PERAN SOSIAL POLITIK BADAN PEMBANTU PRAJURIT DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA PADA MASA PENDUDUKAN JEPANG

Transkripsi

1 PERAN SOSIAL POLITIK BADAN PEMBANTU PRAJURIT DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA PADA MASA PENDUDUKAN JEPANG SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh IRFAN HAFIDIN C FAKULTAS SASTRA DAN SENI RUPA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 MOTTO Kerjakan lalu tersenyumlah! Penulis Wa man jaahada fa-innamaa yujaahidu linafsihi Barang siapa bersugguhsungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk dirinya sendiri QS Al-Ankabut : 29 v

6 PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk: 1. Orang tua tercinta Alm. Bapak Muhyadi dan Ibu Siti Markhamah 2. Kakak-kakakku Dewi, Hari dan Adib vi

7 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah memberi kemudahan dan limpahan karunia-nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Peran Sosial Politik Badan Pembantu Prajurit Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja Pada Masa Pendudukan Jepang Dalam pelaksanaannya, skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik dorongan, bimbingan, dan pengarahan yang diberikan. Untuk itu sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum, selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Drs, Suharyana, M.Pd, selaku pembimbing skripsi yang memberikan dorongan, masukan dan kritik dalam proses penulisan dan penyelesaian skripsi. 5. Yusana Sasanti Dadtun, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang senantiasa memberikan motivasinya. 6. Segenap staf dan dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta, terimakasih atas ilmu yang bermanfaat. 7. Segenap staf dan karyawan UPT. Perpustakaan UNS, Perpustakaan FSSR UNS, Perpustakaan Universitas Gadjah Mada, dan Monumen Pers Surakarta. Segenap staf ruang baca dan bagian penyelamatan arsip statis Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Tengah yang telah memberikan banyak bantuan dan masukan terkait pencarian sumber data primer dan sekunder dalam penulisan skripsi ini, vii

8 8. Ibu yang telah meluangkan waktu kerjanya untuk mencari sumber penelitian dan selalu memberikan kasih sayang dengan ikhlas serta doa yang tak pernah putus kepada penulis. 9. Kakak-kakaku Dewi Anugraheni, Hari Ramadhani dan Adib Priyatno yang tidak henti-hentinya memberikan semangat, dukungan dan doa untuk adiknya satu ini. 10. Untuk teman-teman Kontrakan Dimas, Ipung, Latif, Leo, Sukri, Tito dan Yudha, teman-teman Ilmu Sejarah Angkatan 2009 yang telah memberi semangat dari awal sampai akhir. 11. Semua pihak yang telah membantu, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan dan kekeliruan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran maupun kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca. Wassalamualaikum Wr. Wb. Surakarta, 24 Oktober 2014 Penulis viii

9 DAFTAR ISI A. Politik Imperialisme Jepang di Indonesia B. Pembagian Wilayah Dan Struktur Pemerintahan Jepang di Indoneisa Pembagian Wilayah Pemerintahan Militer Jepang di Indonesia Struktur Pemeritahan Jepang di Indonesia ix Halaman HALAMAN JUDUL... PERSETUJUAN PEMBIMBING... PENGESAHAN PENGUJI... MOTTO... iv PERNYATAAN... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR ISTILAH... DAFTAR SINGKATAN... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... xix BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian E. Kajian Pustaka F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II. PENGERAHAN TENAGA RAKYAT DALAM RANGKA PENINGKATAN KEKUATAN MILITER JEPANG DI INDONESIA 19 i ii iii v vi vii ix xi xii xv xvi xvii

