Buku Putih Sanitasi 2013

Transkripsi

1 BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH Kondisi riil pengelolaan sanitasi di Kabupaten Aceh Jaya Secara umum kondisi pengelolaan sanitasi (air limbah) di Kabupaten Aceh Jaya pada saat ini masih kurang maksimal, diketahui bahwa masyarakat Kabupaten Aceh Jaya di daerah yang berkepadatan tinggi masih menggunakan sistem off site sanitation dimana pengelolaan dilakukan secara individu untuk masing-masing rumah tangga yaitu limbah yang dihasilkan dari kamar mandi masuk ke dalam saluran hujan dan dari WC masuk ke dalam tangki septik setelah penuh akan diambil dari truk tinja dan sebahagian masyarakat lagi sudah membuang air limbah melalui pengadaan cubluk secara individual dan MCK umum secara komunal, tetapi belum seluruhnya menggunakan konsep tersebut, masih banyak masyarakat yang membuang air limbah (black water maupun limbah cuci, dll) langsung ke sungai atau ke selokan. Pengolahan sanitasi (air limbah) di Kabupaten Aceh Jaya masih belum memadai. Kualitas air limbah yang dibuang ke sungai-sungai yang mengalir masih melebihi baku mutu yang diijinkan. Air limbah yang dihasilkan oleh perumahan, sebagian besar masih setempat belum terpusat. Sanitasi yang saat ini di operasikan di Kabupaten Aceh Jaya meliputi sistem setempat (on-site). Prasarana yang dipergunakan penduduk Kabupaten Aceh Jaya masih berupa sistem sebagai berikut : Kamar Mandi / WC keluarga yang dilengkapi septic tank Jamban Keluarga yang tidak dilengkapi septic tank (cubluk) Kamar mandi / WC dengan pembuangan ke sungai / saluran Lahan terbuka. Pertambahan jumlah penduduk mengakibatkan bertambahnya volume air limbah yang dibuang dan menyebabkan bertambahnya pula kebutuhan sarana dan prasarana pengelolaan sanitasi (air limbah). Pertambahan sarana dan prasarana tersebut berupa: a) Jumlah tangki septik b) Pengembangan sarana IPLT atau IPAL c) Lahan untuk instalasi pengolahan dan tangki septik Karena adanya pertambahan penduduk akan berdampak pada : a) Pertambahan pencemaran air limbah domestik dan industri b) Bertambahnya area permukiman dan perumahan c) Bertambahnya daerah resapan air d) Bertambah sarana jalan, air bersih, drainase dan lain-lain e) Berkurangnya kenyamanan tinggal karena kebisingan dan pencemaran lingkungan Profil Sanitasi Wilayah III - 47

2 Permasalahan utama yang dihadapi oleh Kabupaten Aceh Jaya antara lain belum dimilikinya fasilitas instalasi pengelolaan lumpur tinja (IPLT) di setiap Kecamatan dan ketersediaan dana anggaran yang terbatas. 3.1 Promosi Higiene dan Sanitasi Kondisi Promosi Higiene dan Sanitasi Rumah Tangga Salah satu kebutuhan dasar manusia adalah tempat tinggal/ rumah yang berfungsi sebagai tempat tinggal dan sarana pembinaan keluarga. Kontruksi rumah dan lingkungan yang tidak memenuhi syarat kesehatan merupakan faktor resiko sumber penularan berbagai jenis penyakit yang berbasis lingkungan. Kualitas hidup masyarakat sangat dipengaruhi oleh kualitas permukiman/rumah tinggalnya, dengan salah satu kriterianya adalah memiliki sanitasi yang baik. Peningkatan jumlah rumah tinggal yang bersanitasi ini disebabkan adanya sistem pengelolaan air limbah yang beroperasi di Kabupaten Aceh Jaya berupa sistem setempat (off site) dan sistem terpusat (on site). Kondisi kesehatan masyarakat tidak ada kasus terutama karena sakit bawaan air (water borne deseases). Berdasarkan kondisi yang ada saat ini jamban keluarga belum digunakan oleh seluruh penduduk. Jamban didapatkan bahwa jamban yang memenuhi syarat kesehatan sebesar 74,5% ini berarti sebagian jamban yang digunakan oleh penduduk masih berpotensi besar menimbulkan pencemaran pada air permukaan tanah dan air tanah. Sistem pengelolaan sanitasi (air limbah) yang dioperasikan saat ini oleh rumah tangga meliputi sistem setempat (on site) dan sistem terpusat (off site). Sistem setempat berupa jamban umum yang dilengkapi dengan tangki septik dengan bidang rembesan. Apabila tangki septik sudah penuh, lumpur di sedot oleh truk tinja dan dibuang ke IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja). Dari Dinas Kesehatan data kondisi rumah tangga yang memiliki jamban pada tahun 2009 s/d 2013 belum 100 % terpenuhi. Profil Sanitasi Wilayah III - 48

3 Tabel 3.1 Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh Anggaran Pendapatan Belanja Kabupaten (APBK) Aceh Jaya Tahun 2009 s/d 2013 No Uraian Belanja Sanitasi (Rp) Rata rata Pertumbuhan 1 Belanja Sanitasi ( ) , , , , , ,00 1 Air Limbah Domestik , , , , ,00 2 Sampah dan rumah tangga , , , , ,00 3 Drainase lingkungan , , , , , ,00 4 PHBS , ,00 2 Dana Alokasi Khusus ( ) , , , , , ,00 1 DAK Sanitasi , , , , , ,00 2 DAK Lingkungan Hidup , , , ,00 3 DAK Perumahan dan Permukiman , , , , ,00 3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi Bantuan Keuangan Provinsi untuk Sanitasi Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) , , , , , ,00 Total Belanja Langsung , , , , , ,30 % APBD murni terhadap Belanja Langsung 2,45 % -0,69 % -0,04 % -0,07 % 1,42 % 0,26 % Sumber : APBK Aceh Jaya Tahun ,diolah Profil Sanitasi Wilayah III - 49

4 Tabel 3.2 Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Per Kapita No SKPD Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) Retribusi Air Limbah , ,00 1.a Realisasi retribusi Belum ada Qanun 1.b Potensi retribusi Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Belum ada Qanun Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Tidak Tersedia , ,00 Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan 2 Retribusi Sampah , ,00 Pertumbuhan % Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan 2.a Realisasi retribusi Belum ada Qanun 2.b Potensi retribusi Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Belum ada Qanun Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Tidak Tersedia , ,00 Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan 3 Retribusi Drainase a Realisasi retribusi Tidak ada Tidak ada kegiatan Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Profil Sanitasi Wilayah III - 50

5 3.b Potensi retribusi Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan 4 Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a) , ,00 76,42 % 5 Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b) Proporsi Total Realisasi Potensi Retribusi Sanitasi (4/5) , ,00 76,42 % Sumber : KLHKP2K Kabupaten Aceh Jaya tahun 2012 Profil Sanitasi Wilayah III - 51

6 3.1.1 Tatanan Rumah Tangga Salah satu kebutuhan dasar manusia adalah tempat tinggal/ rumah yang berfungsi sebagai tempat tinggal dan sarana pembinaan keluarga. Kontruksi rumah dan lingkungan yang tidak memenuhi syarat kesehatan merupakan faktor resiko sumber penularan berbagai jenis penyakit yang berbasis lingkungan. Tabel 3.3 : Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis masyarakat terlalu mengabaikan terutama dalam rumah tangga dalam menyingkapai pentingnya adanya sanitasi yang sehat Kurangnya sosialisasi dari pihak terkait dalam hal ini pemerintah kepada masyarakat tentang peranan sanitasi yang sehat dan layak pakai Kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai kriteria air bersih sesuai standart Kualitas air minum yang tersedia di rumah tangga masih belum layak digunakan Masyarakat khususnya di rumah tangga masih membuang limbah rumah tangga langsung ke drainase Gambar 3.1 : Grafik Sumber Informasi Sanitasi Grafik sumber informasi Surat Kabar Radio Televisi Papan Pengumuman Lainnya 29% 34% 9% 17% 11% Profil Sanitasi Wilayah III - 52

