JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

Transkripsi

1 ANALISIS KESERASIAN DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI KALIMANTAN SELATAN PERIODE TAHUN SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh : Muhammad Aditya Pratama JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013

2

3

4

5

6

7 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr, Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ANALISIS EFEKTIFITAS DAN KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH KOTA DAN KABUPATEN DI PROVINSI KALIMANTAN SELATAN PERIODE TAHUN Sehubungan dengan terselesainya skripsi ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar besarnya kepada semua pihak yang telah bersedia memberikan bantuan baik moril maupun materiil serta do a kepada penulis dalam menyelesaikan laporan ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik baiknya. Penulis menyampaikan segenap ucapan terima kasih yang sebesar besarnya kepada : 1. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendi, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Muhammadiyah Malang. 3. Ibu Ida Nuraini, SE, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Ibu Dra. Arfida Boedirochminarni, M.S, selaku pembimbing I yang dengan ikhlas meluangkan waktunya untuk mengarahkan, membimbing serta memberikan masukan dalam menyusun skripsi ini.

8 5. Ibu Dra. Sudarti, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan banyak waktu serta saran, motivasi dan bimbingan dalam menyusun skripsi ini. 6. Bapak Dr. Aries Soelistyo, M.Si, selaku dosen wali kelas A angkatan 2009 Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan yang telah memberikan pengetahuan selama masa perkuliahan, sehingga dapat menyelesaikan skrispi ini. 8. Kedua orang tua (Drs. Harnan Humaidi dan Rusmini) yang selalu sabar dalam membesarkan, mendidik serta mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini baik secara moral dan materiil. 9. Muhammad Nugraha Eka Wardana selaku adik yang selalu memberikan dukungan dan doanya untuk mengerjakan skripsi ini. 10. Adinda Dina Yulisa yang selalu memberikan motivasi serta doanya untukku dan kesabaranmu menungguku untuk menjemputmu dan menemani kehidupanku setelah perkuliahan ini. 11. Keluarga besar Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, terutama IESP A angkatan 2009 yang telah membantu memberi saran, masukan serta dukungan untuk mengerjakan Skripsi ini. 12. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, yang telah banyak membantu terselesaikannya skripsi ini.

9 Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb Malang, 19 Maret 2013 Peneliti

10 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vii DAFTAR LAMPIRAN... ix ABSTRAKSI... BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Batasan Masalah... 6 D. Tujuan Penelitian...6 E. Kegunaan Penelitian... 6 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu... 8 B. Keuangan Daerah...10 C. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah...11

11 D. Stuktur APBD...12 E. Kinerja Keuangan Daerah...13 F. Analisis Rasio Keuangan Daerah...17 G. Definisi Operasional Variabel...18 BAB III. METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian...19 B. Jenis Penelitian...19 C. Jenis dan Sumber Data...19 D. Teknik Pengumpulan Data...19 E. Teknik Analisis Data...20 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Provinsi Kalimantan Selatan Kondisi Umum Provinsi Kalimantan Selatan Penggunaan Lahan Kondisi Penduduk Sektor Sumber Daya Pendapatan Regional Kota dan Kabupaten di Provinsi Kalimantan Selatan...28 B. Hasil Analisis Data...29

12 1. Tingkat Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Pada Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Rasio Kemandirian Keungan Daerah Rasio Keserasian Keuangan Daerah...38 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan...45 B. Saran...46 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

13 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Pola Hubungan, Tingkat Kemandirian dan Kemampuan Keuangan Daerah...22 Tabel 4.1 Pendapatan Asli Daerah Pada Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun 2007 Sampai Tabel 4.2 Rasio Pertumbuhan Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun (Dalam %)...30 Tabel 4.3 Data PAD dan Bantuan Pemerintah Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun Tabel 4.4 Data PAD dan Bantuan Pemerintah Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun Tabel 4.5 Data PAD dan Bantuan Pemerintah Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun Tabel 4.6 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun (%)...35 Tabel 4.7 Kemampuan Keuangan Daerah Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun (%)...36 Tabel 4.8 Pola Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun (%)...38

