BOX 1. UPAYA MENINGKATKAN LAYANAN PERBANKAN SYARIAH MELALUI OFFICE CHANNELING LAYANAN SYARIAH

Transkripsi

1 BOX 1. UPAYA MENINGKATKAN LAYANAN PERBANKAN SYARIAH MELALUI OFFICE CHANNELING LAYANAN SYARIAH Pada akhir Januari 2006, Bank Indonesia mengeluarkan suatu terobosan baru bagi perbankan syariah dengan mengeluarkan ketentuan yang memperbolehkan Kantor Cabang bank umum konvensional yang telah memiliki Unit Usaha Syariah untuk melayani transaksi syariah. Ketentuan yang diatur dalam Peraturan Bank Indonesia No.8/3/PBI/2006 dan dikenal sebagai office channeling layanan syariah tersebut, dilatarbelakangi oleh masih rendahnya minat masyarakat untuk bertransaksi secara syariah disebabkan oleh masih terbatasnya layanan perbankan syariah. Berdasarkan ketentuan tersebut, layanan syariah dapat dibuka oleh bank umum konvensional yang telah memiliki Unit Usaha Syariah dengan persyaratan: 1. Dalam satu wilayah Kantor Bank Indonesia dengan Kantor Cabang Syariah induknya. 2. Dengan menggunakan pola kerja sama antara Kantor Cabang Syariah induknya dengan Kantor Cabang dan atau Kantor Cabang Pembantu. 3. Dengan menggunakan sumber daya manusia sendiri bank yang telah memiliki pengetahuan mengenai produk dan operasional bank syariah. 4. Memiliki pencatatan dan pembukuan terpisah dari Kantor Cabang dan atau Kantor Cabang Pembantu dan menggunakan standar akuntansi keuangan yang berlaku bagi perbankan syariah. 5. Laporan Keuangan Layanan Syariah wajib digabungkan dengan laporan keuangan Kantor Cabang Syariah induknya pada hari yang sama. Kinerja Bank Syariah di Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat Bagaimana dengan kondisi perbankan syariah di Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat? Jaringan kantor perbankan syariah di Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat meliputi 6 Kantor Cabang Bank Umum yang membawahi 2 Kantor Cabang Pembantu, 7 Kantor Kas, 3 Payment Point, 1 Kas Mobil dan 2 ATM. Di samping itu terdapat pula 7 Bank Perkreditan Rakyat yang beroperasi

2 secara syariah. Bila dilihat dari lokasinya, sebagian besar lokasi jaringan kantor bank syariah masih berlokasi di Kota Makassar. Hal tersebut menunjukkan bahwa layanan perbankan syariah masih terpusat di Kota Makassar. Sementara itu, kinerja perbankan syariah di Sulsel dan Sulbar, dilihat dari aspek total asset, pembiayaan yang diberikan dan dana pihak ketiga, selama 2 tahun terakhir menunjukkan pertumbuhan yang cukup menggembirakan. Selama tahun 2005, asset perbankan syariah di Sulsel dan Sulbar tumbuh sebesar 30,28% menjadi Rp546,76 milyar. Sementara pada akhir semester II-2006, asset perbankan syariah Sulsel dan Sulbar telah mencapai Rp664,47 milyar. Dari segi pembiayaan yang diberikan, selama tahun 2005 pertumbuhan pembiayaan perbankan syariah tercatat sebesar 45,70% menjadi Rp513,40 milyar. Sedangkan pada posisi Juni 2006 perbankan syariah di Sulsel dan Sulbar memberikan pembiayaan sebesar Rp milyar, atau meningkat 18,35% dibanding posisi Desember Sementara dari aspek Dana Pihak Ketiga, perbankan syariah pada akhir tahun 2005 mengumpulkan dana masyarakat sebesar Rp277,25 milyar atau tumbuh 49,78% dibanding tahun Sedangkan pada bulan Juni 2006 jumlah dana pihak ketiga bank syariah tercatat sebesar Rp296,02 milyar atau tumbuh sebesar Rp6,77% dibanding posisi Desember 2005.