7 Gambar 3.2 : Grafik Penyuluhan Sanitasi Grafik penyuluhan sanitasi Masalah sampah dan kebersihan lingkungan Air limbah dan jamban keluarga saluran air kotor air bersih 10% 26% 28% 20% 16% Gambar 3.3 : Grafik Penyampaian Pesan Sanitasi Kader Petugas Puskesmas Spanduk Poster Selebaran Lainnya Tidak dapat info 13% 10% 23% 10% 6% 6% 32% Profil Sanitasi Wilayah III - 53

8 Gambar 3.4 : Grafik CTPS di Lima Waktu Penting CPTS di Lima Waktu Penting 6% 94% Ya Tidak Gambar 3.5 : Grafik Presentase Penduduk yang melakukan BABS 100% 90% 80% 70% 60% 70% 76.2% 62.6% 81.5 % 60 50% Ya, BABS 40% Tidak 30% 20% 10% 0% 37.4% 40% 30% 23.8% 18.5% Kluster 0 Kluster 1 Kluster 2 Kluster 3 Kluster 4 Profil Sanitasi Wilayah III - 54

9 Gambar 3.6 : Grafik Pengelolaan Air Minum (pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air) Pengelolaan Air Minum 0% 1% 3% 1% Tidak disimpan 30% 38% Ya, dalam Panci terbuka Ya, dalam Panci dengan tutup Ya, dalam Teko/ketel/ceret 2% 25% Ya, dalam Botol/termos Ya, dalam Galon isi ulang Tidak tahu Gambar 3.7 : Grafik Pengolahan Sampah Setempat Pengolahan Sampah Setempat Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang Dikumpulkan dan dibuang ke TPS Dibakar Di buang kedalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah 1% 3% 11% 85% Profil Sanitasi Wilayah III - 55

10 Gambar 3.8 : Grafik Pencemaran karena SPAL Kluster 0 Kluster 1 Kluster 2 Kluster 3 Kluster 4 Total Tidak ada pencemaran SPAL Ada pencemaran SPAL Berdasarkan grafik diatas, tercatat bahwa air bersih yang ada di Kabupaten Aceh Jaya masih tercemar SPAL dengan jumlah perbandingan setengah dari jumlah keseluruhan penduduk di Kabupaten Aceh Jaya berdasarkan Studi EHRA dengan 800 Responden masing-masing kluster desa/kelurahan Tatanan Sekolah Kondisi Promosi Higiene dan Sanitasi Sekolah Dari hasil survey Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga terlihat ada beberapa indikator yang perlu mendapat perhatian mengenai sanitasi (air limbah) sekolah baik dari pihak sekolah dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah (MI), masyarakat dan terutama Pemerintah Daerah. Secara keseluruhan fasilitas sanitasi sekolah yang ada di Kabupaten Aceh Jaya masih sangat minim, ini terbukti jika dilihat dari hasil survey meskipun 89 persen sekolah sudah memiliki jamban, namun jika dilihat dari jumlah siswa dan siswi (dimana 1 jamban untuk 40 siswa dan 1 untuk 25 siswa) persentase jamban yang tersedia hanya 45 persen atau dengan kata lain masih memerlukan 140 jamban dari 116 Profil Sanitasi Wilayah III - 56

11 jamban yang ada. Demikian juga halnya dengan wadah air minum yang tertutup, dimana hanya 29 persen sekolah wadah air minumnya tertutup. Meskipun PHBS sudah diajarkan disekolah sebanyak 91 persen, namun hanya 11 persen sekolah yang memasukkan PHBS di kurikulum. 56 persen sekolah sudah memasukkan cuci tangan pakai sabun dalam pembelajaran PHBS, namun sarana cuci tangan hanya dimiliki 44 persen sekolah, 32 persen sarana cuci tangannya ada air, dan sebanyak 58 persen sarana cuci tangan di sekolah tidak memiliki sabun. Permasalahan spesifik dan isu strategis yang dihadapi perlu adanya peningkatan kerjasama antara disdikpora, dinas kesehatan, dimana dalam hal ini dinas kesehatan bertanggung jawab dalam pembinaan teknis kesling. tim pembina uks perlu mengadakan sosialisasi pedoman, melaksanakan pembinaan, pengembangan uks, intervensi, monitoring dan evaluasi. tim pelaksana uks perlu mengadakan pembinaan lingkungan sehat, kerjasama dgn org tua murid, kemitraan, identifikasi faktor risiko, menetapkan prioritas pengendalian,pemeliharaan, perbaikan sesuai kemampuan dan menginformasikan ke lintas sektor/program guna tindak lanjut. Perlu adanya pelatihan sanitasi sekolah untuk tim manajemen sekolah: kepala sekolah, guru uks, komite sekolah. Perlu adanya pelatihan pembelajaran sanitasi & higiene: guru uks & petugas kesehatan. Kurangnya data kondisi sanitasi sekolah (baseline) terkumpul dan terupdate setiap tahun & dijadikan dasar perencanaan. Setiap lintas sektor harus meningkatkan komitmen terhadap sanitasi sekolah. rencana kerja sanitasi sekolah terintegrasi dengan rencana tahunan sekolah. pembelajaran sanitasi & hygiene dijalankan secara berkesinambungan oleh guru uks. bantuan berkala dari puskesmas/ dinas kesehatan. ada kegiatan yang dilakukan sendiri oleh anak (misalnya: dokter kecil/ kader sanitarian sekolah). Profil Sanitasi Wilayah III - 57

12 Nama Sekolah Tabel 3.4 Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah (SD/MI) (Sumber Air, toilet, SPAL dan tempat cuci tangan) Jumlah Siswa Jumlah Guru Sumber Air Bersih Jumlah Toilet/W C Guru Jumlah Toilet/ WC Murid Tempat Pembuangan Air Kotor Dari Toile t Dari Tala ng Dari Kamar Mandi Dari Air Hujan Fas. Cuci Tangan Pers edia an Sabu n Siapa yang membersihkan Toilet PDAM SPT SGL L P L P S K T S K T S K T P P Y T Y T L P L P L P SD NEGERI 9 KRUENG SABEE v v SD NEGERI 8 KRUENG SABEE v v v MIN KRUENG SABEE v v v v v v v SD NEGERI 10 KRUENG SABEE v v v SD NEGERI 7 KRUENG SABEE v v SD NEGERI 1 DARUL HIKMAH v SD NEGERI 4 DARUL HIKMAH v SD NEGERI 9 DARUL HIKMAH MIN PANTE PUERBA SD NEGERI 8 DARUL HIKMAH SD NEGERI 3 DARUL HIKMAH SD NEGERI 6 DARUL HIKMAH SD NEGERI 2 SAMPOINIET SD NEGERI 4 PANGA MIS COT DULANG SD NEGERI 7 SAMPOINIET SD NEGERI 15 JAYA SD NEGERI 16 JAYA Sisw a Guru Pesu ruh Profil Sanitasi Wilayah III - 58

13 SD NEGERI 10 JAYA SD NEGERI 6 JAYA Keterangan : L = Laki-laki P = Perempuan S = Selalu tersedia air K = kadang-kadang T = tidak ada persediaan air Y = ya T = tidak SPT = Sumur Pompa Tangan SGL = Sumur Gali Profil Sanitasi Wilayah III - 59

