BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pada awal pemenuhan kebutuhannya, manusia hanya mengambil dari alam sekitar tanpa kegiatan budidaya (farming), dengan demikian belum memerlukan sarana produksi pertanian. Seiring dengan meningkatnya kebutuhan manusia, alam tidak dapat menyediakan semua kebutuhan itu sehingga manusia mulai membudidayakan (farming) secara ekstensif berbagai tanaman, hewan dan ikan untuk memenuhi kebutuhannya. Pada tahap ini kegiatan budidaya mulai menggunakan sarana produksi, dilakukan dalarn pertanian itu sendiri (on-farm) dan hanya untuk memenuhi kebutuhan keluarga sendiri (home consumption). Tahap selanjutnya ditandai dengan spesialisasi dalam kegiatan budidaya sebagai akibat pengaruh perkembangan diluar sektor pertanian dan adanya perbedaan potensi sumberdaya alam (natural endowment) antar daerah, perbedaan ketrampilan (skill) dalam masyarakat serta terbentuknya hubungan lalulintas antar daerah. Pada tahap ini, selain dikonsumsi sendiri, hasil-hasil pertanian mulai dipasarkan dan diolah secara sederhana sebelum dijual. Perkembangan sektor pertanian selanjutnya dipacu oleh kemajuan teknologi yang sangat pesat di sektor indutri (kimia dan mekanik) dan transportasi. Pertanian menjadi semakin maju dan kompleks dengan ciri produktivitas per hektar yang semakin tinggi berkat penggunaan sarana produksi pertanian yang dihasilkan oleh industri (pupuk dan pestisida). Kegiatan pertanian semakin terspesialisasi menurut komoditi dan kegiatannya. Namun, petani hanya melakukan kegiatan budidaya saja, sementara pengadaan sarana produksi pertanian didominasi oleh sektor industri Dipihak lain karena proses pengelolaan hasil-hasil pertanian untuk berbagai keperluan membutuhkan teknologi yang semakin canggih dan skala besar agar ekonomis, maka kegiatan ini pun didominasi oleh sektor industri pengolahan. Melalui proses pengolahan, produk-produk pertanian menjadi lebih beragam penggunaan dan pemasarannyapun menjadi semakin lebih mudah (storable and transportable) sehingga 1

2 dapat diekspor. Pada tahap ini pembagian kerja didalam kegiatan pertanian menjadi semakin jelas, yaitu : kegiatan budidaya (farming) sebagai kegiatan pertanian dalam ari sempit, kegiatan produksi sarana pertanian (farm supplies) sebagai industri hulu dan kegiatan pengolahan komoditi pertanian sebagai industri hilir. Spesialisasi fungsional dalam kegiatan pertanian seperti yang telah dikemukakan diatas meliputi seluruh kegiatan usaha yang berhubungan langsung maupun tidak langsung dengan pertanian dan keseluruhannya disebut sistem Agribisnis. Keberhasilan agribisnis tergantung pada peranan manajemen agribisnis. Peranan manajemen dalam agribisnis sangat penting untuk memantau dan memperkirakan prestasi kerja yang akan dicapai. Setiap perusahaan selalu membutuhkan dana dalam rangka memenuhi kebutuhan operasi onal maupun untuk mengembangkan perusahaan, begitupula dalam agribisnis, dana akan selalu dibutuhkan untuk operasional maupun pengembangan. Kebutuhan dana tersebut dapat berupa modal kerja maupun aktiva tetap. Untuk memenuhi kebutuhan dana tersebut pelaku agribisnis harus mempu mencari sumber dana dengan komposisi yang menghasilkan beban biaya paling murah. Kedua hal tersebut harus bisa diupayakan oleh menajer keuangan. Dewasa ini manajer keuangan memegang peranan yang sangat penting. Seiring dengan perkembangannya tugas manajer keuangan tidak hanya mencatat, membuat laporan, mengendalikan posisi kas, membayar tagihan-tagihan, dan mencari dana. Akan tetapi, manajer keuangan juga harus mampu menginvestasikan dana, mengatur kombinasi sumber dana yang optimal serta pendistribusian keuntungan (pembagian deviden) dalam rangka meningkatkan nilai perusahaan. 1.2 Pengertian Agribisnis Menurut asal muasalnya kata Agribsisnis berawal dari kata Agribusiness, dimana Agri = Agriculture artinya pertanian dan Business berarti usaha atau kegiatan yang berorientasi profit/keuntungan. Jadi secara sederhana Agribisnis (agribusiness) adalah usaha atau kegiatan pertanian serta apapun yang terkait dengan pertanian brorientasi profit. Istilah agribusiness untuk pertama kali dikenal oleh masyarakat Amerika Serikat pada tahun 1955, ketika John H. Davis menggunakan istilah tersebut dalam 2

