ANALISIS DAYA SAING INDONESIA TAHUN GUSSTIAWAN RAIMANU. Program Studi Magister Manajemen Program Pascasarjana Universitas Tadulako

Transkripsi

1 ANALISIS DAYA SAING INDONESIA TAHUN GUSSTIAWAN RAIMANU Program Studi Magister Manajemen Program Pascasarjana Universitas Tadulako

2 Daftar Isi Pendahuluan... 1 Analisis Daya Saing... 2 Gambaran Umum Daya Saing Tahun Faktor Penentu Daya Saing Indonesia... 5 Penghambat Daya Saing... 9 Menurunnya Daya Saing Indonesia Daya Saing Provinsi di Indonesia Kesimpulan Referensi Daftar Gambar Gambar 1. Struktur Faktor Daya Saing Global... 3 Gambar 2. Bobot Subindeks Menurut Tahapan Pembangunan... 3 Gambar 3. Peta Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun Daftar Tabel Tabel 1. Sepuluh Negara Berdaya Saing Tinggi Tabel 2. Peringkat Daya Saing Negara ASEAN Tahun Tabel 3. Peringkat Daya Saing Indonesia Menurut Kelompok Pilar 2015 dan Tabel 4. Perubahan Peringkat Daya Saing Indonesia Menurut Kelompok Pilar Tabel 5. Perubahan Peringkat Daya Saing Indonesia Menurut Pilar Tabel 6. Peringkat Indikator Terbaik Indonesia Tahun Tabel 7. Peringkat Indikator Terburuk Indonesia Tahun Tabel 8. Faktor Penghambat Daya Saing Bisnis di Indonesia Tahun Tabel 9. Lima Faktor Penghambat Utama Daya Saing Bisnis di Indonesia Tahun Tabel 10. Lima Faktor Penghambat Utama Daya Saing Bisnis di Beberapa Negara ASEAN Tahun Tabel 11. Peringkat Daya Saing Provinsi Indonesia Tahun

3 ANALISIS DAYA SAING INDONESIA TAHUN : Analisisis Kebijakan Keuangan Internasional Oleh : Gusstiawan Raimanu 1 Pendahuluan Daya saing suatu negara merupakan sebuah bahan kajian yang menarik, baik dari aspek ekonomi, politik, sosial maupun teknologi. Daya saing sebuah negara dianggap sebagai salah satu sumber dari ketahanan suatu negara dalam menghadapi tantangan dalam membangun peradaban bangsa. Sebab peradaban hanya dapat dibangun melalui kekuatan ekonomi, politik, dan budaya yang unggul. Dengan daya saing tinggi, negara dapat menjaga pertumbuhan ekonominya dan mulai membangun kehidupan negara yang teratur dan saat itu pembangunan peradaban dimulai. Pembangunan peradaban tidak dapat dilakukan tanpa adanya kekuatan eknomi. Dan kekuatan ekonomi tidak dapat ditegakkan tanpa adanya daya saing. Dengan demikian, daya saing menjadi sangat penting selain untuk keberlanjutan perekonomian dan peradaban suatu bangsa. Sejarah menunjukkan bahwa negara-negara yang memiliki peradaban yang tinggi selalu disokong oleh kekuatan ekonomi yang hebat. Kerajaan-kerajaan yang berada di sekitar Laut Tengah dan Timur Tengah muncul karena kekuatan ekonomi dan kemudian militernya. Terkadang dengan kekuatan militernya suatu negara menyerang negara lain untuk mengambil alih kekuatan ekonominya. Sehingga negara tersebut menjadi semakin kuat baik secara ekonomi dan militer. Dengan cara ini, daya saing suatu negara dalam berdagang tidaak saja didasarkan atas unggulnya produksi mereka tetapi juga ancaman militer yang senantiasa menakutkan negara lain. Namun demikian, perdagangan yang selalu membangun kekuatan ekonomi suatu negara bukan kekuatan militernya. Oleh sebab itu, banyak negara tetap mengandalkan kekuatan perdagangan untuk membangun ekonominya dan selalu menjaga daya saingnya agar selalu eksis dalam perdagangan dunia. Perusahaan multinasional (MNC) juga dalam melakukan keputusan penanaman modal asing melakukan serangkaian analisis yang kompleks yang meliputi seperangkat strategi, perilaku dan pertimbangan ekonomi (Yulianti & Prasetyo, 2005). Dalam proses ini sudah pasti sebuah MNC turut memperimbangkan pula daya saing suatu negara sebagai bagian dari sekumpulan variabel yang menjadi pertimbangan analisis perusahaan. Dalam melakukan investasi luar negeri, MNC melakukan setidaknya lima pertimbangan strategik yang meliputi: (1) mencari pasar, (2) mencari bahan baku, (3) mengejar efisiensi produksi, (4) mencari pengetahuan, (5) mencari kestabilan politik. Olehnya informasi mengenai peringkat daya saing dan produktivitas negara-negara menjadi penting dalam menunjang pengambilan keputusan strategis perusahaan MNC. Sebuah lembaga non profit internasional yaitu Forum Ekonomi Dunia atau lebih dikenal dengan nama World Economic Forum (WEF) secara berkala melakukan penilaian daya saing secara global melalui laporan tahunan daya-saing global, yaitu The Global Competitiveness Report. Di tengah ketidakpercayaan kepada globalisasi, sebagai dampak miring Brexit serta suara negatif capres AS Donald Trump mengenai perdagangan bebas, World Economic Forum kembali menerbitkan hasil survei mengenai persaingan global untuk tahun , laporan itu dilansir di tengah pertumbuhan ekonomi masih rendah akibat jatuhnya harga-harga komoditas, meningkatnya ketidakseimbangan eksternal, serta tertekannya keuangan pemerintah. WEF berharap agar dokumen rutin yang dipublikasikan setiap tahun sejak 30 tahun yang lalu ini mempermudah 1 Graduate Student of Management Science, Graduate School of Tadulako University g.raimanu@unsimar.ac.id 1

