JFP Bappeda Provinsi Jawa Timur

Transkripsi

1 PERAN FUNGSIONAL PERENCANA DALAM PENGEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI DI JAWA TIMUR Oleh : JFP Bappeda Provinsi Jawa Timur DISAMPAIKAN PADA ACARA FORUM KOMUNIKASI PERENCANA INDUSTRI 8 JULI 2011 PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Jl. Pahlawan No Surabaya, Telp S U R A B A Y A 60174

2 STRUKTUR ORGANISASI BAPPEDA PP 41 TAHUN 2007 KEPALA BAPPEDA KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS KASUBAG TATA USAHA KASUBAG PENYUSUNAN PROGRAM KASUBAG KEUANGAN BID EKONOMI BID PRASARANA WILAYAH BID PENGEMBANG AN REGIONAL BID PEMERINTAHAN KEMASYARAKATA N BID PEMBIAYAAN PEMBANGUNA N BID STATISTIK & PELAPORAN TANI LAUT INDAG PDU KOPERASI PRASARANA PERHUBUNGA N KECIPTAKAR YAAN PRASARANA SDA PERENCANAAN TATA RUANG PENGEMBAN GAN WILAYAH DAN SDLAH PEMERINTAHAN DAN APARATUR KESRA DIKBUDPAR KEMASYARAKATAN PERENCANAAN ALOKASI PEMBIAYAAN PEMBANGUNA N PERENCANAAN PENGEMBANGA N PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN PENGENDALIAN & EVALUASI PELAPORAN PENGOLAHA N DATA & INFORMASI 2

3 PENDAHULUAN IKM secara potensial mempunyai modal sosial untuk berkembang dan bertahan pada setiap kondisi, relatif mandiri dan mempunyai potensi yang besar dalam menyerap tenaga kerja dan menyumbang devisa. Permasalahan internal yang dihadapi IKM terbatasnya penguasaan dan pemilikan aset produksi, terutama permodalan, rendahnya kemampuan SDM dan kelembagaan usaha yang belum berkembang secara optimal. Permasalahan eksternal yang dihadapi sulitnya memperoleh dana perkuatan modal, nilai komoditas yang dihasilkan cenderung rendah, terbatasnya akses pasar. PROGRAM PENGEMBANGAN IKM BERBASIS KELOMPOK TIDAK AKAN BERJALAN TANPA ADANYA PROSES PERENCANAAN DAN EVALUASI

4 Perencanaan : Penentuan serangkaian tindakan berdasarkan pemilihan berbagai alternatif fakta yang ada dan dirumuskan dalam bentuk keputusan yang dikerjakan untuk masa yang akan datang dalam usaha mencapai sesuatu yang diinginkan

5 Kegunaan Perencanaan MENGURANGI KETIDAKPASTIAN MENGARAHKAN PADA TUJUAN MERINGANKAN BIAYA BERBAGAI SARANA UNTUK MENGADAKAN PENGAWASAN

6 Titik Tolak Perencanaan Industri di Jawa Timur PEMANFAATAN FAKTOR-FAKTOR YANG PALING PENTING SEMAKSIMAL MUNGKIN

7 OUTPUT DARI JFP BAPPEDA PROVINSI JAWA TIMUR TERKAIT DENGAN IKM TAHUN 2009 : Pengembangan UMKM / IKM Dalam Rangka Peningkatan Daya Beli Masyarakat Kawasan Utara dan Selatan serta Madura di Provinsi Jawa Timur TAHUN 2010 : Penyusunan Strategi Kebijakan Pengembangan Pusat-Pusat Bisnis di Kawasan Utara dan Selatan serta Madura di Provinsi Jawa Timur TAHUN 2011 Penyusunan rencana tindak pengembangan UMKM/IKM

8 Kondisi ekonomi dan daya beli masyarakat di kawasan Utara dan Selatan Kabupaten Lamongan, terdapat sebanyak 282 unit usaha dengan menyerap tenaga kerja sebanyak orang, nilai produksi sebesar Rp ,00 dan nilai investasi Rp ,00. Kabupaten Blitar terdapat sebanyak 454 unit usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak orang, nilai produksi sebesar Rp ,00 dan nilai investasi Rp ,00.

9 Kabupaten Tuban terdapat sebanyak 322 unit usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak orang, nilai produksi sebesar Rp ,00 dan nilai investasi Rp ,00. Kabupaten Bojonegoro terdapat sebanyak 153 unit usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak orang, nilai produksi sebesar Rp ,00 dan nilai investasi Rp ,00 Kabupaten Lumajang terdapat sebanyak 265 unit usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak orang, nilai produksi sebesar Rp ,00 dan nilai investasi Rp ,00.

10 KONDISI EKONOMI & DAYA BELI MASAYARAKAT DIKAWASAN UTARA SELATAN Kondisi ekonomi dan daya beli masyarakat di kawasan utara terlihat lebih baik dibanding dengan kawasan selatan Jawa Timur, karena struktur ekonomi di kawasan selatan sebagian besar masih ditopang oleh sektor pertanian yang menga-kibatkan laju pertumbuhan ekonominya masih dibawah rata-rata Jawa Timur, kondisi PDRB dan daya beli masyarakat terendah adalah kabupaten Trenggalek untuk kawasan selatan dan kabupaten Lamongan untuk kawasan Utara, sehingga untuk pengembangan UKM di Kawasan Utara dan Selatan Jatim perlu dilakukan secara selektif yaitu berdasarkan keunggulan komparatif wilayah yang tergolong kepada sektor basis yaitu jenis usaha yang lebih banyak memberikan sumbangan pendapatan terhadap pengembangan wilayah, dalam hal ini perlu disarankan untuk membenahi dan meningkatkan sarana dan prasarana serta mengembangkan sentra-sentra UKM serta Showroom Pusat Bisnis Produk UKM di Ibukota

