STUDI PEMILIHAN MODEL GALANGAN KAPAL RAKYAT UNTUK INDUSTRI KECIL MENENGAH

Transkripsi

1 STUDI PEMILIHAN MODEL GALANGAN KAPAL RAKYAT UNTUK INDUSTRI KECIL MENENGAH Ali Yusa 1) dan Djauhar Manfaat 2) 1) Program Studi Magister Jurusan Teknik Produksi dan Material Kelautan, Fakultas Teknologi Kelautan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember Kampus ITS Keputih, Sukolilo, Surabaya, 60117, Indonesia 1) 2) Jurusan Teknik Produksi dan Material Kelautan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember ABSTRAK Terdapat dua jenis industri kapal rakyat yaitu yang bersifat sementara dan yang bersifat tetap. Sebagian besar industri kapal rakyat di Jawa Timur bersifat sementara. Hal ini berarti bahwa galangan kapal dibuat jika ada pesanan dan para perajin kapal rakyat bekerja dengan prasarana dan sarana yang terbatas. Ketahanan Industri Kecil Menengah (IKM) Kapal Rakyat Jawa Timur sedang menghadapi ujian yang berat. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi ketahanan industri kapal rakyat. Pertama, industri kapal rakyat termasuk usaha nonformal dan tidak berbadan hukum, sehingga secara finansial terasing dari perbankan. Kedua, jumlah nelayan juga semakin menurun setiap tahunnya. Karenanya sebuah studi pemilihan model galangan kapal rakyat untuk industri kecil menengah harus di buat dengan mempertimbangkan ketersediaan infrastruktur pendukung, kondisi alam, jumlah masyarakat pesisir, jumlah pengguna, teknologi yang dikembangkan hingga pemodalanya dan perencanaan keuangannya sehingga dapat diaplikasikan di seluruh wilayah Indonesia. Dan nantinya Industri Kecil Menengah (IKM) Kapal Rakyat Indonesia dapat membentuk sebuah klaster industri kapal rakyat, yang dimaksudkan untuk meningkatkan daya saing industri kapal rakyat dan menarik minat perbankan dan investor Kata kunci: model, galangan kapal rakyat, investasi PENDAHULUAN Potensi Perikanan Tangkap/Laut merupakan asset nasional yang sangat tinggi nilainya, maka sudah selayaknya apabila sub-sektor ini lebih dioptimalkan pengelolaannya. tinggi Kondisi di lapangan yang terjadi saat ini adalah banyaknya ikan- ikan di perairan Indonesia yang dicuri oleh nelayan-nelayan asing yang mana nilainya dapat mencapai miliar-an US Dollar. Sehingga kebutuhan terhadap armada perikanan tangkap sangat, khususnya kapal-kapal ikan yang berkemampuan operasi hingga 200 mil laut. Ditinjau dari segi ukuran tonnase kapal, kebutuhannya juga variatif mulai dari 10 (gross tonnage) GT, 30 GT, 70 GT, hingga di atas 120. Provinsi Jawa Timur sendiri memiliki sekitar 400 pulau kecil, yang tersebar di pantai selatan Jawa Timur, Kabupaten Gresik, dan Madura, terutama di Kabupaten Sumenep. Para nelayan ini bergantung pada ketersediaan kapal, baik untuk aktivitas penangkapan ikan laut, penyeberangan, maupun angkutan laut antarpulau. Bertahun-tahun ketersediaan kapal ini diupayakan oleh kelompok-kelompok perajin kapal rakyat tradisional di pesisir utara dan selatan Jawa Timur maupun di Madura. Dinamika para perajin kapal rakyat ini masih amat tinggi. Kapal-kapal rakyat ini bervariasi ukurannya, dari yang kecil dengan panjang 6-8 meter (2-3 GT/gross tonnage) hingga yang berpanjang 30 meter (100 GT) atau A-17-1

