PERSEPSI LSM KOTA KUPANG TERHADAP TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus LSM PIAR-NTT dan LSM Bengkel APPEK)

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR PERSEPSI LSM KOTA KUPANG TERHADAP TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus LSM PIAR-NTT dan LSM Bengkel APPEK) Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Strata Satu OLEH : NAMA : WOSLI ADIPUTRA LUSI NPM : PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA SURABAYA 2015

2 ',a;--\, =. -=. /I UNTYERSITAS PELTA HARAPAN SI}RABAYA : - -, i.:'tv', I i i:).z -":.,;_ji' PERSTYATAATY KEASLIAI\r KARYA TUGAS AKHIR -4" Saya mahasiwa Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomio Universitas Pelita Harapan Surabayq NamaMahasiswa Nomor Pokok Mahasiswa Program Studi : Wosli AdiputraLusi : : Akuntansi Dengan ini menyatakan bahwa karya Tugas Akhir yang saya buat dengan judul "PERSEPSI MASYARAKAT KOTA KUPANG TT,RIIADAP TRANSPARANSI DAIY AI(UNTABILITAS INFORMASI KEUAIYGAN PEMERINTAH DAERAII (Studi Kasus pada LSM Kota Kupang)'adalah: l. Dibuat dan diselesaikan sendiri, dengan menggunakan hasil kuliatl tinjauan lapangan dan buku*uku serta junal rcuan ymg teftera di dalem referensi pda karya Tugas Akhir saya 2. Bukan mcrupakan duplikasi kanya tulis yang sudah dipublikasikan atau yang pernah dipakai unhrk mendapatkan gelar sarjana di universitas lain, kecuali pada bagianbagian sumber informasi dicantumkan dengan cara referensi yang mmestinya. 3. Bukan rnerupakan karya terjemahan dari kumpulan buku atau jurnal acuan yang tertera di datrm referensi pada karya Tugas Akhir saya. Kalau terbukfi saya tidak memenuhi apa yang telatr dinyatakan di atas, maka karya Tugas Akhir ini batal. -6,April?ol5

3 /....-;,--, 'i;\, ". '],:' rl* \ i:. i ,r! i.. '('l a;;;.' ",T:.' T]FIIYER.SITAS PEL{TA SARAPAN ST]RABAYA FAKULTAS EKONOIfiI PERSETUJUAI\I DOSEN PEMBIMBING TUGAS AKHIR.6PERSSP$ LSM KOTA KT'PAI\IG TSRHADAP TRANSPARANSI DAI\I AIfl'NTABILITAS INFORMASI KEUAIIGAFI PEMERINTAH DAERAH isfildi Kasus pada LSF{ PIAR-NTT dan LStt{ Bengkel AppES' Oleh: Is.anne Mahssiswa NPM Progrann Stlldi : W+s!i Adiputra Lusi : : Akuntansi Telah diperiksa dan disetujui untuk diajukan dan dipertahankan dalaurujian komprehensif guna mendapatkan gelm sarjana strata Satu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Llniversitas Peliia Ilaiapan Sumbaya! Pembimbing U&ma,/) / /f,.'' tuffip e/ Evelyn Setiaw*n, S.n.i I}I.SA Surabaya;6 April2015 MsnS'etujui: Co-Pemhi Rcnns Akuntsnsi Ekonomi II (IIumbis) s; lll

4 . - :..,],s-,..;.]. ;+ '':;: 'i=--:ir; UMVERSITAS PELITA IIARAPAN SI]RABAYA F'AKIILTAS EKONOMI LEMBAR PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKIIIR Pada hari Rabu, 6 April telah diselenggarakan ujian komprehensif untuk mernenuhi sebagian persyaratan akademik guna mencapai Gelar Sarjana Strata Satu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Pelita Harapan Surabaya atas nama: Nama Mahasiswa I\{PM Program Studi : Wosli Adiputra Lusi : : Akuntansi temnsuk ujian Tugas Akhir yang berjudul r.psrsepsi LSM KOTA KIIPANG IT,RIIADAP TRANSPARANSI DAI{ AKUNTABILruAS INT'ORMASI KEUAIYGAN PEMERINTAII DAERAII (Studi Kasus pada LSM PIAR- NTT dan LSM Bengkel APPEK)'oleh tim penguji yang terdiri dari: Dewan Penguji Status Tanda Tangan l. Evelyn Setiawan, S.E, M.SA sebagai Ketua,/) 1^& 2. Lulu Setiawati, S.E, M.Bus, CFPq' sebagai Anggota + 3. Vierly Ananta Upa, S.E, MSA, Ak., CA sebagai Anggota lv

5 DAFTAR ISTILAH APBD DAU DAK DPRD KKN KK SAP KPID LSM NTT PAD PAN PEMDA PEMPROV PERMENDAGRI PERDA PAD PNS PPID PSAP : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah : Dana Alokasi Umum : Dana Alokasi Khusus : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah : Korupsi Kolusi dan Nepotisme : Kerangka Konseptual Standar Akuntansi Publik : Komisi Penyiaran Indonesia Daerah : Lembaga Swadaya Masyarakat : Nusa Tenggara Timur : Pendapatan Asli Daerah : Pendayargunaan Aparatur Negara : Pemerinta daerah : Pemerintah provinsi : Peraturan Menteri Dalam Negeri : Peraturan daerah : Pendapatan Asli Daerah : Pegawai Negeri Sipil : Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi : Pernyataan Standar Akuntansi Publik vii