3 makalahnya yang disampaikan pada Boston Conference on Distribution. Kemudian john H. Davis dan Ray Goldberg kembali lebih memasyarakatkan agribisnis melalui buku merekan yang berjudul A Conception of Agribusiness yang terbit pada tahun 1957 di Harvard University. Ketika itu penulis bekerja sebagai guru besar pada Universitas tersebut. Tahun 1957 itulah dianggap oleh para pakar sebagai tahun kelahiran dari konsep agribisnis. Dalam buku tersebut, Davis dan Goldberg mendefinisikan agribisnis sebagai berikut : The sum total of all operation involved in the manufacture and distribution of farm supplies: Production operatiron on far : and the storage, processing and distribution of farm commodities and items made from them. Berikut pengertian agribisnis sebagai suatu sistem menurut beberapa ahli : E. Paul Roy memandang agribisnis sebagai suatu proses koordinasi berbagai subsistem. Koordinasi merupakan fungsi manajemen untuk mengintegrasikan berbagai sub-sistem menjadi sebuah sistem. Agribisnis adalah kegiatan yang berhubungan dengan penanganan komoditi pertanian dalam arti luas, yang meliputi salah satu atau keseluruhan dari mata rantai produksi, pengolahan masukan dan keluaran produksi (agroindustri), pemasaran masukan-keluaran pertanian dan kelembagaan penunjang kegiatan. Yang dimaksud dengan berhubungan adalah kegiatan usaha yang menunjang kegiatan pertanian dan kegiatan usaha yang ditunjang oleh kegiatan pertanian. (Downey and Erickson, 1987) Pengertian Agribisnis menurut Cramer and Jansen, Agribisnis adalah suatu kegiatan yang sangat kompleks, meliputi industri pertanian, industri pemasaran hasil pertanian dan hasil olahan produk pertanian, industri manufaktur dan distribusi bagi bahan pangan dan seratan-seratan kepada pengguna/konsumen. Menurut Austin, Agribisnis adalah kesatuan kegiatan usaha yang meliputi kegiatan usaha tani, pengolahan bahan makanan, usaha sarana dan prasarana produksi pertanian, transportasi, perdagangan, kestabilan pangan dan kegiatankegiatan lainnya termasuk distribusi bahan pangan dan serat-seratan kepada konsumen. Arsyad dan kawan-kawan menyatakan Agribisnis adalah suatu kesatuan kegiatan usaha yang meliputi salah satu atau keseluruhan dari mata rantai produksi, 3

4 pengolahan hasil dan pemasaran yang ada hubungannya dengan pertanian dalam arti luas. Pertanian dalam arti luas adalah kegiatan usaha yang menunjang kegiatan pertanian dan kegiatan usaha yang ditunjang oelh kegiatan pertanian. Wibowo (1994) mengartikan Agribisnis mengacu kepada semua aktivitas mulai dari pengadaan, prosesing, penyaluran sampai pemasaran produk yang dihasilkan oleh suatu usaha tani atau agroindustri yang saling terkait satu sama lain. Pengertian Agribisnis menurut Wikipedia adalah bisnis berbasis usaha pertanian atau bidang lain yang mendukungnya, baik itu disektor hulu maupun hilir. Penyebutan hulu dan hilir mengacu pada pandangan pokok bahwa agribisnis bekerja pada rantai sektor pangan (food supply chain). Agribisnis mempelajari strategi memperoleh keuntungan dengan mengelola aspek budidaya, pascapanen, proses pengolahan, hingga tahap pemasaran. Agribisnis dari cara pandang ekonomi ialah usaha penyediaan pangan. Pendekatan analisis makro memandang agribisnis sebagai unit sistem industri dan suatu komoditas tertentu, yang membentuk sektor mikro secara regional atau nasional. Sedangkan pendekatan analisis mikro memandang agribisnis sebagai suatu unit perusahaan yang bergerak baik dalam salah satu sub-sisten agribisnis, baik itu hanya satu atau lebih subsistem dalam satu lini komoditas atau lebih dari satu lini komoditas. Sebagai subjek akademik, agribisnis mempelajari strategi memperoleh keuntungan dengan mengelola aspek budidaya, penyediaan bahan baku, pascapanen, proses pengolahan, hingga tahap pemasaran. Dengan definisi ini dapat diturunkan ruang lingkup agribisnis yang mencakup semua kegiatan pertanian yang dimulai dengan pengadaan penyaluran sarana produksi (the manufacture and distribution of farm supplies), produksi usaha tani (production on the farm) dan pemasaran (marketing) produk usaha tani ataupun olahannya. Ketiga kegiatan ini mempunya hubungan yang erat, sehingga gannguan pada salah satu kegiatan akan berpengaruh terhadap kelancaran seluruh kegiatan dalam bisnis. Karenanya agribisnis digambarkan sebagai satu sistem yang terdiri dari tiga subsistem (Subsistem Agribisnis Hulu, Subsistem Produksi/Usaha tani/budidaya, Subsistem Agribisnis Hilir) dan satu subsistem tambahan lembaga penunjang. 4