4 penilaian potensi produktivitas setiap negara. Dengan menyajikan berbagai faktor kunci pendorong pertumbuhan ekonomi, diharapkan dapat dipahami mengapa suatu negara dapat lebih berhasil dibandingkan negara lain dalam meningkatkan pendapatannya. Dengan perkataan lain, laporan ini diharapkan dapat menjadi masukan dalam menyusun kebijakan ekonomi nasional suatu negara, maupun pengambilan keputusan manajemen keuangan internasional sebuah perusahaan MNC. Melihat begitu pentingnya analisis daya saing suatu negara, tulisan ini bermaksud mengkaji lebih jauh posisi daya saing Indonesia beserta indikator yang mempengaruhinya pada tahun dan membandingkannya dengan negara-negara lainnya di ASEAN menyusul telah diberlakukannya ASEAN Economic Community (AEC) pada akhir tahun 2015 yang lalu. Analisis Daya Saing Analisis daya saing bertujuan untuk memberikan pemahaman mengenai posisi, performa dan kapabilitas sebuah negara pada pasar ekspor, serta faktor yang berguna untuk mengukur daya saing (Reis & Thomas, 2012). Pasar ekspor umumnya memiliki tingkat persaingan yang tinggi sehingga negara yang berdaya saing tinggi pada ekspor umumnya juga lebih unggul pada faktor domestiknya. Hal itu sejalan dengan hubungan timbal balik antara perdagangan dan produktivitas. Beberapa waktu yang lalu World Economic Forum (WEF) kembali mempublikasikan laporan tahunan mengenai daya saing global, yaitu The Global Competitiveness Report Laporan ini dipublikasikan pada saat meningkatnya ketimpangan pendapatan, meningkatnya ketegangan sosial politik, perasaan ketidakpastian tentang masa depan. Tingkat pertumbuhan cenderung konstan rendah dengan jatuhnya harga komoditas sebagai dampak perdangangan. Prospek pertumbuhan masa depan dibatasi oleh tren jangka panjang. Banyak negara berjuang dengan tantangan ganda yaitu pelambatan pertumbuhan produktivitas dan meningkatnya ketimpangan pendapatan, yang diiringi dengan semakin cepatnya proses penuaan masyarakat (aging societies). Laporan WEF tahun 2016 ini menghimpun data-data ekonomi dari 138 negara. Data-data ekonomi tersebut diolah untuk menghasilkan peringkat daya-saing negara-negara. Daya saing didefinisikan sebagai kondisi institusi, kebijakan, dan faktor-faktor yang menentukan tingkat produktivitas ekonomi suatu negara. Produktivitas yang tinggi mencerminkan daya saing tinggi, dan daya saing tinggi berpotensi memungkinkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, dan selanjutnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat negara tersebut. Terdapat banyak determinan pendorong produktivitas, yang oleh WEF dikelompokkan kedalam 12 pilar daya saing, yaitu: (1) institusi, (2) infrastruktur, (3) makroekonomi, (4) kesehatan dan pendidikan dasar, (5) pendidikan tinggi, (6) efisiensi pasar barang, (7) efisiensi pasar kerja, (8) pasar keuangan, (9) kesiapan teknologi, (10) besaran pasar, (11) kecanggihan bisnis, dan (12) inovasi. Selanjutnya ke 12 pilar tersebut dikelompokkan kedalam 3 kelompok pilar, yaitu kelompok persyaratan dasar, kelompok penopang efisiensi, dan kelompok inovasi dan kecanggihan bisnis. Gambar 1 menunjukkan lebih jelas mengenai pilar daya saing dan kelompok pilar. 2

5 Gambar 1 : Struktur Faktor Daya Saing Global (WEF, 2016) Dalam memperkirakan tingkat daya saing negara, setiap pilar mendapat bobot yang berbeda, tergantung pada kemajuan ekonomi negara tersebut, dengan pertimbangan bahwa indikator yang sama mempunyai pengaruh yang berbeda pada negara-negara dengan tahapan kemajuan ekonomi yang berbeda (Gambar 2). Tahapan ekonomi yang dimaksud adalah : pada tahap awal ekonomi lebih didorong oleh faktor-faktor alam (seperti sumber daya alam dan tenaga kerja tidak terampil), kemudian pada tahap selanjutnya oleh faktor efisiensi, dan pada tahap terakhir oleh faktor inovasi. Untuk tahun 2016, Indonesia termasuk negara dengan kategori pengembangan pada tahap kedua (faktor efisiensi) bersama dengan 30 negara lainnya termasuk China, Brazil, dan Thailand. Stage 1 : Factor Driven Transition from Stage 1 to Stage 2 Stage of Development Stage 2 : Efficiencydriven Transition from Stage 2 to Stage 3 Stage 3 : Innovation- Driven GDP per capita (US$) thresholds* < > Weight for basic requirements 60% 40-60% 40% 20-40% 20% Weight for efficiency enhancers 35% 35-50% 50% 50% 50% Weight for innovation and sophistication factors 5% 5-10% 10% 10-30% 30% Gambar 2. Bobot Subindeks Menurut Tahapan Pembangunan (WEF, 2016) Selanjutnya ke 12 pilar tersebut dibangun dari 103 indikator, yang dihitung dari data statistik dan survey persepsi para eksekutif. Pada laporan tahun 2015, terdapat total 140 negara yang masuk dalam data analisis, namun pada laporan tahun 2016 ini hanya terdapat 138 negara yang tersedia datanya. Beberapa negara telah dimasukan kembali pada tahun 2016 ini setelah tidak dimasukkan selama satu tahun atau lebih. Negara-negara tersebut seperti Barbados dan Yaman (terakhir masuk pada tahun 2014) dan Brunei Darussalam (terakhir masuk pada tahun 2013). Juga untuk pertama kalinya laporan memuat data dari Republik Demokratik Kongo. Beberapa negara tidak dimasukkan karena tidak memenuhi persyaratan data yang ditetapkan seperti Guinea, Guyana, Haiti, Myanmar, Seychelles, dan Swaziland. Sehingga untuk alasan ini, analisis perekonomian negara-negara ini tidak 3