2 lebih. Dukungan pemerintah melalui kebijakan-kebijakan yang diterbitkan sampai dengan saat ini adalah sangat positif. Adapun kebijakan pemerintah yang termaksud adalah sebagai berikut: Kep. Menkeu No. 34/KMK.04/2002 tentang Fasilitas bebas Bea Masuk (0%) atas impor bahan baku dan komponen kapal yang belum diproduksi di dalam negeri SK Menteri Keuangan No. 329/KMK.04/1999, yang dijabarkan dengan Surat Edaran Dirjen Pajak Nomor: SE-15/PJ5/1999 tentang Penangguhan PPN/Ditanggung Pemerintah Untuk mendukung Sektor Perhubungan dan Sub-sektor Perikanan Laut, maka diterbitkannya Keputusan MPP No. 229/MPP/Kep/7/97 yang memperbolehkan kapal niaga dan kapal ikan dapat diimport dalam keadaan bukan baru (bekas) yang kemudian dipertegas oleh Keppres No. 22/1998 tentang impor kapal niaga dan kapal ikan dalam keadaan baru dan bukan baru. Maka Galangan Kapal Rakyat diharapkan menjadi solusi percepatan industri maritim di Jawa Timur mengingat peluan dan potensi yang demikian besar. Integrasi dari kebutuhan industri perkapalan pada keseluruhan sektor di tingkat nasional adalah merupakan potensi pasar Dalam Negeri yang sudah sepatutnya wajib dipenuhi oleh industri perkapalan nasional. Melalui penelitian berikut penulis merumuskan beberapa rumusan masalah antara lain: Bagaimanakah mengindentifikasikan sebuah potensi pembangunan galangan kapal rakyat di suatu daerah. Bagaimanakah menyusun perencanaan bisnis galangan kapal rakyat di daerah tersebut dengan analisa Ratio Return On Investment (ROI). Bagaimana menyiapkan model galangan kapal rakyat berdasar pada lokasi, jumlah pekerja dan modal disetor. Bagaimanakah membangun sistem pendukung keputusan dalam menentukan model galangan kapal rakyat yang tepat dengan menggunakan powersim sebagai alat yang mengolah antara analisa ROI dengan model galangan kapal rakyat. Penulis juga lebih memfokuskan permasalahan yang akan dilakukan penelitian, maka dilakukan pembatasan masalah. Batasan masalah tersebut yaitu: Penelitian dilakukan pada industri kapal rakyat yang terdapat di tiga wilayah daerah meliputi Greges (Surabaya), Banyusangka (Bangkalan), dan Brondong (Lamongan) Nilai Inventasi pada Galangan Kapal Rakyat dibatasi pada jenis Industri Kecil Menengah, yang akan dianalisa adalah dengan menggunakan modal dari Rp ,- (lima puluh juta rupiah) hingga Rp (tiga ratus juta rupiah) tidak termasuk lahan untuk lokasi galangan kapal. Hal ini sesuai dengan batasan tentang permodalan dari kementerian perindustrian. Jumlah pekerja dibatasi pada jenis Industri Kecil Menengah yaitu dari 4 (empat) orang hingga maksimal 30 (tiga puluh) orang. Galangan kapal rakyat yang menjadi model adalah galangan kapal FRP (Fiberglass Reinforces Plastic), dimana industri galangan kapal rakyat berbasis bahan baku FRP adalah galangan kapal yang dirancang untuk membuat dan memperbaiki kapal. Kapal-kapal ini dapat berupa kapal barang, penangkap ikan atau penumpang dengan kapasitas maksimal hingga 100 GT, di lokasi galangan kapal tersebut akan berisi banyak crane/ginpole, slipway, gudang penyimpanan peralatan, fasilitas pengecatan dan butuh tempat yang sangat luas untuk fabrikasi kapal-kapal tersebut. Pemilihan model galangan kapal rakyat sebelum dilakukan dengan menggunakan bantuan software PowerSim, perlu dilakukan penentuan dengan melakukan gap analisis dengan syarat-syarat dan ketentuan untuk Industri Kecil Menengah serta memperhatikan faktor dimana lokasi galangan kapal tersebut didirikan, termasuk berada di lokasi pesisir laut A-17-2