5 Jadi secara konsepsional sistem Agribisnis dapat diartikan sebagai semua aktifitas, mulai dari pengadaan dan penyaluran sarana produksi (input) sampai dengan pemasaran produk-produk yang dihasilkan oleh usaha tani serta agroindustri yang saling terkait satu sama lain. Sistem agribisnis merupakan suatu konsep yang menempatkan kegiatan pertanian sebagai suatu kegiatan yang utuh dan komprehensif sekaligus sebagai suatu konsep yang dapat menelaah dan menjawab berbagai masalah dan tantangan. BAB II SUBSISTEM DAN RUANG LINGKUP AGRIBISNIS 5

6 2.1 Subsistem Agribisnis 1. Subsistem Agribisnis hulu (upstream agribusiness) (off-farm) Kegiatan ekonomi yang menyediakan sarana produksi bagi pertanian antara lain terdiri dari benih, bibit, makanan ternak, pupuk, obat pemberantas hama dan penyakit, lembaga kredit, bahan bakar, lembaga kredit, bahan bakar serta peralatan produksi pertanian. Pelaku-pelaku kegiatan pengadaan dan penyaluran sarana produksi adalah perorangan, perusahaan swasta, pemerintah, koperasi. Betapa pentingnya subsistem ini mengingat perlunya keterpaduan dari berbagai unsur itu guna mewujudkan sukses agribisnis. Industri yang menyediakan sarana produksi pertanian disebut juga sebagai agroindustri hulu (upstream). 2. Subsistem Produksi/Usaha Tani/Budidaya (on-farm agribusiness) Kegiatan ekonomi yang menggunakan sarana produksi yang dihasilkan oleh subsistem hulu untuk menghasilkan produk pertanian primer. Usaha subsistem ini menghasilkan produk pertanian berupa bahan pangan, hasil perkebunan, buah-buahan, tanaman obat, hortikultura, hasil tenak, hewan dan ikan. Pelaku kegiatan dalam subsistem ini adalah produsen yang terdiri dari petani, pengusaha ternak, pengusaha tambak, pengusaha tanaman hias dan lain-lain. 3. Subsistem Agribisnis Hilir (down-stream agribusiness) (off-farm) Berupa kegiatan ekonomi yang mengolah produk pertanian primer menjadi produk olahan, baik produk antara(setengah jadi) maupun produk akhir, beserta kegiatan perdagangan dipasar domestik maupun di pasar internasional. Kegiatan ekonomi yang termasuk dalam subsistem agribisnis hilir ini antara lain adalah industri pengolaha makanan, industri pengolahan minuman, industri pengolahan serat (kayu, kulit, sutera, jerami), industri jasa boga, industri farmasi dan bahan kecantikan, dan lain-lain. Peranan subsistem ini amat penting bila ditempatkan di pedesaan karena dapat menjadi motor penggerak roda perekonomian di pedesaan dengan cara menyerap/menciptakan lapangan pekerjaan sehingga dapat meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat pedesaan. 6

7 4. Subsistem Lembaga Penunjang Subsistem lembaga penunjang (supporting institution) adalah semua jenis kegiatan yang berfungsi untuk mendukung dan melayani serta mengembangkan kegiatan subsistem hulu, subsistem produksi/usaha tani/budidaya dan subsistem hilir. Lembaga-lembaga yang terkait dalam kegiatan ini adalah lembaga penyuluhan, konsultan, lembaga keuangan, lembaga penelitian. Berdasarkan pandangan bahwa agribisnis sebagai suatu sistem dapat terlihat dengan jelas bahwa subsistem-subsistem tersebut tidak dapat berdiri sendiri, tetapi saling terkait satu dengan yang lain. 2.2 Ruang Lingkup Agribisnis a. Pertanian Pertanian dalam arti luas adalah proses menghasilkan bahan pangan, ternak, serta produk-produk agroindustri dengan cara memanfaatkan sumber daya tumbuhan dan hewan. Pemanfaatan sumber daya ini terutama berarti budidaya (cultivation, atau untuk ternak : raising). Sedangkan dalam arti sempit, pertanian diartikan sebagai proses mengahasilkan bahan makanan. Pertanian terbagi dalam dua jenis : 1. Pertanian Lahan Basah atau Sawah Merupakan usaha tani yang dilasanakan pada hamparan yang sangat membutuhkan perairan. Perairan sawah biasanya dilakukan untuk komoditas padi, jagung dan kacang-kacangan. 2. Perairan Lahan Kering atau Ladang Merupakan pertanian yang tidak membutuhkan pengairan. Komoditas ladang biasanya berupa palawija, umbi-umbian dan hortikultura. b. Perkebunan Menurut undang-undang No.8 tahun 2004 tentang perkebunan, yang dimaksud perkebunan adalah segala kegiatan mengusahakan tanaman tertentu 7