11 BENTUK USAHA DIKAWASAN MADURA Kabupaten * Bentuk Usaha Crosstabulation Count Kabupaten Total Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep Usaha Industri Bentuk Usaha Usaha Dagang Usaha Jasa Total

12 KLASIFIKASI USAHA DIKAWASAN MADURA Kabupaten * Klasifikasi Usaha Crosstabulation Count Kabupaten Total Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep Usaha Mikro Klasifikasi Usaha Usaha Kecil Usaha Menengah Total

13 DAYA BELI MASAYARAKAT DIKAWASAN MADURA Count Kabupaten * Evaluasi diri atas kemampuan memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari Crosstabulation Kabupaten Total Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep Evaluasi diri atas kemampuan memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari Tidak kesulitan Sulit tapi masih dapat memenuhi sulit dan sering tidak dapat memenuhi selalu kesulitan untuk memenuhi Total

14 FAKTOR PENGHAMBAT UKM UNTUK BERKEMBANG DIKAWASAN UTARA SELATAN Untuk factor internal adalah bahan baku (71,2%), kemudian aspek SDM/inovasi teknologi(60,0%),aspek produksi (52,0),aspek tenaga kerja(51,2%), Pemasaran / manajemen(50,4%), dan Modal (20%), sedangkan factor eksternal yang paling berpengaruh adalah factor sarana dan prasarana / transportasi (65,6%), kemudian aspek pemasaran(57,6%),aspek regulasi/kebijakan(55,2%), Aspek network/kerjasama (45,6%), Aspek produksi (44,0%), Aspek pesaing (30,4%).

15 FAKTOR PENGHAMBAT UKM DIKAWASAN MADURA SULITKNYA UNTUK MENDAPATKAN TAMBAHAN MODAL Count Kabupaten * Prosedur mendapatkan pinjaman kredit tambahan modal usaha Crosstabulation Kabupaten Total Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep Prosedur mendapatkan pinjaman kredit tambahan modal usaha 0 SULIT SEMAKIN SULIT MUDAH SEMAKIN MUDAH Total

16 HARAPAN UKM DIKAWASAN UTARA SELATAN & MADURA Untuk kebutuhan dan harapan UKM, sebagian besar UKM mengharapkan adanya bantuan dukungan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai agar akses pasar berjalan lancar, utamanya perbaikan jalan desa dan pentingnya rambu-rambu lalu lintas penunjuk jalan menuju lokasi UKM, serta sarana prasarana pembuangan dan pengolahan limbah hasil produksi, selain itu kebutuhan UKM yang sangat mendesak adalah bantuan peralatan dan modal pinjaman bunga lunak untuk pengembangan dan peningkatan kualitas produknya, pembinaan dan pelatihan manajemen kewirausahaan agar menjadi UKM yang mandiri dan berjiwa enterpreneur, serta bagi UKM yang produknya merupakan produk unggulan daerah perlu didukung dan difasilitasi guna kemudahan untuk promosi, pameran dan studi banding, baik di tingkat lokal, di dalam negeri maupun diluar negeri. Besarnya andil pemerintah sangat diharapkan, karena saat ini andil pemerintah hanya dirasakan sebagian kecil UMKM (12 % )

17 ANALOG PENGEMBANGAN IKM DI JAWA TIMUR D (Daya Penggerak) M (Massa ) P (Tuas Pengungkit) B 2 ` T (Tumpuan) B 1

18 ELEMEN Daya pengerak Mekanisme Transmisi Dukungan finansial Dukungan non finansial Kebijakan Perubahan tak terduga ITEM Kualitas SDM dari pelaksana dukungan keuangan dan non keuangan Kejelasan dan kelengkapan peraturan dan petunjuk pelaksanaan Kejelasan visi pembangunan IKM pemerintah daerah Kesiapan aparat pemerintah daerah yang menangani IKM Koordinasi dan komunikasi diantara pelaku Keberadaan perguruan tinggi Titik tumpu Kemauan/Jiwa kewirausahaan/etos kerja masyarakat Keunikan/daya saing produk Ketersediaan pasar Sarana dan prasarana produksi/industri daerah Konsistensi kebijakan Penegakan aturan Massa UKM Jumlah pengusaha dalam IKM Omzet IKM Modal sosial dalam IKM Kelembagaan anggota IKM

19 Berdasarkan prinsip pengungkit tersebut, maka analogi masalah-masalah yang dihadapi pusat bisnis IKM dalam tumbuh dan berkembang dapat digolongkan ke dalam 5 kelompok masalah berikut ini: Daya Penggerak terlalu kecil; Massa terlalu rapuh; Pengungkit terlalu lemah/lentur; Titik tumpu terlalu rendah; Pengungkit tidak diletakkan pada titik yang benar

20 FUNGSI JABATAN FUNGSIONAL PERENCANA DALAM PENGEMBANGAN IKM DI JAWA TIMUR Sebagai salah satu unsur Daya penggerak yang diharapkan mampu memberikan masukan terhadap pengambil keputusan dalam setiap program dan kebijakan. Sebagai Motivator bagi pengusaha Industri Kecil dan Menengah, khususnya pada saat turun ke lapangan dalam bentuk survey maupun studi banding.

21 TERIMA KASIH