017 KetuaSidang Sekretaris Sidang Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag. NIP Ade Mulyana S.ag,. M.Si NIP Penguji I Anggota-anggota, Penguji II H. Masduki, S.Ag., M.A NIP Pembimbing I Atu Karomah,. S.H,. M.Si NIP Pembimbing II Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. NIP H. Sayehu, S.Ag., M.Kom NIP xi

12 xii

13 PERSEMBAHAN Rasa syukur kehadirot Allah SWT. Akhirnya setiap rangkaian kata dalam skripsi ini kupersembahkan kepada kedua orang tua, ibunda tersayang Jumiati dan ayahanda tercinta Nurhani (Alm), Asti Puji Hastuti, S.Pd. Kois Abdurachman, S.E, serta Kakak-kakak tersayang, Taprojani, Nurhayati, Nurasiah dan keponakankeponakan tersayang Rii Firmansyah, Mohammad Adhi Albar, dan Fathan Khairy Alfawazz. Yang tiada henti memberikan motivasi dan dukungan, Baik do a ataupun materi. Dan tentunya Pencapaian sejauh ini adalah berkat perjuangan kalian. Semoga Allah selalu memberikan kebahagiaan dunia dan akhirat. terimakasih juga Kupersembahkan untuk teman-teman Angkatanku, Keluarga Besar HUKUM KELUARGA ISLAM-A/13 yang selalu membantu,berbagi keceriaan dan melewati setiap suka dan duka selama kuliah, tak lupa juga kupersembahkan untuk mamang bibi KUMAUNG, serta orang-orang terdekat yang selalu memberikan dukungan dan support dalam setiap langkahku. Jazakumullah...! xiii

14 MOTTO Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-nya ialah dia menciptakan untukmu isteri-isteri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya,dan dijadikan-nya diantaramu rasa kasih dan sayang. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berfikir (Q.S Ar-Rum :21) xiv

15 RIWAYAT HIDUP PENULIS Penulis, Cucu Idawati dilahirkan di Kp. Masjid Ds. Kertajaya Kec. Sumur Kabupaten Pandeglang Provinsi Banten, pada tanggal 14 Mei Penulis adalah anak keempat dari 4 bersaudara, dari hasil pernikahan ayahanda bernama Nurhani dan ibunda Jumiati. Pendidikan yang sudah penulis tempuh yaitu Sekolah Dasar Negeri Kertajaya 1 Desa Kertajaya pada tahun 2007, penulis melanjutkan ke Madrasah Tsanawiyah Mathla ul Anwar Sumur pada tahun 2010 dan Madrasah Aliyah Negeri Cibaliung pada tahun Kemudian pada tahun 2013 penulis melanjutkan studi di IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten di Fakultas Syari ah Jurusan Hukum Keluarga Islam. Selama menjadi mahasiswi, penulis sempat aktif di organisasi intra kampus yaitu Himpunan Mahasiswa Jurusan ( HMJ ) Hukum Keluarga Islam dibagian PAO, pada tahun 2015, dan aktif di organisasi ekstra kampus yaitu Keluarga Mahasiswa Cibaliung (KUMAUNG) Cabang serang sebagai Anggota Presedium, dan aktif di Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII). xv

16 xvi

17 KATA PENGANTAR ب س م ا هلل ا لر ح ن ا لر ح ي م Syukur alhamdulillahh penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat, kenikmatan,pertolongan, hidayah, karunia serta kekuatan yang telah diberikan kepada penulis. Hanya dengan izin-nya sehingga penulis mampu menyelesaikan tugas akhir (skripsi) untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum. Shalawat dan Salam semoga tercurahkan kepada baginda kita yakni Nabi Muhammad SAW, beserta keluarganya, sahabatnya, serta pengikutnya hingga akhir zaman. Syukur Alhamdulillah, Dengan pertolongan serta petunjuk yang telah Allah SWT berikan tentunya dengan usaha yang sungguh-sungguh penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul: Peran BP4 Dalam Mencegah Angka Perceraian, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Jurusan Hukum Keluarga Islam Fakultas Syari ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten. Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Karena itu melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. H Fauzul Iman MA., Rektor Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah mengelola dan mengembangkan IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten lebih maju. 2. Bapak Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag. Dekan Fakultas Syari,ah Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah membantu dan memberikan motivasinya dalam menyelesaikan skripsi ini dengan tulus hati 3. Bapak Ahmad Harisul Miftah, S.Ag., M.S.I selaku Ketua Jurusan Hukum Keluarga Islam Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah memberikan persetujuan kepada penulis untuk menyusun skripsi. 4. Bapak Dr. H. Ahmad Sanusi, M.A. Pembimbing I dan H. Sayehu, S.Ag., M.Kom Pembimbing II yang telah memberikan nasehat, xvii