6 PMA RAPBD SAP SKPD TAPD UU : Penanam Modal Asing : Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah : Standar Akuntansi Publik : Satuan Kerja Perangkat Daerah : Tim Anggaran Pemerintah Daerah : Undang-Undang viii

7 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas setiap berkat dan penyertaannya sehingga penyusunan tugas akhir dengan judul PERSEPSI LSM KOTA KUPANG TERHADAP TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus pada LSM PIAR-NTT dan LSM Bengkel APPEK). Tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi bagian persyaratan akademik guna memperoleh gelas Sarjana Ekonomi Strata Satu Universitas Pelita Harapan Surabaya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat diselesaikan bukan karena kemampuan dan kekuatan dari penulis sendiri, melainkan dengan adanya bimbingan dan doa dari orang-orang sekitar. Oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada: 1. Bapak Dr. Ronald, S.T., M.M, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Pelita Harapan Surabaya. 2. Ibu Luky Patricia Widianingsih S.E., MSA, Ketua Program Studi Akuntansi Universitas Pelita Harapan Surabaya. 3. Evelin Setiawan, S.E, M.SA selaku Penasehat Akademik dan dosen pembimbing I yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing dan mengarahkan penulis selama menyusun tugas akhir. 4. Renna Magdalena, S.T., M.Ak sebagai dosen pembimbing II yang telah meluangkan waktu memberikan saran dan membantu penulis dalam menyelesaikan kendala yang dihadapi oleh penulis. 5. Ibu Lulu Setiawati, S.E, M.Bus, CFP, Ibu Luky Patricia Widianingsih S.E., MSA, Ibu Vierly Ananta Upa, S.E, MSA, Ak., CA, Ibu Josephine K. Tjahjono, S,E. M.Si sebagai dosen Akuntansi yang telah berbagi ilmu dengan penulis selama menjalani perkuliahan. 6. Civitas Akademika Universitas Pelita Harapan Surabaya yang telah membantu penulis dalam proses administrasi secara khusus ibu Rintani (TU). ix

8 7. Orang tua penulis yang telah mendukung penulis dalam doa, perhatian, dan motivasi. 8. Steven, Andre, Maria, Nancy, Asty, Esthy, Mozes, Ria, Kezia, Dinda, Fabia, Gloria dan Diana yang telah membantu dengan doa dan semangat sebagai sahabat. 9. Anak-anak akuntansi angkatan 2011 UPH Surabaya yang selalu memberikan tawa dan senyum bagi penulis, mau membantu dalam kesusahan, dan saling mendukung dalam doa. 10. Tidak lupa juga anak-anak BEM yang telah bekerjasama dengan saya. 11. Steven Nesdi yang membantu dalam banyak hal dalam hari-hari menjelang pengumpulan skripsi. 12. Responden yang mau membantu memberikan data secara detail kepada penulis, baik itu LSM PIAR-NTT dan juga kepada LSM Bengkel APPEK. Surabaya, 6 April 2015 Penulis Wosli Adiputra Lusi x

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR... ii HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING... iii HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi DAFTAR ISTILAH... vii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Batasan Masalah Fokus Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Manfaat Teoritis Manfaat Praktis Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori Persepsi Transparansi Akuntabilitas Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) xi

10 2.1.5 Laporan Keuangan Pemerintah Penelitian Terdahulu Bagan Alur Berpikir BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian Subjek dan Objek Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Pengelolaan Data Metode Analisis Data BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Kota Kupang dan Masyarakat Kota Kupang Perekonomian Kota Kupang Pemerintah Daerah Kota Kupang Masyarakat Kota Kupang Profil LSM PIAR-NTT dan Bengkel APPEK Uji Validitas dan Reabilitas Penelitian Kualitatif Analisis dan Pembahasan Persepsi LSM terhadap Transparansi Informasi Keuangan Persepsi LSM terhadap Akuntabilitas Informasi Keuangan Usulan Narasumber BAB V KESIMPULAN 5.1 Simpulan Implikasi Implikasi Teoritis Implikasi Empiris Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

11 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Subjek Penelitian...26 xiv

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Bagan Perancangan dan Penggunaan APBD...2 Gambar 2.1 Bagan Alur Berpikir...24 Gambar 3.1 Tahapan Penelitian untuk Transparansi dan Akuntabilitas di Pemerintah Daerah Kota Kupang...29 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Kupang Gambar 4.2 Usulan Narasumber LSM PIAR-NTT Zevanya Aome xiii

13 DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN A LAMPIRAN B LAMPIRAN C LAMPIRAN D LAMPIRAN E LAMPIRAN F LAMPIRAN G LAMPIRAN H LAMPIRAN I LAMPIRAN J : Tabel Ringkasan Penelitian Terdahulu : Daftar Pertanyaan : Profil LSM Bengkel APPEK : Profil LSM PIAR-NTT : Hasil Wawancara Zevanya Aome, SH : Hasil Wawancara Marthen Luther Johannis Paul Sinlaeloe : Hasil Wawancara Laurensius Sayrani : Hasil Wawancara Alfred O. Ena Mau : Bukti wawancara Via Surat Keterangan Penelitian xv