14 Nama Sekolah Tabel 3.5 : Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (tingkat sekolah/setara : SD/MI) (pengelolaan sampah dan hygiene dan sanitasi) Apakah Pengetahuan ttg Higiene dan Sanitasi diberikan Ya, saat pertem uan / penyulu han tertentu Ya, saat mata pelajaran Penjas di Kelas Apakah ada dana untuk air bersih / sanitasi / pendidikan higiene Profil Sanitasi Wilayah III - 60 Cara Pengelolaan Sampah Tidak pernah Ya Tidak Dikumpulkan Dipisahkan Kapan Tangki Septik Dikosongakan Kondisi Higiene Sekolah SD NEGERI 9 KRUENG SABEE Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya SD NEGERI 8 KRUENG SABEE Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak MIN KRUENG SABEE Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya SD NEGERI 10 KRUENG SABEE Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 7 KRUENG SABEE Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya SD NEGERI 1 DARUL HIKMAH Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 4 DARUL HIKMAH Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 9 DARUL HIKMAH Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak MIN PANTE PUERBA Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 8 DARUL HIKMAH Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 3 DARUL HIKMAH Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 6 DARUL HIKMAH Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 2 SAMPOINIET Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 4 PANGA Tidak tidakpernah dikosongkan - tidak MIS COT DULANG Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya SD NEGERI 7 SAMPOINIET Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 15 JAYA Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya SD NEGERI 16 JAYA Tidak tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 10 JAYA Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya SD NEGERI 6 JAYA Tidak - - tidakpernah dikosongkan - Ya Dibu at Kom pos Rencana perbaikan sanitasi sekolah

15 SD NEGERI 2 INDRA JAYA Tidak tidakpernah dikosongkan - Ya MIS MEUNASAH TUTONG Tidak tidakpernah dikosongkan - tidak SD NEGERI 12 JAYA Tidak - - tidakpernah dikosongkan - tidak Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Kab. Aceh Jaya tahun 2012 Profil Sanitasi Wilayah III - 61

16 3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kabupaten Aceh Jaya telah mempunyai IPLT walaupun hanya berada dibeberapa tempat namun pengolahan air limbah domestik, pembuangan limbah cair rumah tangga masih di lahan terbuka, saluran lingkungan atau sungai. Sedangkan penanganan pengelolaan air limbah yang ada pada saat sekarang ini merupakan sistem setempat yang dikelola sendiri oleh masyarakat/ rumah tangga sendiri. Permasalahan prioritas yang dihadapi Kabupaten Aceh Jaya terkait dengan pengelolaan air limbah domestic adalah sebagai berikut : - Perundang-undangan Belum adanya peraturan yang di buat oleh Pemerintah Daerah terkait dengan pengelolaan limbah cair baik skala rumah tangga maupun industry. - Kelembagaan Belum adanya bidang teknis ataupun organisasi yang menanganii pengelolaan limbah cair. - Aspek Teknis dan Operasional tidak adanya saluran yang memadai dan keterbatasan inovasi teknologi yang tepat untuk penanganan limbah cair terutama oleh adanya bau. kurangnya perawatan saluran limbah yang tidak mengalir sehingga banyak dipenuhi sedimen. - Peran Masyarakat dan Swasta kurangnya respon masyarakat maupun swasta terhadap penyuluhan-penyuluhan mengenai sanitasi. Walaupun ada respon masyarakat yang baik terkait dengan masalah pembuatan sarana sanitasi dilingkungannya masih ada kendala-kendala yang ditemui. - Perilaku masyarakat belum adanya kesadaran yang tinggi dari masyarakat dan pemerintah untuk lebih serius melihat dampak negatif dari adanya limbah cair yang dibuang tanpa melalui proses pengolahan. sebagian masyarakat urban yang tinggal disepanjang bantaran sungai mereka lebih banyak membuang limbah cair rumah tangga mereka ke sungai hal ini dipicu oleh adanya permasalahan ekonomi maupun tidak tersedianya lahan Kelembagaan Lembaga atau dinas yang mengelola limbah cair di Kabupaten Aceh Jaya adalah Dinas Pekerjaan Umum dan Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan, Pertamanan, Pemadam dan Kebakaran. Dinas-dinas tersebut mempunyai tugas dan wewenang dalam hal pelayanan kepada masyarakat tentang limbah tinja. Sepertii terlampir pada tabel 3.6 daftar pemangku kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan air limbah domestik. Untuk landasan hukum yang di gunakan dalam pengelolaan limbah cair di Kabupaten Profil Sanitasi Wilayah III - 62

17 Aceh Jaya antara lain adalah seperti terlampir pada tabel 3.7 daftar peraturan terkait air limbah domestik Kabupaten Aceh Jaya. DINAS PEKERJAAN UMUM Kepala Kelompok jabatan Fungsional Sekretariat Bidang Bina Marga Bidang Cipta Karya Bidang Pengairan Bidang Program Dan Pelaporan Bidang Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Seksi Pengembangan Kawasan, Pemukiman Dan Perumahan Seksi Bangunan Gedung, Penyehatan Lingkungan Dan Air Bersih Penyelenggara Pengelolaan Air Limbah Domestik Profil Sanitasi Wilayah III - 63

18 KANTOR LINGKUNGAN HIDUP, KEBERSIHAN, PERTAMANAN, PEMADAM DAN KEBAKARAN Kepala Kelompok jabatan Fungsional Bagian Administrasi dan Umum Seksi Lingkungan Hidup Seksi Kebersihan dan Pertamanan Seksi Pemadam dan Kebakaran Penyelenggara Pengelolaan Air Limbah Domestik Profil Sanitasi Wilayah III - 64

19 Tabel 3.6 Daftar Pemangku Kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan Air Limbah Domestik PERENCANAAN Fungsi Pemerintah Kabupaten Pemangku Kepentingan * Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala Kabupaten - - * Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target - - * Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka percepatan target - - PENGADAAN SARANA * Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik - - * Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik) - * Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (Truk Tinja) - - * Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor) - - * Membangun sarana IPLT dan atau IPAL - - PENGELOLAAN * Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja - - * Mengelola IPLT dan atau IPAL - - * Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja - - * Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik - - Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan * IMB - - PENGATURAN DAN PEMBINAAN Swasta Masyarakat Profil Sanitasi Wilayah III - 65

20 * Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan dll) - - * Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik - - * Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik - - MONITORING DAN EVALUASI * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala Kabupaten - - * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik - - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik, dan atau menampung serta mengelola * keluhan atas layanan air limbah domestik - * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik - - Sumber : KLHKP2K Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2012 Tabel 3.7 Daftar Peraturan Terkait Air Limbah Domestik Kabupaten Aceh Jaya Peraturan Ketersediaan Ada (sebutkan) Tidak ada Efektif Dilaksanakan Pemangku Kepentingan Belum efektif Dilaksanakan Tidak Efektif Dilaksanakan Keterangan AIR LIMBAH DOMESTIK * Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten * * * * Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten dalam penyediaan layanan pengeloaan air limbah domestik - Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik - Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah - Kewajiban dan sanksi bagi industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha Profil Sanitasi Wilayah III - 66

21 * * Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha - Kewajiban penyedotan air limbah domestik untuk masyarakat, industri, rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik - * Restribusi penyedotan air limbah domestik * Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga dan perkantoran Sumber : KLHKP2K Kabupaten Aceh Jaya Tahun Qanun No Tahun Profil Sanitasi Wilayah III - 67

22 3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Sistem pengelolaan air limbah di Kabupaten Aceh Jaya menggunakan sistem off site sanitation dimana pengelolaan dilakukan secara individu untuk masing-masing rumah tangga yaitu limbah yang dihasilkan dari kamar mandi masuk ke dalam saluran hujan dan dari WC masuk ke dalam tangki septik setelah penuh akan diambil dari truk tinja dan sebahagian masyarakat lagi sudah membuang air limbah melalui pengadaan cubluk secara individual dan MCK umum secara komunal. Cakupan Pelayanan Air Limbah. 1. Kecamatan Teunom; 2. Kecamatan Panga; 3. Kecamatan Krueng Sabee; 4. Kecamatan Setia Bakti; 5. Kecamatan Sampoiniet; 6. Kecamatan Darul Hikmah; dan 7. Kecamatan Pasie Raya. Profil Sanitasi Wilayah III - 68