10 C. Kebijakan Pemerintah Jepang Dalam Pengerahan Tenaga Rakyat Indonesia Organisasi Semi Militer Organisasi Militer Pengerahan Romusha BAB III. BADAN PEMBANTU PRAJURIT (BPP) DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA (BPPP) A. Latar Belakang Berdirinya Badan Pembantu Prajurit (BPP) Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) B. Pendirian Dan Perkembangan Badan Pembantu Prajurit (BPP) Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) Badan Pembantu Prajurit (BPP) a. Pendirian Badan Pembantu Prajurit (BPP) b. Perkembangan Badan Pembantu Prajurit (BPP) Keorganisasian Keanggotaan Keuangan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) a. Pendirian Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) b. Perkembangan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP).. 81 C. Usaha Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) Dalam Menggalang Dana BAB IV. PERANAN SOSIAL POLITIK BADAN PEMBANTU PRAJURIT (BPP) DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA (BPPP).. 89 A. Peran Sosial Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) Peningkatan Kesejahteraan Peta, Heiho dan Romusha a. Peningkatan Kesehatan b. Peningkatan Penghasilan c. Peningkatan Keselamatan dan Perawatan d. Pemberian Penghormatan dan Penghargaan e. Pemberian Hiburan Peningkatan Kesejahteraan Keluarga Peta, Heiho dan Romusha a. Peningkatan Kesejahteraan dan Keselamatan b. Peningkatan Rasa Kemandirian B. Peran Politik Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) dalam Peningkatan Kekuatan Militer Jepang BAB V KESIMPULAN DAFTAR PUSTAKA x

11 LAMPIRAN DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Pembagian Wilayah Pemerintahan Militer Jawa Dan Madura...25 Tabel 2. Daftar Jumlah dan Penempatan Kerja Romusha Catatan Bulan November Tabel 3. Pengurus Kantor Besar Badan Pembantu Prajurit, Catatan Tanggal 1/09/ Tabel 4. Jumlah Kantor Badan Pembantu Prajurit di Jawa Dan Madura Tahun Tabel 5. Laporan Keuangan Badan Pembantu Prajurit, Catatan Tahun Tabel 6. Daftar Pengangkatan Ketua Daerah Badan Pembantu Prajurit Pekerja Tabel 7. Sokongan Uang Untuk BPPP Yang Telah Terkumpul, Catatan Tanggal 5 Januari Tabel 8. Jumlah Tentara Peta, Heiho, dan Romusha di Jawa, Catatan Bulan November Tabel 9. Jatah Makan Romusha Tabel 10. Gaji Romusha, Catatan Bulan November xi

12 DAFTAR ISTILAH ASING Aza Bu Bushido Chuo Hoko Kaigi Cokan Kanbo Cuo Sang in Dan Co Fujinkai Gukukotai Gumi Gun Gunco Gunseibu Gunseikan Gunseikanbu : Dukuh : Departemen : Semangat Jepang : Sekertaris Hokokai : Majelis permusyawarahan : Badan Pertimbangan Pusat : Ketua Seinendan : Organisasi Wanita : Barisan Pelajar : Rukun Tetangga : Kawedanan : Wedana : Pemerintahan Balatentara Dai Nippon : Kepala Staf Tentara 16 di Jawa : Kantor Kepala Pemerintahan Militer Gunshireikan /Saiko Shikikan: Panglima Tentara ke-16 di Jawa Hakko Ichiu Heiho Hoko Seishin : Semboyan Jepang Saru dunia di bawah satu atap : Pembantu Prajurit Jepang : Semangat commit Kebaktian to user xii

13 Jawa Hokokai Kaigun Ken Kenco Kinro Hoshi Keibodan Koci Kotsubu Ku Kuco Kanpo Keimubu Kempetai Ken Kumiai Kumi Co Minseifu Naimubu Osamu Kanrei Osamu Seirei : Himpunan Kebaktian Rakyat Jawa : Pemerintah Militer Angkatan Laut : Kabupaten : Bupati : Kerja Bakti : Barisan Bantu polisi : Daerah Istimewa : Departemen Lalu Lintas : Kelurahan : Kepala desa : Berita Pemerintah : Departemen Kepolisian : Polisi Jepang : Kabupaten : Koperasi : Tenaga Kerja Rakyat : Pemerintah Militer Angkatan Laut : Departemen Dalam Negeri : Undang-undang yang dikeluarkan oleh Gunsheikan : Undang-undang yang dikeluarkan oleh Saiko Sikikan xiii

