BAB II KAJIAN TEORI EVALUASI MANAJEMEN PASAR TRADISIONAL DAN PELAYANAN PRIMA

Transkripsi

1 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii ABSTRAK... iv ABSTRACT... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rumusan Masalah Alasan Pemilihan Studi Tujuan dan Sasaran Penelitian Tujuan Sasaran Ruang Lingkup Ruang Lingkup Materi Ruang Lingkup Wilayah Manfaat Penelitian Keaslian Penelitian Kerangka Pikir Metodologi Penelitian Pendekatan Penelitian Metode Pengumpulan Data Teknik Pengumpulan Data Tahap Persiapan Tahap Pengumpulan Data Teknik Pengambilan Sampel Teknik Pengolahan dan Penyajian Data vii

2 Kebutuhan Data Teknik dan Kerangka Analisis Teknik Analisis Kerangka Analisis Sistematika Penulisan BAB II KAJIAN TEORI EVALUASI MANAJEMEN PASAR TRADISIONAL DAN PELAYANAN PRIMA 2.1. Evaluasi Pengertian Evaluasi Fungsi Evaluasi Kriteria Evaluasi Efektivitas Efisiensi Kecukupan Pemerataan Responsivitas Ketepatan Konsep Sistem Manajemen Pelayanan Prima Karakteristik Pelayanan Prima Faktor-faktor Pendorong Kepuasan Pelanggan dan Perilaku Produsen Unsur-unsur Pelayanan Prima Prinsip Dan Konsep Pelayanan Prima Kegiatan/Aktivitas Pasar Pengertian Kegiatan/Aktivitas Pasar Perkembangan Kegiatan/Aktivitas Pasar Klasifikasi Jenis Kegiatan/Aktivitas Pasar Zonasi Pasar Tradisional Manajemen Pasar Tradisional Sintesa Literatur viii

3 BAB III GAMBARAN UMUM MANAJEMEN PASAR PETERONGAN DITINJAU DARI PELAYANAN PRIMA 3.1 Kebijakan Manajemen Pasar Peterongan Lingkup Pengelolaan Pasar Tradisional Pengelolaan Pola Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Kebijakan Pengelolaan Pasar Tradisional di Kota Semarang Gambaran Umum Kelurahan Peterongan Gambaran Umum Pasar Peterongan Latar Belakang Lokasi Pasar Peterongan Klasifikasi Kegiatan Pasar Peterogan Permasalahan Pasar Peterongan Manajemen Pasar Peterongan Pemanfaatan Fisik Pasar Pemanfaatan tata letak pasar Kondisi, Intensitas Pemeliharaan dan Perawatan PSU (Prasarana, Sarana dan Utilitas) Keuangan Sumber Pendapatan Besaran Tarif Sewa Pemanfaatan Hasil Sewa Kelembagaan dan Pelayanan Prima Keberadaan Badan Pengelola Pasar Tradisional Kepuasan Pelanggan Permintaan Konsumen Penghunian Pasar Kelompok Sasaran Penghuni Pasar Proses Penghunian Pasar Respon Pedagang Program Pemberdayaan Pedagang Pasar Respon Pembeli ix

4 3.4.8 Ketepatan Tujuan dan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan BAB IV ANALISIS EVALUASI MANAJEMEN PASAR TRADISIONAL DITINJAU DARI PELAYANAN PRIMA 4.1 Efektivitas Pemanfaatan Fisik Pasar Pemanfaatan Tata Letak Pasar Kondisi dan Upaya Pelaporan Kerusakan Bangunan Pasar Kondisi, Intensitas Pemeliharaan dan Perawatan PSU (Prasarana, Sarana dan Utilitas) Prasarana Sarana Utilitas Intensitas Pemeliharaan dan Perawatan PSU Efektivitas Manajemen Pasar Peterongan Efisiensi Sumber Pendapatan Besaran Tarif Sewa Pemanfaatan Hasil Sewa Efisiensi Manajemen Pasar Peterongan Kecukupan Kelembagaan Keberadaan Badan Pengelola Pasar Tradisional Sosialisasi Tentang Pemeliharaan Pasar Peterongan Pelayanan Prima Kepuasan Pelanggan Permintaan Konsumen Kecukupan Manajemen Pasar Peterongan Pemerataan x