23 Gambar 3.9 : Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja TEMPAT PENYALURAN AKHIR TINJA DI KABUPATEN ACEH JAYA TAHUN 2013 tidak tahu kebun/tanah lapang 61% kolam/sawah sungai/danau/pantai Langsung ke drainase 1% Cubluk 2% 1% Pipa Sewer 35% Tangki Septik Gambar 3.10 : Grafik Persentase Tangki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% TANGKI SEPTIK AMAN DAN TIDAK AMAN DI KABUPATEN ACEH JAYA TAHUN kluster 0 Kluster 1 kluster 2 Kluster 3 kluster Suspek Aman Suspek Tidak aman Profil Sanitasi Wilayah III - 69

24 Peta 3.2 Peta Lokasi Infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik Profil Sanitasi Wilayah III - 70

25 Tabel 3.8 : Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestic Input Black Water User Interface Pengumpulan dan Penampungan/Pengolahan Awal Pengaliran Pengolahan Akhir Pembuangan /Daur Ulang Kode/Nama Aliran WC Tangki Septik - IPLT Sungai - Tabel 3.9 : Sistem pengelolaan air limbah domestic yang ada di Kabupaten Aceh Jaya Kelompok Fungsi Tehnologi yang digunakan Jenis Data Skunder (Perkiraan) Nilai Data Sumber Data Penampungan Awal Tangki Septik - Layanan Air Limbah - KLHKP2K Pembuangan IPLT - Layanan Air Limbah 1 unit KLHKP2K Tabel 3.9.a : Tabel kondisi Pelayanan air Limbah Domestik No Kecamatan / Kelurahan 1 Kecamatan Jaya Jamban Keluarga dengan Tanki Septik Prasarana Yang Memadai (KK) MCK dengan Tanki Septik MCK dengan IPAL Tanki Septik dengan Komunal IPAL Komunal / RSH Prasarana Yang Tak Memadai (KK) Cubl uk Tanki Septik Tidak Aman - Desa Meunasah Weh Desa Cot Dulang Kecamatan Sampoiniet - Desa Seumantok BABS Ket - Desa Ligan Kecamatan Setia Bakti - Desa Gampong Baro Desa Paya Laot Kecamatan Krueng Sabee - Desa Buntha Desa Mon Mata kecamatan Panga - Desa Keude Panga - Desa Panton Krueng Profil Sanitasi Wilayah III - 71

26 6 Kecamatan Teunom - Desa Batee Roo Desa Tanoh Anou Desa Pasie Tulak Bala Desa Alue Ambang Kecamatan Pasie Raya - Desa Alue Krueng Kecamatan Darul Hikmah - Desa Cot Pange Desa Paya Santeut Desa Patek Desa Krueng Tho 9 Kecamatan Indra Jaya - Desa Ujong Muloh Notes : * yang termaksuk BABS - punya jamban keluarga tetapi black water masih dibuang ke sungai/lingkungan - BAB langsung di kebun, sungai, laut, lapangan dll Sumber : data EHRA 2013 No Tabel 3.9.b : Tabel Kondisi Prasarana dan Sarana Air Limbah Domestik Jenis Prasarana dan Sarana Jumlah Tahun Produksi Terpakai Kondisi Tidak Terpakai 1 IPAL Mini IPAL IPLT lhoknga dan IPLT Babah ie Bangunan Pelengkap Sistim Perpipaan Truk Tinja & Ket Profil Sanitasi Wilayah III - 72

27 3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK Peran serta masyarakat di Kabupaten Aceh Jaya dalam penanganan limbah cair masih terbatas pada kesadaran untuk hidup sehat walaupun keseluruhan pembangunan jamban dan tangki septik telah terbangun atas bantuan lembaga/ngo setelah musibah tsunami yang melanda Kabupaten Aceh Jaya. Tingkat kesadaran masyarakat untuk menggunakan jamban rumah tangga maupun jamban umum sudah tinggi walaupun ada beberapa yang masih rendah dikarenakan pembuangan limbah cair langsung dari toilet ke sungai, namum rendahnya kesadaran dalam menjaga/merawat yang masih rendah yang ditunjukkan dengan masih adanya jamban rumah tangga yang kurang terawat. Masih rendahnya peran masyarakat dalam penanganan dan pengolahan air limbah dengan bukti data yang ada di SKPK dan masyarakat bahwa kepemilikan jamban dan sarana sanitasi lainnya sebahagian sudah ada namun kesadaran dalam perawatan yang masih terbatas. Profil Sanitasi Wilayah III - 73

28 Tabel 3.10 : Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh Masyarakat Kecamatan Desa RT Jumlah RW Jumlah Pddk Miskin Jamban Keluarga Dikelola RT Jumlah MCK Dikelola RW Dikelola CBO Tahun MCK dibangun Dikelola RT Jumlah Sanimas Dikelola RW Dikelola CBO Dikelola Lainnya Kecamatan Teunom ALUE AMBANG ALUE MEURAXA BATEE ROO BLANG BARO COT TRAP GAMPONG BARO K U B U KEUDE TEUNOM LUENG GAYO P A N T O N PADANG KLENG PASI GEULIMA PASI PAWANG PASI TIMON PASI TULAK BALA PAYA BARO RAMBONG PAYONG SEUMIRA SEUNEUBOK PADANG TANOH ANOE TANOH MANYANG TEUPIN ARA Kecamatan Krueng Sabee BAHAGIA Tahun Sanimas dibangun Profil Sanitasi Wilayah III - 74

29 SENTOSA DAYAH BARO GAMPONG BLANG KEUTAPANG PANTON MAKMUR KEUDE KRUENG SABEE K A B O N G PADANG DATAR DATAR LUAS RANTO PANYANG B U N T H A PANGGONG C U R E K ALUE THO MON MATA PAYA SEUMANTOK Kecamatan Sampoiniet ALUE GRO BABAH NIPAH BLANG MONLUENG COT LANGSAT COT PUNTI CRAK MONG IE JEUREUNGEH JEUMPHEUK BLANG LUAH KRUENG NO KUALA BAKONG KUALA LIGAN L I G A N LHOK KRUET MATA IE MEUNASAH KULAM PULO RAYA RANTO SABON Profil Sanitasi Wilayah III - 75

30 SEUMANTOK ALUE RAYEUK Kecamatan Jaya BABAH IE BABAH KRUENG BAK PAOH COT DULANG D A R A T GAMPONG BARO GLE JONG GLE PUTOH JAMBO MASI KRUENG TUNONG L H U E T LAM ASAN LAM DURIAN LAM TUI LAMBAROH LAMME LEUPE M A R E U MEUNASAH WEH MEUTARA N U S A P U T U E PANTE CERMIN PANTE KEUTAPANG PANTON MAKMUR PASAR LAMNO RUMPET S A B E T S A N G O S A P E K MEUDHEUN Profil Sanitasi Wilayah III - 76

31 MEUNASAH SERBA UJONG SUDHEUN Kecamatan Panga KEUDE PANGA KUTA TUHA TUWI KAREUNG LADANG BARO PANTON KRUENG GLE PUTOH ALUE PANDE BATEE MEUTUDONG GAMPONG HARAPAN GUNONG BULOH GUNONG MEULINTEUNG TUWI KAYEE ALUE ABED GUNONG MANTOK ALUE RAYA ALUE TEUNGOH BABAH CEUPAN TUWI EMPEUK PANTON KABU Kecamatan Indra Jaya ALUE MIE CEUNAMPRONG JANGUET K U A L A KAREUNG ATEUH KEUDE UNGA M U K H A N MEUDHANG GHON MEUNASAH RAYEUK MEUNASAH TEUNGOH MEUNASAH TUTONG Profil Sanitasi Wilayah III - 77