6 termasuk dalam analisis tahun ini. Data-data yang digunakan untuk mengukur peringkat daya saing ini memang sebagian besar berasal dari survey opini kalangan pebisnis setiap negara, hanya sekitar sepertiga yang berdasar pada angka-angka statistic, yang umumnya diolah dari World Economic Outlook (WEO) dari IMF. Data WEO tentunya berasal dari lembaga statistik setiap negara. Gambaran Umum Daya Saing Tahun 2016 a. Peringkat Global Pada tahun 2016, menurut laporan WEF peringkat daya saing dunia dalam urutan 10 teratas tetap didominasi oleh negara-negara Eropa. Switzerland adalah negara paling kopetitif di dunia selama dua tahun berturut-turut yang mencapai skor 5.81 meningkat lebih tinggi dari tahun 2015 yaitu Disusul oleh Singapura, United States, Netherlands, Germany, dll (lihat tabel 1). Singapura dan Jepang adalah negara Asia yang berhasil masuk pada posisi 10 teratas tahun ini, walaupun Jepang mengalami penurunan ke urutan 8 dari 6 pada tahun United States berada pada urutan ke 3, Hong Kong SAR pada urutan 9 dan Finland pada urutan ke 10. Pada tahun 2016, Indonesia berada pada urutan 41, turun 4 tingkat pada tahun Penurunan ini disebabkan oleh naiknya peringkat Azerbaijan (37), berubahnya posisi Kuwait (38 dari 34), naiknya peringkat India (39 dari 55) dan Malta (40 dari 48). Nampaknya Indonesia masih jauh dibawah negara-negara lainnya di Asean seperti Singapore (2), Malaysia (25), dan Thailand (34). Tabel 1. Sepuluh Negara Berdaya Saing Tinggi 2016 (WEF, 2016) Negara Ranking Skor (1-7) Switzerland Singapore United States Netherlands Germany Sweden United Kingdom Japan Hong Kong SAR Finland Switzerland (Swiss) berhasil mempertahankan posisinya di urutan pertama, seperti tahun lalu. Swiss dinilai memiliki kapasitas sempurna untuk inovasi dan budaya bisnis yang canggih. Negara ini menduduki peringkat 4 untuk kecanggihan bisnis dan peringkat 2 untuk kapasitas inovasi. Swiss juga memiliki institusi riset terbaik di dunia, dan kolaborasi kuat antara sektor akademis dan bisnis. Hal ini dikombinasi dengan pengeluaran perusahaan yang tinggi dalam sektor penelitian dan pengembangan (R&D) untuk memastikan semakin banyak penelitian mendukung produk dan proses bernilai. Juga diperkuat perlindungan hak intelektual dan dukungan pemerintah terhadap inovasi dan proses pengadaan barang.lembaga publik di Swiss juga dinilai paling efektif dan transparan di dunia (peringkat 5), atau lebih baik dibanding tahun lalu. Struktur pemerintahan juga memastikan playing field yang sama, meningkatkan kepercayaan bisnis, termasuk aturan hukum kuat, dan sektor publik akuntabel. Daya saing negara ini juga ditopang oleh infrastruktur yang baik (peringkat 6), ketersediaan barang (peringkat 4), pasar keuangan yang maju peringkat 8 dan lapangan kerja paling efisien di dunia peringkat 2, sesudah Singapura. Ekonomi makro Swiss melemah tahun lalu, namun bangkit kembali dan menjadi paling stabil di dunia (ranking 5) dimana saat ini banyak negara berjuang dengan keadaan ini. 4

7 b. Peringkat Negara-Negara ASEAN Diantara negara-negara ASEAN, Singapura masih bertahan pada peringkat ke 2 teratas, disusul oleh Malaysia (peringkat 25) dan Thailand (peringkat 34). Indonesia harus turun 4 tingkat ke posisi 41. Kinerja daya saing Indonesia masih belum mampu unggul dari Malaysia, Thailand dan Singapura sejak tahun 2015 hingga 2016 ini. Namun jika melihat kinerja daya saing Indonesia, masih cenderung lebih baik dibandingkan Malaysia yang turun hingga 7 tingkat. Apabila melihat pada tabel 2 dibawah ini, terlihat bahwa hanya Kamboja yang mampu naik 1 tingkat, sementara negara ASEAN lainnya (diluar Singapura) mengalami penurunan kinerja daya saing. Filipina dan Laos adalah negara yang mengalami penurunan paling tinggi hingga mencapai 10 tingkat. Tabel 2. Peringkat Daya Saing Negara ASEAN Tahun 2016 Negara Ranking Ranking Skor (1-7) (2016) (2015) Perubahan Singapore Malaysia Thailand Indonesia Philippines Brunei Darussalam n/a n/a Vietnam Cambodia Lao PDR Myanmar n/a n/a 131 n/a Sumber : WEF (2016), diolah Pelambatan ekonomi serta meningkatnya sejumlah permasalahan politik ditengarai menjadi pemicu turunnya daya saing global negara-negara ASEAN. Sementara itu secara global, hambatan utama peningkatan daya saing di dunia adalah meningkatnya perdebatan mengenai meningkatnya arus globalisasi. Arus globalisasi dituding menjadi penyebab kesenjangan masyarakat dan memperdalam jurang kemiskinan. Arus globalisasi kini cenderung dipolitisasi. Tingkat frustasi masyarakat di negara maju akibat globalisasi telah meningkat pesat dan terbukti di AS serta Inggris. Proteksionisme terutama di perdagangan internasional justru akan melemahkan pemulihan global. Penjelasan mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi penurunan daya saing Indonesia dijelaskan pada tabel 7, menenai peringkat indikator terburuk Indonesia tahun Faktor Penentu Daya Saing Indonesia a. Analisis Menurut Kelompok Pilar Analisis berikut ini didasarkan pada data-data peringkat daya-saing antara tahun 2016 dan Diantara kelompok pilar daya-saing, yaitu Kelompok Persyaratan Dasar, Kelompok Penopang Efisiensi, dan Kelompok Kecanggihan Bisnis Indonesia turun 4 tingkat dan disusul oleh beberapa negara lain. Meskipun telah dilakukan berbagai reformasi pada lingkungan bisnis, kinerja daya saing Indonesia tetap menurun pada tahun Pada indikator Market Size Indonesia berada pada posisi ke 10, peringkat ke 30 pada pilar Lingkungan Makro Ekonomi (macroeconomic pillar) dan peringkat ke 32 untuk inovasi (innovation). WEF mencatat bahwa Indonesia telah melakukan dengan baik dalam hal pengembangan keuangan 5

