BAB I PENDAHULUAN. dianggap sebagai suatu kelas yang selalu dieksploitasi oleh majikan, sehingga akan selalu

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Buruh adalah orang yang bekerja pada orang lain dan mendapatkan upah. Mereka menjual tenaga mereka kepada majikan demi mendapatkan pekerjaan. Adanya hubungan timbal balik antara buruh dan majikan yang keduanya saling membutuhkan. Namun buruh dianggap sebagai suatu kelas yang selalu dieksploitasi oleh majikan, sehingga akan selalu berusaha menghancurkan majikan dalam perjuangan dan dipersepsikan dengan kelompok tenaga kerja dari golongan bawah yang bekerja hanya mengandalkan otot. 1 Pada masa kolonial, khususnya di Sumatera Timur buruh-buruh sengaja didatangkan oleh pengusaha perkebunan dari Malaya, Singapura, Cina, dan kemudian disusul dari desadesa miskin di Jawa Tengah. 2 Mereka dipekerjakan untuk membuka hutan-hutan, menanam, merawat dan memanen hasil perkebunan. Hal ini terjadi karena penduduk setempat tidak mau bekerja dengan pihak asing. Pada masa pergerakan nasional sekitar tahun 1900-an, buruh merupakan cikal bakal partai komunis lokal. Buruh dianggap basis dalam melakukan perlawanan terhadap penguasa-penguasa dan pemilik modal. Sehingga PKI (Partai Komunis Indonesia) sebagai partai yang menyuarakan rakyat kecil untuk memimpin negara melakukan perekrutan besarbesaran terhadap buruh dan petani. Partai ini menguasai organisasi buruh untuk dijadikan 1 Eggi Sudjana, Buruh Menggugat: Prespektif Islam, Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 2002, hlm Ann Laura Stoler, Kapitalisme dan Konfrontasi di Sabuk Perkebunan Sumatera, , Yogyakarta: KARSA, 2005, hlm. 41.

2 onderbouw. 3 Hal ini dilakukan untuk menentang segala kebijakan Pemerintah Kolonial Belanda yang melakukan eksploitasi terhadap masyarakat Indonesia. Pada tahun 1965 terjadi peristiwa-peristiwa dramatis, khususnya peristiwa pembantaian dan penghancuran elemen PKI, hal ini yang mengubah secara permanen konstelasi kekuatan politik yang akhirnya berdampak secara mendalam terhadap organisasi buruh. Kebijakan Perburuhan masa Orde Baru ditandai oleh kontrol yang kuat dari negara terhadap buruh. ini dilakukan untuk menghindari terjadinya kudeta yang dilakukan oleh para buruh yang dianggap sebagai pengkhianat negara dan pemerintah yang berkuasa ketika itu melakukan pembersihan secara besar-besaran terhadap komponen-komponen PKI. Orang-orang yang terlibat atau tidak secara paksa dijadikan tapol (tahanan politik) untuk menghindari hukuman mati para tapol harus menandatangani surat pernyataan untuk 4 5 Hal dan 3 Pada awal pembentukannya PKI memilih petani dan buruh sebagai basis dalam melawan kaum imperialis, tuan tanah dan kaum borjuis. Kekuatan progresif buruh dan petani yang menjadi tulang punggung kekuatan revolusioner PKI dalam menentang pemerintahan kolonial Belanda. Setelah kemerdekaan Republik Indonesia organisasi buruh dan petani mengalami perkembangan yang sangat signifikan. Organisasi petani yang berafiliasi dengan PKI adalah Rukun Tani Indonesia (RTI), Sarekat Kerukunan Tani Indonesiai (SAKTI) dan Barisan Tani Indonesia (BTI) yang pada tahun 1953 ketiga organisasi tersebut difusikan oleh PKI dengan tetap menggunakan nama BTI, dengan demikian keanggotaan BTI semakin besar. Organisasi buruh yang berafiliasi dengan PKI adalah Sentral Buruh Seluruh Indonesia (SOBSI) yang dibentuk pada tahun 1946 dan mampu mengkonsolidasikan 34 serikat buruh, salah satu organisasi buruh yang tergabung dalam SOBSI adalah SARBUPRi. Lihat Syarif Arifin,dkk, Memetakan Gerakan Buruh, Depok : Kepik, 2012, hlm. 68. Lihat juga Noer Fauzi, Petani & Penguasa: Dinamika Perjalanan Politik Agraria Indonesia, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999, hlm Muhtar Habibi, Gemuruh Buruh di Tengah Pusaran Neoliberalisme: Pengadopsian Kebijakan Perburuhan Neoliberal Pasca ORBA, Yogyakarta: Gava Media, 2009, hlm Setelah terjadinya peristiwa Gerakan 30 September 1965 (G 30 S) dan PKI dianggap sebagai dalang dari kejadian itu maka terjadi aksi-aksi spontan dari berbagai kelompok pemuda, mahasiswa dan pelajar terhadap markas-markas PKI. Orang-orang yang tergabung dalam organisasi yang berhaluan kiri segera ditangkap, karena mereka dianggap mendukung terjadinya peristiwa G 30 S. Penangkapan dilakukan secara membabi buta dan adanya sentimen pribadi antara si penangkap dan orang yang ditangkap, karena adanya rasa ingin balas dendam dengan masa lalu mereka yang pernah terjadi seperti percekcokan dalam pekerjaan. Walau pada kenyataan orang yang ditangkap tidak pernah tergabung dalam organisasi yang berafiliasi dengan PKI. Salah tangkap juga terjadi karena memiliki nama panggilan sama, nama yang menjadi daftar pencarian adalah Mino tetapi pada kenyataannya Ramino ditangkap dengan alasan sama-sama dipanggil Mino. Wawancara dengan Suratemin pada tanggal 1 Juni 2013 di Huta II Baja Dolok.