14 Rikugun Romukyokai Sangyobu Sendenbu Somubu Son Soncho Syihobu Syu Tonarigumi Zaimubu : Pemerintah Militer Angkatan Darat : Perhimpunan Urusan Buruh : Departemen Perusahaan, Industri, Pertanian dan Kerajinan Tangan : Departemen Propaganda : Departemen Dalam Negeri : Kecamatan : Pemimpin Kecamatan : Departemen Kehakiman : Karisidenan : Rukun Tetangga : Departemen Keuangan xiv

15 DAFTAR SINGKATAN ATR BPP BPPP PETA : Asia Timur Raya : Badan Pembantu Prajurit : Badan Pembantu Prajurit Pekerja : Pembela Tanah Air xv

16 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Bagan Struktur Pemerintahan Militer Masa Pendudukan Jepang di Jawa...31 Gambar 2. Pasukan Heiho yang sedang berbaris dengan semangat...43 Gambar 3. Pemeriksaan badan pertama kali bagi pelamar Tentara Pembela Tanah Air...48 Gambar 4. Kondisi Romusha Indonesia pada Masa Pendudukan Jepang...51 xvi

17 Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Lampiran 10 Lampiran 11 Lampiran 12 Lampiran 13 Lampiran 14 Lampiran 15 DAFTAR LAMPIRAN Oendang-oendang No. 1 Dari Pembesar Balatentara Dai Nippon Jawaban Chuo Sang In atas pertanyaan Saikoo Sikikan tentang tindakan yang tepat untuk Melekaskan Perang Asia Timur Raya dengan Memperkuat dan Memperlindungi Prajoerit Pembela Tanah Air dan Heiho Pertanyaan Saikoo Sikikan pada Sidang Chuo Sang In tentang upaya untuk Meningkatkan Tenaga Kaum Pekerja Pengumuman tentang mendirikan Pejabatan Urusan Perburuhan (Romukyokai) Penjelasan Soomobutyo tentang pertanyaan Saikoo Sikikan mengenai Kondisi Peperangan Asia Timur Raya dan Tenaga Pekerja Jawaban Cuo Sang In mengenai usaha untuk Meningkatkan Tenaga Kaum Pekerja Peraturan Dasar Badan Pembantu Prajurit Usul tentang Memperbaiki Keadaan Romusha Harian Thahaya, 26 November 1943 Harian Pembangoenan, 17 November 1943 Harian Soeara Asia, 15 Januari 1944 Harian Tjahaya,15 Oktober 1944 Majalah Prajoerit Volume 1, Halaman32-36, 3 Oktober 1944 Majalah Prajoerit Volume 2, Halaman 65, 1 November 1944 Majalah Prajoerit Volume 3, Halaman 24-27, 22 Januari 194 xvii Halaman

18 Lampiran 16 Lampiran 17 Lampiran 18 Lampiran 19 Lampiran 20 Lampiran 21 Lampiran 22 Lampiran 23 Lampiran 24 Lampiran 25 Lampiran 26 Lampiran 27 Lampiran 28 Lampiran 29 Harian Soeara Asia. 23 Januari 1945 Harian Sinar Baroe, 13 Februari 1945 Harian Soeara Asia, 24 Februari 1945 Harian Tjahaya, 16 Agustus 1944 Harian Soeara Asia, 16 Agustus 1944 Harian Tjahaya, 2 Desember 1944 Harian Tjahaya, 23 Desember 1944 Harian Tjahaya, 25 Desember 1944 Majalah Indonesia Merdeka Volume 1, Halaman 5-6, 1 Januari 1945 Harian Soeara Asia, 31 Januari 1945 Harian Soeara Asia, 8 Februari 1944 Harian Asia Raya, 9 Januari 1945 Harian Sinar Baroe, 17 Oktober 1944 Harian Tjahaya, 29 Maret xviii