8 pada tanah dan atau media tumbuh lainya dalam ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi, permodalan serta manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan bagi pelaku usaha perkebunan dan masyarakat. Perkebunan mempunyai fungsi ekonomi, yaitu sebagai peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat serta penguatan struktur ekonomi wilayah dan nasional. Perkebunan merupakan usaha tani diladang kering yang ditanami dengan tanaman industri yang laku di pasar, seperti karet, kelapa sawit, tebu, cengkeh dan lain-lain. c. Peternakan Peternakan merupakan usaha tani yang dilakukan dengan membudidayakan ternak. Usaha ternak dibedakan atas : Peternakan Unggas (ayam dan itik), Peternakan kecil ( kambing, domba, kelinci, babi dan lainlain) dan Ternak besar (Kerbau, Sapi dan Kuda). d. Perikanan Perikanan adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumber hayati perairan dan lingkungannya mulai dari praproduksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan. Perikanan sendiri terdiri dari : Perikanan tangkap, dapat dibedakan menjadi perikanan perairan (sungai dan danau) dan perikanan air laut. Perikanan budidaya, dapat dibedakan dalam perikanan kolam, perikanan rawa, perikanan empang dan perikanan tambak. e. Kehutanan Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 41 tahun 1999 tentang kehutanan, definisi kehutanan adalah sistem pengurusan yang bersangkut paut dengan hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan yang diselenggarakan secara terpadu. Prinsipnya adalah segala kegiatan pertanian 8

9 yang dilakukan untuk memproduksi atau memanfaatkan hasil hutan, baik yang tumbuh atau hidup secara alami maupun yang telah dibudidayakan. BAB III MODAL DAN PEMBIAYAAN AGRIBISNIS 3.1 Manajemen Keuangan Agribisnis 9

10 Aspek ini mempertimbangkan akibat dari seluruh keputusan terhadap penerimaan dan laba perusahaan dibidang agribisnis. Artinya manajer dalam hal ini harus mempertimbangkan seluruh sumber pembiayaan dari aspek penerimaan. Dalam bahasa yang umum bidang ini mempertimbangkan kesehatan perusahaan. Peralatan seperti neraca dan laporan laba rugi adalah perangkat yang umum digunakan sebagai alat analisis dalam menentukan kemampuan perusahaan. Dalam usaha agribisnis, pembiayaan dikelompokkan menjadi 2, yaitu biaya tetap (fixed cost) dan biaya tidak tetap (variable cost). 1. Biaya tetap (fixed cost), yaitu biaya yang besarnya tidak berubah walaupun terjadi penambahan pada volume produksi. Termasuk dalam kelompok ini adalah: gaji dan tunjangan, biaya penyusutan (depreciation), biaya perawatan mesin dan gedung, bunga kredit, asuransi, pajak perusahaan, biaya tak terduga, dan lain-lain. 2. Biaya tidak tetap (variable cost), yaitu biaya yang besarnya berubah sesuai dengan penambahan dari volume produksi. Termasuk dalarn kelompok ini adalah: bahan baku, bahan penolong, pengepakan, bahan untuk laboratorium, bahan bakar dan pelumas, pajak penjualan, sales promotion dan biaya lembur. Disamping kedua kelompok pembiayaan di atas, dalam penerapannya masih terdapat pengeluaran pembiayaan lain seperti untuk pengadaan tanah, bangunan, peralatan, maupun pembiayaan lainnya. Sehingga apabila dikelompokkan, maka pembiayaan ini masuk ke dalam kelompok Modal Investasi dan Modal Kerja. a) Modal Investasi, yaitu modal yang dipergunakan untuk keperluan pengadaan atau pembelian fasilitas yang tidak langsung habis pakai, namun apabila akan digantipun perlu waktu relatif lama. Termasuk ke dalam kelompok modal investasi adalah: tanah, bangunan, mesin, peralatan pabrik, pembelian lisensi hak patent, perijinan, pengadaan alat-alat transportasi, peralatan kantor, perabot kantor, instalasi air dan listrik. Termasuk modal ketrampilan berupa palatihan pegawai, pembiayaan produksi percobaan, biaya perencanaan dan lain-lain. b) Modal Kerja, yaitu: modal yang dipergunakan untuk membiayai keseluruhan kegiatan usaha agar berjalan lancar sesuai dengan rencana setelah investasi 10

11 dianggap memadai. Termasuk dalam kelompok modal kerja antara lain : bahan baku, bahan penolong, bahan bakar dan bahan pelumas, bahan pembungkus (packing), bahan untuk pembersih air (zat kimia), gaji, lembur, biaya administrasi dan lain-lain. 3.2 Sumber Permodalan Untuk menjaga keberlangsungan suatu usaha diperlukan modal dalam jumlah yang cukup. Terdapat beberapa sumber permodalan yang dapat digunakan untuk menials dan mengembangkan agribisnis tanaman diantaranya adalah : Modal Sendiri, yakni uang yang dikumpulkan dari tabungan (bila bekerja) atau warisan yang diwariskan orang tua atau hibah pemberian dari orang lain. Dari barang yang digadaikan, yakni barang milik sendiri yang digadaikan baik ke lembaga formal (seperti Perum Pegadaian) atau informal. Melakukan peminjaman kepada Bank dan Lembaga Keuangan sejenis Bank, dengan rnembayar angsuran sesuai tingkat bunga yang ada. Mendapat modal dengan bermitra dengan pihak lain yang sering disebut sebagai kemitraan. Mendapat pinjaman dari lembaga non formal seperti LSM kemanusiaan dan lembaga pemberdayaan ekonomi lainnya. Modal dengan mengoptimalkan hubungan clengan supplier (pemasok), misalnya dengan kepercayaan tinggi mengambil barang dulu lalu bayar belakangan. Mendapatkan modal dengan melakukan Go Public ke pasar modal, tetapi memliki persyaratan bisnis yang ketat. MODAL SENDIRI MODAL PINJAMAN 11

