BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI

Transkripsi

1 BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI 5.1. Area Beresiko Sanitasi Resiko sanitasi adalah terjadinya penurunan kualitas hidup, kesehatan, bangunan dan atau lingkungan akibat rendahnya akses terhadap layanan sector sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat.maksud dilakukannya penilaian area beresiko sanitasi adalah bahwa hasil dari penilaian diharapkan dapat digunakan sebagai salah satu kriteria dalam penentuan prioritas pelaksanaan program dan kegiatan sektor sanitasi. Sedangkan tujuan dilakukannya penilaian area beresiko sanitasi adalah ditetaokannya area dan sub sektor perioritas pengembangan saniatsi berdasarkan tingkat resiko sanitasi, fungsi dan peruntukan ruang dan lahan, kondisi alam dan kawasan pengembangan khusus. Adapun tahapan pelaksanaan kegiatan untuk dapat mencapai tujuan tersebut adalah sebagai berikut: a. Memetakan area-area yang memiliki resiko sanitasi melalui serangkaian proses pengumpulan data. b. Mengklasifikasi area berdasarkan tingkat resiko kesehatan lingkungan melalui analisa data. c. Menentukan area beresiko. Sedangkan unit area penentuan area beresiko saniatsi meliputi 11 kecamatan 79 desa/kelurahan di Kabupaten Muna.Dalam melakukan penilaian area beresiko sanitasi, Pokja Sanitasi Kabupaten Munamelakukan penilaian berdasarkan data primer dan sekunder.data primer terdiri dari survey EHRA dan persepsi SKPD.Sedangkan data sekunder diperoleh dengan melakukan olah data yang ada di SKPD. Hasil akhir dari area beresiko saniatsi merupakan kompilasi dari skoring persepsi SKPD, hasil olah data study EHRA dan data sekunder. Sesuai dengan indikator-indikator yang merupakan hasil kesepakatan Kelompok Kerja. a. Data Sekunder Data sekunder merupakan data yang telah ada/eksinting di masing-masing SKPD.Data tersebut dapat memeberikan gambaran mengenai kondisi saniatasi yang ada di Kabupaten Muna. Kelompok Kerja melakukan olah data sesuai dengan kesepakatan pokja dengan melihat keakuratan dan ketersediaan data yang diharapkan. Penilaian area beresiko berdasarkan data sekunder di Kabupaten Muna disepakati dengan menggunakan data sebagai berikut : 1. Administrasi digunakan terutama untuk mendapatkan informasi mengenai luas wilayah masing-masing desa/kelurahan yang akan digunakan untuk menghitung tingkat kepadatan penduduk. Luas wilayah yang digunakan untuk menghitung kepadatan penduduk adalah luas wilayah terbangun, agar abgka yang diperoleh merupakan angka riilterhadap luas wilayah yang ditempati oleh penduduk, bukan terhadap total luas wilayah dikarenakan data yang diperoleh adalah untuk membuat perencanaan system sanitasi di permukiman penduduk tersebut. 2. Populasi, sebagai dasar bagi perhitungan angka pelayanan sanitasi. Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-1

