ANALISIS RESIKO BENCANA TSUNAMI UNTUK KAWASAN PESISIR KOTA PADANG (Studi kasus: Kecamatan Padang Barat) TESIS

Transkripsi

1 ANALISIS RESIKO BENCANA TSUNAMI UNTUK KAWASAN PESISIR KOTA PADANG (Studi kasus: Kecamatan Padang Barat) TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung Oleh: NINA MUNAWAROH NIM: (Program Studi Teknik Geodesi dan Geomatika) FAKULTAS ILMU DAN TEKNOLOGI KEBUMIAN INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2009

2 ABSTRAK ANALISIS RESIKO BENCANA TSUNAMI UNTUK KAWASAN PESISIR KOTA PADANG (Studi kasus: Kecamatan Padang Barat) Oleh Nina Munawaroh NIM : Kota Padang merupakan salah satu kota yang memiliki potensi bencana tsunami. Selain karena terletak di daerah rawan gempa juga dikarenakan letaknya yag terbentang di sepanjang pesisir pantai dengan topografi yang relatif landai. Analisis resiko bencana ya ng merupakan pr oduk da ri pot ensi be ncana ya ng bertemu de ngan ke rentanan serta di kurangi ol eh ka pasitas w ilayah da pat dilakukan untuk mengurangi resiko yang ditimbulkan oleh bencana tsunami. Kecamatan Padang Barat sebagai s alah satu kecamatan yang berada d i kota Padang berbatasan langsung dengan Samudera Hindia serta berada disekitar dua s ungai besar s erta memiliki ke tinggian w ilayah ya ng kurang da ri 5 meter. Rencana T ata R uang dan Wilayah menjadikan kecamatan ini sebagai s entral pelayanan utama K ota Padang yang mengakibatkan ke camatan i ni memiliki kepadatan rata-rata jiwa/km 2 pada malam hari dengan komposisi penduduk rentan berkisar antara 25,3% - 31,93%. Dengan jumlah SD - SMU sebanyak 107 buah pada t ahun menghasilkan ke lompok s iswa r entan s ebesar 62,33%. Dengan m enganalisis k erentanan w ilayah t erhadap t sunami 5 m eter di peroleh empat da erah pe ngungsian ut ama ya kni A lai, J ati, kom plek P JKA da n P arak Gadang. T etapi un tuk t sunami 9 m eter K ecamatan P adang B arat m emiliki keterbatasan akses evakuasi karena harus melewati sungai Bandar Bakali. Hal ini mengakibatkan diperlukannya upaya-upaya mitigasi struktural untuk mengurangi tingkat kerentanan wilayah. Berbagai up aya pe nguatan ka pasits t elah d ilakukan de ngan melakukan kegiatan s imulasi e vakuasi, e dukasi s ekolah, penguatan kelembagaan de ngan membuat P usat P engendali O perasi P enanggulangan Bencana, pe nguatan regulasi da n pe rundangan ya ng m enghasilkan adanya P erda Provinsi n o 5 t ahun 2007 dan Perda Kota Padang no. 3 tahun 2008 tentang Penanggulangan Bencana. Selain itu juga dilakukan pengembangan jalan-jalan yang berfungsi sebagai rute evakuasi. Kata Kunci: Tsunami, resiko bencana, kerentanan, kapasitas i

3 PERNYATAAN SELESAI PENULISAN TESIS Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Nina Munawaroh NIM : Dengan ini menyatakan bahwa tesis saya yang berjudul: ANALISIS RESIKO BENCANA TSUNAMI UNTUK KAWASAN PESISIR KOTA PADANG (Studi kasus: Kecamatan Padang Barat) Adalah benar dibuat oleh saya sendiri dan belum pernah dibuat dan diserahkan sebelumnya, baik sebagian ataupun seluruhnya, baik oleh saya maupun oleh orang lain, baik di ITB maupun di institusi pendidikan lain. Bandung, Juni 2009 Nina Munawaroh NIM Menegtahui, Pembimbing I Pembimbing II Hasanuddin Z Abidin, Prof, DR, Ir, M.Sc NIP Deni Suwardhi, DR, Ir, MT NIP iv

4 PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya. Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Direktur Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung. v

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Illahi Robbi, atas segala rahmat, karunia, dan petunjuk-nya penyusunan tesis ini dengan judul Analisis Resiko Bencana Tsunami untuk Kawasan Pesisir Kota Padang (Studi kasus kecamatan Padang Barat) ini dapat penulis selesaikan. Adapun penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan program studi teknik strata dua di Teknik Geodesi dan Geomatika ITB. Dalam pengerjaan tesis ini, penulis mendapatkan masukan yang sangat berarti dari berbagai pihak, baik itu berupa pemikiran maupun motivasi yang tak ternilai harganya. Untuk itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis. Semoga Allah memberikan balasan yang lebih baik. Amin. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis harapkan segala masukan, kritikan, dan saran yang membangun sebagai perbaikan di kemudian harinya. Akhir kata, penulis berharap pengerjaan tesis ini dapat berguna bagi lingkungan program studi Teknik Geodesi dan Geomatika maupun civitas academia Institut Teknologi Bandung, dan penulis berharap semoga dapat memberikan manfaat bagi seluruh masyarakat Indonesia. Bandung, Juni 2009 Penulis, Nina Munawaroh viii

6 DAFTAR ISI ABSTRAK i LEMBAR PENGESAHAN. iii PERNYATAAN SELESAI PENULISAN TESIS. iv PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS... v LEMBARAN PENGHARGAAN.. vi KATA PENGANTAR.... viii DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Permasalahan Tujuan dan Manfaat Penelitian Daerah Studi Kebutuhan Data Metodologi Penelitian Sistematika Penulisan 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Analisis Kerentanan Bahaya (Hazard) Kerentanan (Vulnerability) Ketahanan (Capacity) Manajemen Bencana (Disaster Management) Pengertian Manajemen Bencana Mitigasi Bencana Strategi Mitigasi Bencana Rencana Mitigasi Bencana pada Masa yang Akan Datang Elemen-Elemen Mitigasi Bencana Tsunami 18 ix

7 2.3.1 Pengertian Tsunami Karakteristik Tsunami Sejarah Tsunami di Indonesia Potensi tsunami di Sumatera Barat Dampak Tsunami Metode Analytical Hierarchy Process (AHP).. 27 BAB III METODOLOGI Analisis Kerentanan Kerentanan wilayah Kerentanan Penduduk Analisis Peluang Evakuasi Waktu Evakuasi Daerah Tujuan Evakuasi Rute dan waktu Evakuasi yang dibutuhkan Daerah dan Kebutuhan Pengungsian Analisis Resiko.. 48 BAB IV HASIL DAN KAJIAN Analisis Kerentanan Kerentanan Wilayah Kerentanan Penduduk Malam Hari Siang Hari Peluang Evakuasi Waktu evakuasi Daerah Evakuasi Prasarana Jalan dan Rute Evakuasi Waktu yang dibutuhkan untuk evakuasi Daerah dan analisis kebutuhan evakuasi untuk masing masing kelurahan x

8 Analisis Kerentanan Ketahanan Terhadap Bencana Analisis Resiko Bencana untuk Masing-Masing Kelurahan Rekomendasi 95 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran 98 DAFTAR REFERENSI xi