3 Total Asset Pembiayaan Dana Pihak Ketiga Rp juta Des 2004 Des 2005 Jun 2006 P o s i s i Grafik. Perkembangan Bank Syariah Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat Dengan memperhatikan data-data sebagaimana disebutkan di atas, tak dapat dipungkiri bahwa kinerja perbankan syariah Sulsel dan Sulbar semakin meningkat. Namun demikian, tak dapat dipungkiri pula bahwa pangsa perbankan syariah terhadap keseluruhan perbankan masih demikian kecil. Sebagai gambaran, porsi pembiayaan yang diberikan perbankan syariah hanya mencapai 3,65% dari keseluruhan bank di Sulsel dan Sulbar. Sementara dari segi DPK, perbankan syariah memperoleh pangsa sebesar 1,59%. Tentunya hal ini diharapkan dapat ditingkatkan di masa yang akan datang. Prospek Perbankan Syariah ke Depan Dengan berlakunya ketentuan office channeling Layanan Syariah, patut dinantikan sikap dari bank umum konvensional yang telah memiliki unit usaha syariah untuk membuka Layanan Syariah. Bila melihat peluang yang ada, potensi pengembangan bank syariah di Sulsel dan Sulbar masih sangat terbuka, mengingat selama ini masyarakat Sulsel dan Sulbar dikenal taat dalam beragama. Pembukaan Layanan Syariah diharapkan dapat menjangkau wilayahwilayah yang selama ini tidak terlayani oleh perbankan syariah.

4 Dengan meningkatnya jumlah layanan perbankan syariah tersebut, yang diiringi dengan semakin meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap perbankan syariah, maka diharapkan minat masyarakat untuk bertransaksi dengan bank syariah akan semakin meningkat, yang pada gilirannya akan meningkatkan peranan bank syariah dalam aktivitas perekonomian di Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat.

5 BOX 2. LEMBAGA KEUANGAN MIKRO PILIHAN PELAYAN TERDEPAN USAHA MIKRO DAN KECIL Lembaga Keuangan Mikro (LKM) berperan penting sebagai penyedia jasa keuangan pengganti bank apabila masyarakat tidak dapat dilayani oleh bank atau dikarenakan jangkauan pelayanan bank terbatas pada suatu daerah. Bentuk LKM secara formal seperti BPR, Koperasi (konvensional, syariah), secara informal seperti Kelompok Simpan Pinjam (KSP). Keberadaan LKM cukup penting sebagai bagian dari strategi pengembangan usaha mikro dan kecil. Hubungan kedekatan antara LKM dan pengusaha mikro dan kecil secara fisik (jarak) dan emosional (komunikasi) menjadikan transaksi dan pelayanan keuangan begitu mudah dan fleksibel. Kondisi ini menjadikan perkembangan LKM semakin besar dan tidak dapat diremehkan sebagai bagian dari sistem pelayanan keuangan. Saat ini banyak perubahan telah terjadi pada LKM di Sulsel diantaranya perkembangan aset dan anggota semakin besar. Besaran aset meningkat dikarenakan dukungan lembaga pembiayaan seperti PNM dan perbankan lebih besar dibandingkan sumber dana dari proyek pemerintah. Semakin besar aset diikuti bertambahnya anggota karena cakupan pelayanan bertambah luas. Salah satu contoh LKM yang semakin membesar adalah BMT dengan badan hukum koperasi syariah. Sebelum tahun 2002 perkembangan aset BMT bertumpu pada simpanan anggota dan dana proyek pemerintah lebih dominan. Jenis transaksi masih dibatasi hanya pada pembiayaan skala kecil kepada anggota saja. Setelah tahun 2002, perubahan strategi pembiayaan BMT semakin besar dan luas dengan adanya kepercayaan lembaga keuangan kepada BMT meningkat. Dukungan pembiayaan awalnya diperuntukkan hanya modal kerja untuk anggota kini meluas pada pembiayaan investasi dan konsumtif. BMT

6 telah membiayai pembelian motor dan kepemilikan rumah tipe sederhana. Bentuk kerjasama keuangan BMT dengan lembaga keuangan semakin berkembang. Pada bulan Juli 2006, BMT melalui Asosiasi BMT Se- Indonesia (Absindo) telah menandatangani kerjasama dengan salah satu bank umum syariah untuk program channeling office. Bentuk kerjasama yang akan dikembangkan dengan sistem channeling atau executing. Untuk pembiayaan di bawah Rp10 juta akan dilaksanakan executing oleh BMT dan di atas Rp10 juta akan dilakukan channeling untuk bank. Permasalahan dalam kerjasama keuangan saat ini dan ke depan adalah profesionalisme LKM yang meliputi kompetensi SDM, pengawasan tingkat kesehatan dan good coporate governance LKM. Permasalahan lainnya adalah dukungan pemerintah untuk mengembangkan LKM belum efektif dan menyeluruh ditandai dengan belum diundangkan RUU LKM yang telah disusun sejak tahun Kehadiran RUU LKM menjadi sangat penting untuk meletakan pertanggungjawaban bagi pihak yang akan melakukan pengembangan pengawasan secara intensif. Dalam RUU LKM penjabaran strategi pengembangan LKM harus jelas dan terarah. Selama belum adanya UU LKM yana terjadi adalah perkembangam LKM tidak mempunyai orientasi yang jelas. Ini merupakan tantangan untuk membangun LKM yang lebih baik dan sehat untuk melayani pengemabangan usaha mikro dan kecil. (ni)

