PENERAPAN UNDANG-UNDANG HAK CIPTA DALAM BIDANG KARYA SINEMATOGRAFI (STUDI DI KOTA MEDAN) S K R I P S I

Transkripsi

1 PENERAPAN UNDANG-UNDANG HAK CIPTA DALAM BIDANG KARYA SINEMATOGRAFI (STUDI DI KOTA MEDAN) S K R I P S I Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh: EGA PRANATA SEMBIRING NIM: DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 ABSTRAK Usaha-usaha yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia dalam rangka perlindungan karya cipta dinilai belum membuahkan hasil yang maksimal. Berbagai macam pelanggaran terus berlangsung seperti pembajakan terhadap karya cipta, mengumumkan, mengedarkan, maupun menjual karya cipta orang lain tanpa seizin Pencipta atau Pemegang Hak Cipta. Masyarakat Indonesia sendiri dalam mengapresiasi ketentuan hak cipta dirasakan masih sangat rendah misalnya ada anggapan bahwa perbuatan orang yang melakukan jual-beli barangbarang bajakan tidak dianggap perbuatan yang rendah atau hina. Berbeda dengan misalnya penjual narkoba secara umum sudah dianggap sebagai musuh masyarakat, sedangkan pembajak hak cipta dan penjual barang-barang bajakan belum dianggap sebagai musuh masyarakat. Permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini adalah mengenai Apakah penegakan hukum yang selama ini berlaku telah memberikan perlindungan secara memadai terhadap hak cipta atas karya sinematografi khususnya hak penjualan karya sinematografi dalam bentuk DVD dan VCD, bagaimanakah budaya hukum masyarakat penjual dan pembeli DVD dan VCD hasil karya sinematografi bajakan di Kota Medan, dan bagaimanakah peranan aparat penegak hukum atas peredaran DVD dan VCD hasil karya sinematografi bajakan di Kota Medan Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif analistis. Penelitian deskriptif analistis artinya bahwa penelitian ini termasuk lingkup penelitian yang menggambarkan, menelaah, dan menjelaskan secara tepat serta menganalisa peraturan perundang-undangan yang berlaku sehingga dapat diketahui gambaran jawaban atas permasalahan dalam penelitian ini. Penegakan hukum yang selama ini berlaku belum memberikan perlindungan secara memadai terhadap hak cipta atas karya sinematografi khususnya hak penjualan karya sinematografi dalam bentuk DVD dan VCD, sebab walaupun peraturan perundang-undangan, khususnya Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta telah mengatur secara tegas larangan dan sanksi terhadap pembajakan karya sinematografi, namun pelaksanaan undangundang ini tampaknya belum terselanggara sebagaimana yang diharapkan. Hal ini dapat diketahui dari masih maraknya peredaran DVD dan VCD bajakan di hampir setiap sudut Kota Medan. Budaya hukum masyarakat penjual dan pembeli DVD dan VCD hasil karya sinematografi bajakan di Kota Medan masih terlihat sangat rendah. Dikatakan demikian karena meskipun hampir seluruh penjual DVD dan VCD bajakan mengetahui bahwa telah ada undang-undang yang melarang keberadaan DVD dan VCD bajakan, namun mereka masih terus saja melakukan aktivitas memperjualbelikan DVD dan VCD bajakan tersebut. Peranan aparat penegak hukum atas peredaran DVD dan VCD hasil karya sinematografi bajakan di Kota Medan belum terliat, sebab belum ada tindakan proaktif dari pihak Kepolisan (dalam hal ini Polresta Medan) untuk menegakkan Undang-Undang No. 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta secara umum dan ketentuan hak penjualan yang diatur Undang-Undang No. 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta secara khusus.

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang atas kehadirat-nya telah memberikan kesehatan, kekuatan, ketabahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada program Ilmu Hukum. Adapun judul skripsi penulis adalah Penerapan Undang-Undang Hak Cipta Dalam Bidang Karya Sinematografi (Studi Di Kota Medan). Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak memperoleh bantuan baik berupa pengajaran, bimbingan dan arahan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis tidak lupa menyampaikan penghargaan serta terima kasih yang tulus kepada semua pihak yang telah turut memberikan bantuan kepada penulis baik secara langsung maupun tidak langsung sejak awal penulis menjalani perkuliahan hingga penyusunan skripsi ini dan penyelesaiannya. Dalam kesempatan ini izinkan penulis dengan penuh sukacita menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada: 1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H., SpA(K) atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan. 2. Bp. Prof. Dr. Runtung, SH, M. Hum, selaku Dekan Fak. Hukum USU yang juga telah memberikan kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum USU. 3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M. Hum, selaku Ketua Pembantu Dekan I Fak. Hukum Medan, yang telah

4 begitu terbuka memberikan bantuan, masukan, arahan dan dorongan kepada penulis sehingga penulis begitu selalu terdorong untuk menjadi lebih baik lagi. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. 4. Bp. Dr. Dedi Hariyanto, SH. M. Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan Hukum Perdata Dagang Fak. Hukum yang telah berkenan membantu dan memperhatikan mahasiswanya. 5. Bp. Prof. Dr. Tan Kamelo, SH. M. Hum, selaku Pembimbing satu penulis, yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta dorongan kepada penulis agar senantiasa mempergunakan waktu untuk menulis dengan sebaik-baiknya. Kepadanya penulis mengucapkan banyak terima kasih. 6. Bp. OK. Saidin, SH, M. Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah begitu sabar memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga penulis dapat menulis dengan lebih baik lagi, terima kasih. 7. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum. 8. Seluruh Staf Administrasi Fakultas Hukum. 9. Kedua orang tua dan saudara-saudara yang telah banyak memberikan dukungan secara moril dan materil. 10. Seluruh kawan-kawan, khususnya Stb 05 PRM Akhir kata semoga penulisan skripsi ini dapat menambah pengetahuan dan membuka seluruh cakrawala berfikir yang baru bagi kita semua. Medan, September 2011 Penulis,

5 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 8 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 8 D. Keaslian Penulisan... 9 E. Tinjauan Kepustakaan F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II ASPEK-ASPEK HUKUM HAK CIPTA A. Hak Cipta Sebagai Hak Kekayaan Intelektual B. Sistem Pendaftaran Hak Cipta C. Hak Cipta dalam Persetujuan TRIP s dan Bern Convention D. Pelanggaran Terhadap Hak Cipta BAB III TINJAUAN UMUM TERHADAP KARYA SINEMATOGRAFI A. Ruang Lingkup Karya Sinematografi B. Perkembangan Karya Sinematografi dalam Perfilman Indonesia dan Dunia C. Industri Karya Sinematografi di Indonesia... 47

6 D. Pembajakan terhadap Karya Sinematografi E. Hubungan Karya Sinematografi dengan Hak Cipta BAB IV PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG HAK CIPTA BIDANG SINEMATOGRAFI DI KOTA MEDAN A. Karya Sinematografi dalam Bentuk DVD dan VCD B. Produksi, Penjualan, dan Harga Penjualan DVD dan VCD Hasil Karya Sinematografi Bajakan di Beberapa Toko Penjualan Kota Medan C. Budaya Hukum Masyarakat Penjual dan Pembeli DVD dan VCD hasil Karya Sinematografi Bajakan di Kota Medan D. Peranan Aparat Penegak Hukum atas Peredaran DVD dan VCD hasil Karya Sinematografi Bajakan di Kota Medan BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 72