14 Tabel 4.9 Rasio Keserasian Kota dan Kabupaten di kalimantan Selatan Tahun 2007 (dalam %)...39 Tabel 4.10 Rasio Keserasian Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun 2008 (dalam %)...40 Tabel 4.11 Rasio Keserasian Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun 2009 (dalam %)...41 Tabel 4.12 Rasio Keserasian Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun 2010 (dalam %)...42 Tabel 4.13 Rasio Keserasian Kota dan Kabupaten di Kalimantan Selatan Tahun 2011 (dalam %)...43

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Data Pendapatan Asli Daerah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 2 : Perhitungan Rasio Perumbuhan Pendapatan Asli Daerah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 3 : Data Pendapatan Asli Daerah dan Bantuan Pemerintah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 4 : Data Pendapatan Asli Daerah dan Bantuan Pemerintah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 5 : Data Pendapatan Asli Daerah dan Bantuan Pemerintah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 6 : Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah pada Kota dan Kabupaten di Provinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 7 : Kemampuan Keuangan Daerah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 8 : Pola Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 9 : Data Total Pendapatan pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun

16 Lampiran 10 : Data Belanja Langsung dan Tidak Langsung pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 11 : Data Belanja Langsung dan Tidak Langsung pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 12 : Data Belanja Langsung dan Tidak Langsung pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun Lampiran 13 : Perhitungan Rasio Keserasian pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun (dalam %). Lampiran 14 : Perhitungan Rasio Keserasian pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun (dalam %). Lampiran 15 : Perhitungan Rasio Keserasian pada Kota dan Kabupaten di Propinsi Kalimantan Selatan Tahun 2011 (dalam %).

17 DAFTAR PUSTAKA Davey, K.J, 1988, Pembiayaan Pemerintah Daerah: Praktek-praktek Internasional dan Relevansinya bagi Dunia Ketiga, UI Press, Jakarta. Halim, Abdul, 2001, Bunga Rampai: Manajemen Keuangan Daerah. Edisi Pertama, UPP AMP YKPN, Yogyakarta. Halim, Abdul Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Salemba Empat. Jakarta Halim, Abdul Pengelolaan Keuangan Daerah. UPP STIM YKPN. Yogyakarta. Hirawan, Susiati B, 1990, Keleluasaan daerah atau kontrol pusat?, dalam Arsyad Anwar dan Iwan Jaya Azis (Editor), Bunga Rampai Ekonomi, FE UI, Jakarta. Kaho, Yosef Riwu, Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia, PT. Bina Aksara, Jakarta. Kunarjo Glosarium Ekonomi, Keuangan, dan Pembangunan, Balai Pustaka, Jakarta. Kuncoro, Mudrajad Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi. Erlangga. Yogyakarta. Mamesah, D. J., 1995, Sistem Administrasi Keuangan Daerah, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Mardiasmo Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Andi, Yogyakarta Pasrah, Rudi, 2007, Analisis Kinerja dan Kemandirian Keuangan Daerah serta Pengaruhnya terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Sumatera Selatan, Kajian Ekonomi, Vol 6 No.2,

18 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13, Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Depdagri RI Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59, Tahun 2007 tentang Pedoman Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Depdagri RI. Samson, A.K Indikator Indikator Keberhasilan Pengelolaan Keuangan Daerah di Kabupaten Barito Kuala 1995/ /2000. Jurnal Riset Akuntansi, Manajemen, dan Ekonomi. Vol. 1 No.1. Simatupang, Paula. Studi Komparasi Evaluasi APBD Kabupaten/Kota di Propinsi Sumatera Selatan. Tesis Program Pascasarjana Universitas Sriwijaya, Palembang.(tidak dipublikasikan) Suwarno, Analisis Kemampuan Keuangan Pemerintah daerah dengan Finansial Rasio terhadap Neraca Pemerintah Daerah. Materi Orasi Ilmiah untuk Pengukuhan Widyaiswara Utama Badan Pendidikan dan Pelatihan Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia Syamsi, Pokok Pokok Kebijaksanaan, Perencanaan, Pemrograman, dan Penganggaran Pembangunan Tingkat Nasional. CV. Rajawali. Jakarta. Usman, Sunyoto Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Pustaka pelajar. Yogyakarta. Yamin, Mohammad Faktor Faktor yang mempengaruhi Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Propinsi Irian Jaya. Simposium Nasional Akuntansi X. Makassa