ANALISIS SPASIAL PEMUKIMAN TRANSMIGRASI DI KABUPATEN DHARMASRAYA

Transkripsi

1 ANALISIS SPASIAL PEMUKIMAN TRANSMIGRASI DI KABUPATEN DHARMASRAYA Irma Susanti¹, Erna Juita², Afrital Rezki² ¹Mahasiswa Program Studi Pendidikan Geografi STKIP PGRI Sumatera Barat ²Dosen Program Studi Pendidikan Geografi STKIP PGRI Sumatera Barat ABSTRACT This study aims to find out and analyze the Spatial Analysis of Transmigration Settlements in Dharmasraya Regency: 1) Spatial Distribution of Transmigration Settlements, 2) Spatial Distribution Patterns of Transmigration Settlements, 3) Settlement Characteristics. This research type is Descriptive Quantitative. Population in this research is all village which have transmigration settlement, with sample of research use with total sampling technique. The sample in this study amounted to 31 village spread over 10 districts. Data analysis techniques used are descriptive analysis and spatial analysis. The results of this study indicate that 1) The spatial distribution of settlements that became the location of Transmigration Settlement Units in Dharmasraya Regency spread to 31 village in 10 districts. The spatial distribution of settlements as a whole is dispersed, with most of the distribution of settlements in a linear fashion which means a residential pattern that extends the road that is aimed to be close to the transport infrastructure and close to where they work. 2). The pattern of distribution of settlements in the form of linear is found in 26 village and resident settlements in the form of spread in 3 village, while settlement of population which have pattern of settlement of linear and spread there are 2 village. 3) Characteristic of settlement in Transmigration Settlement Units Dharmasraya Regency with the width of land based on its use is mostly used for plantation land with area of 171,768.4 Ha, such as oil palm plantation and rubber plantation. The number of residents who have transmigration settlements as many as 135,703 inhabitants. The population is mostly found in Pulau Punjung district, while the least population is in Padang Laweh district. Keywords: Spatial Analysis, Transmigration Settlements PENDAHULUAN Indonesia merupakan suatu negara kepulauan yang terdiri dari beberapa pulaupulau baik yang besar maupun kecil yang tersebar disekitarnya, meliputi Pulau Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi dan Irian Jaya. Laju pertumbuhan penduduk masing-masing antara pulau yang satu dengan pulau yang lainnya berbeda-beda. Hal ini ditandai oleh banyaknya jumlah penduduk, tingkat kelahiran, dan urbanisasi (Rahmayeni, 2014). Jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya tahun 2014 yaitu jiwa dan meningkat sebesar 2,85% pada tahun 2015 sebanyak jiwa, yang 1