12 KEUNTUNGAN a. Tidak ada beban bunga a. Beban bunga merupakan faktor pengurangan pendapatan dan keuntungan, sehingga pajak yang dibayar lebih kecil b. Modal dalam kondisi b. Jika realisasi laba lebih kecil, relatif permanen (jangka panjang) maka tingkat keuntungan per Rupiah penyertaan belum tentu lebih rendah daripada menggunakan modal sendiri c. Penambahan atau c. Jika tingkat bunga kredit pengurangan modal relatif lebih kecil daripada tingkat lebih fleksibel keuntungan yang dicapai, maka pemilik memperoleh tambahan keuntungan berupa selisih bunga antara kredit dan tingkat keuntungan tersebut d. Penambahan atau pengurangan modal dapat dilaksanakan dalam waktu relatif lebih cepat, tergantung keputusan bersama d. Akibat penggunaan modal pinjaman, maka kemungkinan untuk memperoleh kesempatan pada usaha lain masih terbuka MODAL SENDIRI MODAL PINJAMAN 12

13 KERUGIAN a. Jumlah pajak yang harus dibayarkan lebih besar karena tidak ada pengurangan beban bunga a. Terdapat beban bunga b. Keuntungan yang diharapkan ternyata lebih kecil, akibatnya keuntungan per rupiah penyertaan juga berkurang b. Kerugian akan terjadi jika terdapat kenaikan suku bunga karena berakibat langsung terhadap penurunan penghasilan c. Jika tingkat suku bunga lebih kecil daripada tingkat keuntungan yang dicapai, maka pemilik akan mengalami kerugian berupa selisih bunga kredit dan tingkat keuntungan tersebut d. Tidak ada kesempatan untuk melakukan investasi pada usaha yang lain c. Penambahan atau pengurangan modal relatif tidak fleksibel d. Penambahan atau pengurangan modal tidak dapat dilaksanakan dalam waktu relatif lebih cepat 3.3 Sumber-sumber Pembiayaan dalam Agribisnis Sektor pertanian merupakan salah satu sektor yang cukup strategis dalam pengembangan dan pemulihan ekonomi selama berlangsung krisis ekonomi, terutama dalam produksi pangan. Dalam pembangunan sektor pertanian antara lain dilaksanakan melalui pendekatan sistem dan usaha agribisnis berdaya saing, berkerakyatan, 13

14 berkelanjutan dan tersdesentralistis serta mencakup baik aspek hulu, budidaya dan aspek hilir, maupun komponen pendukungnya. Salah satu pendukung bergeraknya usaha agribisnis tersebut adalah dukungan permodalan, antara lain melalui skim-skim kredit perbankan. Skim kredit tersebut adalah Skim Kredit Ketahanan Pangan (KKP) yang dimulai efektif pada bulan Oktober Skim kredit untuk sektor pertanian selama ini terfokus pada usaha budidaya (onfarm) dengan komoditas terbatas, misalnya seperti KUT (Kredit Usaha Tani) dan KKP (Kredit Ketahanan Pangan). Padahal usaha agribisnis hulu dan hilir juga memerlukan dukungan pembiayaan dan memiliki nilai ekonomis yang cukup baik. Untuk itu, Departemen Pertanian memandang perlu adanya skim kredit yang dapat digunakan untuk membiayai usaha pada aspek hulu, on-farm dan hilir serta pendukungnya dan untuk berbagai komoditas, yaitu Skim Kredit Agribisnis (SKA). Sumber pembiayaan lain yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung pengembangan usaha agribisnis antara lain adalah : kredit Taskin, Modal, Ventura, Pemanfaatan Laba BUMN, Pegadaian, Kredit Komersial perbankan (kupedes dari BRI, Swamitra dari bank Bukopin, Kredit Usaha Kecil dari : BNI, Bank Danamon, BII, Bank Mandiri, Kredit BCA, Kredit Pengusaha Kecil dan Mikro (KPKM) danri Bank Niaga, Kredit Modal Kerja dari Bank Agro Niaga dll), dan pemanfaatan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) di pedesaan SKIM Kredit Agribisnis (SKA) Skim Kredit Agribisnis (SKA) tidak saja mencakup usaha on-farm, tetapi juga mencakup usaha agribisnis hulu dan hilir. Komoditas yang akan dibiayai meliputi komoditas tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan yang merupakan komoditas unggulan (high value commodities). SKA disusun untuk mendukung pengmbangan agribisnis disektor hulu, on-farm, dan hilir. Prinsip SKA adalah : a. Dapat merubah image petani untuk tidak mengandalkan sumber pembiayaan dengan suku bungan murah. b. Pengelolaan penggunaan kredit yang transparan. c. Sistem pengembalian kredit dengan pola reward dan punishment, 14