2 3. Penduduk miskin, untuk menghitung perencanaan pembangunan sanitasi yang harus mendapatkan perlindungan dan layanan dari pemerintah. 4. Akses air bersih, untuk mengetahui seberapa besar tingkat layanan air bersih oleh pemerintah Kabupaten Muna, swasta, maupun organisasi masyarakat. 5. Air Limbah, dimana yang dimaksud disini adalah untuk pengelolaan limbah tinja berdasarkan kepemilikan sarana jamban. Hal ini penting untuk dilakukan identifikasi. Mengingat limbah tinja memberikan kontribusi yang cukup besar dalam pencemaran lingkungan. b. Persepsi SKPD. Persepsi SKPD merupakan penilaian secara subyektif dari masing-masing institusi yang menjadi anggota pokja sanitasi Kabupaten Muna terhadap kondisi saniatsi diwilayah kabuapten Muna. Sesuai dengan kesepakatan pokja yang melakukan penilaian adalah: 1. Dinas Kesehatan, menilai berdasarkan akses air bersih, kondisi jamban keluarga dan PHBS dan permasalahan kesehatan lingkungan lainnya. 2. Badan Lingkungan Hidup (BLH) menilai berdasarkan keberadaan saluran air limbah dan persampahan. 3. Dinas Pekerjaan Umum (DPU), Bidang Cipta Karya menilai berdasarkan kondisi drainase dan genangan. 4. BAPPEDA, menilai kondisi saniatsi berdasarkan gambaran secara umum seperti, kepadatan, kemiskinan berdasarkan kondisi riil dan perencanaan wilayah. c. Pengolahan Data Dalam melakukan olah data hasil survey EHRA, Pokja Sanitasi Kabupaten Muna melakukan tahapan sebagai berikut: 1. Input data hasil survey EHRA kedalam program EPI Info. 2. Transfer data dari EPI Info kedalam SPSS melalui program Star Transfer. 3. Cleaning data melalui program SPSS, untuk mengetahui kelengkapan pengisian kuesioner 4. Penyepakatan indikator-indikator yang akan menjadi dasar bagi penilaian (assasment) terhadap kondisi sanitasi di wilayah survey EHRA.. 5. Penilaian terhadap indikator-indikator dimasing-masing wilayah sesuai dengan bobot tingkat resiko yang disepakati. 6. Olah data dengan metode penilaian Kuantitatif. 7. Rekap hasil olah data. Dalam melakukan olah data terhadap survey EHRA, metodologi yang digunakan adalah metode penelitian kuantitatif, dimana sumber data berasal dari data primer yaitu instrument wawancara survey EHRA. Adapun indikator-indikator sebagaimana terlampir. Penilaian area beresiko berdasarkan survey EHRA dengan menggunakan indikator sebagai berikut: 1. Pengolahan sampah rumah tangga 2. Pembuangan air kotor/limbah tinja manusia dan lumpur tinja. 3. Drainase lingkungan/selokan sekitar rumah dan banjir 4. Pengelolaan air minum, masak, cuci, gosok gigi yang aman dan hiegiene 5. Perilaku higiene dan sehat Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-2

3 5.1. Area Beresiko Sanitasi Kabupaten Muna Hasil akhir penilaian area beresiko sanitasi diharapkan dapat menjadi sumber data yang valid dalam pengambilan kebijakan terkait pembangunan sanitasi Kabupaten Muna. Dengan adanya data area beresiko sanitasi nantinya akan menjadi pedoman dalam rangka perencanaan pembangnan dibidang sanitasi oleh stakehorder yang menanganinya, sehingga pembangunan sanitasi akan lebih tetap sasaran. Sebagai prioritas permasalahan terkait sanitasi Kabupaten Muna, pada area beresiko untuk klaster 4 dan 3 tentulah akan menjadi prioritas, namun untuk langka awal yang perlu untuk ditangani adalah wilayah yang mempunyai tingkat resiko yang cukup besar terlebih dahulu. Untuk mengetahui penyebab area beresiko khususnya klaster 4 dan 3 sebagaimana tersaji pada tabel berikut: Tabel 5.1. Area Beresiko Saniotasi dan Penyebab Utamanya No Area Beresiko No Wilayah Prioritas Penyebab Utama Risiko 1 Resiko 4 1 Desa` Lakologou, Tongkuno Air Limbah 2 UPT Wuna, Tongkuno Sampah 3 Desa Katela, Tikep Sampah 4 Kelurahan Ghomsume. Duruka Sampah 6 Banggai, Duruka Sampah 7 Wakorambu, Batalaiworu PHBS 8 Wawesa, Batalaiworu Sampah 9 Napalakura, Napabalano Sampah 2 Resiko 3 10 Fongkaniwa, Tongkuno Air Limbah 11 Desa Matano oe, Tongkuno Air Limbah 12 Desa Oempu, Tongkuno Air Limbah 13 Desa Lahontohe, Tongkuno Air Limbah 14 Desa Lamorende, Tongkuno Air Limbah 15 Desa Lapandidi, Tongkuno Sampah 16 Desa Danagoa, Tongkuno Sampah 17 Desa Tombula, Tongkuno Sampah 18 Desa Wansungi, Kabangka Air Limbah 19 Desa Wulanga Jaya, Tikep Sampah 20 Desa Waturempe, Tikep Air Limbah 21 Desa Laworo, Tikep Sampah 22 Desa Bahari, Towea Air Limbah 23 Desa Wangkolabu Air Limbah 24 Desa Renda Air Limbah 25 Desa Lakarama Air Limbah 26 Desa Muasi Air Limbah Air Limbah Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-3

