BAB IV. PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI

Transkripsi

1 BAB IV. PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG AKAN DATANG 4.1 PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE Untuk menumbuhkan perilaku hidup bersih sehat (PHBS) dapat dilakukan dengan menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup bersih dan sehat, selain itu Dinas Kesehatan juga berupaya untuk meningkatkan sistem pengawasan lingkungan pemukiman, sarana air bersih, makanan dan minuman serta tempat-tempat umum. Rencana program/kegiatan untuk rencana tahun 2013 yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten meliputi penyuluhan penyuluhan masyarakat pola hidup sehat, pengadaan media promosi kesehatan, dan sebagainya (tabel 4.1). Sedangkan Pengawasan yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten meliputii pembinaan kesehatan anak, remaja dan usila, pengkajian pengembangan lingkungan sehat, penyuluhan dan pengawasan kualitas lingkungan sehat perumahan, dan sebagainya (tabel 4.2). Rencana program dan kegiatan saat ini (tahun n+1) SKPD Indikasi biaya Vol. pendanaan/ penanggung progam/kegiatan (Rp) pembiayaan jawab 1 Penyuluhan dan ,- APBD Pengawasan Sehat 2 Pengembangan ,- APBD Dinas Kabupaten Sehat Kesehatan 3 Penyuluhan ,- APBD Dinas Pola Sehat Kesehatan 4 Pengadaan Media ,- APBD Dinas Promosi Kesehatan Kesehatan 5 Pengembangan ,- APBD Dinas kesehatan Media promosi dan Intervensi PHBS 6 Pembinaan ,- APBD Dinas kesehatan Kesehatan Anak, remaja, dan Usila 7 Penyelenggaraan ,- APBD Dinas kesehatan Penyehatan 8 Pembinaan UKS ,- APBD Dinas Pendidikan dan pengawasan lingkungan sehat, pengembangan kabupaten sehat, Tabel 4.1 dokumen perencanaan IV-1

2 program/kegiatan 1 Pembinaan Kesehatan Anak, remaja dan Usila 2 Pengakjian Pengembangan Sehat 3 Koordinasi Pengawasan dan Pengendalian kebijakan Tentang pembangunan 4 Penyuluhan dan Pengawasan Kualitas Sehat Perumahan Tabel 4.2 yang sedang berjalan Lokasi Vol Biaya (Rp) dana kegiatan ,- APBD Kab ,- APBD Kab ,- DAU Kab ,- DAU Kab. Pelaksana kegiatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Ruang Dan Ruang Dan Keterangan : rencana program kegiatan sanitasi di sekolah di Kabupaten utamanya tingkat SD maupun MI dilaksanakan oleh tiap-tiap sekolah, baik pembiayaan swadaya maupun diusulkan APBD (tabel terlampir). 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia yang sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dan sebagainya. Air limbah tersebutt harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran.pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut: 1. Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah; 2. Tidak mengotori permukaan tanah; 3. Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah; 4. Mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lain; 5. Tidak menimbulkan bau yang mengganggu; 6. Konstruksi agar dibuat secaraa sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah; 7. Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Limbah kawasan permukiman berasal pada dua kegiatan pokok, yaitu limbah yang bersumber dari kegiatan industri dan limbah yang berasal dari kegiatan rumah tangga (limbah domestik). Pengelolaan yang paling sederhana ialah pengelolaan dengan menggunakan pasir dan benda-bendaa terapung melalui bak IV-2