15 d. Fleksibel baik dalam besarnya kredit, pola kredit, jangka pengembalian dan pelayanan, e. Prosedur dan mekanisme pengajuan, penyaluran dan pengembalian kredit yang sederhana. Langkah-langkah operasional SKA meliputi : 1. Sebagai tahap awal, pemerintah harus memprioritaskan berupa bank yang mempunyai kompetensi di sektor agribisnis untuk dapat menyalurkan kredit agribisnis. 2. Pemerintah memfasilitasi pelaksanaan pendidikan perkreditan sektor usaha agribisnis untuk mendidik tenaga perbankan agar mempunyai kompetensi yang memadahi dalam bidang kredit agribisnis. 3. Perbankan harus meningkatkan kerjasama dengan Lembaga Asuransi untuk memperkecil resiko kredit agribisnis antara lain kerjasama dengan PT. Askrindo dan Perum Sarana Pengembangan Usaha sebagai penjamin kredit agribisnis. 4. Perbankan lebih memberikan kelonggaran persyaratan kredit untuk kredit agribisnis antara lain dengan kelonggaran syarat audit laporan keuangan maupun syarat penilaian aset. 5. Perbankan melakukan kerjasama dengan instansi terkait seperti Kementrian Keuangan, Kementrian pertanian, Kementrian Kelautan dan Perikanan, dan Ikatan Akuntansi Indonesia Sumber Pembiayaan Lainnya Untuk Usaha Agribisnis Sumber-sumber pembiayaan lainnya untuk mendukung pengembangan agribisnis antara lain sebagai berikut: A. Kredit ketahanan pangan (KKP) 15

16 KKP adalah kredit investasi dan atau modal kerja yang diberikan oleh Bank Pelaksana kepada petani, peternak, kelompok (tani dan peternak) dalam rangka pembiayaan intensifikasi padi, jagung, kedelai, ubi kayu, ubi jalar, budi daya tebu, peternakan sapi potong, sapi perah, ayam buras, itik, usaha penangkapan ikan dan pengadaan pangan gabah, jagung dan kedelai. Dengan demikian untuk komoditas perkebunan yang lain tidak dapat dibiayai dari skim KKP. Pola penyaluran KKP melalui pola executing, dengan sumber dana 100% berasal dari dana perbankan dan resiko sepenuhnya ditanggung oleh perbankan. Namun demikian, pemerintah masih menyediakan subsidi suku bunga. Realisasi penyaluran KKP masih dirasakan belum optimal, hal ini antara lain disebabkan: a. Adanya kehati-hatian perbankan dalam menyalurkan KKP mengingat trauma tunggakan KUT yang cukup besar. b. Beberapa Bank Pelaksana masih memerlukan agunan tambahan berupa sertifikat tanah sebagai persyaratan kredit. c. Masih terbatasnya lembaga penjaminan dan avalis. d. Adanya sumber dana di daerah yang berasal dari APBD dengan bunga rendah. Upaya tindak lanjut agar dana KKP dapat dimanfaatkan secara optimal adalah dilakukan melalui Pola Kerjasama Kemitraan antara Perbankan, Konsorsium Sarana Produksi/Sarana Peternakan, Perusahaan Swasta lainnya dan Pemerintah Daerah seperti dilakukan pada komoditi padi, jagung dan peternakan yang telah dikembangkan di beberapa daerah. B. Kredit Taskin Agribisnis Kredit Taskin Agribisnis merupakan kredit berbunga murah yang ditujukan untuk meningkatkan investasi agribisnis skala kecil/rumah tangga sekaligus untuk mengentaskan kemiskinan di daerah. Kredit ini bersumber dari Yayasan Dakap dan Yayasan Mandiri. Beberapa ketentuan Kredit Taskin Agribisnis adalah sebagai berikut: 16

17 Penerima Kredit : Kelompok tani Taskin (keluarga pra sejahtera dan sejahtera ). Plafon Kredit : Untuk kelompok maksimum Rp dan untuk anggota kelompok sebesar Rp Suku Bunga : 12% per tahun Jangka waktu : 1 sampai dengan 3 tahun. Jaminan : Kelayakan usaha Bank Pelaksana : Bank BPD C. Modal Ventura Modal ventura merupakan salah satu sumber pembiayaan non perbankan yang dipergunakan untuk semua sektor usaha produktif melalui kerjasama antara Perusahaan Modal Ventura dengan Pengusaha Kecil/Menengah. Beberapa ketentuan tentang Modal Ventura adalah sebagai berikut : Penerima kredit : Pengusaha kecil dan menengah. Plafon kredit : - Perusahaan Modal Ventura daerah Rp PT.Bahana Artha Ventura maksimun Rp Pola pembiayaan : Pola penyertaan langsung dan bagi hasil. Jangka Waktu : 3 sampai 6 tahun Pelaksana : PT. Bahana Artha Ventura dan Perusahaan Modal ventura Daerah. D. Dana laba BUMN Dana Laba BUMN merupakan salah satu sumber pembiayaan bagi pengusaha kecil dan menengah dengan suku bunga yang sangat rendah. Beberapa ketentuan tentang Dana Laba BUMN adalah sebagai berikut : Penerima kredit : Pengusaha kecil dan koperasi Plafon kredit : maksimal Rp Suku bunga : 6% per tahun Jangka waktu : 2 tahun Sumber dana : BUMN setempat E. Pegadaian 17