32 TEUMAREUM UJONG MULOH BABAH DUA Kecamatan Darul Hikmah ALUE GAJAH ARONGAN BABAH DUA BLANG DALAM COT PANGE P A J A R GAMPONG BARO PATEK GP. BARO LAMTENGOH GUNONG CUT KRUENG THO LAM TEUNGOH M A S E N PANTON KRUENG PAYA SANTEUT REUNTANG SAYEUNG TEUPIN ASAN UJUNG RIMBA P A T E K Kecamatan Setia Bakti SAWANG LHOK GEULUMPANG LHOK TIMON GAMPONG BARO LHOK BUYA LHOK BOT PADANG GUNONG MEUNASAH PAYA LAUT SAPEK GAMPONG BAROH Profil Sanitasi Wilayah III - 78

33 GLE SEUBAK PANTE KUTUN Kecamatan Pasie Raya ALUE JANG ALUE KRUENG ALUE PUNTI B I N T A H BUKET KEUMUNENG CEURACEU KRUENG BEUKAH LHOK GUCI PASI TEUBEE PULO TINGGI SARAH RAYA TIMPLEUNG TUWI KAREUNG TUWI PEURIYA Keterangan : L = Laki-laki Y = ya SPT = Sumur pompa tangan P = Perempuan S = selalu tersedia T = tidak ada persediaan air K = Kadang-kadang SGL = sumur gali Profil Sanitasi Wilayah III - 79

34 Nama Kecamatan/ Gampong Lokasi MCK Jumlah Pemakai MCK Tabel 3.11: Kondisi sarana MCK Sumber Air PDAM SPT SGL Profil Sanitasi Wilayah III - 80 Jumlah Toilet/W C Jumlah Kamar mandi Fas. Cuci Tangan Persedia an Sabun Ada Biaya pemakai an MCK RT RW L P S K T S K T S K T L P L P Y T Y T Y T TEUNOM ALUE AMBANG ALUE MEURAXA BATEE ROO BLANG BARO COT TRAP GAMPONG BARO K U B U KEUDE TEUNOM LUENG GAYO P A N T O N Tidak PADANG KLENG ada PASI GEULIMA PASI PAWANG RW PASI TIMON PASI TULAK BALA PAYA BARO RAMBONG PAYONG SEUMIRA SEUNEUBOK PADANG TANOH ANOE TANOH MANYANG TEUPIN ARA KRUENG SABEE BAHAGIA Tidak SENTOSA Tempat buangan air kotor Tangki Septik cubluk Kapan Tangki septic dikoso ngkan

35 DAYAH BARO ada GAMPONG BLANG RW KEUTAPANG PANTON MAKMUR KEUDE KRUENG SABEE K A B O N G PADANG DATAR DATAR LUAS RANTO PANYANG B U N T H A PANGGONG C U R E K ALUE THO MON MATA PAYA SEUMANTOK SETIA BAKTI SAWANG LHOK GEULUMPANG PADANG GUNONG MEUNASAH S A P E K Tidak PANTE KUYUN GLEE SUBAK ada GAMPONG BAROH RW PAYA LAOT LHOK TIMON GAMPONG BARO LHOK BUYA LHOK BOT SAMPOINIET ALUE GRO Tidak BABAH NIPAH BLANG MONLUENG ada CRAK MONG RW IE JEUREUNGEH Profil Sanitasi Wilayah III - 81

36 JEUMPHEUK KRUENG AYON KRUENG NO KUALA BAKONG KUALA LIGAN L I G A N LHOK KRUET MATA IE MEUNASAH KULAM PULO RAYA RANTO SABON V - - SEUMANTOK JAYA ALUE RAYEUK BABAH IE BABAH KRUENG BAK PAOH COT DULANG D A R A T GAMPONG BARO GLE JONG GLE PUTOH JAMBO MASI Tidak KRUENG TUNONG ada L H U E T LAM ASAN RW LAM DURIAN LAM TUI LAMBAROH LAMME LEUPE M A R E U MEUNASAH WEH MEUTARA N U S A Profil Sanitasi Wilayah III - 82

37 P U T U E PANTE CERMIN PANTE KEUTAPANG PANTON MAKMUR PASAR LAMNO RUMPET S A B E T S A N G O S A P E K MEUDHEUN MEUNASAH SERBA UJONG SUDHEUN PANGA KEUDE PANGA KUTA TUHA TUWI KAREUNG LADANG BARO PANTON KRUENG GLE PUTOH ALUE PANDE BATEE MEUTUDONG Tidak GAMPONG HARAPAN GUNONG BULOH ada GUNONG MEULINTEUNG RW TUWI KAYEE ALUE ABED GUNONG VTOK ALUE RAYA ALUE TEUNGOH BABAH CEUPAN TUWI EMPEUK PANTON KABU INDRA JAYA ALUE MIE Tidak CEUNAMPRONG Profil Sanitasi Wilayah III - 83

38 JANGUET ada K U A L A RW KAREUNG ATEUH KEUDE UNGA M U K H A N MEUDHANG GHON MEUNASAH RAYEUK MEUNASAH TEUNGOH MEUNASAH TUTONG TEUMAREUM UJONG MULOH BABAH DUA DARUL HIKMAH ALUE GAJAH ARONGAN BABAH DUA BLANG DALAM COT PANGE P A J A R GAMPONG BARO PATEK GP. BARO LAMTENGOH Tidak GUNONG CUT KRUENG THO ada LAM TEUNGOH RW M A S E N PANTON KRUENG PAYA SANTEUT REUNTANG SAYEUNG TEUPIN ASAN UJUNG RIMBA P A T E K PASIE RAYA ALUE JANG Tidak ALUE KRUENG Profil Sanitasi Wilayah III - 84

39 ALUE PUNTI ada B I N T A H RW BUKET KEUMUNENG CEURACEU KRUENG BEUKAH LHOK GUCI PASI TEUBEE PULO TINGGI SARAH RAYA TIMPLEUNG TUWI KAREUNG TUWI PEURIYA Profil Sanitasi Wilayah III - 85

40 Tabel 3.12 Daftar Program/Proyek Layanan yang air limbah domestic yang Berbasis Masyarakat No Sub Sektor Nama Program / Proyek Layanan Air Limbah domestic : On site Individual Pelaksanaan / PJ Tahun Mulai Kondisi Sarana Saat ini Fungsi Tidak Fungsi Aspek PMJK Rusak PM JDR MBR 1 Air Limbah domestic Pembangunan sarana jamban keluarga Dinkes Air Limbah domestic : On site Kumunal 2 Air Limbah domestic Sanimas PU Air Limbah domestic Pembangunan MCK++ Pesantren Darul KSM SLBM 2012 Istiqamatuddin Gp. Kuala Air Limbah domestic Pembangunan MCK++ Kec. Sampoiniet KSM SLBM Air Limbah domestic Pembangunan MCK++ Kec. Pasie Raya KSM SLBM Air Limbah domestic Pamsimas PU - - Keterangan : PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah Profil Sanitasi Wilayah III - 86

41 3.24 Pemetaan Media Tabel 3.13 Kegiatan Komunikasi terkait komponen air limbah No Kegiatan Tahun Dinas Pelaksana Tujuan Kegiatan Khalayak Sasaran Pesan Kunci Pembelajaran 1 Siaran radio Humas Diskominfo Informasi, pendidikan, hiburan Masyarakat Informasi, pendidikan, hiburan Kesehatan Masyarakat 2 Penerbitan Majalah 2009 Humas Diskominfo Informasi, pendidikan Masyarakat Informasi, pendidikan Kesehatan Masyarakat 3 Pengadaan Baliho dan stiker 2009 KLH, UNDP, AMCROS Informasi, pendidikan Masyarakat Informasi, pendidikan Kesehatan Masyarakat Tabel 3.14 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait komponen air limbah No Jenis Media Khalayak Pendanaan Isu yang diangkat Pesan Kunci Efektivitas 1 Radio Ariska calang Masyarakat 2 Baliho, stiker Masyarakat UNDP, AMCROS, KLH Lakukan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat di lingkungan Rumah Tangga Pengelolaan Limbah RT dan retribusi Limbah RT Perilaku Hidup bersih dan sehat di lingkungan rumah tangga dapat dapat mewujudkan Indonesia sehat Apabila tangki septic sudah penuh atau bermasalah bisa menghubungi no Kontak KLH Profil Sanitasi Wilayah III - 87