3 atau sungai. Pemilihan model galangan kapal juga didasari oleh faktor-faktor pada halaman berikut: a. jumlah modal yang diinvestasikan b. jumlah tenaga kerja yang diserap serta dibutuhkan c. Lokasi galangan, apakah berada di sungai atau di pesisir d. Kondisi Infrastruktur menuju lokasi galangan mengingat hal ini akan terkait dengan alur kebutuhan logistik pada proses pembangunan dan peluncuran kapal e. Teknologi yang akan digunakan, apakah teknologi sederhana dalam hal ini adalah hand layup, multi axial, spray atau teknologi terkini dengan vacuum f. Pangsa pasar yang diharapkan dari kebutuhan pasar akan kapal dengan bahan baku FRP g. Ketersediaan sumber daya manusia dan managerial dalam proses pengerjaan mengingat pada teknologi FRP belum semua pekerja kapal pada industry kecil menengah dapat mengerjakanya. Sebuah model galangan kapal dapat direkomendasikan untuk selanjutnya dapat dikembangkan apabila telah memenuhi kriteria sebagai berikut: 1. Modal yang diinvestasikan sesuai dan tepat dengan perhitungan modal yang menjadi batasan maksimal dari industri kecil dan menengah yaitu Rp ,- (tiga ratus juta rupiah) 2. Pencapaian BEP (Break Event Point) dari sebuah industri galangan kapal dapat di capai dalam kurun waktu singkat.hasil perhitungan ROI (Return On Investment) mencapai minimal 30% dari modal awal investasi, prosentase ini diperoleh dari kemampuan ekspansi industri ini kelak berdasar dari total besarnya suku bunga Bank dan inflasi mata uang yang berada di kisaran 5% hingga 20 % Melalui penelitian berikut, penulis memiliki tujuan untuk: 1) Mengindentifikasikan potensi galangan kapal rakyat sebagai bagian potensi ekonomi yang menjanjikan bagi para investor atau pelaku usaha 2) Menjadikan Galangan Kapal Rakyat sebagai jenis kegiatan usaha yang permanen dan merupakan bagian penting dari Klaster Industri Kecil Menengah 3) Tersedianya Model Galangan Kapal Rakyat yang terintegrasi dengan pemodalan dan pengembalian investasi yang dilakukan. 4) Membangun sistem pendukung keputusan dalam menentukan model galangan kapal rakyat yang tepat dengan menggunakan PowerSim sebagai alat yang mengolah antara analisa ROI dengan model galangan kapal rakyat. METODE Berangkat dari permasalahan sedikitnya galangan kapal rakyat yang permanen dan model galangan kapal rakyat, maka disusun sebuah kerangka konseptual penelitian yang bertujuan memberikan gambaran metode penelitian yang dilakukan seperti terlihat pada gambar berikut. A-17-3

4 Gambar 1. Metode penelitian Pengumpulan Data Ada dua hal utama dalam mempengaruhi kualitas data hsil penelitian, yaitu kualitas instrument penelitian dan kualitas pengumpulan data.(sugiyono,mixed method:187).adapun teknik yang dilakukan adalah: Observasi (pengamatan langsung) dan wawancara. Analisis TOWS Tahap ini dasarnya tidak pengumpulan data saja tetapi juga merupakan suatu kegiatan pengklasifikasian dan pra-analisis. Pada tahap ini data dapat dibedakan menjadi dua, yaitu data eksternal dan internal.untuk menentukan kriteria Faktor Eksternal dan Faktor Internal. Pembobotan prioritas pada setiap kriteria Pembobotan prioritas kriteria berguna untuk membandingkan seberapa penting suatu kriteria dengan kriteria yang lain. Penentuan Model Galangan Kapal Rakyat Pada penentuan model galangan kapal rakyat ini yang akan ditentukan melalui kriteria aktifitas galangan, sarana pokok galangan, fasilitas, lokasi galangan, jumlah pekerja dan jumlah investasi tidak termasuk tanah. Sehingga nantinya tercipta model galangan kapal rakyat kecil, sedang dan besar. Analisa Return of Insvesment Rumus ROI adalah berikut ini: ROI = Laba operasi x Penjualan (1) Penjualan total investasi HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis TOWS digunakan untuk menjaring persepsi dan penilaian ahli (expert) terhadap faktor eksternal industri galangan tradisional di daerah Brondong- Lamongan, Greges-Surabaya, dan Banyusangkah -Bangkalan, sehingga pada akhirnya didapatkan faktor ancaman, faktor kelemahan, faktor peluang, dan faktor kekuatan Setelah faktor-faktor internal dikelompokkan menjadi kekuatan dan kelemahan, dan faktor-faktor eksternal dikelompokkan menjadi peluang dan ancaman, langkah selanjutnya adalah melakukan pembobotan External Factor Analysis System (EFAS) - Internal Factor Analysis System (IFAS) dengan hasil seperti yang disajikan dalam tabel 1 (Rangkuti,Freddy.2014) A-17-4