3 penangkap pasir dan saringan. Benda yang melayang dapat dihilangkan oleh bak pengendap yang dibuat khusus untuk menghilangkan minyak dan lemak. Lumpur dari bak pengendap pertama dibuat stabil dalam bak pembusukan lumpur, di mana lumpur menjadi semakin pekat dan stabil, kemudian dikeringkan dan dibuang. Pengelolaan sekunder dibuat untuk menghilangkan zat organik melalui oksidasi dengan menggunakan saringan khusus. Pengelolaan secara tersier hanya untuk membersihkan saja. Cara pengelolaan yang digunakan tergantung keadaan setempat, seperti sinar matahari, suhu yang tinggi di daerah tropis yang dapat dimanfaatkan. Penyelesaian permasalahan pengelolaan limbah domestik di kawasan permukiman hanya dapat diatasi dengan peningkatan kesadaran masyarakat tentang pembuangan air limbah domestik yang benar. Di sinilah letak peran Pemerintah Kabupaten, dimana pemerintah berkewajiban untuk menjadi fasilitator baik dalam proses sosialisasi demi meningkatkan kesadaran masyarakat maupun pembangunan MCK umum dan IPAL/septictank komunal untuk wilayah yang sangat memerlukan. Proses sosialisasi harus terus dilakukan terutama kepada masyarakat yang masih belum memiliki pengetahuan atau kesadaran yang cukup mengenai permasalahan air limbah domestik, seperti terlihat pada tabel 4.3. Rencana program dan kegiatan air limbah domestik yang akan dilaksanakan pada tahun 2013 oleh Pemerintah Kabupaten meliputi : 1. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat (ODF) 2. Penyediaan sarana dan prasarana sanitasi (tabel 4.3). Sedangkan kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan dapat dilihat pada tabel 4.4. tersebut merupakan upaya untuk menciptakan masyarakat memilikii pola hidup bersih dan sehat. Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik saat ini (tahun n+1) progam/kegiatan 1 Penyuluhan menciptakan Sehat (ODF) 2. Penyediaan sarana dan prasarana sanitasi Vol SKPD Indikasi biaya pendanaan/ penanggung (Rp) pembiayaan jawab ,- APBD Dinas kesehatan Tabel ,- APBD bertindak aktif dalam dokumen perencanaan IV-3

4 pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan Program/ Vol Biaya (RP) 1 Pembangunan MCK Pa 2 Pembangunan MCK ,- DAK dan 3 Pembangunan MCK ,- DAK dan 4 Pembangunan MCK ,- DAK dan 5 Pembangunan MCK ,- DAK dan 6 Pembangunan MCK ,- DAK dan 7 Pembangunan MCK Unit ,- APBN Kelurahan Sidoharjo 7 Sehat ,- APBD Kecamatan Gemaharjo 8 Program Percepatan Pemabangunan Sanitasi Permukiman ,- APBD Kabupaten Tabel 4.4 Dana aket ,- DAK dan Lokasi Desa Sembowo Kec. Sudimoro Desa Tanjunglor kec. Ngadirojo Desa Arjowinangunn Kec. Desa Jetis Lor Kec. Nawangan Desa Bangunsari Kec. Bandar Desa Bomo Kecamatan Punung Karya (DCTK) Karya (DCTK) Karya (DCTK) Karya (DCTK) Karya (DCTK) Karya (DCTK) Kelompok Dinas Kesehatan Bappeda dan PM 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan Secara umum pengelolaan sampah di wilayah permukiman dapat dilakukan melalui 3 tahapan kegiatan, yakni: pengumpulan, pengangkutan dan pemrosesan akhir. Tahapan kegiatan tersebut merupakan suatu sistem, sehingga masing-masing tahapan dapat disebut sebagai sub sistem. Sesuai dengan Undang- Reuse, Recycle) Undang mor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah, maka sistem 3R (Reduce, harus sudah diterapkan sejak dari sumber sampah. Upaya pengelolaan persampahan di Kabupaten dilaksanakan untuk memudahkan pengelolaan sampah dan mengurangi volume sampah yang masuk ke TPA. Hal ini sesuai dengan rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan di Kabupaten (tabel 4.5) serta kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan (tabel 4.6). telah berupaya melakukan sosialisasi dan pembinaan kepada masyarakat untuk melakukan pemilahan sampah pada sumbernya. Inisiatif yang sudah/sedang dilakukan dan Dinas Cipta Ruang dan Kabupaten dalam meningkatkan kualitas pelayanan dalam penanganan sampah adalah sebagai berikut: 1) Penyediaan Prasaranaan dan Sarana Persampahan di TPA, yang meliputi : a) Pembangunan TPA Baru (Prasarana Bangunan Utama) yang terdiri dari : IV-4