4 No Area Beresiko No Wilayah Prioritas Penyebab Utama Risiko 3 Resiko 3 27 Desa Watumela, Lawa Air Limbah 28 Desa Latompe, Lawa Air Limbah 29 Desa Lalemba, Lawa Air Limbah 30 Desa Madampi, Lawa Air Limbah 31 Desa Lagadi, Lawa Sampah 32 Desa Lapadaku, Lawa Air Limbah 33 Desa Wamelai, Lawa Air Limbah 34 Kelurawan Watunea, Katobu Air Limbah 35 Kelurahan Butung-Butung Air Limbah 36 Kelurahan Raha III Air Limbah 37 Kelurahan Raha II Sampah 38 Kelurahan Laende Sampah 39 Kelurahan Mangga Kuning, Katobu Sampah 40 Desa Lagasa, Duruka Sampah 41 Desa Lasunapa, Duruka Sampah 42 Desa Ghonebalano, Duruka Air Limbah 43 Desa Wapunto, Duruka Air Limbah 44 Desa Palangga Air Limbah 45 Kelurahan Sidodadi, Batalaiworu Air Limbah 46 Kelurahan Laiworu, Batalaiworu Sampah 47 Desa Lambiku, Napabalano Air Limbah 48 Desa Langkumapo, Napabalano Air Limbah 49 Desa Pentiro, Napabalano Air Limbah 50 Desa Napabalano, Napabalano Air Limbah 51 Desa Tampo, Napabalano Sampah 52 Desa Labunia, Wakorsel Air Limbah 53 Desa Pure, Wakorsel Air Limbah 54 Desa Bakealu, Wakorsel Air Limbah 55 Desa Wambona, Wakorsel Air Limbah 56 Desa Wakarumba, Wakorsel Sampah 57 Desa Maligano Sampah 58 Desa Raimuna, Maligano Sampah 59 Desa Langkoroni, Maligano Sampah 60 Desa Lapole, Maligano Sampah 61 Desa Latompe, Maligano Sampah 62 Desa Pohorua, Maligano Sampah Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-4

5 No Area Beresiko No Wilayah Prioritas Penyebab Utama Risiko 1 Resiko 2 63 Desa Tanjung, Tongkuno Air Limbah 64 Desa Kontumolele Air Limbah 65 Desa Sari Mulyo, Kabangka Sampah 66 Desa Wakobalu Agung, Kabangka Sampah 67 Desa Oensilu, Kabangka PHBS 68 Desa Komba-Komba, Duruka Sampah 69 Desa Lasama, Tikep Sampah 70 Desa Sidomakmur, Tikep Sampah 71 Desa Wandoke, Tikep PHBS 72 Desa Lathugo, Lawa PHBS 73 Kelurahan Wamponiki, Katobu PHBS 74 Kelurahan Raha I, Katobu PHBS Resiko 1 75 Desa Kabangka, Kabangka PHBS 76 Desa Lakandito, Kabangka Sampah 77 Desa Wataliku, Kabangka Sampah 78 Desa Lupiah, Kabangka Sampah 79 Desa Kambara, Tikep Air Limbah 80 Desa Tiworo, Tikep PHBS Berdasarkan Tabel 5.1 diatas dapat dilihat bahwa desa-desa yang termasuk dalam kategori resiko 1 sebanyak 6 (enam) desa pada Kecamatan Kabangka dan Kecamatan Tikep. Masalah utama pada desa-desa tersebut diantaranya masalah sampah, air limbah dan PHBS. Sedangkan desa-desa yang termasuk dalam ketegori Resiko 2 sebanyak 12 (dua belas) desa pada Kecamatan Tongkuno, Kecamatan Kabangka, Kecamatan Duruka dan Kecamatan Tikep dan Kecamatan Lawa. Masalah yang dialami oleh desa-desa yang masuk dalam kategori resiko 2 diantaranya masalah air limbah, sampah, dan PHBS. Untuk desa-desa yang masuk dalam kategori resiko 3 sebanyak 35 (tiga puluh) lima desa yang tersebar pada Kecamatan Lawa, Ketamatan katobu, Kecamatan Duruka, Kecamatan Bhatalaiworu Napabalano, Kecamatan Wakorsel, Kecamatan Maligano. Untuk desa-desa yang masuk dalam kategori 4 terdapat 8 (delapan) desa yang tersebar di Kecamatan Tongkuno, Duruka, Bhatalaiworu dan Napabalano. Masalah-masalah yang ada pada desa-desa tersebut diantaranya masalah Air Limbah, Sampah dan PHBS. Berdasarkan kondisi diatas tergambar bahwa desa-desa di Kabupaten Muna lebih dominan masuk dalam kategori resiko 3. Ini menunjukkan bahwa desa-desa di Kabupaten Muna secara umum masih dalam kategori berisiko sedang pada aspek sanitasi. Untuk itu maka perhatian Pemerintah Daerah dalam penanganan masalah sanitasi dapat lebih dititikberatkan pada desa-desa yang masuk pada kategori resiko 1 dan resiko 2. Namun demikian untuk desa-desa yang termasuk dalam kategori resiko 3 dan resiko 4, tetap dilakukan perhaitan khusus melalui program/kegiatan yang bersumber dari APBD Kabupaten, APBD Propinsi atau APBN. Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-5