5 4.4.1 Kelompok Sasaran Penghuni Pasar Proses Penghunian Pasar Pemerataan Mananajemen Pasar Peterongan Responsivitas Respon Pedagang Program Pemberdayaan Pedagang Pasar Respon Pembeli Responsivitas Manajemen Pasar Peterongan Ketepatan Ketepatan Tujuan Ketepatan Sasaran Ketepatan Manajemen Pasar Peterongan Temuan Studi Sintesis Hasil Evaluasi BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

6 DAFTAR TABEL Tabel I.1 Keaslian Penelitian... 8 Tabel I.2 Pembagian Jumlah Sampel di Pasar Peterongan Tabel I.3 Parameter Evaluasi Manajemen Pasar Peterongan Tabel I.4 Kebutuhan Data Tabel II.1 Kriteria Evaluasi Tabel II.2 Elemen Sistem Manajemen Tabel II.3 Sintesa Literatur Tabel III.1 Pengelolaan Pasar Tradisional Tabel III.2 Retribusi Pasar Tradisional Tabel III.3 Profil Pasar Tradisional Tabel III.4 Permasalahan Pasar Peterongan Tabel III.5 Pemanfaatan bangunan kios/los Tabel III.6 Kondisi Kontruksi Bangunan Kios/los Tabel III.7 Kondisi Bangunan/Tempat Berjualan Berdasarkan Keinginan Pedagang Tabel III.8 Upaya pelaporan kerusakan bangunan kios/los kepada pihak pengelola Tabel III.9 Kondisi Jalan Pasar Peterongan Tabel III.10 Kondisi Tangga Pasar Peterongan Tabel III.11 Kondisi Drainase/Saluran Air Pasar Peterongan Tabel III.12 Kondisi Saluran Air Limbah/Air Buangan Pasar Peterongan Tabel III.13 Kondisi Air Bersih Pasar Peterongan Tabel III.14 Kondisi Persampahan Pasar Peterongan Tabel III.15 Kondisi Sarana Peribadatan Pasar Peterongan Tabel III.16 Kondisi Fasilitas MCK Pasar Peterongan Tabel III.17 Kondisi Balai Rembug Pedagang Pasar Peterongan Tabel III.18 Kondisi Perparkiran Pasar Peterongan Tabel III.19 Kondisi Jaringan Listrik Pasar Peterongan Tabel III.20 Kondisi Penyiar Suara Pengumuman (TOA) Pasar Peterongan xii

7 Tabel III.21 Upaya Pemeliharaan dan Perawatan Pasar Peterongan 96 Tabel III.22 Iuran Wajib Pedagang Pasar Peterongan Tabel III.23 Ketepatan Pembayaran Iuran Wajib Tabel III.24 Keberadaan Penyuluhan dan Pelatihan dari Pemerintah 100 Tabel III.25 Kualitas Produk Yang Dijual Di Pasar Peterongan Tabel III.26 Kepuasan Pembeli Dengan Produk Di Pasar Peterongan 101 Tabel III.27 Rata-Rata Harga Produk Di Pasar Peterongan Tabel III.28 Kualitas Pelayanan Oleh Pedagang Pasar Peterongan 102 Tabel III.29 Jarak Tempat Tinggal Dari Rumah Ke Pasar Peterongan 102 Tabel III.30 Pencapaian ke Pasar Peterongan Tabel III.31 Kenyamanan Pembeli Di Pasar Peterongan Tabel III.32 Keamanan Pembeli Di Pasar Peterongan Tabel III.33 Asal Produk Barang Di Pasar Peterongan Tabel III.34 Daya Beli Masyarakat di Pasar Peterongan Tabel III.35 Intensitas Kebutuhan Pembeli Tabel III.36 Selera Pembeli Di Pasar Peterongan Tabel III.37 Harga Barang Di Pasar Peter Tabel III.38 Asal Pedagang Pasar Peterongan Tabel III.39 Pendapatan Rata-rata Pedagang Per Bulan Tabel III.40 Lama Berdagang Di Pasar Peterongan Tabel III.41 Cara Berdagang Di Pasar Peterongan Tabel III.42 Batasan Waktu Berdagang di Pasar Peterongan Tabel III.43 Perpanjangan Dalam Berdagang Di Pasar Peterongan. 108 Tabel III.44 Kelancaran Pengelolaan Pasar Peterongan Tabel III.45 Dampak Positif Pengelolaan Pasar Peterongan Bagi Lingkungan Pasar Tabel III.46 Pengelolaan Pasar Peterongan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Pedagang Tabel III.47 Keberadaan Program Pemberdayaan Pedagang Pasar Peterongan Tabel III.48 Penampilan Pedagang di Pasar Peterongan Tabel III.49 Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pedagang xiii