8 (peringkat ke 42 naik 7 tingkat). Namun peringkat Indonesia pada pilar pendidikan dasar dan kesehatan (health and basic education) berada pada urutan ke 100 turun hingga 20 tingkat, peringkat ke 108 pada pilar labor market efficiency (naik tujuh tingkat). Indonesia juga menempati peringkat rendah dalam pilar teknologi (peringkat 91, turun 6 tingkat) karena penetrasi ICT tetap rendah, hanya seperlima dari populasi menggunakan internet dan hanya ada satu koneksi broadband untuk setiap 100 orang. Namun begitu, penyereapan tenaga kerja oleh perusahaan teknologi menjadi semakin besar (peringkat ke 53). Tabel 3. Peringkat Daya Saing Indonesia Menurut Kelompok Pilar 2015 dan 2016 Kelompok Pilar Peringkat Perubahan Peringkat Keseluruhan Kelompok Persyaratan Dasar Kelompok Penopang Efisiensi Kelompok Inovasi dan Kecanggihan Bisnis Sumber : WEF (2016), diolah Apabila disandingkan dalam prespektif waktu yang lebih lama, antara tahun 2013 hingga 2016, terjadi penurunan 3 peringkat daya saing Indonesia secara keseluruhan, penurunan 7 peringkat pada kelompok persyaratan dasar, dan hanya terjadi kenaikan masing-masing 3 dan 1 peringkat pada kelompok penopang efisiensi dan inovasi dan kecanggihan bisnis. Hal ini sangat berbeda karena pada tahun 2013, Indonesia mengalami lompatan besar pada hampir seluruh kelompok pilar yang ada. Lihat tabel 4. Tabel 4. Perubahan Peringkat Daya Saing Indonesia Menurut Kelompok Pilar Kelompok Pilar Peringkat Keseluruhan Kelompok Persyaratan Dasar Kelompok Penopang Efisiensi Kelompok Inovasi dan Kecanggihan Bisnis Sumber : WEF ( ), diolah Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal mengatakan Perubahan peringkat daya saing Indonesia yang menurun diantaranya disebabkan oleh minimnya kebijakan ekonoi pada pemerintahan sebelumnya lima tahun yang lalu 2. Pemerintah dianggap sempat lengah saat harga komoditas tinggi. Saat itu Indonesia mengapatkan keuntungan dari ekspor komoditas, seperti pertambangan. Namun pada saat yang sama, negara lain yang minim komoditas bergegas mendorong perekonomian mereka dengan berbagai kebijakan, seperti melakukan deregulasi dan modernisasi, serta membuat perjanjian dagang dengan blok-blok negara maju seperti Eropa dan Amerika. Oleh karena itu, melihat penurunan peringkat daya saing Indonesia saat ini, pemerintah akan mendongkrak daya saing melalui percepatan deregulasi dan modernisasi serta membuat kemitraan-kemitraan dengan blok-blok ekonomi maju, terutama yang berkaitan dengan perbaikan infrastruktur dan efisiensi birorkrasi pemerintah

