PERANAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI JAWA TENGAH DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN GELAP NARKOTIKA. ( Studi Kasus di BNNP Jawa Tengah ) SKRIPSI

Transkripsi

1 PERANAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI JAWA TENGAH DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN GELAP NARKOTIKA ( Studi Kasus di BNNP Jawa Tengah ) SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata 1 Dalam Ilmu Hukum Disusun Oleh : Nama : Lelyta Ayunani Budiarto Nim : FAKULTAS ILMU HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2015 i

2 LEMBAR PERSETUJUAN PERANAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI JAWA TENGAH DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN GELAP NARKOTIKA ( Studi Kasus di BNNP Jawa Tengah ) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Dalam Menyelesaikan Gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum Disusun Oleh : Nama : Lelyta Ayunani Budiarto Nim : Disetujui Oleh : Dosen Pembimbing Skripsi ( Petrus Soerjowinoto., S.H., M.Hum. ) FAKULTAS ILMU HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2015 ii

3 PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama : Lelyta Ayunani Budiarto Nim : Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : 06 November 2015 Susunan Dewan Penguji : 1. Rika Saraswati, S.H., C.N. M.Hum. Ph. D. (...) 2. V. Hadiyono, S.H., M. Hum. (...) 3. Petrus Soerjowinoto, S.H., M. Hum. (...) Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persayaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum Pada tanggal : 06 November 2015 B. Danang Setianto., S.H., L.LM., MIL. Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata iii

4 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi yang berjudul : PERANAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI JAWA TENGAH DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN GELAP NARKOTIKA. Tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini merupakan hasil plagiasi, maka saya siap untuk dibatalkan, dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Semarang, 22 Oktober 2015 ( Lelyta Ayunani B.) iv

5 MOTTO DAN HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO Time is Money. Waktu adalah uang. Pergunakanlah waktu sebaik baiknya demi meraih kesuksesan. Dan jangan pernah sia siakan waktumu untuk hal-hal yang tidak berguna. Just be Your Self. Jadilah diri sendiri. Menjadi pribadi dari diri sendiri, merupakan mencerminkan sikap bangga terhadap apa yang ada pada diri kita sendiri, baik itu kelebihan maupun kekurangan, dan tetap percaya diri. HALAMAN PERSEMBAHAN Tuhan Yang Maha Esa. Keluarga tercinta : kedua orang tua dan kedua adik laki-laki. Teman-teman yang aku sayangi. Seluruh Staf. Unika Soegijapranata. v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, hidayat, dan karunia-nya yang telah diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PERANAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI JAWA TENGAH DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN GELAP NARKOTIKA. Penulis menyusun skripsi ini sebagai syarat dalam meraih gelar Sarjana Strata-1 Fakultas Ilmu Hukum dan Komunikasi. Susunan dalam skripsi ini menjelaskan mengenai bagaimana peranan, startegi, dan kendala-kendala yang dilakukan oleh BNNP (Badan Narkotika Nasional Provinsi) Jawa Tengah dalam melakukan peranannya untuk menanggulangi peredaran gelap narkotika. Skripsi ini juga bertujuan untuk menambah pengetahuan dan wawasan kepada masyarakat agar tidak terlibat dengan kasus peredaran gelap narkotika. Pada penyusunan skripsi ini, penulis menyadari betul bahwa masih banyak dijumpai kekurangan dan tidak dilakukan dengan sendiri, sehingga membutuhkan pihak-pihak dalam membantu menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan benar. Dengan demikian, penulis mengucapkan terimakasih sedalam-dalamnya kepada : 1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat, perlindungan, karunia dan hidayatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 2. Kedua Orangtua, Wahyu Budiarto., S.E.Akt. (Ayah) dan Yusniarsi., S.E., (Bunda) yang telah merawat, membimbing, dan memberikan pendidikan hingga sampai di Universitas. vi

7 3. Kedua adik laki-laki, Hendi Ardana Budiarto dan Rizky Muliawan Budiarto, yang selalu mendukung dan membantu disaat aku sedang membutuhkan. 4. Bapak Prof. Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 5. Ibu Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, S.H., C.N., M.Hum., selaku Wakil Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, yang telah memberikan pengarahan terhadap penulis. 6. Bapak B. Danang Setianto, S.H., selalu Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata. 7. Ibu Dr. Y. Trihoni Nalesti Dewi, S.H., M.Hum., selaku dosen wali. 8. Bapak Petrus Soerjowinoto, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing skripsi, yang telah membimbing dengan sabar sampai skripsi ini selesai dengan baik. 9. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2010 : Romanna Oktavia N, Selha Ayu Saputri, Dea Restra Rahardini, Ayuk D.P. S.H., Artika Mayasari. S.H., Feryra Prezylia D. S.H., Ruth Meishella Anastasia. S.H. dan Nicholas Chandra. S.H. Terimakasih telah menjadi teman-temanku, walau terkadang aku meropotkan kalian. 10. Bapak Susanto., S.H., M.M., selaku Kepala Bidang Pencegahan dan Pemberdayaan Masyarakat di Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah, yang telah bersedia diwawancarai untuk memberikan data-data dan informasi yang terkait dengan skripsi ini. vii