6 Peta 5.1. Peta Area Beresiko Sanitasi Sumber : Analisis Pokja Sanitasi Kab. Muna (2013), Studi EHRA (2013) dan Presepsi SKPD (2013) Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-6

7 5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat ini Promosi Higiene dan Sanitasi Dari tabel pendekatan SWOT untuk Sub sektor Promosi Higiene dan Sanitasi diperoleh nilai Strength (Kekuatan)= 2,4 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 2,7. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= -0,30. Nilai Opportunities (Peluang) = 2,65 dan nilai Threats (Ancaman ) = 2,70. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,05. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (-0,30: -0,05). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelolaan sub sektor Promosi Higiene dan Sanitasi Kabupaten Muna saat ini dalam matriks ruang. Gambar 5.1. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat ini Komponen Promosi Higiene dan Sanitasi Lingkungan Mendukung (+) Agresif Stabil Internal Lemah (-) Selektif Berputar (-0,3):(-0.05) Cepat Diversifikasi Besar-Besaran Internal Kuat (+) Ceruk Diversivikasi Terpusat Sumber : Analisis SWOT (2013) Lingkungan Tidak Mendukung (-) Berdasarkan hasil analisis SWOT pada Gambar 5.1 diatas tampak bahwa posisi pengelolaan sektor promosi hygiene dan sanitasi berada pada posisi ceruk yang berarti merupakan situasi yang sangat tidak menguntungkan bagi Kabupaten Muna dalam hal pengelolaan promosi hygiene dan sanitasi karena menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal. Sehingga strategi yang dijalankan adalah strategi defensif. Posisi pengelolaan promosi hygiene dan sanitasi berada pada posisi ceruk. Secara umum posisi ini menggambarkan masih lemahnya intervensi Pemerintah Kabupaten Muna dalam pengelolaan Promosi Higiene dan Sanitasi. Misalnya jika dilihat dari aspek kebijakan anggaran, sampai saat ini anggaran untuk kegiatan promosi hygiene dan sanitasi yang bersumber dari APBD Kabupaten masih cukup rendah, sehingga berimbas pada fungsi SKPD yang belum optimal dalam pelayanan program Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-7