18 Perum Pegadaian telah melaksanakan uji coba gadai gabah di Kabupaten Indramayu bekerjasama dengan Ditjen Bina Sarana Pertanian dengan hasil cukup baik. Perum Pegadaian merencanakan pengembangan sistem tunda jual di beberapa propinsi sentra produksi padi, seperti Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan sebagainya. Prinsipnya petani dapat memperoleh kredit dari pegadaian dengan jaminan gabah, terutama pada saat panen raya pada saat harga gabah turun. Dengan demikian Perum Pegadaian juga merupakan salah satu alternatif sumber pembiayaan untuk pengembangan alsintan. Namun suku bunga gadai cukup tinggi, yaitu 1,75% per 15 hari maksimum 4 bulan, karena sumber dana yang digunakan berasal dari kredit komersial. F. Skim kredit komersial Skim Kredit Komersial merupakan sumber permodalan dengan suku bunga komersial dan dapat dimanfaatkan untuk mengembangkan sektor pertanian. Secara garis besar skim kredit komersial antara lain adalah: KUPEDES (Kredit Umum Pedesaan) dari BRI KUPEDES merupakan sumber permodalan di pedesaan yang disalurkan oleh BRI Unit kepada masyarakat pedesaan untuk sektor pertanian, industri dan jasa. Beberapa ketentuan tentang KUPEDES adalah sebagai berikut: Penerima kredit : Perorangan/perusahaan yang layak Sektor usaha : Sektor pertanian, perdagangan, industri dan jasa Plafon : Rp sampai dengan Rp Suku bunga : komersial Jaminan : Agunan berupa benda bergerak dan tidak bergerak SWAMITRA dari Bank Bukopin Penerima kredit : Pengusaha/perorangan anggota dan non anggota Sektor usaha : Semua usaha produktif Plafon : Rp s/d Rp Suku bunga : 30% per tahun (berubah sesuai kondisi pasar) Jangka waktu : 1 s/d 3 tahun Jaminan : Agunan barang bergerak dan tidak bergerak 18

19 Kredit Usaha Kecil dari BNI Penerima kredit : Pengusaha kecil Plafond kredit : Rp s/d Rp (melampirkan NPWP) Suku bunga : Komersial Jangka waktu : Maksimum 1 tahun (untuk Kredit Modal Kerja), untuk Kredit Investasi disesuaikan dengan jenis investasi yang dibiayai Jaminan : Agunan barang bergerak maupun tidak bergerak Kredit Usaha Kecil dari Bank Danamon Penerima kredit : Pengusaha kecil Plafond kredit : 1. KUK mikro : s/d Rp KUK dasar: Rp s/d Rp KUK prima: Rp s/d Rp Suku bunga : Komersial yang berlaku di pasar Jangka waktu : Maksimum 1 tahun (untuk kredit modal kerja), untuk kredit investasi 5 tahun Jaminan : Agunan barang bergerak maupun tidak bergerak Kredit BCA Penerima kredit : Pengusaha produktif Syarat : Telah menjadi nasabah BCA Selama 3 Bulan, Prudential Banking (5C) Plafond kredit : Sesuai kebutuhan debitur Suku bunga : Komersial sesuai ketentuan BCA Jangka Waktu : Maksimum 1 tahun dapat diperpanjang Jaminan : Agunan barang bergerak atau tidak bergerak Kredit Usaha Kecil dari Bank Mandiri Penerima kredit : Pengusaha kecil Plafond kredit : Maksimum s/d Rp Suku bunga : Komersial sesuai ketentuan Bank Mandiri Jangka waktu : Maksimum 1 tahun (untuk Kredit Modal Kerja), dan 10 tahun (untuk Kredit Investasi) 19