42 3.25 Partisipasi Dunia Usaha Tabel 3.15 Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Aceh Jaya No Nama Provider/Mitra Potensial Tahun mulai operasi/ berkontribusi Jenis Kegiatan/ Kontribusi terhadap sanitasi Potensi Kerjasama A B C D E Komponen : air limbah 1 UNICEF 2009 Pembangunan infrasuktur tanki septik Pembangunan infrasuktur sanitasi 2 AMCROS 2009 Pengurasan tanki septik Kampanye penngunaan Tanki septic yang memenuhi standar teknis 3 CWSHP 2009 Alokasi dana untuk peningkatan fasilitas sanitasi Pembangunan Infrastruktur sanitasi Kampanye Stop BABS 3.26 Pendanaan dan Pembiayaan Tabel 3.16 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi komponen air limbah domestik No Komponen Belanja (RP) Rata - rata Pertumbuhan % 1 Air Limbah (1a+1b) , , , , ,00 20 % 1.a Pendanaan Investasi air limbah , , , ,00 1.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD , , , , ,00 97 % 1.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun Profil Sanitasi Wilayah III - 88

43 Tabel 3.17 Realisasi dan Potensi Retribusi sanitasi Komponen air limbah domestic No SKPD Retribusi Sanitasi Tahun (RP) Pertumbuhan (%) 1 Retribusi Air Limbah Belum ada Qanun Belum ada Qanun Tidak Tersedia , ,00 28,19 % 1.a Realisasi retribusi Belum ada Qanun Belum ada Qanun Tidak Tersedia , ,00 28,19 % 1.b Potensi Retribusi Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Potensi tidak ada krn belum dilakukan perhitungan Profil Sanitasi Wilayah III - 89

44 3.27 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Tabel 3.18 Permasalahan mendesak dan isu strategis terkait pengelolaan air limbah domestik Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis - Perundang-undangan Belum adanya peraturan yang di buat oleh Pemerintah Daerah terkait dengan pengelolaan limbah cair baik skala rumah tangga maupun industry. - Kelembagaan Belum adanya bidang teknis ataupun organisasi yang menanganii pengelolaan limbah cair. - Aspek Teknis dan Operasional tidak adanya saluran yang memadai dan keterbatasan inovasi teknologi yang tepat untuk penanganan limbah cair terutama oleh adanya bau. kurangnya perawatan saluran limbah yang tidak mengalir sehingga banyak dipenuhi sedimen. - Peran Masyarakat dan Swasta kurangnya respon masyarakat maupun swasta terhadap penyuluhanpenyuluhan mengenai sanitasi. Walaupun ada respon masyarakat yang baik terkait dengan masalah pembuatan sarana sanitasi dilingkungannya masih ada kendala-kendala yang ditemui. - Perilaku masyarakat belum adanya kesadaran yang tinggi dari masyarakat dan pemerintah untuk lebih serius melihat dampak negatif dari adanya limbah cair yang dibuang tanpa melalui proses pengolahan. sebagian masyarakat urban yang tinggal disepanjang bantaran sungai mereka lebih banyak membuang limbah cair rumah tangga mereka ke sungai hal ini dipicu oleh adanya permasalahan ekonomi maupun tidak tersedianya lahan. 3.3 Pengelolaan Persampahan Kondisi riil pengelolaan persampahan Pengelolaan persampahan merupakan bagian terpenting dalam mewujudkan kondisi sanitasi yang baik khusunya bagi kawasan permukiman dan perumahan. Penanganan program pengelolaan persampahan di Kabupaten Aceh Jaya dilaksanakan oleh kantor KLHKP2K. Pengelolaan persampahan di perdesaan pada umumnya dilakukan oleh masyarakat sendiri dengan cara penimbunan dan pembakaran mengingat secara umum lahan mereka masih mencukupi untuk pengelolaan dengan cara tersebut. Permasalahan prioritas yang dihadapi terkait dengan pengelolaan persampahan 1. Kesadaran masyarakat kurang dalam partisipasi : - untuk meletakkan sampahnya di luar rumah - tertib waktu buang sampah (sampah di tps sudah diangkut tapi masyarakat masih juga buang dan tidak di tps) - membuang sampah ke sungai, dibakar, ditimbun, dan dibuang di halaman 2. Sistem pengelolaan sampah yang hari ini masih manual, perlu ditingkatkan teknologi pengelolaannya 3. Masih rendahnya pengurangan volume sampah dari sumbernya. Profil Sanitasi Wilayah III - 90

45 4. Belum dilakukannya pemilahan sampah dari sumbernya. 5. TPA yang ada masih dioperasionalkan dengan sistem open dumping. Profil Sanitasi Wilayah III - 91

46 3.3.1 Kelembagaan Tabel 3.19 Daftar Pemangku Kepentingan yang terlibat dalam Pengelolaan Persampahan Fungsi Pemangku Kepentingan Pemerintah Kabupaten / Kota Swasta Masyarakat PERENCANAAN * Menyusun target pengelolaan sampah skala Kabupaten/Kota - - * Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target - - * Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka percepatan target - - PENGADAAN SARANA * Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah - - * Membangun sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS) - - * Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) - - * Membangun sarana pengangkutan sampah sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) - - * Membangun sarana TPA - - * Menyediakan sarana Komposting - - PENGELOLAAN * Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS - - * Mengelola sampah di TPS - - * Mengangkut sampah dari TPS ke TPA - - * Mengelola TPA - - * Melakukan pemilihan sampah - * Melakukan penarikan retribusi sampah - - Profil Sanitasi Wilayah III - 92

47 * Memberikan izin usaha pengelolaan sampah - - PENGATURAN DAN PEMBINAAN * Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan dll) - - * Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah - - * Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah - - MONITORING DAN EVALUASI * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota - - * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan - - * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan Struktur organisasi KLHKP2K Kepala - Kelompok jabatan Fungsional Bagian Administrasi dan Umum Seksi Lingkungan Hidup Seksi Kebersihan dan Pertamanan Seksi Pemadam dan Kebakaran Penyelenggara Pengelolaan Persampahan Profil Sanitasi Wilayah III - 93

48 Peraturan Ada (sebutkan) Tabel 3.20 : Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Aceh Jaya Ketersediaan Tidak ada Efektif Dilaksanakan Pemangku Kepentingan Belum efektif Dilaksanakan Tidak Efektif Dilaksanakan PERSAMPAHAN * Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/Kota ini * Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengeloaan sampah * Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah * Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah dan membuang ke TPS * Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas sosial / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS * Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA da pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA * Kerjasama Pemerintah Kabupaten dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah Keterangan * Retribusi sampah atau kebersihan Qanun No 10 Tahun 2010 Profil Sanitasi Wilayah III - 94

