KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN ANGGARAN SKRIPSI

Transkripsi

1 KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN ANGGARAN SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh: Novita Riyani NIM : FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

2

3

4 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT beserta junjungan besar Nabi Muhammad SAW, atas segala rahmat dan karunia yang telah diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran Adapun penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar kesarjanaan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari sepenuhnya akan kemampuan dan kekurangan dalam mengadakan penyusunan dan penelitian karya ilmiah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan serta petunjuk dari berbagai pihak, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dan pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 2. Dr. Nazarudin Malik, MM. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis 3. Ida Nuraini, SE., M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan UMM 4. DR.Wahyu Hidayat R, MM. Selaku dosen pembimbing I yang dengan sabar memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun karya ilmiah ini 5. Drs. M. Faisal Abdullah, MM selaku dosen pembimbing II yang dengan sabar memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun karya ilmiah ini 6. Syamsul Hadi, SE., M.Si selaku dosen wali kelas IESP-2012 A 7. Bapak dan Ibu Dosen jurusan IESP yang telah mendidik dan memberikan pengetahuan kepada penulis selama di bangku kuliah. 8. Ibu, Kakak, beserta keluarga besar yang telah memberikan dukungan sepenuhnya kepada penulis dalam proses penulisan karya ilmiah ini hingga mengantarkan penulis meraih gelar kebanggaan yang telah penulis impikan. iii

5 9. Sahabat-sahabat tercinta dan seperjuangan, Nur Istiqamah Sarimulyani, Umi Nur Kasanah, Fildza Amalina Qisthina, Aisyah Najibah Nabilah, Hanifah Mustofa, Erin Febriliyanti, dan Dewi Mustaana yang telah berjuang bersama dan saling memberikan dukungan moril satu sama lain hingga bersama-sama meraih sekali lagi gelar kebanggaan yang kita impikan bersama. Penulis menyadari bahwa dalam karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Aamiin. Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh Malang, 28 April 2016 Penulis, Novita Riyani iv

6 DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR TABEL... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Batasan Masalah D. Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu B. Landasan Teori Pemerintah Daerah Keuangan Daerah Kinerja Keuangan Daerah Peta Kemampuan Keuangan Daerah Tingkat Kemampuan Keuangan Daerah C. Kerangka Pemikiran BAB III METODE PENELITIAN A. Objek Penelitian B. Jenis Penelitian C. Jenis Data dan Sumber Data D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisa Data Rasio Keuangan Kemampuan Keuangan Daerah Langkah-langkah Pengukuran Kinerja Membandingkan Dengan Standar Rasio Interpretasi BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Potensi Ekonomi Daerah Provinsi Jawa Timur B. Hasil Analisis Kinerja Keuangan a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah b. Rasio Desentralisasi Fiskal c. Rasio Efektivitas d. Rasio Efisiensi v

7 2. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah a. Elastisitas b. Pertumbuhan PAD (Growth) c. Peran (Share) d. Peta Kinerja PAD C. Interpretasi Hasil Penelitian Kinerja Keuangan a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah b. Rasio Desentralisasi Fiskal c. Rasio Efektivitas d. Rasio Efisiensi Analisis Kemampuan Keuangan Daerah BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR REFERENSI LAMPIRAN vi

8 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 : Pertumbuhan Pendapatan Daerah Tahun Gambar 1.2 : Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Tahun Gambar 1.3 : Pertumbuhan Dana Perimbangan Tahun Gambar 1.4 : Pertumbuhan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah Tahun Gambar 2.1 : Peta Kemampuan Keuangan Berdasarkan Metode Kuadran Gambar 2.2 : Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 : Distribusi Presentase Produk Domestik Regional Bruto Atas Harga Berlaku Provinsi Jawa Timur Gambar 4.2 : Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Provinsi Jawa Timur Gambar 4.3 : Rasio Desentralisasi Fiskal Provinsi Jawa Timur Gambar 4.4 : Rasio Efektivitas Provinsi Jawa Timur Gambar 4.5 : Rasio Efisiensi Provinsi Jawa Timur Gambar 4.6 : Peta Kemampuan Keuangan Provinsi Jawa Timur vii

9 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 : Kriteria Penilaian Kemandirian Keuangan Daerah Tabel 2.2 : Kriteria Penilaian Rasio Desentralisasi Fiskal Tabel 2.3 : Kriteria Penilaian Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Tabel 2.4 : Kriteria Penilaian Efisiensi Pengelolaan Keuangan Daerah Tabel 2.5 : Klasifikasi Status Kemampuan Daerah Berdasarkan Metode Kuadran Tabel 2.6 : Peta Tingkat Kemampuan Keuangan Daerah Berdasarkan Metode Indeks Tabel 4.1 : Hasil Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Provinsi Tabel 4.2 Jawa Timur : Hasil Perhitungan Rasio Desentralisasi Fiskal Provinsi Jawa Timur Tabel 4.3 : Hasil Perhitungan Rasio Efektivitas Provinsi Jawa Timur Tabel 4.4 : Hasil Perhitungan Rasio Efisiensi Provinsi Jawa Timur Tabel 4.5 : Elastisitas Tabel 4.6 : Pertumbuhan PAD (Growth) Tabel 4.7 : Share Tabel 4.8 : Hasil Perhitungan Indeks Kemampuan Keuangan Daerah viii

10 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun Lampiran 2 : Rencana dan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur TA Lampiran 3 : Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan ix

11 56 DAFTAR REFERENSI Adi, P.H Kemampuan Keuangan Daerah dalam Era Otonomi dan Relevansinya dengan Pertumbuhan Ekonomi (Studi pada Kabupaten dan Kota sejawa Bali). Jurnal Studi Pembangunan XXI(1): Agustina, O Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah dan Tingkat Kemandirian Daerah di Era Otonomi Daerah:Studi Kasus Kota Malang (Tahun Anggaran ). Jurnal Ekonomi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, Laporan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur Jawa Timur Dalam Angka Katalog BPS: Bappenas Peta Kemampuan Keuangan Provinsi dalam Era Otonomi Daerah : Tinjauan atas Kinerja PAD, dan Upaya yang Dilakukan Daerah. Direktorat Pengembangan Otonomi Daerah Batafor, G Evaluasi Kinerja Keuangan dan Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Lembata-Provinsi NTT. Tesis. Ekonomi Universitas Udayana. Denpasar. Bisma, I.G dan H. Susanto Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran Jurnal Ekonomi 4(3): Halim, A Akuntansi Sektor Publik-Akuntansi Keuangan Daerah. Salemba Empat. Jakarta Akuntansi Sektor Publik-Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Tiga. Salemba Empat. Jakarta. Hariadi, P, E.Y. Restianto, dan I.R. Bawono Pengelolaan Keuangan Daerah. Salemba Empat. Jakarta. Mahardika, I.G.N.S dan L.G.S. Artini. Analisis Kemandirian Keuangan Daerah di Era Otonomi Pada Pemerintah Kabupaten Tabanan. Jurnal Ekonomi Mardiasmo Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Andi. Yogyakarta. Puspitasari, A.F Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Malang Tahun Anggaran Jurnal Ekonomi 1-22.