19 ABSTRAK IRFAN HAFIDIN. C Peran Sosial Politik Badan Pembantu Prajurit Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja Pada Masa Pendudukan Jepang. Skripsi: Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Mengetahui apa yang melatar belakangi berdirinya Badan Pembantu Prajurit dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja. 2) mengetahui aktivitas Badan Pembantu Prajurit dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja. 3) mengetahui peranan sosial politik Badan Pembantu Prajurit dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja terhadap peningkatan kekuatan militer Jepang. Penelitian ini menggunakan metode historis yaitu heuristik, kritik Sumber (kritik intern dan kritik ekstern), interpretasi dan historiografi. Sumber penelitian dikumpulkan melalui studi dokumen arsip, buku, koran dan majalah. Sumber primer yang digunakan antara lain arsip Kan Po (berita pemerintah). Adapun sumber sekunder yang digunakan antara lain buku-buku referensi, serta penelitian terdahulu yang berkaitan tentang tema yang diambil oleh penulis. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Perang Asia Timur Raya menjadi alasan dari penerapan politik Jepang di Indonesia. Jepang memobilisasi rakyat untuk meningkatkan kekuatan militer mereka dengan pengerahan rakyat ke dalam berbagai organisasi militer (PETA dan Heiho) dan romusha. Kebijakan pengerahan rakyat tersebut membuat tentara Peta, heiho dan romusha menderita karena tak ada jaminan untuk hidup. Hal tersebut membuat rakyat takut untuk menjadi tentara Peta, heiho dan romusha. Pemerintah Jepang mendirikan Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) sebagai badan sosial untuk mensejahterakan dan melindungi tentara Peta, heiho dan romusha beserta keluarganya. Kesimpulan yang dapat diambil adalah pendirian BPP dan BPPP mempunyai peran dalam meningkatkan kesejahteraan Peta, heiho dan romusha beserta keluarganya. BPP dan BPPP sebagai badan sosial mempunyai tugas untuk mengumpulkan dana sukarela dari rakyat untuk membantu kondisi kehidupan tentara Peta, heiho dan romusha dan mengurusi segala urusan mereka mulai dari hal administrative sampai konsumsi, kesehatan, hiburan, pemberian penghargaan dan penghormatan. BPP dan BPPP adalah sebuah badan sosial, tetapi jika dipandang dari pemerintah Jepang hanyalah merupakan rangkaian politik pemerintah Jepang untuk meningkatkan kekuatan militer Jepang. Pendirian BPP dan BPPP bertujuan untuk menarik simpati dan minat dari rakyat Indonesia untuk menjadi tentara Peta, heiho dan romusha. xix

20 ABSTRACT IRFAN HAFIDIN. C Function of Social Politic for Badan Pembantu Prajurit and Badan Pembantu Prajurit Pekerja on Japan's Occupation. Thesis: History Department of Faculty of Letters and Fine Arts, Surakarta Sebelas Maret University. This research have purpose to: 1) to find out the reasons why Badan Pembantu Prajurit and Badan Pembantu Prajurit Pekerja. 2) to find out the activity of Badan Pembantu Prajurit and Badan Pembantu Prajurit Pekerja. 3) to find out the function of social politic for Badan Pembantu Prajurit and Badan Pembantu Prajurit Pekerja to increase of the power Japan s military. This research employed historical method including heuristic, source critique (internal and external critiques), interpretation and historiography. The source of research was collected using document study and archive, books, newspaper, and magazine. The primary source that was used included government archive, archive of Kan Po (Goverment News). Secondary source that was used included reference books, articles, and previous studies which relevant to the theme who taken by the writer. The result showed that the war of Asia Timur Raya to be the reason from implementation Japan s politic in Indonesia. Japan mobilizes people for improving the power of their military through mobilizes people in to various military organization (Peta and Heiho) and romusha. People conscription policy made the soldier of Peta, Heiho and romusha suffering because there is no surety for living. It made peoples fear to become soldier of Peta, Heiho and romusha. Japan goverment established Badan Pembantu Prajurit (BPP) and Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) as social agency for prosperous and protecting the soldier of Peta, Heiho and romusha include their family. The conclusion that could be drawn was founding BPP and BPPP have the function to increase prosperous of Peta, Heiho and romusha include their family. BPP and BPPP as social agency have task for collecting voluntary money from people to help condition of life about soldier of Peta, Heiho and romusha and manage all about their business start from adinistrative until consumption, healty, entertaiment, giving appreciation and respect. BPP and BPPP is a social corporation but if seen from Japan goverment just belong to series of Japan goverment politic to incrise the power of Japans military. The founding of BPP and BPPP intended to pull sympathy and interest from Indonesian to be soldier of Peta, Heiho and romusha. xx