49 3.3.2 Sistem dan Cakupan Layanan System pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Aceh Jaya menggunakan system pengangkutan, dimana sampah-sampah yang telah dikumpulkan melalui TPS diangkut menggunakan mobil truck compector kemudian diteruskan ke penyimpanan sementara dan di lanjutkan kepemrosesan akhir. Cakupan wilayah TPA di Kabupaten Aceh Jaya adalah sebagai berikut : 1. TPA Gunong Tanggoh Keutapang seluas 8 Ha meliputi : Kecamatan Krueng Sabee, Kecamatan Panga, Kecamatan Setia Bakti dan Kecamatan Sampoiniet; 2. TPA Tanoh Manyang Teunom seluas 5 Ha meliputi : Kecamatan Teunom dan Kecamatan Pasie Raya; 3. TPA Babah Ie Jaya seluas 5 Ha meliputi : Kecamatan Jaya, Kecamatan Indra Jaya dan Kecamatan Darul Hikmah. Cakupan wilayah TPS di Kabupaten Aceh Jaya adalah sebagai berikut : 1. Kecamatan Krueng Sabee meliputi: Gampong Keude Krueng Sabee sebanyak 3 unit, Dayah Baro sebanyak 2 unit, Gampong Blang sebanyak 2 unit, Datar Luas sebanyak 2 unit, Kabong sebanyak 1 unit, Mon Mata sebanyak 2 unit, Padang Datar sebanyak 2 unit, Keutapang sebanyak 4 unit, Sentosa sebanyak 3 unit; 2. Kecamatan Teunom meliputi : Gampong Alue Ambang sebanyak 2 unit, Keude Teunom sebanyak 3 unit, Lueng Gayo sebanyak 1 unit, dan Padang Kleng sebanyak 3 unit; 3. Kecamatan Panga meliputi : Gampong Ladang Baro sebanyak 1 unit, Keude Panga sebanyak 2 unit, dan Kuta Tuha sebanyak 2 unit; 4. Kecamatan Pasie Raya terdapat di Gampong Pasie Teubee sebanyak 3 unit; 5. Kecamatan Sampoiniet meliputi : Gampong Lhok Kruet sebanyak 2 unit, dan Blang Mon Lueng sebanyak 2 unit; 6. Kecamatan Darul hikmah meliputi : Blang Dalam sebanyak 2 unit, Patek sebanyak 1 unit, dan Gampong Baro Patek sebanyak 2 unit; 7. Kecamatan Jaya meliputi : Gampong Pasar Lamno sebanyak 3 unit, dan Gle Putoh sebanyak 2 unit; 8. Kecamatan Setia Bakti meliputi : Gampong Lhok Timon sebanyak 1 unit, Lhok Geulumpang sebanyak 2 unit, dan Sawang sebanyak 2 unit, Lhok Buya sebanyak 2 unit, dan 9. Kecamatan Indra Jaya terdapat di Gampong Babah Dua sebanyak 2 unit dan Kuala sebanyak 2 unit. Profil Sanitasi Wilayah III - 95

50 Gambar 3.11 Grafik Pengelolaan Persampahan 100% 90% 80% 70% 60% lain-lain dibiarkan saja sampai membusuk dibuang ke lahan 50% 40% 30% 20% dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibuang kedalam lubang tetapi tidak ditutup tanah Dibakar 10% 0% Kluster 0 Kluster 1 Kluster 2 kluster 3 kluster 4 Kluster Desa/Kelurahan Dikumpulkan dan dibuang ke TPS Profil Sanitasi Wilayah III - 96

51 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Gambar 3.12 Grafik Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga Kluster 0 Kluster 1 Kluster 2 Kluater 3 Kluater 4 Tidak Dipilah Pilah Profil Sanitasi Wilayah III - 97

52 Peta 3.3 Peta Cakupan layanan persampahan Peta Cakupan layanan persampahan Profil Sanitasi Wilayah III - 98

53 Peta 3.4 Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Profil Sanitasi Wilayah III - 99

54 Tabel 3.21 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Input User Interface Pengumpulan setempat Penampungan Sementara (TPS) Pengangkutan (Semi) Pengelohan Akhir Terpusat Pemrosesan Akhir Kode / Nama Aliran Sampah rumah tangga Tong Sampah - Kontainer Truk Sampah - TPA - Tabel 3.22 Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Aceh Jaya Kelompok Fungsi Teknologi yang digunakan Jenis Data Skunder (Perkiraan) Nilai data Berfungsi / Tidak berfungsi Sumber Data User Interface - Tong sampah - Layanan sampah buah Berfungsi KLHKP2K Penampungan Awal Pengaliran - TPS - Container - Galian tanah - Dump truck/ Arm roll - Layanan sampah - Layanan sampah - Layanan sampah 62 unit 25 buah - Berfungsi KLHKP2K - Layanan sampah 9 unit Berfungsi KLHKP2K Pengolahan Akhir - TPA - Layanan sampah 3 unit Berfungsi KLHKP2K Profil Sanitasi Wilayah III - 100

55 Tabel 3.22a Tabel Kondisi Pelayanan Persampahan No Kecamatan / Kelurahan Jumlah Penduduk Timbulan Sampah (m 3 ) Kapasitas Pelayanan Institusi Tidak Terlayani 3R Pengelola % m 3 % m 3 % m 3 1 Kecamatan Jaya m 3 per bulan Kecamatan Sampoiniet Kecamatan Setia Bakti Kecamatan Krueng Sabee m 3 per bulan kecamatan Panga m 3 per bulan Kecamatan Teunom m 3 per bulan Kecamatan Pasie Raya Kecamatan Darul Hikmah Kecamatan Indra Jaya Keterangan Profil Sanitasi Wilayah III - 101

56 Tabel 3.22b Tabel Kondisi Prasarana dan Sarana Persampahan No Jenis Prasarana dan Sarana Jumlah Tahun Pembuatan Terpakai Kondisi Tidak Terpakai Keterangan 1 Gerobak Becak Truk TPST 3R Transfer Depo TPA a. Open Dumping b. Controlled Sanitary Landfill c. Sanitary Landfill Container rusak - 8 Compactor Profil Sanitasi Wilayah III - 102

57 3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMHSJK Dalam pengelolaan persampahan peran masyarakat sangat penting terutama untuk menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungannya sendiri. Hal tersebut dapat dilakukan dengan sifat gotong royong sebagai berikut : Membersihkan lingkungan rumah sendiri, pekarangan dan perkebunan masing-masing. Membersihkan jalan dan lingkungan sekitarnya serta tidak membuang sampah di sembarang tempat. Menyediakan tong sampah atau kantong-kantong sampah. Peran masyarakat dalam penanganan pengelolaan persampahan di Kabupaten Aceh Jaya masih rendah karena masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk membuang sampah pada tempatnya dan kurangnya kesadaran masyarakat tentang arti dan manfaat kebersihan. Profil Sanitasi Wilayah III - 103

58 Jenis Kegiatan Tabel 3.23 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kelurahan/Kecamatan Dikelola Oleh Masyarakat RT Dikelola oleh Sektor Formal di Tingkat Kelurahan / Kecamatan Dikelola Pihak Swasta Keterangan L P L P L P L P Pengumpulan sampah dari rumah Tidak ada Pemilahan sampah di TPS Pengangkutan Sampah Ke TPS Pengangkutan sampah ke TPA Pemilahan sampah di TPA Para Penyapu jalan RW pengelolaan persampahan di tingkat kelurahan/kecamatan Profil Sanitasi Wilayah III - 104

59 Jenis Kegiatan Tabel 3.24 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kabupaten Aceh Jaya Dikelola Oleh Kabupaten Dikelola oleh Masyarakat Dikelola Oleh Sektor Formal di Tingkat Kabupaten Dikelola Pihak Swasta L P L P L P L P Pengumpulan sampah di rumah Pemilahan sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengankutan sampah ke TPA Pemilihan Sampah di TPA Para Penyapu Jalan Tabel 3.25 Daftar Program / Proyek Layanan persampahan yang Berbasis Masyarakat No Komponen Nama Program / Proyek Layanan Pelaksana / PJ Tahun Mulai Kondisi Sarana Saat Ini Aspek PMJK Fungsi Tidak Fungsi Rusak PM JDR MBR 1 Persampahan CWSHP Masyarakat Keterangan PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR = Masyarakat berpenghasilan rendah Profil Sanitasi Wilayah III - 105

60 3.3.4 Pemetaan Media Tabel 3.26 Kegiatan Komunikasi terkait komponen persampahan di Kabupaten Aceh Jaya No Kegiatan Tahun Dinas Pelaksana Tujuan Kegiatan Khalayak Sasaran Pesan Kunci Pembelajaran 1 Sosialisai Kebersihan KLH, UNDP 2 Perlombaan mengolah sampah anorganik KLH, UNDP 3 Rumah Kompos KLH, UNDP Informasi pengelolaan sampah RT Informasi, pendidikan dan ekonomi Informasi, pendidikan dan ekonomi Masyarakat dan siswa SD, SMP dan SMU Siswa SD, SMP dan SMU Masyarakat 4 Stiker, Pamplet, Spanduk dan Baliho KLH, UNDP Informasi dan pendidikan Masyarakat 5 Talk show KLH, UNDP Informasi dan pendidikan dan kebersihan lingkungan Masyarakat Kebersihan Sampah dapat berguna Sampah dapat menambah incame Keluarga Buang sampah pada tempatnya Pengelolaan TPA Lingkungan Lingkungn Informasi Kebersihan Lingkungan Informasi Profil Sanitasi Wilayah III - 106