2 didominasi oleh penduduk usia muda. Maka kebutuhan lahan untuk pengembangan pemukiman semakin meningkat terutama pada pusat-pusat kegiatan dan pelayanan seperti pendidikan, kesehatan, hiburan, serta sarana prasarana lainnya. Program kawasan permukiman bertujuan untuk mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi, pengentasan kemiskinan dan pelastarian budaya. Kawasan permukiman dominan berkembang di arah timur dan tenggara wilayah yang meliputi kecamatan Koto Salak, Koto Besar, Tiumang, Koto Baru, Sitiung, Padang Laweh dan Timpeh. Sebagian permukiman didorong oleh perkembangan permukiman transmigrasi yang sudah dimulai sejak tahun 1970-an. Penyebaran pemukiman menempati berbagai macam bentang lahan yang berbeda-beda, dengan karakteristik yang berbeda pula yang mempengaruhi kehidupan manusia dan merupakan wujud adaptasi antara manusia dengan lingkungannya. Wilayah potensial yang ditetapkan sebagai pengembangan pemukiman transmigrasi untuk mewujudkan pusat pertumbuhan wilayah yang baru sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah. Agar pembangunan daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan dan pemberdayaan masyarakat nagari yang telah direncanakan dalam RPJMD Dharmasraya tahun seperti program perencanaan dan penataan ruang yang ditujukan untuk penataan pemwilayahan pembangunan dan pengembangan perumahan dan pemukiman yang sesuai dengan arahan penataan ruang perkotaan. Berdasarkan status lahan yang digunakan untuk rencana kawasan transmigrasi yaitu seluas 1312 ha (0,43%). Kepadatan penduduk dilihat berdasarkan perbandingan jumlah penduduk dengan luas wilayah. Dilihat perbandingan tersebut kepadatan permukiman terjadi pada Kecamatan Sungai Rumbai dan Sitiung. Berdasarkan analisis peluang pengembangan Kabupaten Dharmasraya, sebaran penduduk terkonsentrasi pada koridor jalan lintas sumatera. Dilihat dari proporsi kepadatan penduduk Kabupaten Dharmasraya mengantisipasi gejala urbanisasi tertinggi yaitu Sungai Rumbai, Koto Baru, Sitiung dan Pulau Punjung (RTRW Kabupaten Dharmasraya tahun ). Program transmigrasi dilaksanakan mulai tahun di Kabupaten Dharmasraya sebanyak 22 kali dengan jumlah KK ( jiwa) yang tersebar di beberapa UPT (Unit Pemukiman Transmigrasi) yaitu UPT Tebing Tinggi, UPT Sitiung I, UPT 2

3 Sitiung II, UPT Siat Sitiung III, UPT Koto Besar, UPT Pulau Mainan, UPT Tebing Tinggi I, UPT Tebing Tinggi II, UPT Koto Baru, UPT Muara Timpeh II, UPT Muara Timpeh III, UPT Muara Timpeh IV, UPT Muara Timpeh V, UPT Sungai Kambut I, UPT Sungai Kambut II dan UPT Padang Hilalang SP1 (Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Barat). Saat ini UPT Padang Hilalang SP 2,3, dan 4 masih belum memiliki izin legalitas lahan untuk pemukiman transmigrasi karena belum terlaksananya pengukuran tata batas. Hal ini disebabkan adanya perbedaan luasan antara persetujuan prinsip yang dikeluarkan Menteri Kehutanan RI (2.460 Ha untuk SP 2,3 dan 4 masuk HPK) dengan Peraturan Daerah Kabupaten Dharmasraya (1.312 Ha). Berdasarkan uraian di atas maka peneliti telah melakukan penelitian mengenai Analisis Spasial Pemukiman Transmigrasi Di Kabupaten Dharmasraya. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis (1) distribusi spasial pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya, (2) pola distribusi spasial pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya, (3) karakteristik lokasi pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya. Spasial merupakan segala hal yang menyangkut lokasi atau tempat. Dalam analisis spasial tertuju pada cara mendeskripsikan fakta yang memfokuskan pada fenomena yang terjadi di atas permukaan bumi. Analisis mengenai polapola spasial (pemusatan, penyebaran, kompleksitas spasial dan lain-lain), kecenderungan spasial, bentuk-bentuk dan semua interaksi spasial secara deskriptif (Rustiadi, 2011). Pola Spasial Permukiman terbentuk akibat dari bentuk-bentuk massa bangunan pada suatu permukiman yang terbangun sehingga menghasilkan suatu ruang kosong (void) berupa jalan (streets) dan ruang terbuka (squares). Pada pola spasial permukiman umumnya terdapat elemen-elemen pembentuk citra kawasan yang menjadikan kawasan khusus atau spesial. Dalam Permentan No.79 tahun 2013, penggunaan lahan adalah penggolongan penggunaan lahan secara umum seperti pertanian tadah hujan, pertanian beririgasi, padang rumput, kehutanan atau daerah rekreasi. Selain itu, penggunaan lahan juga terdiri dari perkampungan/pemukiman, pertanian (hutan, perkebunan, sawah, 3