3 tidak melakukan kegiatan-kegiatan politik praktis. Setelah keluar dari rumah tahanan, para tapol ini menyandang gelar ET (Eks-Tapol) yang dapat dilihat pada Kartu Tanda Penduduk (KTP) sesuai dengan ketetapan yang dikeluarkan pemerintah. 6 Namun sesuai dengan nilainilai yang terkandung dalam falsafah Pancasila mereka dikembalikan ke masyarakat diusahakan untuk mampu menyesuaikan diri dengan kehidupan yang ada. Desa Baja Dolok adalah salah satu desa yang termasuk kedalam wilayah Kecamatan Tanah Jawa, Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara. Mata pencaharian penduduk di desa ini adalah petani. Mayoritas penduduknya merupakan etnis Jawa yang memeluk agama Islam. Di desa ini juga menetap orang-orang yang dulunya pernah bekerja sebagai buruh perkebunan, namun setelah terjadinya peristiwa G 30 S 1965 kehidupan buruh ini mengalami perubahan. Kebijakan pemerintah untuk melakukan pembersihan terhadap para komponen-komponen juga berimbas kepada buruh perkebunan yang menjadi anggota Sarikat Buruh Perkebunan Republik Indonesia (SARBUPRI) dan Gerakan Wanita Indonesia (Gerwani), organisasi buruh perkebunan yang berafiliasi dengan PKI, sehingga mereka yang bergabung dalam organisasi ini ditangkap oleh pihak perkebunan dan militer. Para buruh yang menjadi anggota SARBUPRI dan Gerwani ini tidak ditahan dan dipenjarakan karena mendapat perlindungan dari pihak perkebunan, tetapi diwajibkan melaporkan diri dan melakukan penandatangan tentang kesetian mereka terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia dan mereka menyandang sebagai eks-pki. Selesainya 7 6 Amurwani Dwi Lestariningsih, Gerwani: Kisah Tapol Wanita di Kamp Plantungan, Jakarta: Kompas Media Nusantara, 2011, hlm Penangkapan dilakukan oleh orang-orang yang mendapat kuasa dari pihak perkebunan, hansip dan pihak militer yang bermarkas di Koramil Kec. Tanah Jawa. Wawancara dengan Boini pada tanggal 19 Oktober 2012 di Huta II Baja Dolok