9 b. Analisis Menurut Pilar Sesuai dengan indikator pendorong produktivitas, terdapat 12 pilar daya saing yang dijadikan parameter untuk mengukur daya saing secara global. Analisis berikutnya akan membandingkan kinerja setiap pilar daya saing dalam kelompok yang sama maupun terhadap pilar-pilar lainnya. Kelompok Persyaratan Dasar dibangun dari pilar-pilar Institusi, Infrastruktur, Makroekonomi, Kesehatan dan Pendidikan Dasar. Kelompok Penopang Efisiensi dibangun dari pilar-pilar Pendidikan Tinggi, Efisiensi Pasar Barang, Efisiensi Pasar Tenaga Kerja, Pasar Keuangan, Kesiapan Teknologi, dan Besaran Pasar. Sedangkan Kelompok Inovasi dan Kecanggihan Bisnis dibangun dari pilar-pilar Kecanggihan Bisnis dan Inovasi. Tabel 5 membantu menjelaskan penyebab turunya posisi daya saing Indonesia pada tahun 2016 (41, turun 4 peringkat) dengan melihat perkembangan indikator pilar-pilar daya saing sepanjang tahun 2013 hingga 2016 terutama pada Kelompok Persyaratan Dasar yang mengalami penurunan tertinggi hingga 7 peringkat yang disebabkan oleh penurunan pada pilar Kesehatan dan Pendidikan Dasar hingga 28 peringkat, disusul oleh penurunan pada pilar Makroekonomi yang menurun hingga 4 peringkat. Pilar Infrastruktur dan Institusi masih meningkat masing-masing 1 dan 11 peringkat dari tahun Beberapa pilar yang terlihat mengalami penurunan yang cukup tinggi selama rentang waktu adalah Kesehatan dan Pendidikan Dasar (turun 28 peringkat), Kesiapan Teknologi (turun 16 peringkat). Sementara itu, pilar yang mengalami perbaikan kinerja ditunjukan oleh pilar Pasar Keuangan (naik 18 peringkat), hal ini tidak terlepas dari kinerja pemerintah dalam mewujudkan kebijakan reformasi birokrasi pengelolaan keuangan di Indonesia melalui optimalisasi pelayanan dan perundang-undangan melalu deregulasi kuartal keempat Hal lainnya yang turut mendukung peraikan pilar pasar keuangan adalah sentimen positif kebijakan tax amnesty, ditambah lagi dengan aliran dana masuk dari tax amnesty tersebut. Tabel 5. Perubahan Peringkat Daya Saing Indonesia Menurut Pilar Kelompok Indikator Peringkat Keseluruhan Kelompok Persyaratan Dasar Makroekonomi Kesehatan dan Pendidikan Dasar Infrastruktur Institusi Kelompok Penopang Efisiensi Pendidikan Tinggi Besar Pasar Kesiapan Teknologi Pasar Keuangan Efisiensi Pasar Barang Efisiensi Pasar Tenaga Kerja Kelompok Inovasi dan Kecanggihan Bisnis Inovasi Kecanggihan Bisnis Sumber : WEF ( ), diolah 7

10 c. Indikator Terbaik dan Terburuk Dari total 138 indikator, 15 diantaranya termasuk peringkat 30 terbesar dunia. Selengkapnya lihat tabel 6. Tabel 6. Peringkat Indikator Terbaik Indonesia Tahun 2016 No Indikator Peringkat 1 Indeks Besar Pasar Domestik 8 2 PDB (PPP) 8 3 Belanja Pemerintah untuk Produk Teknologi Canggih 12 4 Tabungan Nasional Bruto 14 5 Tersedia Kursi Penerbangan Jutaan Kilometer/Minggu 14 6 Indeks Besar Pasar Luar Negeri 18 7 Ketersediaan Modal Ventura 20 8 Kemudahan dalam Mengakses Pinjaman 26 9 Pengeluaran Perusahaan untuk R&D Kesediaan Mendelegasikan Wewenang Kapasitas Negara untuk Menarik Bakat Kolaborasi Perguruan Tinggi-Industri dalam R&D Pembiayaan Melalui Pasar Modal Lokal Pengembangan Sentra Industri Negara Pemborosan Pengeluaran Pemerintah 30 Sumber : WEF (2016), diolah Sementara itu, untuk indikator dalam kategori buruk (< 100) Indonesia memiliki 18 indikator terburuk seperti ditampilkan dalam Tabel 7. Tabel 7. Peringkat Indikator Terburuk Indonesia Tahun 2016 No Indikator Peringkat 1 Biaya Bisnis akibat Kejahatan dan Kekerasan Angka Harapan Hidup Angka Partisipasi Pendidikan Dasar Pengguna Internet Kejahatan Terorganisir Langganan Internet Tetap Broadband (/100 pop) Inflasi Bandwith Internet (kb/s/pengguna) Ekspor (% PDB) Biaya Bisnis karena Terorisme Dampak Bisnis akibat Tuberkulosis Dampak Bisnis akibat HIV/AIDS Waktu untuk Memulai Bisnis Impor (% PDB) Kejadian TBC Berbagai Prosedur Memulai Bisnis Kelebihan Biaya Mingguan Gaji Partisipasi Perempuan dalam Angkatan Kerja (Rasio Laki-laki) 155 Sumber : WEF (2016), diolah 8