7 BOX 3. RESTRUKTURISASI DAERAH BENCANA ALAM BANJIR BANDANG DI SULAWESI SELATAN Menjelang akhir bulan Juni 2006, tingginya curah hujan di sebagian wilayah Sulawesi telah menyebabkan bencana banjir di beberapa kabupaten di Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara dan Gorontalo. Menurut beberapa pemerhati lingkungan, bencana banjir di Sulawesi Selatan lebih disebabkan oleh perubahan peruntukkan lahan dari hutan lindung menjadi Hutan Tanaman Industri (HTI), perkebunan kelapa sawit dan kakao. Perubahan kondisi lahan tersebut yang kemudian menyebabkan bencana banjir bandang di Kabupaten Sinjai, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Gowa, Sidrap, Luwu Utara dan Soppeng. Berdasarkan data dari Pemerintah Daerah Setempat, bencana banjir bandang disertai tanah longsor yang terjadi di beberapa kabupaten di Provinsi Sulawesi Selatan 18 Juni 2006 tersebut telah mengakibatkan sedikitnya 221 orang meninggal dunia, 125 orang hilang dan orang mengungsi, sementara korban luka yang dirawat jalan dan dirawat inap sebanyak orang. Selain itu, banjir telah menyebabkan terendamnya ribuan hektar sawah, rusaknya jalan dan jembatan penghubung antar kabupaten. Adapun total kerugian diperkirakan mencapai angka Rp604 miliar. Setelah melewati masa kritis paska bencana, masyarakat masih menempati pos-pos pengungsian dengan segala keterbatasan. Bantuan darurat berupa bahan makanan dan obat-obatan masih tetap mengalir meski intensitasnya sudah berangsung berkurang. Hingga saat ini Bappeda Sulawesi Selatan tengah menyusun perencana recovery secara menyeluruh atas dasar pemetaan terhadap daerah bencana. Khusus untuk program pemulihan

8 tersebut, beberapa program jangka pendek-menengah yang akan dilaksanakan antara lain adalah sebagai berikut: Pembangunan fasiltas umum berupa MCK (Mandi, Cuci dan Kakus) dan perumahan transisi. Pendirian sekolah darurat, sarana ibadah, kantor administrasi publik, kantor layanan masyarakat dan fasilitas kesehatan. Penentuan tata wilayah baru yang aman bagi pemukiman penduduk. Perbaikan infrastruktur fisik seperti jalan, jembatan, gardu listrik, dan pasar rakyat. Sementara itu, dalam rangka melakukan restrukturisasi daerah bencana dalam jangka panjang, beberapa program yang telah menjadi agenda Pemerintah Daerah antara lain adalah: Pemulihan fasilitas umum (sarana komunikasi, pasar tradisional, layanan kesehatan, rumah ibadah dan fasilitas umum lain yang bersifat permanen). Pemulihan fasilitas pendidikan. Pemulihan sendi-sendi perekonomian masyarakat. Pemulihan infrastruktur fisik yang bersifat permanen dan memadai. Adapun beberapa kendala utama yang masih dihadapi oleh segenap pihak yang berupaya mempercepat pemulihan daerah yang dilanda bencana tersebut, termasuk didalamnya penduduk sekitar, antara lain adalah masih terjadinya curah hujan dalam skala sedang yang dikhawatirkan dapat menyebabkan longsor susulan, infratruktur fisik yang telah dibangun masih belum sempurna sehingga distribusi barang dan jasa termasuk bantuan kepada masyarakat yang terkena bencana menjadi cukup tersendat serta lemahnya koordinasi di tingkat pelaksana kegiatan. Dari kegiatan pemulihan yang telah dilakukan, Pemerintah Daerah bekerjasama dengan berbagai pihak terkait telah mencoba untuk melakukan perbaikan

9 terhadap infrastruktur dan sarana fisik seperti pemasangan jembatan sementara untuk memperlancar distribusi, pembersihan longsoran dari jalan dan meningkatkan pengamanan terhadap arus lalu lintas, serta pendirian fasilitas umum, sarana kesehatan dan rumah sementara. Khusus untuk kegiatan perbankan paska bencana, dilaporkan bahwa sektor perbankan paska bencana berjalan sebagaimana mestinya mengingat daerah yang terkena bencana baik di sepanjang daerah aliran sungai maupun di pesisir pantai masih sangat terbatas dalam menggunakan fasilitas pembiayaan perbankan. Hal ini tercermin dari hasil survei terhadap tiga bank pemerintah yang beroperasi di sekitar wilayah bencana (Bank Mandiri, BNI dan BRI) yang menyatakan bahwa sampai dengan beberapa hari paska bencana belum terjadipermasalahan pada debitur sebagai akibat terjadinya bencana.