5 Tabel 1. Perhitungan Bobot Nilai EFAS-IFAS untuk Analisa TOWS No Faktor Eksternal Bobot Ratarata 1 Peluang pasar dari luar daerah dan nasional terbuka 2 Potensi untuk bidang perkapalan dan maritim cukup besar 3 Kebijakan Pemerintah Daerah dan Pemerintah Pusat 4 Integrasi Ekonomi Lokal dan Nasional 5 Tersedianya akses ke lokasi galangan kapal 6 Konflik antar nelayan lokal atau luar daerah 7 Tingginya harga BBM Solar 8 Pengaruh dampak dari adanya kegiatan lain di sekitar lokasi galangan 9 Pemberdayaan UKM tidak berpihak pada galangan tradisional Rating ( R) SKOR , No Faktor Internal Bobot Ratarata 1 Bahan baku (material) mudah didapat Rating ( R) SKOR Integritas pekerja Labour cost lebih murah Sistem permodalaan perorangan 5 Hubungan kekerabatan antar tenaga kerja 6 Jumlah SDM yang terbatas 7 Sistem manajemen masih mengacu pada sistem manajemen tradisional 8 Kompetensi SDM terkait dengan kemampuan desain dan menganalisa drawing 9 Penerapan teknologi baru di bidang komposit Gambar 2. Grafik Matrik Analisa TOWS Dari hasil pembobotan IFAS-EFAS elemen TOWS dan mengaplikasikan pada grafik matrik analisa TOWS terlihat bahwa faktor kekuatan yang memiliki nilai rata-rata paling tinggi adalah bahan baku yang mudah didapat, dengan nilai rata-rata sebesar Hal ini, menurut penilaian responden, merupakan kekuatan utama bagi industri galangan tradisional untuk mengembangkan usahanya. Salah satu faktor ancaman yang memiliki nilai dampak rata-rata terendah adalah adanya potensi pencemaran laut yang secara tidak langsung akan mempengaruhi hasil tangkapan para Nelayan. Berdasarkan tabel TOWS diatas, didapatkan strategi pengembangan galangan kapal tradisional di wilayah Indonesia sebagai berikut: 1. Strategi pengembangan jangka pendek a. Peningkatan kualitas SDM dalam bidang rancangan bangun kapal tradisional secara modern; A-17-5

6 b. Peningkatan kemampuan bidang pemasaran kapal tradisional dengan bahan baku fiber glass, baik bangunan baru atau perbaikan dan perawatan; 2. Strategi pengembangan jangka menengah a. Peningkatan peluang pemasaran dengan diversifikasi jenis kapal tradisonal berbahan baku fiber glass; b. Peningkatan kemampuan manajemen wirausaha yang efektif dan efisien; 3. Strategi pengembangan jangka panjang a. Pembuatan kebijakan tentang penggunaan wilayah pesisir; b. Penyederhanaan proses perijinan dan pemberian insentif terhadap industri kapal tradisional kapal rakyat PERENCANAAN BISNIS GALANGAN KAPAL Untuk membangun sebuah galangan maka sarana dan prasarana perlu disiapakan untuk memaksimalkan kinerja galangan itu sendiri, yaitu meliputi tanah, bangunan atau gedung, peralatan meubel, alat angkut, alat produksi dan lain sebagainya, kami sesuai dengan persyaratan IKM. Dan yang kami perkirakan adalah sebanyak 4 orang hingga 30 orang, dengan bias menambahkan sejumlah tenaga kontrak (outsourcing) di setiap project. Kebutuhan dana investasi untuk proyek pembangunan galangan ini setelah melalui perancangan yang teliti dan berulang-ulang diperkirakan menghabiskan dana sekitar Rp ,- sampai dengan Rp ,00 yang terdiri dari: 1. Biaya modal tetap (pengadaan) 2. Biaya modal kerja awal (Biaya produksi awal, yang terdiri dari biaya th 0 dan persiapan operasional) 3. Biaya Proyek Analisa ROI ( Return On Investment) dilakukan berdasarkan hasil simulasi atau running program dari software PowerSim. Dengan mengambil satu data sampling area untuk analisa berikut. Disini analisa ROI yang dilakukan untuk lokasi galangan kapal di daerah Greges, Surabaya. Meliputi aspek: 1. Market; 2. Infrastruktur; 3. Human Resource; dan 4. Technology. Ditinjau dari segi modal yang dibutuhkan, yaitu minimal senilai Rp ,00 serta dengan jumlah tenaga kerja minimal 4 (empat) orang. Hal ini sudah dapat membuka sebuah galangan kapal. Hasil dengan menggunakan simulasi I PowerSims diperoleh hasil seperti ditunjukkan pada Tabel 2 dan Gambar 2 berikut: Tabel 2. Hasil Perhitungan ROI dengan Simulasi Software Powersims A-17-6

