PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN SECARA ONLINE PADA TAHAP PENYIDIKAN

Transkripsi

1 PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN SECARA ONLINE PADA TAHAP PENYIDIKAN (Studi Kasus di Polda Jawa Tengah) SKRIPSI Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum Disusun Oleh: Devina Septiastuti PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2017

2 ii

3 iii

4 iv

5 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Disaat kita merasa gagal jangan pernah putus asa. Berusahalah, mencoba dan bangkitlah, karena untuk mendapatkan sesuatu yang berkualitas itu perlu pengorbanan,karena sesungguhnya rencana Tuhan itu jauh lebih indah dari pada mimpi dan harapan kita. Skripsi ini, saya persembahkan untuk: ALLAH SWT; Ayah dan ibu terkasih; Kakakku tersayang; Sahabat-sahabatku; Almamater tercinta. v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga Peneliti dapat penyelesaikan Penelitian skripsi dengan judul: PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERHADAP TINDAK PIDANA PERJUDIAN SECARA ONLINE PADA TAHAP PENYIDIKAN (Studi Kasus Di Polda Jawa Tengah). Skripsi ini merupakan syarat untuk menyelesaikan pendidikan sarjana jenjang Strata-1 (S1) pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Peneliti tidak akan dapat menyelesaikan Penelitian skripsi ini dengan baik, tanapa adanya bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak, oleh karena itu Peneliti mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Benny Danang Setianto, S.H., LLM. MIL. Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, serta selaku Dosen Wali, terima kasih atas perhatiandan bimbingannya selama Peneliti menjadi mahasiswa Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Petrus Soerjowinoto, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I, terima kasih atas perhatian, arahan dan bimbingannya selama proses vi

7 bimbingan skripsi ini, sehingga Peneliti dapat menyelesaikannya dengan baik. 4. Dr. Antonius Maria L Kian,SS., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, terima kasih atas perhatian, arahan dan bimbingannya selama proses bimbingan skripsi ini, sehingga Peneliti dapat menyelesaikannya dengan baik. 5. Seluruh Dosen dan Staff Pengajaran Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, khususnya bapak dan ibu dosen program studi ilmu hukum, atas ilmu yang telah diberikan kepada Peneliti selama menjadi mahasiswa Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 6. Kedua Orangtua Peneliti: Sunarto dan Supariyati, terima kasih atas dukungan moril dan materiil yang diberikan, serta kasih sayang, semangat dan doa yang tak pernah berhenti diberikan kepada Peneliti. 7. Saudara-saudara Peneliti: Agustina Susanti dan Kiki Franjaya yang telah memberikan perhatian dan dukungan kepada Peneliti dalam megerjakan skripsi ini. 8. Teman-teman Peneliti sejak awal perkuliahan di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata; Dewi Ghassani M.K, Bernadeta Sazha V, Anggaraini S, Monica Nurina S, Arifiana Anjani, Tya P Hutagalung, Dranamtika, dan semua teman-teman angkatan 2013 terima kasih atas perhatian, dukungan,semangat dan kasih vii

8 sayang selama Peneliti menimba ilmu di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata. Peneliti menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini, oleh karena itu Peneliti mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari berbagi pihak untuk kesempurnaan skripsi ini. Besar harapan Peneliti, semoga skripsi inidapat memberikan manfaat bagi Peneliti maupun bagi pihak lain khususnya Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang, 6 Maret 2017 Peneliti Devina Septiastuti viii