11 Penghambat Daya Saing Beberapa faktor umum yang menghambat daya saing ditunjukkan pada tabel 8. Lima masalah utama penghambat daya saing bisnis adalah masalah Korupsi, Birokrasi Pemerintah yang Tidak Efisien, Infrastruktur yang Tidak Memadai, Akses Terhadap Pembiayaan, dan Inflasi. Korupsi dipresepsi merupakan permasalah paling utama di Indonesia dan menempati urutan teratas dalam intensitas masalah. Lihat tabel 8. Faktor Permasalahan Tabel 8. Faktor Penghambat Daya Saing Bisnis di Indonesia Tahun 2016 Intensitas Masalah Korupsi 11.8 Birokrasi Pemerintah yang Tidak Efisien 9.3 Infrastruktur yang Tidak Memadai 9.0 Akses terhadap Pembiayaan 8.6 Inflasi 7.6 Ketidakstabilan Kebijakan Pemerintah 6.5 Etika Kerja Buruk 6.3 Tingkat Pajak 6.1 Tenaga Kerja Terdidik yang Memadai 5.6 Peraturan mengenai Perpajakan 4.8 Kebijakan Nilai Tukar 4.6 Ketidakstabilan Pemerintah 4.1 Pelayanan Kesehatan Publik Buruk 4.0 Kriminalitas dan Pencurian 4.0 Kekurangan Kapasitas untuk Berinovasi 3.7 Ketatnya Peraturan Tenaga Kerja 3.7 Sumber : WEF (2016), diolah Pemerintah Indonesia terus berupaya meminimalisasi indikator penghambat daya saing ini. Korupsi adalah hal yang paling utama dan segera ditangani, penyederhanaan birokrasi juga telah menjadi agenda dalam sasaran 13 paket kebijakan ekonomi pemerintah. Olehnya, paket kebijakan ekonomi tersebut harus benar-benar dapat diimplementasikan agar terwujud dalam bentuk birokrasi yang efisien dan friendly khusunya kepada investor. Selain itu, kelemahan dari sisi infrastruktur juga mendapatkan penanganan serius dari pemerintah saat ini, hal ini dibuktikan melalui alokasi anggaran untuk infrastruktur yang tidak mengalami pemangkasan. Faktor penghambat daya saing bisnis ini dapat menjadi pertimbangan perusahaan MNC dalam melakukan keputusan investasi bisnis ke negara tujuan. Sebab keputusan untuk berinvestasi sangat dipengaruhi oleh faktor ekonomi dan faktor sosial. Dalam teori, perusahaan harus mampu mengidentifikasi keunggulan kompetitif yang dimilikinya. Apabila perusahaan memiliki keunggulan kompetitif dan terdapat ketidaksempurnaan pasar, maka perusahaan akan dapat menikmati keuntungan yang cukup besar. Namun dalam praktek, perusahaan harus mampu mendapatkan dan memproses semua infomasi yang dibutuhkan untuk membuat keputusan yang rasional, berdasarkan semua fakta yang terjadi. Perusahaan MNC sangat dipengaruhi oleh situasi politik di negara tuan rumah dan perubahan hubungan politik antara negara tuan rumah, negara asal dan negara pihak ketiga. Keadaan ini disebut risiko negara (country risk) yang merupakan refleksi dampak negatif dari lingkungan suatu negara atas arus kas perusahaan MNC. Keadaan yang dan kejadian politik yang mempengaruhi perusahaan MNC dinamakan risiko politik (Yulianti & Prasetyo, 2005). Pengaruh yang timbul akibat risiko politik tersebut dapat berupa pengaruh positif maupun negatif. Namun dalam dunia nyata, perhatian manajer akan lebih terfokus pada pengaruh negatif yang mungkin terjadi. Risiko ini sangat penting untuk dipertimbangkan ketika perusahaan berencana melakukan bisnis dalam suatu negara. 9

12 Tabel 9. Lima Faktor Peghambat Utama Daya Saing Bisnis di Indonesia Tahun Korupsi Korupsi Korupsi Korupsi Birokrasi Pemerintah Akses Pembiayaan Birokrasi Pemerintah Birokrasi Pemerintah Infrastruktur Inflasi Infrastruktur Infrastruktur Akses Pembiayaan Birokrasi Pemerintah Ketidakstabilan Kebijakan Akses Pembiayaan Regulasi Tenaga Kerja Infrastruktur Akses Pembiayaan Inflasi Sumber : WEF ( ), diolah Tabel 9 menunjukkan lima faktor utama penghambat daya saing dalam memulai bisnis di Indonesia dari tahun 2013 hingga Tampaknya Indonesia memiliki masalah serius dengan masalah korupsi yang merupakan salah satu faktor risiko politik. Hal ini akan melemahkan posisi Indonesia oleh perusahaan MNC dalam melakukan bisnis di Indonesia, sebab korupsi dapat meningkatkan biaya menjalankan usaha atau mengurangi pendapatan. Korupsi, Birokrassi Pemerintah, Infrastruktur, Akses Pembiayaan dan Inflasi Berbeda dengan Singapura, permasalahan utama melakukan bisnis di Singapura adalah ketatnya peraturan tenaga kerja. Sedangkan faktor Korupsi adalah faktor dengan intensitas masalah hanya 0.1. Faktor Birokrasi Pemerintah juga hanya memiliki intensitas masalah 2.7, berbeda dengan Indonesia yang mencapai 9.7. Tabel 10 menunjukkan bahwa di negara ASEAN yang dianalisis, hanya Singapura dan Brunei Darussalam yang tidak memiliki masalah korupsi dalam lima faktor penghambat daya saing bisnis. Berikut lima faktor penghambat daya saing bisnis di beberapa negara ASEAN tahun Tabel 10. Lima Faktor Peghambat Utama Daya Saing Bisnis di Beberapa Negara ASEAN Tahun Negara Singapore Malaysia Thailand Faktor Permasalahan 1. Peraturan Tenaga Kerja 2. Keterbatasan Kapasitas untuk Inovasi 3. Inflasi 4. Tenaga Kerja Terdidik yang Memadai 5. Etika Kerja Buruk 1. Akses Pembiayaan 2. Korupsi 3. Birokrasi Pemerintah 4. Peraturan Tenaga Kerja 5. Kebijakan Nilai Tukar 1. Ketidakstabilan Pemerintahan 2. Birokrasi Pemerintah 3. Korupsi 4. Ketidakstabilan Politik 5. Keterbatasan Kapasitas untuk Inovasi Intensitas Masalah