8 Tabel III.50 Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pembeli Tabel III.51 Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pedagang Tabel III.52 Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pembeli Tabel IV.1 Efektivitas Manajemen Pasar Peterongan Tabel IV.2 Kecukupan Mananajemen Pasar Peterongan Tabel IV.3 Pemerataan Manajemen Pasar Peterongan Tabel IV.4 Responsivitas Manajemen Pasar Peterongan Tabel IV.5 Ketepatan Manajemen Pasar Peterongan Tabel IV.6 Evaluasi Manajemen Pasar Peterongan Tabel IV.7 Evaluasi Manajemen Pasar Peterongan Ditinjau Dari Pelayanan Prima xiv

9 DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Orientasi Wilayah Studi... 7 Gambar I.2 Kerangka Pikir Gambar I.3 Desain Metode Deskriptif Kuantitatif Rasionalistik. 11 Gambar I.4 Kerangka Analisis Gambar 3.1 Struktur Badan Pengelola Pasar Tradisional Gambar 3.2 Peta Administrasi Kelurahan Peterongan Kecamatan Semarang Selatan Gambar 3.3 Peta Administrasi Pasar Peterongan Gambar 3.4 Peta Zonasi Pasar Peterongan Gambar 3.5 Permasalahan Di Pasar Peterongan Gambar 3.6 Tempat Berjualan Pedagang Gambar 3.7 Pemanfaatan Bangunan Pasar Sebagai Tempat Tinggal.. 81 Gambar 3.8 Kondisi Kontruksi Bangunan Kios/Los Pasar Peterongan82 Gambar 3.9 Kerusakan Atap Pasar Gambar 3.10 Kondisi Jalan Utama Gambar 3.11 Kondisi Jalan Lingkungan Gambar 3.12 Kondisi Tangga Pasar Peterongan Gambar 3.13 Kondisi Jaringan Drainase/Saluran Air Gambar 3.14 Kondisi Saluran Air Limbah/Air Buangan Pasar Peterongan Gambar 3.15 Kondisi Penampungan dan Meteran Air Bersih Gambar 3.16 Kondisi Persampahan di Pasar Peterongan Gambar 3.17 Kondisi Sarana Peribadatan Pasar Peterongan Gambar 3.18 Kondisi MCK Pasar Peterongan Gambar 3.19 Kondisi Balai Rembug Pasar Peterongan Gambar 3.20 Kondisi Perparkiran Pasar Peterongan Gambar 3.21 Kondisi Jaringan Listrik Gambar 3.22 Kondisi Penyiar Suara Pengumuman Pasar Peterongan. 95 Gambar 3.23 Bagan Alur Pemanfaatan Uang Sewa atau Retribusi Pasar Peterongan Gambar 3.24 Kantor Pengelola Pasar Tradisional Pasar Peterongan99 xv

10 Gambar 3.25 Struktur Badan Pengelola Pasar Dinas Pasar, UPTD Pasar, dan Pengelola Pasar Kota Semarang Gambar 3.26 Kondisi Distributor Menyuplai Barang Kepada Pedagang104 Gambar 4.1 Persentase Pemanfaatan Bangunan Kios/Los Gambar 4.2 Analisis Pemanfaatan Bangunan Kios/Los Gambar 4.3 Persentase Kondisi Kontruksi Bangunan Kios/Los Gambar 4.4 Persentase Kondisi Bangunan/Tempat Berjualan Berdasarkan Keinginan Pedagang Gambar 4.5 Persentase Upaya Pelaporan Kerusakan Bangunan Kios/Los Kepada Pihak Pengelola Gambar 4.6 Mekanisme Pelaporan Kerusakan Bangunan Pasar Peterongan Gambar 4.7 Analisis Kondisi Bangunan Pasar Peterongan Gambar 4.8 Persentase Kondisi Jalan Pasar Peterongan Gambar 4.9 Persentase Kondisi Tangga Pasar Peterongan Gambar 4.10 Persentase Kondisi Drainase Pasar Peterongan Gambar 4.11 Kondisi Saluran Air Limbah Pasar Peterongan Gambar 4.12 Persentase Kondisi Jaringan Air Bersih Pasar Peterongan Gambar 4.13 Persentase Kondisi Persampahan Pasar Peterongan Gambar 4.14 Analisis Kondisi Prasarana Pasar Peterongan Gambar 4.15 Persentase Kondisi Sarana Peribadatan Pasar Peterongan Gambar 4.16 Persentase Kondisi Fasilitas MCK Pasar Peterongan. 127 Gambar 4.17 Persentase Kondisi Fasilitas MCK Pasar Peterongan. 128 Gambar 4.18 Persentase Kondisi Perparkiran Pasar Peterongan Gambar 4.19 Analisis Kondisi Sarana Pasar Peterongan Gambar 4.20 Persentase Kondisi Jaringan Listrik Pasar Peterongan130 Gambar 4.21 Persentase Kondisi Penyiar Suara Pengumuman (TOA) Pasar Peterongan Gambar 4.22 Analisis Kondisi Utilitas Pasar Peterongan Gambar 4.23 Persentase Upaya Pemeliharaan dan Perawatan Pasar Peterongan xvi

