PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) PT. PERKEBUNAN IX ( )

Transkripsi

1 PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) PT. PERKEBUNAN IX ( ) Skripsi Oleh : Dedi Surya Darma PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) PT. PERKEBUNAN IX ( ) Skripsi Sarjana Dikerjakan Oleh : Nama : Dedi Surya Darma NIM : Pembimbing, Dra. Junita Setiana Ginting, M.Si. NIP PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

3 Lembar Persetujuan Ujian Skripsi PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) PT. PERKEBUNAN IX ( ) Yang Diajukan Oleh : Nama : Dedi Surya Darma NIM : Pembimbing Telah Disetujui Untuk Diajukan Dalam Ujian Skripsi Oleh : Dra. Junita Setiana Ginting, M.Si. NIP Tanggal, Ketua Departemen Drs. Edi Sumarno, M.Hum. NIP Tanggal, PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

4 Lembar Pengesahan Pembimbing Skripsi PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) PT. PERKEBUNAN IX ( ) Skripsi Sarjana Dikerjakan Oleh : Dedi Surya Darma Pembimbing Dra. Junita Setiana Ginting, M.Si. NIP Skripsi Ini Diajukan Kepada Panitia Ujian Fakultas Sastra USU Medan Untuk Melengkapi Salah Satu Syarat Ujian Sarjana Sastra Dalam Bidang Ilmu Sejarah DEPARTEMEN ILMU SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

5 Lembar Persetujuan Ketua Jurusan Disetujui Oleh : FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN DEPARTEMEN SEJARAH Ketua Departemen, Drs. Edi Sumarno, M.Hum. NIP Medan, Januari

6 Lembar Pengesahan Skripsi Oleh Dekan dan Panitia Ujian PENGESAHAN : Diterima Oleh : Panitian Ujian Fakultas Sastra Untuk Melengkapi Salah Satu Syarat Ujian Sarjana Sastra Dalam Bidang Ilmu Sejarah Pada Fakultas Sastra USU Medan Pada : Hari : Tanggal : Fakultas Sastra USU Dekan, Dr. Syahron Lubis, M.A. NIP : Panitia Ujian : No. Nama Tanda Tangan 1... (... ) 2... (.. ) 3... ( ) 4.. ( ) 5.. ( ) 6

7 KATA PENGANTAR Dengan Menyebut Nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Skripsi ini dibuat untuk memenuhi syarat kelulusan sarjana pada Program Studi Ilmu Sejarah di. Meski didasari hanya untuk memenuhi kewajiban tugas akhir seorang mahasiswa sejarah, namun perjalanan sejak skripsi ini muncul pertama kali sebagai ide sampai selesai ditulis merupakan proses yang sama pentingnya dengan saat duduk di dalam ruangan kelas untuk mengikuti kuliah. Perjalanan ini yang telah memberi pelajaran bahwa sesuatu itu menjadi lebih berharga dan berguna jika kita menganggapnya berarti. Apa yang tertulis di dalam skripsi ini tidak sepenuhnya baik karena tidak ada karya yang sempurna. Penulis sangat berterima kasih kepada pembimbing dan penguji skripsi ini. Juga kepada orang-orang yang telah meluangkan waktunya dalam membantu penulis mengumpulkan data dan memahami apa yang sebenarnya ditulis. Semoga skripsi ini memberi manfaat dan menjadi berkah bagi kita semua. Medan, Januari 2011 Dedi Surya Darma i

8 UCAPAN TERIMA KASIH Penulis bersyukur kepada Allah SWT yang telah memudahkan usaha penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis juga mengucapkan shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya. Selama penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan masukkan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini juga penulis berterima kasih kepada : 1. Kedua orang tua yang senantiasa memberikan dukungan moril, materil dan tak pernah berhenti melimpahkan kasih sayang, cinta, semangat, do a serta perhatiannya selama ini kepada penulis. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada abang dan adik yang terus bertanya kepada penulis kapan penulis menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih telah terus bertanya. 2. Dekan Fakultas Sastra, Bapak Dr. Syahron Lubis, M.A. yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat menjalani ujian meja hijau agar mendapatkan gelar kesarjanaan. 3. Ketua Departemen Sejarah, Bapak Drs. Edi Soemarno, M.Hum. yang telah memberikan banyak bantuan, kemudahan serta pengalaman selama penulis mengenyam bangku perkuliahan. Terima kasih juga kepada Sekretaris Departemen Sejarah, Ibu Dra. Nurhabsyah, M.Si. yang terus memacu semangat penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 4. Ibu Dra. Junita Setiana Ginting, M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan masukan ilmu dalam proses penulisan skripsi ini. Tanpa kontribusi ibu dan dorongan semangat bagi penulis mungkin skripsi ini tidak akan pernah selesai ditulis. ii