7 Gambar 4. Grafik analisa perhitungan ROI Pada sampling analisa dan perhitungan ROI untuk industri galangan kapal rakyat di atas, diambil sampling untuk lokasi galangan kapal rakyat di daerah Greges, Surabaya. Secara aktual lokasi galangan kapal rakyat di Greges, ditunjukkan pada gambar 3. Gambar 3. Kondisi aktual galangan kapal rakyat di wilayah Greges-Surabaya Selama ini galangan kapal yang ada di Greges, adalah galangan kapal untuk kapal kayu, sehingga dengan hasil analisa ROI di atas, dapat dikembangkan untuk industri galangan kapal dengan menggunakan bahan baku fiber glass masih memiliki potensi pasar yang lebih besar dan terbuka luas. Ditinjau dari segi modal yang dibutuhkan, yaitu minimal senilai Rp ,00 serta dengan jumlah tenaga kerja minimal 4 ( empat) orang. Hal ini sudah dapat membuka sebuah galangan kapal. Terutama untuk kapal motor atau kapal tanpa motor yang berukuran sedang. KESIMPULAN DAN SARAN Dalam penelitian berikut didapatkan beberapa kesimpulan yaitu: 1. Potensi galangan kapal rakyat sebagai bagian potensi ekonomi yang menjanjikan bagi para investor atau pelaku usaha dan dapat diidentifikasikan merupakan salah satu jenis usaha yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar dan merupakan peluang usaha yang menjanjikan untuk industri galangan kapal rakyat di wilayah Greges, Banyusangka dan Brondong. 2. Model Galangan Kapal yang ditawarkan merupakan model yang dapat dijadikan patokan dalam tersedianya model galangan kapal rakyat yang mewakili kepentingan investor dan perbankan sehingga mempermudah dalam mengambil keputusan saat akan berinvestasi 3. Sistem pendukung keputusan dalam menentukan model galangan kapal rakyat yang tepat dengan menggunakan PowerSim sebagai alat yang mengolah antara analisa ROI dengan model galangan kapal rakyat, sangat membantu mempercepat pengambilan keputusan dalam memenentukan modal awal untuk memulai sebuah galangan kapal rakyat baru. A-17-7

8 Saran untuk penelitian selanjutnya berorientasi pada integrasi dari kebutuhan industri perkapalan pada keseluruhan sektor di tingkat nasional, adalah sebagai berikut: 1. Untuk penelitian lanjutan Program aplikasi dengan software PowerSim bisa dikembangkan menjadi program aplikasi yang terintegrasi jadi satu kesatuan, sehingga bisa dikembangkan untuk obyek penelitian-penelitian yang lain, untuk melakukan analisa biaya bagi industry galangan kapal dengan skala lebih besar. 2. Mendorong Penggunaan bahan baku fiber glass untuk kapal rakyat jenis kapal ikan mulai dari ukuran 6GT hingga diatas 100 GT, yang merupakan salah satu pengalihan dan pengembangan teknologi pembangunan kapal yang dipandang dari segi ekonomis serta design lebih murah di banding kayu, dengan mengadakan pelatihan perancangan, pembuatan dan reparasi kapal fiber pada setiap industri kapal 3. Memberi insentif berupa keringanan pengurusan ijin usaha kepada investor yang berminat masuk dan mengembangakan Industri Kecil Dan Menengah di bidang Galangan Kapal. DAFTAR PUSTAKA Baso, S. (2007). Pengembangan Strategi Modernisasi Galangan Kapal Kayu Tradisional Di Kawasan Timur Indonesia. Tesis Magister Teknik Produksi & Material Kelautan ITS, Surabaya Biro Pusat Statistik Jawa Timur. (2010). Propinsi Jawa Timur Dalam Angka 2010, Surabaya Fauzan, A. (2009). Rancang Bangun Sistem Pemilihan Tata Letak Galangan Kapal Dengan Teknik Multi Approach Pattern Matching. Skripsi Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya Firmansyah, M, R. (2002). Analisis proses alih teknologi pembangunan kapal ikan sebagai salah satu alternatif pengembangan galangan PT.IKI MAKASSAR, Makasar Kasmir,Dr, & Jakfar (2012), Studi Kelayakan Bisnis, Jakarta: Prenadamedia Pancasagung, A. (2005). Strategi pengembangan bisnis galangan kapal (studi kasus galangan PT.JASA MARINA), Tugas Akhir Jurusan Teknik Perkapalan. ITS: Surabaya Peraturan Pemerintah. (2008). Tentang Kebijakan Industri Nasional. Porter, M. E. (2002). The Structure Within Industries and Company Performance, The Review Of Economic and Statistik, Rangkuti, Freddy. (2014)., SWOT,Balanced ScoreCard, cetakan ke 6, PT Gramedia Pustaka Utama., Jakarta Ridwan, Mohd. Model Pendanaan Armada Kapal Nasional Funding Model Of National Ship Armada Teknik Vol. 29 No. 2 Tahun 2008, ISSN A-17-8