5 Pembangunan Akses Jalan Pembangunan Pagar TPA Pembangunan Sarana jaringan Air Lindi & IPAL Lindi. Pembangunan Parit TPA Pembangunan Sel (Zonasi) dan Instalasi Gas Metan Pembangunan Pintu Gerbang Pembangunan Jembatan Timbang Tempat Cuci Kendaraan Pengangkut Pembangunan Instalansi Pengeloahan Limbah Tinja Pembangunan Area Wisata TPA Insenerator Limah Medis Pembangunan Pos Jaga b) Prasarana dan Sarana Pengelolaan Sampah di TPA Baru Pengadaan Excavator Pengadaan Buldozer Pengadaan Dump Truck Pengadaan AmrollTruck Pengadaan Kontainer 2) Meningkatkan Manajemen Pengelolaan Persampahan, melalui pengadaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Sampah berupa engadaan Gerobag Sampah Pemilah. 3) Penyelamatan Dampak Persampahan terhadap lingkungan sekitarnyaa melalui Pemanfaatan Sampah Organik di TPA baru dengan Pembangunan Rumah Pengolah Sampah. Pengelolaan persampahan di Kabupaten diupayakan untuk mengurangi resiko dampak terhadap pencemaran lingkungan, terutama air lindi yang meresap ke dalam tanah pada waktu musim hujan. Air lindi merupakan air hasil degradasi dari sampah dan dapat menimbulkan pencemaran apabila tidak diolah terlebih dahulu sebelum di buang ke lingkungan. Lindi ini pada umunya bersifat toksik karena mengandung mikroorganisme dalam jumlah tinggi, mengandung logam berat yang berbahaya jika terpapar ke lingkungan, dan lain-lain. Selain itu tingkat kemampuan degradasi air lindi di alam rendah, hal ini ditandai dengan rendahnya nilai rasio BOD/COD (Trihadiningrum, 1995). IV-5

6 Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan saat ini (tahun n+1) Program/ 1 Pengendalian Dampak Resiko Penecemaran (Persampahan) 2. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Persampahan 3 Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persamapahan 4. Pembangunan IPAL di Ds. Kalipucung Kec. Punung Vol SKPD Indikasi Biaya Pendanaan/ Penanggung (Rp) Pembiayaan Jawab ,- APBD ,- APBD , Tabel 4.5 Dokumen Perencanaan RENJA KLH pengelolaan persampahan yang sedang berjalan Lokasi Vol Biaya (RP) Program/ Dana 1 Pengadaan Kontainer Buah ,- DAU Kec. Sampah 2 Perbaikan Landasan Buah ,- DAU Kec. Kontainer sampah 3 Pengadaan Seragam Buah ,- DAU Kec. Kerja 4 DED TPA Dadapan 1 APBN TPA Dadapan 5. Pengendalian ,- DAU Kabupaten Dampak resiko Pencemaran 6. Penyediaan ,- DAK Kab. Prasarana dan sarana Pengelolaan Persampahan 7. Peningkatan juta DAU Kab. Operasi dan pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan 8. Sosialisasi kebijakan 1 50 juta DAU Kab. Pengelolaan persampahan 9. Pengadaan Alat ,- APBD Kabupaten 10. Pengadaan Alat Pencacah Sampah 11. Pengadaan Gerobak Sampah Tabel , ,- APBD Kabupaten Bidang Bidang Bidang PU Propinsi Jawa Timur Linkungan Lingkunan Lingkingan Lingkingan IV-6