9 5. Bapak Drs. Indera Afkhar, M.Hum (Alm.) selaku dosen wali penulis yang telah banyak memberikan nasehat terhadap penulis selama duduk di bangku perkuliahan. Selamat jalan bapak! Semoga Allah memberikan tempat yang mulia di sisi-nya. 6. Kepada seluruh staf pengajar di Departemen Sejarah penulis sampaikan ucapan terima kasih atas ilmu pengetahuan yang telah kalian diberikan selama ini. Ilmu yang telah diberikan sangat bermanfaat bagi penulis. 7. Seluruh Staff dan Pegawai pada Pabrik Gula Kwala Madu (PGKM) PT. Perkebunan Nusantara II yang telah membantu penulis dalam memberi informasi dan data yang diperlukan oleh penulis. 8. Kepada Bang Ampera Wira yang telah banyak membantu penulis selama menjalani perkuliahan. 9. Terima kasih banyak juga penulis sampaikan kepada teman-teman sejarah Stambuk 2006 yang telah menemani penulis kuliah. 10. Kepada para sahabat penulis Uchi, Icha, Herry, Ones, Kariani, Fadiah dan Dedi yang selalu memberikan dorongan untuk segera menyelesaikan skripsi ini dan juga membantu penulis dalam melakukan penelitian. 11. Terakhir penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang nama-namanya tidak sempat dan tidak dapat disebutkan satu persatu di dalam lembaran ini. iii

10 Semoga apa yang telah diberikan kepada penulis mendapat pahala yang setimpal dari Allah SWT. Akhir kata penulis ucapkan terima kasih semoga kita semua selalu berada dalam lindungan dan rahmat Allah SWT. Amin! Medan, Januari 2011 Dedi Surya Darma iv

11 ABSTRAK Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX merupakan bagian dari proyek pemerintah dalam upaya mencapai swasembada gula nasional. Pabrik yang didirikan berdasarkan tender internasional ini dalam perjalanannya telah menorehkan banyak kisah. Kebijakan pemerintah dibidang pergulaan benar-benar mempengaruhi semua sektor yang terkait dengan Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX. Namun campur tangan pemerintah ini tidak mengurangi kinerja Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX itu sendiri. Pabrik ini pernah mengalami masa kejayaannya, sama halnya dengan Pabrik Gula Sei Semayang PT. Perkebunan IX, dan menjadi kebanggaan bagi masyarakat Sumatera Utara. Berbagai upaya dilakukan untuk terus mengembangkan kualitas dan kuantitas dari pabrik itu sendiri. Dari peningkatan mutu bahan baku, karena tidak mungkin lagi melakukan ekstensifikasi lahan, peningkatan profesionalitas kinerja karyawan, hingga pengolahan limbah sisa produksi pengolahan tebu. Pabrik yang dibangun di areal bekas penanaman tembakau ini secara lumrah terus mengalami pasang surut. Meskipun kita tahu dewasa ini lahan perkebunan yang seyogyanya dimiliki oleh PT. Perkebunan cukup banyak yang dialihfungsikan ataupun diambil hak penggunaannya secara sepihak oleh masyarakat. Hal di atas menjadi salah satu tujuan penulisan skripsi ini di mana penulis ingin mengulas keberadaan Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX. Selain itu skripsi ini juga diupayakan dapat memberikan kontribusi positif bagi Pabrik Gula Kwala Madu itu sendiri. Tulisan ini menggunakan pendekatan kualitatif di mana penulis mengumpulkan berbagai data dan informasi baik primer ataupun skunder. Sedangkan analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif di mana penulis menceritakan secara kronologis mulai dari sebelum Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX dibangun sampai peleburan PT. Perkebunan IX dan PT. Perkebunan II menjadi PT. Perkebunan Nusantara II. v

12 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... UCAPAN TERIMA KASIH... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii v vi ix x BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Tinjauan Pustaka Metode Penelitian... 8 BAB II PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) SEBELUM TAHUN Latar Belakang Berdirinya PGKM Kebijakan Pemerintah Tujuan Pendirian PGKM Persiapan Produksi Perdana PGKM Dana Lokasi Bahan Baku vi

13 2.2.4 Pembagian Keuntungan Diawal Produksi BAB III PABRIK GULA KWALA MADU (PGKM) TAHUN Manajemen PGKM PT. Perkebunan IX Struktur Organisasi Tugas dan Tanggung Jawab Hasil Produksi PGKM Pengembangan Sumber Daya PGKM Lahan Perkebunan Tebu Bahan Baku Modal Tenaga Kerja Langkah-Langkah Kebijakan BAB IV DAMPAK PELEBURAN PTP IX DAN PTP II TERHADAP MANAJEMEN PGKM Struktur Organisasi PGKM Sumber Daya Manusia PGKM BAB V KESIMPULAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vii

14 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Perkembangan Areal Tebu Rakyat Intensifikasi (TRI) Tabel 2.2 Impor Gula Indonesia Tabel 2.3 Komposisi Kandungan Zat yang Terkandung dalam Batang Tebu Tabel 3.1 Produksi Gula dan Tetes Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX Tahun Tabel 3.2 Areal Perkebunan Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX Tabel 3.3 Jumlah Tenaga Kerja Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX Tahun Tabel 3.4 Tingkat Upah Karyawan Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX viii

15 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Layout Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX Gambar 2.2 Diagram Alir Pengolahan Tebu Menjadi Gula Gambar 3.1 Struktur Organisasi Pabrik Gula Kwala Madu PT. Perkebunan IX ix