11 Gambar 4.24 Mekanisme Pemeliharaan dan Perawatan Pasar Peterongan133 Gambar 4.25 Analisis Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan serta PSU Pasar Peterongan Gambar 4.26 Persentase Ketepatan Pembayaran Iuran Wajib Gambar 4.27 Efisiensi Manajemen Pasar Peterongan Gambar 4.28 Persentase Keberadaan Penyuluhan dan Pelatihan dari Pemerintah Gambar 4.29 Analisis Kelembagaan Pasar Peterongan Gambar 4.30 Persentase Kualitas Produk Yang Dijual Di Pasar Peterongan Gambar 4.31 Persentase Kepuasan Pembeli Dengan Produk Di Pasar Peterongan Gambar 4.32 Persentase Rata-Rata Harga Produk Di Pasar Peterongan 147 Gambar 4.33 Persentase Kualitas Pelayanan Oleh Pedagang Pasar Peterongan Gambar 4.34 Persentase Jarak Tempat Tinggal Dari Rumah Ke Pasar Peterongan Gambar 4.35 Persentase Pencapaian Ke Pasar Peterongan Gambar 4.36 Persentase Kenyamanan Pembeli Di Pasar Peterongan. 150 Gambar 4.37 Persentase Keamanan Pembeli Di Pasar Peterongan Gambar 4.38 Analisis Kepuasan Pelanggan Pasar Peterongan Gambar 4.39 Persentase Asal Produk Barang Di Pasar Peterongan. 153 Gambar 4.40 Persentase Daya Beli Masyarakat Di Pasar Peterongan154 Gambar 4.41 Persentase Intensitas Kebutuhan Pembeli Gambar 4.42 Persentase Selera Pembeli Di Pasar Peterongan Gambar 4.43 Persentase Harga Barang Di Pasar Peterongan Gambar 4.44 Analisis Permintaan Konsumen Pasar Peterongan Gambar 4.45 Persentase Asal Pedagang Pasar Peterongan Gambar 4.46 Analisis Kelompok Sasaran Pasar Peterongan Gambar 4.47 Persentase Pendapatan Rata-Rata Pedagang Per Bulan 162 Gambar 4.48 Persentase Lama Berdagang Di Pasar Peterongan Gambar 4.49 Persentase Cara Berdagang Di Pasar Peterongan xvii

12 Gambar 4.50 Persentase Batasan Waktu Berdagang Di Pasar Peterongan Gambar 4.51 Persentase Perpanjangan Dalam Berdagang Di Pasar Peterongan Gambar 4.52 Analisis Proses Penghunian Pasar Peterongan Gambar 4.53 Persentase Kelancaran Pengelolaan Pasar Peterongan 167 Gambar 4.54 Persentase Dampak Positif Pengelolaan Pasar Peterongan Bagi Lingkungan Pasar Gambar 4.55 Persentase Pengelolaan Pasar Peterongan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Pedagang Gambar 4.56 Persentase Keberadaan Program Pemberdayaan Pedagang Pasar Peterongan Gambar 4.57 Persentase Penampilan Pedagang Di Pasar Peterongan 170 Gambar 4.58 Persentase Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pedagang Gambar 4.59 Persentase Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pembeli Gambar 4.60 Persentase Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pedagang Gambar 4.61 Persentase Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pembeli xviii