4 pembersihan terhadap anggota-anggota PKI maka buruh-buruh ini tetap melakukan pekerjaan sebagai buruh di perkebunan. Pada pertengahan tahun 1972 pihak perkebunan memiliki kebijakan baru terhadap orang-orang yang terlibat dalam organisasi PKI, mereka diberlakukan secara tidak adil. Para buruh di PHK secara sepihak dengan alasan pensiun muda (krimping) dengan jaminan masa tua atau pesangon yang lebih sedikit jika dibanding dengan pensiunan biasanya. Pemecatan secara besar-besaran pada masa Orde Baru 8 ini menyebabkan para buruh eks-pki keluar dari pondok-pondok perkebunan dan memasuki wilayah perkampungan di sekitar perkebunan yang selanjutnya tinggal menetap di sana dengan membuka lahan-lahan pertanian atau membeli lahan pertanian dari masyarakat di Desa Baja Dolok. Terjadinya pergeseran-pergeseran gaya kehidupan yang awalnya menjadi buruh perkebunan kini menjadi petani. Selanjutnya muncul stigma negatif terhadap buruh eks-pki ini yang dianggap sebagai pengkhianat negara. Namun seiring dengan perbaikan ekonomi dan perkembangan pendidikan masyarakat eks-pki mampu menciptakan sebuah counter stigma terhadap stigma negatif tentang eks-pki dan didukung dengan jatuhnya rezim Orde Baru yang menentang orang-orang kiri. Dari sini dilihat bahwa politik memiliki peranan yang sangat penting terhadap berjalannya kehidupan suatu komunitas yang biasanya berhubungan dengan ekonomi. 8 Orde Baru berlangsung selama 32 tahun di bawah kepemimpinan Soeharto dan dalam sejarah politik Indonesia, rezim ini digunakan untuk membedakannya dengan Orde Lama yang dipimpin oleh Soekarno. Soeharto memiliki kontrol yang sangat kuat terhadap pemerintahan Indonesia seperti penciptaan stabilitas politik dan ekomomi, penyusunan Rencana Pembangunan Lima Tahun Pertama, pelaksanaan pemilu, pengikisan sisa-sisa G 30 S 1965 dengan melakukan pembersihan aparatur negara dari pengaruh PKI,pembuburan PKI dan organisasi massanya serta menyatakannya sebagai organisasi terlarang di Indonesia.

5 Uraian di atas membuat penulis tertarik untuk mendalami tentang kehidupan buruh perkebunan eks-pki sehingga diangkatlah judul DARI BURUH PERKEBUNAN KE PETANI: PENGARUH GERAKAN 30 SEPTEMBER TERHADAP MASYARAKAT DESA BAJA DOLOK KABUPATEN SIMALUNGUN ( ). Penelitian ini akan lebih ditekankan kepada buruh eks-pki yang berasal dari etnis Jawa, karena kebanyakan buruh yang menjadi anggota SARBUPRI dan Gerwani adalah buruh perkebunan yang pindah ke wilayah perkampungan Desa Baja Dolok hampir seluruhnya orang Jawa. Skop temporal yang diambil adalah antara tahun 1973 sampai Pada tahun 1973 dianggap sebagai tahun di mana banyak para buruh perkebunan yang beralih mata pencarian menjadi petani setelah keluar dari pondok-pondok perkebunan dan tinggal menetap di Desa Baja Dolok sedangkan tahun 2000 merupakan tahun di mana reformasi mulai terasa di Desa ini, setelah pada tahun 1998 rezim Orde Baru telah diruntuhkan, hal ini yang membawa perubahan pada kehidupan eks-pki. Pada tahun 2000 juga wilayah Desa Baja Dolok ini dilebur menjadi dua desa yaitu Desa Baja Dolok dan Desa Baliju. Dalam rentang waktu antara 1973 sampai 2000 adalah masa dimana penulis akan membahas bagaimana kehidupan buruh perkebunan yang beralih mata pencarian menjadi petani yang dipengaruhi oleh Gerakan 30 September Rumusan Masalah Dalam melakukan sebuah penelitian, maka yang menjadi landasan dari penelitian adalah akar masalah yang ada dalam topik yang dibahas. Hal inilah yang nantinya akan diungkapkan dalam pembahasannya. Akar permasalahan dianggap penting karena di