4 ladang/huma, tegal/kebun, padang rumput, semak belukar dan lahan bukaan sementara atau land clearing). Tanah di pedesaan digunakan bagi kehidupan sosial ekonomi masyarakat. Penggunaan tanah di wilayah pedesaan yaitu untuk perkampungan dan untuk pertanian. Transmigrasi merupakan suatu proses migrasi yang direkayasa dan dilaksanakan atau dikendalikan secara berencana oleh pemerintah dengan tujuan yang jelas (Banowati 2013). Dalam Peraturan Pemerintah RI No.2 Tahun 1999 tentang penyelengaraan transmigrasi, menyatakan bahwa transmigrasi adalah perpindahan penduduk secara sukarela untuk meningkatkan kesejahteraan dan menetap di wilayah pengembangan transmigrasi atau lokasi pemukiman transmigrasi. Salah satu pelopor utama dari teori lokasi pertanian adalah Johann Heirinch Von Thunen ( ) yang merupakan pemilik lahan di Jerman Utara. Teori Von Thunen merupakan salah satu tonggak sejarah dalam ekonomi spasial. Formulasi berkembang menjadi dasar untuk menganalisis pola tata guna lahan. Von Thunen menghubungkan konsep ekonomi dengan lokasi spasial (Setiono, 2011). Sedangkan Teori tempat sentral yang diperkenalkan oleh Walther Christaller tahun 1930 yang menganalisis hubungan antara ukuran, jumlah dan distribusi geografi dari pusat-pusat kegiatan, yang ditunjukkan oleh tersedianya layanan kegiatan jasa dan perdagangan. Model ini dikembangkan dilandasi oleh keyakinan akan adanya prinsip keteraturan yang menentukan hubungan antara pusat-pusat kegiatan, khususnya yang berkaitan dengan fungsinya sebagai pasar atau pelayanan sektor jasa. METODE PENELITIAN Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Dharmasraya pada bulan Juni- Juli Metode yang digunakan untuk penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif. Menurut Tika (2005) penelitian deskriptif merupakan penelitian yang lebih mengarah pada pengungkapan suatu masalah atau keadaan sebagaimana adanya dan mengungkapkan fakta-fakta yang ada, walaupun kadang-kadang diberikan interpretasi atau analisis. Sedangkan kuantitatif adalah pendekatan yang menekankan pada hal-hal yang bersifat konkret, uji empiris dan fakta-fakta yang nyata dengan menggunakan angka-angka. Alat bahan yang digunakan dalam penelitian yaitu laptop, GPS, kamera, buku 4

5 catatan dan aplikasi arview. Dalam penelitian ini membutuhkan peta administrasi dan data lokasi penelitian serta citra satelit. Penelitian ini menggunakan data primer yang dilakukan melalui survei lapangan pada nagari yang memiliki pemukiman transmigrasi, guna untuk mengetahui persebaran pemukiman transmigrasi. teknik analisa data yang dilakukan dengan mengkaji pola persebaran pemukiman penduduk pada lokasi yang memiliki pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya dengan melihat karakteristik wilayahnya lalu mendeskripsikannya dengan menggunakan pendekatan keruangan, serta menginterprestasikan kondisi fisik wilayah terhadap terbentuknya pemukiman penduduk serta mendeskripsikan perbedaan pola keruangan yang terdapat pada masingmasing pola pemukiman yang berhubungan dengan perkembangan penduduk HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambar 1 Alur Kerja Penelitian Metode analisis data yang digunakan yaitu analisa deskriptif merupakan teknik analisa data yang mendeskripsikan keadaan suatu gejala yang didapat dari hasil penelitian dengan tujuan memberikan informasi tentang suatu fenomena dari perkembangan pemukiman. Sedangkan analisa keruangan (Triana, 2012) merupakan Deskriptif wilayah penelitian Kabupaten Dharmasraya terletak antara LS LS dan BT BT, yang terdiri atas 11 kecamatan. Kabupaten Dharmasraya memiliki luas lahan 3.023,25 Km² dengan sebagian besar penggunaan lahan di bidang pertanian dan jumlah penduduk Kabupaten Dharmasraya sebanyak jiwa. 5