8 promosi hygiene dan sanitasi. Kenyataan ini makin diperlemah oleh masih terbatasnya tenaga yang melaksanakan kegiatan promosi hygiene dan sanitasi khususnya disektor pendidikan. Berpijak dari situasi yang demikian, Pemerintah Kabupaten Muna hendaknya mempertimbangkan untuk menerapkan Strategi Bertahan, yakni mengendalikan dan mengoptimalkan kinerja pengelolaan Prohisan agar tidak semakin terperosok. Strategi konservatif ini dipertahankan seraya terus melakukan pembenahan-pembenahan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pengelolaan sanitasi sub sektor promosi hygiene dan sanitasi. Hal ini dilakukan dengan mengoptimalkan lembaga penyiaran yang telah ada di Kabupaten Muna serta meningkatkan kapasitas anggaran untuk pembiayaan di sektor Promosi Higiene dan Sanitasi, serta menambah tenaga yang bertugas untuk mengkampanyekan masalah hygiene dan sanitasi bagi masyarakat Kabupaten Muna Air Limbah Dari tabel pendekatan SWOT untuk Sub sektor Air Limbah diperoleh nilai Strength (Kekuatan)= 2,10 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 2,40. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= -0,30. Nilai Opportunities (Peluang) = 2,00 dan nilai Threats (Ancaman ) = 2,60. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,60. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (-0,30: -0,60). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelolaan sub sektor air limbah Kabupaten Muna saat ini dalam matriks ruang. Gambar 5.2. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat ini Komponen Air Limbah Domestik Lingkungan Mendukung (+) Agresif Stabil Internal Lemah (-) Selektif Berputar (-0,3):(-06) Cepat Diversifikasi Besar-Besaran Internal Kuat (+) Ceruk Diversivikasi Terpusat Sumber : Analisi SWOT (2013) Lingkungan Tidak Mendukung (-) Berdasarkan hasil analisis SWOT diatas tampak bahwa posisi pengelolaan sektor air limbah berada pada posisi ceruk yang berarti merupakan situasi yang sangat tidak menguntungkan bagi Kabupaten Muna dalam hal pengelolaan air limbah karena menghadapi Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-8

9 berbagai ancaman dan kelemahan internal.sehingga strategi yang dijalankan adalah strategi defensif. Posisi pengelolaan Air limbah berada pada posisi ceruk. Secara umum posisi ini menggambarkan masih lemahnya intervensi Pemerintah Kabupaten Muna dalam pengelolaan Air Limbah. Misalnya jika dilihat dari aspek kebijakan, belum ada regulasi mengenai ketentuan teknis pengelolaan limbah domestik, dari aspek keuangan, pendanaan di sub sektor air limbah untuk 5 tahun terakhir masih rendah, dari aspek teknis operasional, belum optimalnya pemanfaatan sarana dan prasarana air limbah, di posisi ini pengelolaan sub sektor air limbah juga menghadapi tantangan besar dari luar yakni masih ada warga yang belum memiliki jamban dan membuang air buangan langsung ke badan tanah/air, serta rendahnya kesadaran warga dalam pengelolaan sarana umum air limbah. Berpijak dari situasi yang demikian, Pemerintah Kabupaten Muna mempertimbangkan untuk menerapkan Strategi Bertahan, yakni mengendalikan dan mengoptimalkan kinerja pengelolaan air limbah agar tidak semakin terperosok. Strategi konservatif ini dipertahankan seraya terus melakukan pembenahan-pembenahan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pengelolaan sanitasi sub sektor air limbah. Hal ini dilakukan dengan mengoptimalkan sarana dan prasarana on site yang ada.diantaranya adalah dengan memaksimalkan anggaran pengelolaan sektor air limbah, memperluas kampanye penyadaran masyarakat terkait pengelolaan air limbah Persampahan Dari tabel analisis SWOT untuk Sub persampahan diperoleh nilai Strenght (Kekuatan) = 2,20 dan nilai Weakness (Kelemahan) = 2,0. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan- Kelemahan)= 0,20. Nilai Opportunities (Peluang) = 2,20 dan nilai Threats (Ancaman)= 2,50. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman) = -0,30. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (0,20 : -0,30). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelilaan sub sektor persampahan Kabupaten Muna saat ini di dalam matriks ruang. Gambar 5.3. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Komponen Persampahan Lingkungan Mendukung (+) Internal Lemah (-) Selektif Berputar Agresif Stabil Cepat (0,2):(-03) Diversifikasi Besar-Besaran Internal Kuat (+) Ceruk Diversivikasi Terpusat Sumber : Analisis SWOT (2013) Lingkungan Tidak Mendukung (-) Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-9