7 Program/ 12. Pengadaan Alat berat untuk TPA 13 Pengadaan tempat Konstruksi Tempat Mesin Pengolah Sampah Vol Biaya (RP) Lokasi Dana unit APBD Kabupaten Unit ,- Lingkingan Lingkingan 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Drainase adalah prasarana yang berfungsi untuk mengalirkan air permukaan ke badan air yaitu sumber air permukaan tanah yang berupa sungai, danau, laut dan dibawah permukaan tanah berupa air tanah di dalam tanah atau bangunan. Sistem drainase Kabupaten dimaksudkan untuk memanfaatkan seoptimal mungkin jaringan yang ada baik berupa saluran drainase lingkungan, drainase jalan, saluran pembuangan irigasi (Avour), maupun saluran alam yang telah ada. Drainase di Kota terdiri dari sungai dan saluran sebagai berikut : Sungai Kunir, menerima curah hujan dari catchment area dengan luas + 2 km 2, panjang m, pada tinggi + 5 m yang di bagian hulunya merupakan wilayah perbukitan, dengan kemiringan o, sehingga sifat aliran yang super kritis memungkinkan sering terjadinya luapan banjir. Sungai Tani, menerima curah hujan hampir sama dengan Sungai Kunir dengan luas catchment area + 2 km 2, panjang m dan beda tinggi maupun kemiringan medan sama. Sungai Sundeng, dalam kenyataannya walaupun morfologi dan topografi saluran relatif sama dengan sungai lain tetapi arah aliran tidak mengarah ke kota. Saluran Bengkal/Widoro, saluran ini menerima air hujan dari catchment area seluas + 2,80 km, dengan panjang saluran m, dengan kondisi morfologi maupun topografi medan sama dengan sungai yang lain dan mempunyai beda tinggi + 2,5 m. Dari serangkaian sungai dan saluran yang ada, semua mengarah pada satu sungai yakni sungai Teleng, dimana kapasitas secara keseluruhan dengan luas catchment area + 22 km 2, panjang saluran m menampung debit banjir (Q = 32,43 m 3 /dt) padahal dimensi saluran yang ada sampai saat ini saluran tersebut hanya mampu menampung Q banjir + 11,037 m 3 /dt. Sehingga kelebihan debit banjir sisanya tidak bisa ditampung dan menggenangi areal persawahan di hilir saluran. Selain sungai-sungai tersebut drainase perkotaan juga terdiri dari saluran pembuang sepanjang m yang terdiri dari saluran pasangan sepanjang m dan tanah sepanjang m. Kali Kunir dan Kali Tani yang yang berada di Kelurahan Pucangsewu Kota tidak mampu menampung air dari hulu bila terjadi hujan sehingga meluap ke wilayah kota. Hal ini juga diperparah dengan aliran permukaan pada daerah aliran sungai yang cukup besar sehingga menimbulkan pendangkalan sungai di hilir. Pada saat hujan bersamaan di hulu dan perkotaan, air di kota menggenang dikarenakann sungai tidak mampu menampung volume air hujan dari hulu. Selain itu pembuangan sampah di sungai dapat menyebabkan IV-7

8 penyumbatan saluran dan menyebabkan banjir kota. Upaya-upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten untuk meningkatkan pengelolaan drainase lingkungan pada rencana tahun ke depan dan kegiatan yang sedang berjalan dapat dilihat di tabel 4.7 dan tabel 4.8. Tabel 4.7 Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase saat ini (tahun n+1) SKPD Indikasi Biaya Vol Pendanaan/ Penanggung Program/ (Rp) Pembiayaan Jawab 1 Program ,- APBD Dinas PU Pembangunan Saluran drainase/goronggorong Cipta Karya Dan tata Ruang dan 2 Saluran ,- APBD Dinas PU Tertutup Kota Cipta Karya Dan tata Ruang dan 3 Saluran Lingkar Tulakan M ,- APBD Bina Margaa dan pengairan 4 Pembangunan Saluran desa Belah Kec.Donorojo M ,- APBD Bina Margaa dan pengairan 5. Rehabilitasi Pengaman tebing Sungai Pradah Ds. Kedung bendo Kec. Arjosari M ,- APBD Bina Margaa dan pengairan Dokumen Perencanaan Program/ 1 Perbaikan Saluran Tertutup 2 Program pengendalian Banjir 3 Perbaikan Saluran tertutup 4 Pemeliharaan Rutin Drainase Kota pengelolaan drainase yang sedang berjalan Vol. Biaya (RP) Lokasi Dana m 176 Jl. Urip Sumoharjo ,- DAU Kecamatan ,- DAU Kec ,- DAU Kec. 5 Pembangunan Talud Meter APBN Kelurahan Sidoarjo 6 Pembangunan Saluran Tabel 4.8 Meter 418, APBN Kelurahan Sidoarjo Karya Dinas Bina Marga dan Pengairan Kelompok Kelompok IV-8