6 Tabel 1 Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) di Kabupaten Dharmasraya UPT Muara Timpeh I, UPT Muara Timpeh II, UPT Muara Timpeh III, UPT Muara Timpeh IV, UPT Muara Timpeh V, UPT Muara Timpeh VI, UPT Muara Timpeh VII, UPT Muara Timpeh VIII, UPT Sungai Kambut I, UPT Sungai Kambut II dan UPT Padang Hilalang SP1. Tabel 2 Letak nagari yang memiliki pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya Dari tabel di atas dapat dilihat, program transmigrasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah guna mengurangi pertumbuhan penduduk yang tidak merata yaitu terjadi sebanyak 22 kali pada lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) di Kabupaten Dharmasraya, yang penempatannya dimulai dari tahun 1965 hingga tahun 2006 kemudian tahun diserahkan ke Pemda mulai dari tahun 1972 hingga tahun 2007 sebanyak kk ( jiwa). Lokasi yang menjadi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) di Kabupaten Dharmasraya sebanyak 22 UPT yaitu UPT Tebing Tinggi, UPT Pulau Mainan, UPT Sitiung I, UPT Sitiung II, UPT Siat, UPT Koto Besar, UPT Tebing Tinggi I, UPT Tebing Tinggi II, UPT Timpeh I, UPT Timpeh II, UPT Timpeh III, Pada tabel 2 di atas, terlihat distribusi spasial pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya, menunjukkan bahwa lokasi yang menjadi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) yaitu sebanyak 31 nagari pada 10 kecamatan yang ada di Kabupaten Dharmasraya yang secara 6

7 keseluruhan berbentuk pola tersebar merata. Pola distribusi pemukiman masyarakat pada lokasi penempatan transmigrasi umumnya berbentuk linier yaitu pola pemukiman yang memanjang yang bertujuan agar dekat dengan prasarana transportasi dan dekat dengan lokasi mereka bekerja. Pola penggunaan lahan pada suatu kawasan dipengaruhi oleh potensi lahan dan kepentingan masyarakat penduduk. Lahan di sekitar pemukiman penduduk pada umumnya dimanfaatkan sebagai sawah, ladang, kebun, dan lahan perkebunan seperti perkebunan kelapa sawit dan karet. Agar persebaran pemukiman lebih jelas dapat dilihat pada gambar 2 sebagai berikut: dari pola distribusi pemukiman penduduk yang memiliki pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya, adalah sebagai berikut: Tabel 2 Pola Distribusi Pemukiman Penduduk Nagari yang Memiliki Pemukiman Transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya Gambar 2 Peta Persebaran Pemukiman Transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan dan analisis gambaran dari citra menggunakan aplikasi Google Earth Pro, pola distribusi spasial pemukiman dilihat Dari tabel di atas, menunjukkan bahwa pola distribusi pemukiman penduduk di nagari yang memiliki pemukiman transmigrasi berbentuk linier dan tersebar. Pola distribusi pemukiman penduduk yang berbentuk linier terdapat pada 26 nagari dan pemukiman penduduk yang berbentuk tersebar terdapat pada 3 nagari, sedangkan pemukiman penduduk yang memiliki pola pemukiman tersebar dan linier terdapat pada 2 nagari. 7