18 pengarahan, dan meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf akademik dan karyawan IAIN, yang telah memberikan bekal pengetahuan yang begitu berharga selama penulis kuliah di IAIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten. 6. Bapak Ardiman, S.Pd.I dan semua pegawai KUA Kecamatan Sumur, yang telah membantu memberikan informasi dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 7. Bapak Ayi Amsarudin, dan semua pegawai Desa Kecamatan Sumur, yang telah membenatu memberikan informasi dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 8. Ibunda tercinta dan Almarhum Ayahanda, Asti puji hastuti, S.Pd, Kois Abdurachman, S.E, serta kakak-kakak dan keponakankeponakan yang selalu setia memberikan semangat dan dukungan baik moral maupun materil sehingga terselesaikannya skripsi ini. 9. Kepada teman-teman seperjuangan Jurusan Hukum Keluarga Islam, Sahabat-sahabat Tersayang dan orang-orang terdekat, yang sangat membantu terselesaikannya skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari kekurangan, kelemahan, dan masih jauh dari kata sempurna, keterbatasan pengetahuan, pengalaman, serta kemampuan penulis oleh sebab itu penulis mengharapkan pendapat, saran dan kritik yang bersifat membangun guna mencapai kesempurnaan pada masa yang akan datang. Akhirnya, hanya kepada Allah SWT jualah memohon agar seluruh kebaikan dari semua pihak yang membantu skripsi ini, semoga diberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis berharap kiranya karya tulis ini turut mewarnai khazanah ilmu pengetahuan dan dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya. Serang, 23 April 2017 Cucu Idawati xviii

19 DAFTAR ISI Pernyataan Keaslian Skripsi.. Abstrak... Surat Pengajuan Ujian Munaqasyah.. Persetujuan Pembimbing Pengesahan Persembahan. Motto. Riwayat Hidup Penulis.. Kata pengantar Daftar isi. BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah. B. Fokus Penelitian. C. perumusan Masalah D. Tujuan Penelitian E. Manfaat Penelitian. F. Penelitian Terdahulu yang Relevan G. Kerangka Pemikiran.. H. Metode Penelitian.. I. Sistematika Pembahasan BAB II SEKILAS TENTANG BP4 KUA DESA KERTAJAYA KECAMATAN SUMUR A. Letak geografis BP4 KUA Desa Kertajaya Kecamatan Sumur B. Sejarah berdirinya BP4 KUA Desa Kertajaya Kecamatan Sumur C. Struktur Kepengurusan BP4.. D. Tujuan, Fungsi, serta Program Kerja... BAB III TENTANG PERNIKAHAN DALAM ISLAM A. Pengertian Perkawinan.. B. Hukum Perkawinan... C. Fungsi dan Tujuan Perkawinan iii v vii ix xi xiii xiv xv xvii xix xix

20 BAB IV UPAYA BP4 KUA DESA KERTAJAYA KECAMATAN SUMUR DALAM MENCEGAH SERTA MENGURANGI ANGKA PECERAIAN A. Penyebab terjadinya perceraian... B. Peran, langkah-langkah serta tingkat keberhasilan BP4 KUA Desa Kertajaya Kecamatan Sumur dalam mencegah dan mengurangi perceraian.. BAB V PENUTUP Kesimpulan Saran-saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xx