9 ABSTRAK Pesatnya perkembangan teknologi informasi dalam era globalisasimemberikan dampak negatif dan mendorong semakin banyaknya kejahatan dengan modus baru. Salah satu kejahatan lama dengan modus baru adalah perjudian secara online,sehingga diperlukan penegakan hukum untuk memberantas tindak pidana perjudian secara online. Perjudian secara online dapat dilakukan menggunakan berbagai sarana seperti SMS (Short Message Service), dan internet. Banyaknya ditemukan situs-situs yang bermuatan perjudian menjadi faktor pendorong terjadinya tindak pidana perjudian secara online. Dari latar belakang tersebut, maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetaui cara penegakan hukum yang dilakukan oleh pihak Kepolisian Republik Indonesiaterhadap tindak pidana perjudian secara online pada tahap penyidikan, dan untuk mengetahui hambatan yang muncul pada saat pihak kepolisian melakukan penegakan hukum terhadap tindak pidana perjudian secara online. Metode yang dipergunakan dalam menyusun penelitian ini adalah metode kualitatif dan untuk spesifikasi penelitiannya menggunakan deskriptif analitis. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, serta penelitian kepustakaan meliputi;buku-buku, peraturan perundang-undangan, makalah-makalah, dan sebagainya. Analisis data yang digunakan secara kualitatif. Hasil penelitian yang diperoleh, yaitu; Pertama, Penegakan hukum oleh Kepolisian Republik Indonesia terhadap tindak pidana perjudian secara online pada tahap penyidikan, ditemukan satu kasus tindak pidana perjudian secara online di tahun 2016, penyidik pada Unit 4 cybercrime Subdit II Ditreskrimsus Polda Jateng telah melakukan penyidikan terhadap kasus tersebut sesuai dengan prosedur hukum, dan pihak kepolisian juga telah melakukan upaya-upaya untuk mencegah terjadinya tindak pidana perjudian secara online, seperti melakukan patroli cyber. Kedua, ditemukan beberapa hambatan dalam penegakan hukum oleh Kepolisian Republik Indonesia terhadap tindak pidana perjudian secara online pada tahap penyidikan. Dari hasil penelitian yang telah dilakukan dapat ditarik kesimpulan: Pertama, Penegakan hukum terhadap tindak pidana perjudian secara online yang ditangani oleh Unit 4 cybercrime Subdit II Ditreskrimsus Polda Jateng sudah dilakukan sesuai dengan prosedur, mulai dari adanya pelaporan sampai dengan pelimpahan berkas perkara kepada jaksa penuntut umum. Kedua, ada sepuluh hambatan yang dialami oleh penyidik Unit 4 cybercrime Subdit II Ditreskrimsus Polda Jateng dalam melakukan penegakan hukum terhadap tindak pidana perjudian secara online. Kata kunci: penegakan hukum, tindak pidana perjudian secara online, penyidikan, Kepolisan Republik Indonesia, Polda Jateng ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAANI... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRAK... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR GAMBAR... xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah C. Pembatasan Masalah D. Tujuan Penelitian E. Manfaat Penelitian F. Metode Penelitian Metode Pendekatan Spesifikasi Penelitian Objek Penelitian Jenis dan Teknik Pengumpulan Data Teknik Pengolahan Data Metode Analisis Data x

11 G. Sistematika Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Mengenai Penegakan Hukum B. Kepolisian Republik Indonesia Pengertian Polisi Pengertian Penyelidikan Pengertian Penyidikan C. Tinjauan Umum Mengenai Tindak Pidana Teknologi Informasi 28 D. Tinjauan Umum Mengenai Perjudian Pengertian Perjudian Pengertian Perjudian secara online E. Unsur-unsur Tindak Pidana Perjudian secara Konvensional dan secara Online Unsur-unsur tindak pidana perjudian secara Konvensional Unsur-unsur tindak pidana perjudian secara online BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Profil Direktorat Reserse Kriminal Khusus Polda Jawa Tengah B. Penegakan Hukum oleh Kepolisian Republik Indonesia Terhadap Tindak Pidana Perjudian Secara Online pada Tahap Penyidikan C. Hambatan dan Kendala yang Dihadapi oleh Pihak Kepolisian Republik Indonesia dalam Penegakan Hukum Terhadap xi

12 Tindak Pidana Perjudian Secara Online pada Tahap Penyidikan BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar1 : Contoh Situs Judi Online omi88.asia...7 Gambar 2 : Formulir Setor Dana...36 xiii