61 Tabel 3.27 Media Komunikasi dan kerjasama terkait komponen persampahan No Jenis Media Khalayak Pendanaan Isu yang diangkat Pesan Kunci efektivitas 1 Radio Arika calang Masyarakat KLH, UNDP,CALGAP Sosialisasi 3R Kebersihan lingkungan 2 Stiker, pamplet, spanduk dan baliho Masyarakat KLH, UNDP Kebersihan Lingkungan Buang sampah pada tempatnya Partisipasi Dunia Usaha Tabel 3.28 Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten Aceh Jaya No Nama Provider/Mitra Potensial Tahun mulai operasi/ berkontribusi Jenis Kegiatan/ Kontribusi terhadap sanitasi Potensi Kerjasama A B C D Komponen : Persampahan 1 UNDP Alokasi dana untuk peningkatan fasilitas sanitasi Kampanya Buang sampah pada tempatnya 2 CWSHP Alokasi dana untuk peningkatan fasilitas sanitasi Kampanye Buang sampah pada tempatnya Pembuatan Media spanduk, stiker untuk kampanye kebersihan lingkungan Profil Sanitasi Wilayah III - 107

62 3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan Tabel 3.29 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi per Komponen Persampahan Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2009 s/d 2013 No Subsektor Belanja (Rp) Rata- rata Pertumbuhan % 1 Air Limbah (1.a+1.b) , , , ,00 20 % 2 Sampah (2.a+2.b) , , , ,00 2.a Pendanaan Investasi Persampahan , , ,00 2.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD 2.c Perkiraan Biaya OM berdasarkan infrstruktur terbangun , , , , Drainase (3.a+3.b) , , , , ,00 4 Aspek Promosi Higiene dan Sanitasi Profil Sanitasi Wilayah III - 108

63 Tabel 3.30 Realisasi dan Potensi Restribusi Sanitasi Komponen Persampahan Kabupaten Aceh Jaya Tahun 2009 s/d 2013 No SKPD Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) Rata rata Pertumbuhan 1 Retribusi Air Limbah Belum adaqanun Belum adaqanun , ,00 (Sampai Oktober 2013 ) 2 Retribusi Sampah Belum adaqanun Belum adaqanun , ,00 (sampai Oktober 2013) 2.a Realisasi Retribusi , ,00 2.b Potensi Retribusi Retribusi Drainase Profil Sanitasi Wilayah III - 109

64 3.37 Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Tabel 3.31 Permasalahan mendesak dan isu strategis terkait pengelolaan persampahan Permasalahan Mendesak dan Isu Strategis Kesadaran masyarakat kurang dalam partisipasi : - untuk meletakkan sampahnya di luar rumah - tertib waktu buang sampah (sampah di tps sudah diangkut tapi masyarakat masih juga buang dan tidak di tps) - membuang sampah ke sungai, dibakar, ditimbun, dan dibuang di halaman Sistem pengelolaan sampah yang hari ini masih manual, perlu ditingkatkan teknologi pengelolaannya Masih rendahnya pengurangan volume sampah dari sumbernya. Belum dilakukannya pemilahan sampah dari sumbernya. TPA yang ada masih dioperasionalkan dengan sistem open dumping. 3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan Kondisi riil pengelolaan Drainase Lingkungan Kondisi drainase khususnya di lingkungan perumahan dan permukiman dibeberapa kawasan masih menjadi masalah yang perlu mendapatkan penanganan. Hal ini ditandai dengan adanya genangan di beberapa kawasan pada musim hujan. Permasalahan genangan secara umum disebabkan oleh belum memadai fasilitas saluran drainase, sementara fasilitas saluran yang ada belum semuanya berfungsi dikarenakan perilaku buang sampah sembarangan oleh masyarakat. Permasalahan prioritas yang dihadapi terkait dengan pengelolaan drainase lingkungan antara lain : 1. Tidak optimalnya fungsi drainase; 2. Belum sinkronnya antara bangunan drainase dengan tata ruang daerah; 3. Kontruksi drainase masih belum permanen. Profil Sanitasi Wilayah III - 110

65 3.4.1 Kelembagaan Tabel 3.32 Daftar Pemangku Kepentingan yang terlibat dalam pengelolaan drainase lingkungan PERENCANAAN Fungsi Pemerintah Kabupaten / Kota Pemangku Kepentingan * Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala Kabupaten/Kota - - * Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target - - * Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target - - PENGADAAN SARANA * Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan - - PENGELOLAAN * Membersihkan saluran drainase lingkungan - - * Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak - - * Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB - - PENGATURAN DAN PEMBINAAN * Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termaksuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun - - * Memastikan integrasi system drainase lingkungan dengan system drainase lingkungan skunder dan primer - - * Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan - - MONITORING DAN EVALUASI Swasta Masyarakat Profil Sanitasi Wilayah III - 111

66 * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota - - * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan * Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan - Tabel 3.33 Daftar Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Aceh Jaya Peraturan DRAINASE LINGKUNGAN * Target capaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kab/Kota ini * Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase lingkungan * Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan * Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan system drainase skunder Ada (sebutkan) Ketersediaan Tidak ada Efektif Dilaksanakan Pemangku Kepentingan Belum efektif Dilaksanakan Tidak Efektif Dilaksanakan Keterangan v - Pendanaan Profil Sanitasi Wilayah III - 112

67 * Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memilahara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan Profil Sanitasi Wilayah III - 113

68 Struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kepala Kelompok jabatan Fungsional Sekretariat Bidang Bina Marga Bidang Cipta Karya Bidang Pengairan Bidang Program Dan Pelaporan Bidang Pertambangan, Energi Dan Sumber Daya Mineral Seksi Pengembangan Kawasan, Pemukiman Dan Perumahan Seksi Bangunan Gedung, Penyehatan Lingkungan Dan Air Bersih Penyelenggara Pengelolaan Drainase Lingkunga Sistem dan Cakupan Layanan Sistem Pengelolaan Drainase di Kabupaten Aceh Jaya meliputi Sistem saluran terdiri dari penempatan saluran primer (conveyor drain), saluran pengumpul sukender dan tersier (collector drain); dan sistem pembuangan terdiri dari : - pemasangan pintu air yang kedap air beserta pompa air pada hilir saluran; dan - penataan sistem saluran di seluruh pemukiman perkotaan. Cakupan layanan drainase lingkungan : 1. Kecamatan Jaya; 2. Kecamatan Indra Jaya; Profil Sanitasi Wilayah III - 114

69 3. Kecamatan Darul Hikmah; 4. Kecamatan Sampoiniet; 5. Kecamatan Setia Bakti; 6. Kecamatan Krueng Sabee; 7. Kecamatan Panga; 8. Kecamatan Pasie Raya; dan 9. Kecamatan Teunom. Gambar 3.13 Grafik persentase rumah tangga yang mengalami banjir rutin 100% 90% 80% 70% PERSENTASE RUMAH TANGGA YANG MENGALAMI BANJIR RUTIN DI KABUPATEN ACEH JAYA TAHUN % 50% 40% 30% Tidak Ya 20% % 0% Kluster 0 Kluster 1 Kluster 2 Kluster 3 kluster 4 Profil Sanitasi Wilayah III - 115

70 Peta 3.5 Peta Jaringan Drainase Lingkungan Kabupaten Aceh Jaya Profil Sanitasi Wilayah III - 116

71 Peta 3.6 Peta Wilayah genangan Profil Sanitasi Wilayah III - 117