13 Indonesia 1. Korupsi 2. Birokrasi Pemerintah 3. Infrastruktur 4. Akses Pembiayaan 5. Inflasi Philippines 1. Birokrasi Pemerintah 2. Infrastruktur 3. Korupsi 4. Tarif Pajak 5. Peraturan Pajak Brunei Darussalam 1. Birokrasi Pemerintah 2. Akses Pembiayaan 3. Peraturan Tenaga Kerja 4. Etika Kerja Buruk 5. Infrastruktur Sumber : WEF (2016), diolah Kondisi ekonomi suatu negara menjadi salah satu faktor penting yang diperhatikan perusahaan MNC ketika akan melakukan keputusan bisnisnya. Faktor-faktor penghambat daya saing bisnis akan mempengaruhi kondisi ekonomi suatu negara. Kondisi ekonomi akan berpengaruh pada perubahan nilai mata uang, pertumbuhan ekonomi, inflasi, tingkat suku bunga yang pada akhirnya akan mempengaruhi kegiatan operasi perusahaan MNC. Menurunya Daya Saing Global Indonesia Penjelasan dan uraian sebelumnya telah menjelaskan posisi daya saing global Indonesia pada tahun 2016 yang terus mengalami penurunan dari peringkat 37 pada 2015 menjadi ke 41 pada Meskipun diketahui bahwa dalam dua tahun pemerintahan Presiden Jokowi-Wapres Jusuf Kalla, telah dikeluarkan sederet reformasi kebijakan dibidang ekonomi, namun hasilnya belum menggembirakan, sehingga kerja keras masih harus terus diupayakan. Terkait dengan berbagai indikator permasalahan di atas, presiden pun mengakui bahwa masih banyak hal yang belum selesai. Melihat fenomena turunya daya saing global Indonesia, setidaknya ada tinga alasan penting mengapa daya saing Indonesia turun. Pertama, dampak paket kebijakan ekonomi belum bisa dirasakan. Hal ini membutuhkan konsistensi pemerintah dalam mewujudkan paket ekonomi tersebut. Sebab dari sisi internal, ke 13 paket kebijakan ekonomi belum bisa dirasakan. Hal kedua ialah, meski Indonesia terus berbenah, negara lain lebih cepat. Seperti diproyeksikan pada tabel 2, diketahui bahwa hampir semua negara ASEAN mengalami penurunan peringkat, kecuali Kamboja. Thailand turun dua peringkat, Malaysia tujuh peringkat, dan Filipina terperosok hingga 10 peringkat. Bahkan, Vietnam pun turun empat peringkat dari peringkat ke 54 menjadi peringkat ke 60. Hanya Kamboja yang naik satu peringkat menjadi peringkat ke 89. Pelambatan ekonomi global memenuhi lingkungan makro dan berdampak pada penurunan peringkat hampir semua negara di ASEAN. Ketiga, dalam peringkat daya saing, terdapat banyak faktor non-struktural yang belum disentuh reformasi. Paling tidak ada tiga pilar persoala yang perlu diperhatikan yaitu: pilar efisiensi pasar tenaga kerja (lihat tabel 5) yang berada pada peringkat ke 108 (turun 5 peringkat), pilar pendidikan dasar dan kesehatan yang menempati peringkat ke 100 (turun 28 peringkat) serta pilar pendidikan 11

14 tinggi dan pelatihan di peringkat ke 63 (naik 1 peringkat). Ketiga pilar ini menurut penulis belum sepenuhnya tersentuh reformasi. Hal menarik lainnya adalah indikator akses ke pembiayaan yang setiap tahun ( ) masuk sebagai indikator utama penghambat daya saing Indonesia. Selama ini, kebijakan industri termasuk industri keuangan dianggap tidak konsisten sehingga belum mampu membangun dan meningkatkan daya saing. Pemanfaatan daya saing komparatif Indonesia (sumber daya alam, lokasi strategis, dan jalur pelayaran dan penerbangan yang cukup padat) tidak diimbangi dengan kebijakan moneter dan perbankan yang baik. Justru, perbankan terlihat semakin melepaskan diri dari sektor riil sehingga tidak mendukung pertumbuhan industri. Selain itu, pendanaan yang tidak cukup luas juga cukup sulit diperoleh terutama untuk sektor manufaktur, infrastruktur dan pertanian. Soy M Pardede, Anggota Dewan Penasehat Kamar Dagang dan Industri Kreatif (Kadin) Indonesia, memandang bahwa upaya peningkatan daya saing harus dilakukan, seperti kebijakan keuangan khususnya perbankan untuk mendukung daya saing dari aspek pembiayaan, kebijakan hilirisasi di bidang industri jasa keuangan 3. Melalui penambahan cabang bank, lembaga keuangan mikro, lembaga keuangan non-bank dan branchless banking. Sehingga industri jasa keuangan dapat mendukung industri produk unggulan dan industri kreatif. Daya Saing Provinsi di Indonesia Sebagai negara kepualauan, Indonesia memiliki 33 provinsi yang masing-masing memiliki potensi dan keunggulan ekonomi. Asean Competitiveness Institute (ACI) Lee Kuan Yew School of Public Policy NUS Singapore, merilis Competitiveness Analysis of ASEAN-10 Countries and Indonesian Provinces pada tahun Tujuannya adalah memberikan gambaran umum dan informasi dalam kemudahan melakukan bisnis di 33 provinsi di Indonesia, serta melihat tantangan regional dan solusinya bagi daya saing Indonesia. Dalam mengukur daya saing regional Indonesia, LKY menggunakan 4 lingkungan utama, dan 12 sub lingkungan serta 103 indikator. Keempat lingkungan utama tersebut adalah : (1) Kestabilan Makroekonomi (Macroeconomy Stability), (2) Pemerintah dan pengaturan Kelembagaan (Government and Institutional Setting), (3) Kondisi Tenaga Kerja, Keuangan dan Usaha (Financial, Business and Manpower Conditions), dan (4) Pengembangan Infrastruktur dan Kualitas Hidup (Quality of Life and Infrastructure Development). Tabel 11. Peringkat Daya Saing Provinsi Indonesia Tahun Sumber : ACI (2016)