8 Karakteristik lokasi pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya, menunjukkan bahwa jumlah penduduk pada 31 nagari yang menjadi lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) memiliki jumlah penduduk yang tinggi dengan jumlah penduduk sebanyak jiwa dan luas penggunaan lahan pada 11 kecamatan yaitu seluas ,9 Ha yang terdiri dari rumah dan pekarangan, sawah, tegalan/kebun, ladang/huma, perkebunan, padang rumput, hutan rakyat, hutan negara dan sementara tidak digunakan. Karakteristik lokasi pemukiman di Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT), masyarakat yang tinggal di daerah tersebut membentuk suatu pemukiman karena luas lahan pertanian yang dapat digarap oleh masyarakat cukup luas yang dapat membantu dalam kelangsungan hidup masyarakat itu sendiri. Lahan yang paling banyak dimanfaatkan oleh penduduk di wilayah yang memiliki pemukiman transmigrasi yaitu lahan perkebunan sawit dan perkebunan karet. KESIMPULAN Berdasarkan hasil penelitian mengenai Analisis Spasial Pemukiman Transmigrasi Di Kabupaten Dharmasraya dapat disimpulkan bahwa: 1. Distribusi spasial pemukiman yang menjadi lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) di Kabupaten Dharmasraya tersebar pada 31 nagari pada 10 kecamatan. Distribusi spasial pemukiman berbentuk tersebar merata, dengan pemukiman berbentuk linier yang berarti bentuk pemukiman yang memanjang yang bertujuan agar dekat dengan prasarana transportasi dan dekat dengan lokasi mereka bekerja. 2. Pola distribusi spasial pemukiman penduduk di nagari yang memiliki wilayah pemukiman transmigrasi di Kabupaten Dharmasraya berbentuk linier terdapat pada 26 nagari dan pemukiman penduduk yang berbentuk tersebar terdapat pada 3 nagari, sedangkan pemukiman penduduk yang memiliki pola pemukiman tersebar dan linier terdapat pada 2 nagari. 3. Karakteristik lokasi pemukiman pada Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) Kabupaten Dharmasraya dengan luas lahan berdasarkan penggunaannya paling banyak digunakan untuk lahan perkebunan dengan luas ,4 Ha. Jumlah penduduk yang memiliki pemukiman transmigrasi sebanyak jiwa. Jumlah penduduk paling banyak terdapat di Kecamatan Pulau 8

9 Punjung, sedangkan jumlah penduduk yang paling sedikit terdapat di Kecamatan Padang Laweh DAFTAR PUSTAKA Banowati, Eva Geografi Sosial. Bandung:Ombak Badan Pusat Statistik Kabupaten Dharmasraya Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Provinsi Sumatera Barat. Setiono, Dedi Ekonomi Pengembangan Wilayah (Teori Dan Analisis). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI. Tika, Pabundu Metode Penelitian Geografi. Jakarta:Bumi Aksara. Triana, Karlina Pola Persebaran Rumah Perdesaan dan Kaitannya Dengan Mobilitas Penduduk Di Kecamatan Leuwidamar Kabupaten Lebak. Skripsi Geografi. Universitas Indonesia: Depok. Hamzah, F. Rachman Kajian Pola Spasial Pertumbuhan Kawasan Perumahan Dan Permukiman Di Kecamatan Limboto Kabupaten Gorontalo. Tesis Magister Teknik Pembangunan Wilayah Dan Kota. Universitas Diponegoro:Semarang. Permentan No.79 Tahun 2013 tentang penggunaan lahan. Peraturan Pemerintah RI No.2 Tahun 1999 tentang penyelengaraan transmigrasi Rahmayeni, Intan Studi Transmigrasi Di Daerah Trans Padang Mardani Jorong Manggopoh Utara Kenagarian Manggopoh Kecamatan Lubuk Basung Kabupaten Agam. Skripsi Pendidikan Geografi. STKIP PGRI Sumatera Barat : Padang. Rustiadi, Ernan,. S, Saefulhakim,. & D.R Panuju.2011.Perencanaan Pengembangan Wilayah. Jakarta:Crespent Press dan Yayasan Pustaka Obor. RTRW Kabupaten Dharmasraya Tahun