20 Jaminan : Agunan barang bergerak maupun tidak bergerak Kredit Usaha Kecil dari BII Penerima Kredit : Pelaku usaha perusahaan atau perorangan Sektor Usaha : Semua usaha produktif (modal kerja dan investasi) Plafond Kredit : Maksimum s/d Rp Suku Bunga : Komersial sesuai ketentuan BII Jangka Waktu : 1. Kredit Modal Kerja: Maksimal 1 Tahun 2. Kredit Investasi: Maksimal 10 tahun Jaminan : Agunan barang bergerak maupun tidak bergerak Kredit Kepada Pengusaha Kecil dan Mikro dari Bank Niaga Penerima kredit : Pengusaha mikro dan kecil perseorangan ataupun perusahaan Sektor Usaha : Semua usaha produktif Suku Bunga : Komersial sesuai ketentuan Bank Niaga Jangka waktu : 1 Tahun Jaminan : Agunan barang bergerak maupun tidak bergerak Kredit Modal Kerja dari Bank Agro Niaga Penerima kredit : Usaha perorangan/perusahaan yang memiliki ijin usaha Sektor usaha : Semua usaha produktif Suku bunga : Komersial sesuai ketentuan Bank Agro Niaga Jangka waktu : Data tidak tersedia Jaminan : sertifikat tanah dan bangunan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) Untuk mengantisipasi kondisi kebijakan perbankan yang bersifat branch banking system maka dari aspek pembiayaan, Departemen Pertanian mempunyai kebijakan untuk mengembangkan dan memberdayakan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) yang dapat menjadi sumber pembiayaan dan mudah diakses oleh petani. Kebijakan pengembangan LKM untuk Agribisnis ini didasari atas pertimbangan teknis sebagai berikut: (1) LKM umumnya berada di lokasi yang mudah diakses oleh petani, 20

21 (2) Kultur petani kecil, cenderung akan lebih menyukai proses yang singkat, tanpa banyak prosedur dan memerlukan kredit yang tepat dalam jumlah yang kecil (sesuai kebutuhan), dan (3) Dengan menggunakan LKM yang umumnya mempunyai keterikatan sociohistorical dengan daerah, (dengan petani di sekitarnya) maka diasumsikan akan mengurangi masalah moral hazard dalam pengembalian kredit. Untuk mewujudkan program Departemen Pertanian tersebut maka Direktorat Jenderal Bina Sarana telah mendapatkan bantuan/grant dari pemerintah Perancis melalui Asian Development Bank dengan tujuan pengembangan keuangan mikro pedesaan untuk agribisnis melalui 2(dua) pendekatan yaitu: Departemen Pertanian akan menggunakan LKM yang sudah ada, berkembang dan mengakar sesuai dengan kultur masyarakat setempat sebagai lembaga intermediasi penyaluran kredit mikro agribisnis. LKM ini diharapkan dapat menjadi jejaringan (networking) Departemen Pertanian dalam menyediakan fasilitas kredit bagi petani atau berfungsi sebagai lembaga intermediasi penyaluran kredit. Kategori LKM yang berpotensi untuk dijadikan jejaring LKM Agribisnis adalah BPR di pedesaan, LDKP, Credit Union, BMT dan Koperasi Simpan Pinjam. Departemen Pertanian juga akan mendorong tumbuhnya LKM Agribisnis yang berasal dari embrio LKM sebagai tindak lanjut dari program pengembangan kelompok dana bergulir di Departemen Pertanian. Programprogam yang dapat dikategorikan embrio LKM pertanian antara lain : Kel. Delivery, P4K, PKP, UPKD, Koptan dll. Kebijakan untuk mendorong penumbuhan LKM yang berasal dari embrio LKM merupakan peningkatan konsep pemberdayaan kelompok sehingga menjadi melembaga melalui capacity building atau dalam bentuk training pendampingan sampai pada titik penguatan modal kerja. 3.4 KESIMPULAN 21

22 Sektor Agribisnis merupakan salah satu sektor yang cukup penting dalam menunjang perekonomian. Salah satu hambatan untuk mengembangkan usaha agribisnis adalah mendapatkan bantuan modal. Salah satu sumber permodalan bagi usaha agribisnis tanaman adalah kredit pinjaman yang berasal dari Bank. Hanya saja, Bank tidak dengan mudah mengucurkan kredit, khususnya bagi usaha pertanaman karena bidang usaha ini dianggap memiliki resiko tinggi. Untuk mendapat kucuran dana dari Bank, manajer harus menyelaraskan cara berpikir kita dengan logika perbankkan. Bank bukan lembaga nirlaba yang memberikan pinjaman curna-cuma. Tujuannya jelas, yaitu mendapatkan keuntungan dari pinjaman yang diberikan. Tentu saja Bank enggan memberikan pinjaman pada pihak yang dinilai memiliki kemampuan pengembalian pinjaman yang rendah. Oleh sebab itu manajer keuangan harus pandai melihat kondisi kesehatan perusahaan dan pandai memilih sumber permodalan perusahaan, baik dengan modal sendiri ataupun modal pinjaman. Jadi dalam menentukan komposisi pendanaan dengan melakukan pinjaman manajer harus mempertimbangkan biaya bunga dan ROE (Return of Equity) yang dihasilkan. Suatu unit usaha memutuskan untuk melakukan pinjaman untuk beberapa kondisi berikut : - Jika perusahaan benar-benar kekurangan dana untuk menjalankan atau memperluas usahanya - Mengambil kesempatan untuk melakukan investasi diusaha lain. 22