6 dalamnya diajukan konsep yang akan dibawa dalam penelitian dan menjadi alur dalam penulisan. Berdasarkan uraian di atas maka dibuatlah suatu batasan pokok masalah. Untuk mempermudah memahami permasalahan dalam penelitian ini maka penulis mengambil beberapa pokok permasalahan yang akan dikaji dalam penelitian ke beberapa pertanyaan sebagai berikut: 1. Bagaimana kehidupan buruh perkebunan hingga tahun 1973? 2. Apa yang melatarbelakangi para buruh perkebunan melakukan peralihan mata pencaharian menjadi petani? 3. Bagaimana kehidupan buruh perkebunan setelah menjadi petani pada tahun ? 1.3 Tujuan dan Manfaat Tujuan penelitian ini adalah: 1. Menjelaskan kehidupan buruh perkebunan hingga tahun Menjelaskan apa saja yang melatarbelakangi para buruh perkebunan ini menjadi petani. 3. Menguraikan bagaimana kehidupan buruh perkebunan setelah menjadi petani pada tahun Manfaat dari penelitian ini adalah: 1. Menambah historiografi Indonesia tentang sejarah buruh.

7 2. Menjadi bahan rujukan dalam mengungkap kehidupan buruh perkebunan yang menjadi korban dari ketidakadilan penguasa. 3. Dapat menjadi acuan bagi para penulis yang lain manakala penelitian ini dirasa perlu penyempurnaan ataupun sebagai referensi. 1.4 Tinjauan Pustaka Buku-buku yang membahas tentang buruh perkebunan yang telibat PKI dan melakukan peralihan matapencaharian menjadi petani memang hampir dikatakan tidak ada. Sedikitnya sumber tertulis tentang peristiwa-peristiwa yang berkaitan dengan peristiwa G 30 S 1965, maka penulis menggunakan literatur-literatur yang berkaitan dengan buruh yang terlibat PKI dengan mengumpulkan artikel-artikel, tesis dan buku-buku yang yang berkaitan dengan penelitian ini. Ann Laura Stoler dalam bukunya Kapitalisme dan Konfrontasi di Sabuk Perkebunan Sumatra, buku ini mengisahkan tentang kehidupan buruh di daerah Sabuk Perkebunan. Dimulai dari pembukaan perkebunan di Deli, perekrutan para pekerja perkebunan dari luar Sumatera, buruh pada masa pendudukan Jepang, revolusi nasionalis dan menjelaskan tentang gerakan pekerja di perkebunan pasca kemerdekaan. Buku ini juga menggambarkan tentang kehidupan buruh di perkebunan, termasuk hierarki yang ada di perkebunan, tentang serikat buruh perkebunan, salah satunya adalah SARBUPRI, yang merupakan serikat buruh di perkebunan yang membela buruh dari tekanan para pengusaha perkebunan. Banyaknya tuntutan-tuntutan SARBUPRI tentang kenaikan upah dan perbaikan buruh di perkebunan menyebabkan serikat buruh ini banyak mendapat dukungan dari para