15 Laporan peringkat daya saing regional Indonesia tahun 2016 yang dipublikasikan ACI menunjukkan bahwa 5 provinsi dengan peringkat daya saing terbaik adalah DKI Jakarta, Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara. Daya saing ini sesuai dengan Laporan Nusantara Bank Indonesia per Agustus 2016, yang mencatatkan peningkatan perekonomian Jawa dari 5.31% menjadi 5.73%. Peningkatan pertumbuhan ekonomi Jawa terutama bersumber dari konsumsi baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah. Bank Indonesia melaporkan bahwa perkembangan terkini indikator perekonomian di berbagai daerah secara agregat mengindikasikan potensi berlanjutnya peningkatan perekonomian. Perbaikan tersebut ditopang oleh akselerasi investasi, baik investasi bangunan maupun non bangunan, membaiknya ekspor, serta masih kuatnya konsumsi rumah tangga. Membaiknya kinerja investasi didorong oleh berlanjutnya realisasi berbagai proyek infrastruktur pemerintah berskala besar. Investasi swasta juga terpantau membaik seiring dengan intensifitasnya kebijakan yang ditempuh oleh pemerintah untuk mendorong peningkatan iklim usaha di daerah. Gambar 3. Peta Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 2016 (BI) Upaya untuk mempertahankan dan mendorong daya saing ekonomi domestic ditengah pemilihan ekonomi global yang belum kuat yang dilakukan pemerintah melalui beragam paket kebijakan yang bertujuan untuk melakukan kebijakan transformasi structural, kemudahan berinvestasi serta peningkatan daya saing dan perbaikan infrastruktur. Namun berbagai kebijakan tersebut dalam implementasinya di daerah ternyata masih menghadapi beberapa kendala. Status daerah sebagai Daerah Otonomi menyebabkan beberapa kebijakan pemerintah pusat perlu dirumuskan kembali dala bentuk peraturan daerah (perda). Namun secara umum, survei yang dilakukan Bank Indonesia mengindikasikan bahwa pelaku usaha, terutama sektor industry memiliki ekspektasi posifit pada insetif yang diberikan pemerintah melalui paket kebijakan. Berbagai kemudahan berinvestasi melalui layanan 3 jam, insentif investasi di bidang farmasi petrokimia, serta keterbukaan investasi asing telah dimanfaatkan sektor industry. Disisi lain, kebijakan jaminan sistem pengupahan tenaga kerja, insentif PPh 21, perbaikan infrastruktur logistic, serta fasilitas biaya impor bahan baku dan pajak di kawasan Inland Fre Trade Arrangement (IFTA) turut mendorong daya saing produk industri, khususnya tujuan ekspor. 13

16 Periode pemerintahan sekarang yang baru 2 tahun berjalan, memang belum dapat membawa perubahan yang signifikan terhadap perbaikan ekonomi serta peningkatan daya saing global bagi Indonesia. Oleh karena itu, kedepan dibuthkan sinergi antara pemerintah pusat dan daerah guna mendorong efektivitas pelaksanaan paket kebijakan, khususnya di tingkat Kab/Kota. Provinsiprovinsi dengan daya saing rendah perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah, agar terjadi pemerataan pembangunan. Kesimpulan Indeks Daya Saing Global (Global Competitiveness Index, GCI) yang dipublikasikan secara regular oleh WEF merupakan informasi yang berguna bagi pemerintah dan perusahaan MNC karena dapat menjadi sumber informasi dalam hal daya saing ekonomi. Daya saing Global Indonesia pada tahun 2016 mengalami penurunan hingga 4 peringkat ke level 37 dari 138 negara. Hal ini terutama disebabkan oleh naiknya peringkat Azerbaijan (37), berubahnya posisi Kuwait (38 dari 34), naiknya peringkat India (39 dari 55) dan Malta (40 dari 48). Nampaknya Indonesia masih jauh dibawah negara-negara lainnya di Asean seperti Singapore (2), Malaysia (25), dan Thailand (34). Meskipun telah dilakukan berbagai reformasi pada lingkungan bisnis, kinerja daya saing Indonesia tetap menurun pada tahun Apabila ditinjau dari tiga kelompok pilar, Indonesia antara tahun 2013 hingga 2016 terjadi penurunan 3 peringkat daya saing Indonesia secara keseluruhan, penurunan 7 peringkat pada kelompok persyaratan dasar, dan hanya terjadi kenaikan masingmasing 3 dan 1 peringkat pada kelompok penopang efisiensi dan inovasi dan kecanggihan bisnis. Faktor utama penghambat daya saing dalam memulai bisnis di Indonesia dari tahun 2013 hingga 2016 adalah Korupsi. Tampaknya Indonesia memiliki masalah serius dengan masalah korupsi yang merupakan salah satu faktor risiko politik. Hal ini akan melemahkan posisi Indonesia oleh perusahaan MNC dalam melakukan bisnis di Indonesia, sebab korupsi dapat meningkatkan biaya menjalankan usaha atau mengurangi pendapatan. Selain itu pada tahun 2016, lima faktor teratas yang menjadi penghambat daya saing Indonesia adalah Korupsi, Birokrassi Pemerintah, Infrastruktur, Akses Pembiayaan dan Inflasi. GCI melengkapi pemeringkatan kemajuan setiap negara dibandingkan dengan negara lain dalam banyak aspek yang semakin banyak dilakukan, seperti Corruption Preceptions Index (Transparency International), Doing Business Indicator (Bank Dunia), Human Development Index (UNDP), The Climate Competitiveness Index (PBB). Terdapat pula World Competitiveness Yearbook yang dipublikasikan oleh IMD untuk pemeringkatan daya saing. Referensi Bank Indonesia, (2016). Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional. Laporan Nusantara, Agustus Vol 11 Nomor 3. Bank Indonesia. Asia Competitiveness Institute (ACI), (2016). Competitiveness Analysis of ASEAN-10 Countries and Indonesian Provinces. Singapore: LKY Reis, J. G., & Thomas, F. (2012). Trade Competitiveness Diagnostic Toolkit. Washington D.C.: World Bank. Yulianti, S. H., & Prasetyo, H. (2005). Dasar-Dasar Manajemen Keuangan Internasional Edisi Ke 2. Yogyakarta: Penerbit Andi. World Economic Forum (WEC), The Global Competitiveness Report, beberapa tahun terakhir 14