8 11. Bapak Samsul Maakarif, selaku Staf Bagian Umum Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah. Yang telah bersedia membantu memberikan data-data dan informasi yang terkait dengan skripsi ini. Demikian penulis menyampaikan ucapan terimkasih kepada pihak-pihak yang terlibat dan pihak-pihak lainnya yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu. Dengan adanya skripsi ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan bagi masyarakat. Semarang, 22 Oktober 2015 Penulis Lelyta Ayunani Budiarto viii

9 ABSTRAKSI Peranan Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah dalam menanggulangi peredaran gelap narkotika, tentu membutuhkan stategi atau langkah-langkah agar dalam menanggulanginya dapat berjalan dengan baik dan terencana. Peredaran gelap narkotika yang terjadi di Jawa Tengah, kini semakin meningkat ditiap tahunnya, untuk itu pemerintah tidak tinggal diam dengan melakukan segala macam cara agar peredaran gelap narkotika tidak semakin berkembang dan meningkat. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, dibentuklah Badan Narkotika Nasional yang disingkat BNN. Undang-undang tersebut juga mengantur mengenai tindak pidana narkotika. BNN yang terdapat di Jawa Tengah yaitu bernama Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah yang disingkat BNNP Jawa Tengah. BNNP Jawa Tengah berperan dalam menanggulangi permasalahan narkotika, terutama masalah peredaran gelap narkotika. Peranan Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah dalam menanggulangi peredaran gelap narkotika, yaitu BNNP Jawa Tengah memiliki peran, strategi dan kendala-kendala yang pernah dialami dalam menanggulangi peredaran gelap narkotika. Peranan Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah dalam menanggulangi peredaran gelap memiliki tugas dan kewenangan, tugasnya yaitu melakukan pencegahan dan pemberantasan, BNNP Jawa Tengah juga memiliki kewenangan dalam melakukan penyelidikan dan penyidikan. Strategi yang dilakukan BNNP Jawa Tengah dalam menanggulangi peredaran gelap narkotika melalui program Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan, dan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN), yaitu melalui 4 bidang diantaranya, bidang pencegahan, pemberdayaan masyarakat, rehabilitasi, dan pemberantasan. Kendala-kendala yang pernah dialami BNNP Jawa Tengah yaitu kurangnya anggota berantas. Langkah-langkah tersebut merupakan peranan yang dilakukan BNNP Jawa Tengah dalam menggulangi peredaran gelap narkotika, sehingga dalam menekan jumlah peredaran gelap narkotika di Jawa Tengah, dapat berjalan sesuai dengan rencana, sebab narkotika dapat membahayakan dan merusak para generasi penerus bangsa. Kata Kunci : Peranan, Badan Narkotika Nasional (BNN), Penanggulangan, Peredaran Gelap Narkotika ix

10 DAFTAR ISI Halaman Judul... i Lembar Persetujuan... ii Lembar Pengesahan... iii Pernyataan Keaslian Skripsi... iv Motto dan Halaman Persembahan... v Kata Pengantar... vi Abstraksi... ix Daftar Isi... x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Kegunaan Penelitian... 5 E. Metode Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah Kantor BNNP Jawa Tengah Visi dan Misi BNNP Jawa Tengah Kedudukan dan Tugas BNNP Jawa Tengah Struktur Organisasi BNNP Jawa Tengah xi

11 B. Peran Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah C. Penanggulangan Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah D. Strategi Badan Narkotika Nasioal Provinsi Jawa Tengah E. Peredaran Gelap Narkotika F. Kategori Pengedar Gelap Narkotika G. Narkotika Pengertian Narkotika Jenis-jenis Narkotika Efek Samping dan Gejala yang Timbul H. Tindak Pidana Peredaran Gelap Narkotika BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Peranan dan Strategi Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah dalam Menanggulangi Peredaran Gelap Narkotika Peranan BNNP Jawa Tengah Strategi BNNP Jawa Tengah B. Kendala-kendala yang Pernah Ditemui Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah dalam Menanggulangi Peredaran Gelap Narkotika BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran xii

12 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Surat Penelitian (Survey) dari Fakultas Hukum, Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Surat Telah Melakukan Penelitian di BNNP Jawa Tengah. xiii

13 DAFTAR TABEL Tabel Tabel x

14 DAFTAR BAGAN Bagan xi

15 DAFTAR GAMBAR Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar xii