8 buruh dan dalam beberapa tahun pembentukan sudah banyak merekrut massa. Namun pasca peristiwa G 30 September 1965 buruh yang tergabung dalam serikat buruh ini masuk ke dalam daftar hitam, dan beberapa tahun kemudian banyak buruh perkebunan yang dipecat karena masa lalu mereka pernah terlibat dalam PKI. Kemudian tinggal menetap di daerah pinggiran perkebunan membentuk komunitas yang mayoritas orang Jawa, hidup sebagai petani dan menjadi buruh lepas di perkebunan. Amurwani Dwi Lestariningsih dalam bukunya yang berjudul Gerwani: Kisah Tahanan Politik di Kamp Plantungan. Dalam buku ini menceritakan tentang wanita tahanan politik yang dianggap sebagai pendukung gerakan PKI (Partai Komunis Indonesia) dan ikut serta dalam melakukan kudeta-kudeta yang dilancarkan PKI,mereka dianggap sebagai pengkhianat negara. Bagaimana penangkapan-penangkapan yang dilakukan oleh pihak militer terhadap onderbouw PKI termasuk Gerwani. Pada pemberlakuan pembersihan massal orang-orang yang dianggap sebagai onderbouw PKI ditangkap dan dibuang ke dalam penjara. Penangkapan dilakukan secara membabi buta tanpa membawa surat penangkapan, apakah orang tersebut terlibat atau tidak, apakah mereka orang-orang PKI atau tidak, sehingga banyak yang salah tangkap. Berbagai macam hukuman dan perlakuan yang tidak wajar diterima oleh para tahananan. Pemindahan tahanan ke Plantungan, sebuah tempat terpencil. Selain menerima perlakuan yang tidak adil mereka juga bekerja di ladang-ladang yang telah disediakan. Hingga pada awal tahun 1970-an mereka keluar dari kamp Plantungan dengan menandatangani surat pernyataan untuk tidak melakukan kegiatan-kegiatan politik dan melakukan wajib lapor dan pemberian kode-kode tertentu pada kartu identitas mereka. Kusnaka Adimihardjo dalam bukunya, Petani: Merajut Tradisi Era Globalisasi yang menjabarkan tentang kehidupan para petani di pedesaan Indonesia yang bersinggungan

9 dengan kebudayaan yang hal ini dianggap memiliki peranan yang penting dalam pertanian. Dalam buku ini menceritakan tentang kearifan tradisi yang tercermin dalam sistem pengetahuan dan teknologi lokal di masyarakat dari berbagai daerah yang masih mengembangkan nilai-nilai adat seperti prinsip-prinsip konservasi, menejemen, eksploitasi sumber daya alam, ekonomi dan sosial. Kapitalisme industri pada awal abad ke-20 telah menimbulkan pertumbuhan penduduk yang sangat pesat, faktor kesuburan tanah, dan proses komersialisasi yang semakin agresif pada pasca Orde Baru. Akibatnya penguasaan Tanah perorangan juga semakin meningkat yang akhirnya menciptakan proses peralihan penguasaan tanah di pedesaan. 9 Sekretariat Negara Republik Indonesia, dalam buku yang berjudul Gerakan 30 September: Pemberontakan Partai Komunis Indonesia, Latar Belakang, Aksi dan penumpasannya. Buku ini merupakan buku putih yang diterbitkan oleh pemerintah, buku yang menyatakan tentang keterlibatan PKI sebagai dalang dari pembunuhan para petinggi Angkatan Darat. Buku ini menjelaskan bagaimana latar belakang terbentuknya Partai Komunis Indonesia, pemberontakan dan perjuangan yang pernah dilakukan untuk menentang segala kebijakan Pemerintah Kolonial Belanda ataupun Pemerintah Indonesia Pasca Kemerdekaan tanggal 17 Agustus Berbagai kudeta yang dilakukan oleh PKI juga dijelaskan pada buku ini, apalagi kudeta yang terjadinya 30 September 1965 dan setelahnya. Termasuk penyelesaian hukum terhadap pelaku-pelaku dan yang menjadi onderbouw PKI. 9 Kusnaka Adimihardja, Petani: Merajut Tradisi Era Globalisasi, Bandung: Humaniora Utama Press, 1999, hlm. 153.