10 Berdasarkan hasil analisis SWOT diatas tampak bahwa posisi pengelolaan sektor persampahan berada pada posisi Diversifikasi Besar-Besaran yang berarti merupakan situasi dimana kawasan menghadapi ancaman, namun kawasan masih memiliki kekuatan dari segi internal.strategi yang digunakan adalah diversifikasi. Kuatnya kondisi internal pengelolaan persampahan Kabupaten Muna dapat dilihat dari berbagai aspek, misalnya dari aspek keuangan, pendanaan di subsektor persampahan selama 5 tahun terakhir sudah cukup baik, dari aspek teknis dan operasional, pemerintah Kabupaten Muna sudah menyusun Masterplan Persampahan dan sudah memiliki sarana dan prasarana persampahan seperti TPS, Armada Pengangkut sampah dan TPA yang cukup baik walaupun masih menggunakan system open dumping. Namun demikian TPA yang berdada di Desa Lakauduma telah memiliki DED untuk dikembangkan menjadi TPA bersistem Sanitary Landfill. Selain itu dari aspek kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Muna memiliki Visi dan Misi yang mendukung pada aspek kesehatan dan kebersihan melalui Visi Maju dan Sehat Hal lain yang menjadi kekuatan internal disektor persampahan adalah target Pemerintah Daerah Kabupaten Muna untuk meraih Adipura. Namun dari kondisi eksternal masih terdapat ancaman yang cukup besar, antara lain dari rendahnya praktek 3R, perilaku warga yang masih membuang sampah sembarangan, membakar dan menimbun sampah, serta minimnya kader-kader lingkungan di tingkat basis Rekomendasi strategi yang diberikan adalah Diversifikasi Strategi, artinya Pemerintah Kabupaten Muna perlu menemukan strategi-strategi baru untuk untuk menghadapi tantangan eksternal. Khususnya dalam hal ini terkait dengan peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat warga, implementasi praktek 3R, dan peningkatan partisipasi warga dalam bentuk pengelolaan sampah berbasis komunitas, serta penyebarluasan informasi tentang pengelolaan sampah oleh masyarakat Drainase Dari tabel analisis SWOT untuk Sub Drainase di atas diperoleh nilai Strenght (Kekuatan)= 2,50 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 2,30. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= 0,20. Nilai Opportunities (Peluang)= 2,5 dan nilai Threats (Ancaman)= 2,9. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,4. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (0,2 : -0,4). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelolaan sub sektor Drainase Kabupaten Muna saat ini di dalam matriks ruang. Berdasarkan hasil analisis SWOT pada sektor drainase sebagaimana terlihat di Gambar 5.3 tampak bahwa posisi pengelolaan sektor drainase berada pada Kuadran II, Sub sektor drainase di Kabupaten Muna dari segi internal sudah cukup baik, namun dari segi eksternal masih menghadapi ancaman. Pemerintah telah memfasilitasi dengan baik, infrastruktur yang baik, program kelembagaan dan pendanaan yang memadai.dari segi eksternal partisipasi masyarakat untuk menjaga dan memanfaatkan prasarana dan sarana yang ada masih rendah, saluran drainase penuh sampah dan material bangunan dan tidak terawat. Strategi yang diterapkan dalam kondisi ini adalah strategi agresif (growth oriented strategy). Dalam pengelolaan Drainase memungkinkan untuk menerapkan strategi pertumbuhan karena pada sektor ini memiliki kelembagaan yang mapan baik di SDM dan keuangan, kebijakan pengelolaan drainase juga diarahkan pada Misi Muna Bebas Banjir. Selain itu banyaknya program-program yang berkaitan Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-10

11 dengan sektor drainase sehingga pada aspek pembiayaan dapat teratasi untuk membiayai pembangunan jaringan drainase baik primer dan sekunder. Hal lain yang menjadi kekuatan dalam pengelolaan sektor drainase adalah kondisi eksisting Kabupaten Muna yang masih tersedia daerah-daerah tangkapan air sehingga air yang melewati jaringan drainase dapat dengan cepat dibuang/diarahkan pada wilayah-wilayah tangkapan air. Gambar 5.5. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Komponen Drainase Lingkungan Lingkungan Mendukung (+) Agresif Stabil Internal Lemah (-) Selektif Berputar (0,2):(-04) Cepat Diversifikasi Besar-Besaran Internal Kuat (+) Ceruk Diversivikasi Terpusat Lingkungan Tidak Mendukung (-) Sumber : Analisis SWOT (2013) Namun demikian tantangan yang kerap dihadapi adalah menyangkut kebiasaan sejumlah masyarakat yang masih menggunakan areal drainase sebagai tempat pembuangan sampah atau pembuangan material bangunan.hal ini terjadi diwilayah perkotaan. Selain itu masih minimnya kesadaran masyarakat dalam memelihara jaringan drainase juga menjadi persoalan yang patut mendapatkan perhatian dan penyelesaian. Buku Putih Sanitasi Kab. Muna V-11