9 Program/ Vol. Biaya (RP) 7 Pembangunan Talud Meter APBN Desa Sirnoboyo 8 Pembangunan Saluran Meter APBN Desa Sirnoboyo 9 Program Prokasih DAU Kab. Dana Lokasi Kelompok Kelompok Lingkunan 4.5 Peningkatan Komponenn Terkait Sanitasi Penduduk yang terletak di sekitar pegunungan umumnya belum terlayani air bersih, sehingga menggunakan sumber mata air yang ada seperti embung, sungai, mata air, dan lain-lain kemarau tiba sumber-sumber air tersebut banyak yang kering sehingga yang ada di sekitar permukiman, namun jika musimm penduduk kesulitan mendapatkan air bersih. Berbagai upaya penanggulangan telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten antara lain: - Droping air bersih ke desa rawan air - Rencana tahun 2012 penambahan SPAM di tahun 2012 di sumber air Maron dan pembangunan dan instalasi perpipaan di 6 IKK (, Kebonagung, Donorojo, Ngadirojo, Sudimoro). air yang dimanfaatkan dalam pelayanan air bersih sebagaimana diatas adalah: - Air baku yang berasal dari mata air (sumber) - Air baku yang berasal dari air sungai (air permukaan) - Air baku yang berasal dari sumur dalam (sumur bor) air tersebut dimanfaatkan oleh PDAM untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten dengan menggunakan air permukaan yang tersebar di beberapa kecamatan. Berikut tabel rencana program dan kegiatan saat ini (n+1) serta kegiatan yang sedang berjalan di Kabupaten (Tabel 4.9 dan tabel 4.10). IV-9

10 Tabel 4.9 Rencana program dan kegiatan saat ini (n+1) Program/ 1 Pembangunan Sarana dan Sarana Air bersih Perdesaan 2 Pengadaan dan Pemasangan Inverter 3 Pengadaan Dan Pemasangan Water Meter Induk dan Pengadaan Gate Valve dan Pengadaan Check Valve 4 Pengadaan dan pemasangan Pipa GI dan PVC (optimalisasi) 5 Pembangunan Instalasi Pengolahan Air (IPA) dan perpipaan 6 Pengadaan Sambungan Rumah Murah Volume Biaya (Rp) Dana Lokasi APBD Kabupaten APBN Kabupaten APBN Kabupaten APBN Kabupaten APBN Kecamatan Tulakan APBD Kabupaten Pelaksana Ruang Dan PKP AM Jatim PKP AM Jatim PKP AM Jatim PKP AM Jatim PDAM Program/ 1 Pembangunan Sarana dan Sarana Air bersih Perdesaan 2 Pembangunan Instalasi Air Bersih Tabel 4.10 yang sedang berjalan Vol. Biaya (RP) Dana Lokasi DAK Kec. Kebonagung,kec. Bandar. Ngadirojo,Sudimoro, Nawangan, Pringkuku,Arjosari,P unung,,dan Donorojo. SR ,- APBN Desa Penggung, Pakisbaru, Ngromo Ruang Dan PKPAM Jawa Timur 3 Pembangunan Instalasi Air Bersih SR ,- APBN Maron Desa Sugihwaras Kec. Pringkuku PKPAM Jawa Timur 4 Pembangunan Instalasi Air Bersih SR ,- APBN Maron Desa Sugihwaras Kec. Pringkuku PSDA Bengawan Solo 5 Optimalisasi Instalasi Air Bersih SR ,- APBN Lokasi : Desa Sukodono, Klepu, Gendaran, Cemeng PKPAM Jawa Timur 6 Optimalisasi Instalasi Air Bersih SR ,- APBN Desa Purworejo, Banjarsari, Tambakrejo, Bolosingo, PKPAM Jawa Timur IV-10

11 Program/ Vol. Biaya (RP) Dana Lokasi Gunungsari, Arjosari dan Desa Pagutan 7 Pipanisasi Air Bersih Meter ,- APBN Kelurahan Sidoarjo Kelompok IV-11