10 1.5 Metode Penelitian Dalam penulisan sejarah yang ilmiah, pemakaian metode sejarah yang ilmiah sangatlah penting. Metode penelitian sejarah lazim juga disebut metode sejarah. Metode itu sendiri berarti cara, jalan, atau petunjuk pelaksanaan atau petunjuk teknis. 10 Sejumlah sistematika penulisan yang terangkum di dalam metode sejarah sangat membantu setiap penelitian di dalam merekonstruksi kejadian pada masa yang telah lalu. Langkah-langkah yang harus dilakukan dalam metode sejarah adalah: 1. Heuristik, mengumpukan data atau sumber melalui studi kepustakaan (library research) dari buku, arsip, artikel. Sumber-sumber tertulis diperoleh dari perpustakaan daerah Sumut, Perpustakaan USU, Perpustakaan dan Arsip Pematang Siantar, dan disamping koleksi pribadi. Adapun buku yang dipergunakan ialah; Ann Laura Stoler dalam buku yang berjudul Kapitalisme dan Konfrontasi di Sabuk Perkebunan Sumatra, ; Amurwani Dwi Lestariningsih dalam bukunya Gerwani: Kisah Tapol Wanita di Kamp Plantungan, buku ini cukup membantu peneliti dalam membandingkan data yang dibutuhkan dalam penulisan; Kusnaka Adimihardja dalam bukunya Petani: Merajut Tradisi Era Globalisasi, yang diperlukan penulis dalam menguraikan kehidupan petani yang memang diperlukan dalam penulisan. Buku putih yang diterbitkan oleh Sekretariat Negara Republik Indonesia yang berjudul Gerakan 30 September: Pemberontakan Partai Komunis Indonesia, Latar Belakang, Aksi dan penumpasannya. Selain buku-buku tersebut penulis juga melakukan wawancara Dudung Abdurahman, Metodologi Penelitian Sejarah, Jogjakarta: Ar-Ruz Media Group, 2007, hlm.

11 dengan orang-orang yang pernah tergabung menjadi anggota SARBUPRI dan Gerwani, orang yang pernah tinggal di perkebunan, penduduk desa Baja Dolok, mantan kepala desa, kepala desa yang sedang menjabat dan Sekertaris desa, dan masyarakat yang pernah merasakan peristiwa pada tahun Semua sumber sejarah baik lisan maupun tulisan yang telah diperoleh menggunakan metode kepustakaan dan sejarah lisan (wawancara) akan dikritik secara eksternal dan internal untuk memastikan bahwa sumber sejarah itu asli dan data yang diperoleh kredibel. Krirtik ekstern dilakukan terhadap sisi luar dari sebuah dokumen seperti bahan, jenis tulisan, bahasa, cap atau stempel dengan melakukan kolaborasi dengan dokumen atau sumber lain. Setelah diketahui bahwa sumber atau dokumen itu asli, maka dilakukan kritik intern untuk memastikan bahwa sumber sejarah itu benarbenar kredibel (melaporkan kejadian atau fakta yang sebenarnya) dengan cara membandingkan dengan sumber lainnya. Kritik terhadap sejarah lisan (wawancara) dilakukan pada saat wawancara dan setelah wawancara, menyangkut isi yang disampaikan oleh informan. 3. Interpretasi, merupakan tahap dimana peneliti mencoba menafsirkan data yang diperoleh dan diharapkan dapat menjdi data yang objektif. Interpretasi dibagi dua yakni analisis dan sintesis. Analisis berarti menguraikan fakta yang banyak mengandung berbagai kemungkinan, sedangkan sintesis berarti menyatukan berbagai fakta agar dapat diketahui makna dan hubungan antara fakta yang kompleks tersebut. Dalam hal ini adalah interpretasi dari hasil pengumpulan sumber, kritik tentang objek kajian peneliti tentang buruh perkebunan yang menjadi petani di Desa Baja Dolok.

12 Interpretasi ini diharapkan dapat menjadi data sementara sebelum peneliti menuangkannya kedalam sebuah tulisan. 4. Historiografi, adalah tahapan akhir dari penelitian atau dapat juga dikatakan sebagai penulisan akhir. Dengan hasil akhir dari suatu penulisan yang diperoleh dari faktafakta yang dilakukan secara sistematis dan kronologis untuk menghasilkan tulisan sejarah yang ilmiah dan objektif. Historiografi ini merupakan hasil dari pengumpulan sumber, kritik (baik kritik intern maupun ekstern) serta hasil dari interpretasi.