RADEN M. KHALID PRABOWO

Transkripsi

1 SKRIPSI Gerakan Badan Perjuangan Rakyat Penunggu Indonesia (BPRPI) Dalam Konflik Tanah Dengan PTPN II (Studi Kasus di Sumatera Timur Periode ) Oleh : RADEN M. KHALID PRABOWO Dosen Penguji I Dosen Penguji II Dosen Penguji III : Drs. Antonius Sitepu, MSi : Warjio. S.S, M.A : Indra Fauzan, SHI.M.Soc.Sc. DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2 LEMBAR PERSETUJUAN GERAKAN BADAN PERJUANGAN RAKYAT PENUNGGU INDONESIA (BPRPI) DALAM KONFLIK DENGAN PT.PERKEBUNAN NUSANTARA II (PTPN II) (STUDI KASUS DI SUMATERA TIMUR PERIODE ) NAMA : RADEN MUHAMMAD KHALID PRABOWO NIM : DEPARTEMEN : ILMU POLITIK Ketua Departemen (Drs. Heri Kusmanto, MA) NIP Dosen Pembimbing Dosen Pembaca (Warjio, SS, MA) (Indra Fauzan, SHI,M.Soc.Sc) NIP NIP A.n. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (Drs. Humaizi, MA) NIP

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa memberikan kekuatan, kesehatan, serta senantiasa memelihara hidup penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana dari Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik USU. Hanya dengan kehendak-nya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, dengan judul Gerakan Badan Perjuangan Rakyat Penunggu Indonesia (BPRPI) dalam konflik tanah dengan PT.Perkebunan Nusantara II (PTPN II). Penulis juga tidak lupa mengucapkan kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan, bimbingan, serta saran selama penulis menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimahkasih kepada : 1. Terima kasih kepada Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) USU. 2. Terima kasih kepada Bapak Drs. Heri Kusmanto, MA selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP USU. 3. Terima kasih kepada Bapak Warjio S.S. MA selaku dosen pembimbing skripsi saya. Bapak begitu banyak memberikan masukan dan gagasan-gagasan kepada saya dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih untuk saran, komentar, dukungan, kesabaran, dan waktu yang telah bapak curahkan untuk saya. 4. Terima kasih kepada Bapak Indra Fauzan, SHI,M.Soc.Sc selaku dosen pembaca saya. Bapak juga begitu banyak memberikan masukan dan gagasan kepada saya dalam penyusunan skripsi ini. 3

4 5. Terima kasih buat kedua orangtuaku Bapak H.Raden Muhammad Syafi i SH,M.Hum dan Ibu Dra.Khairina Rosita, yang begitu berarti bagiku. Terima kasih karena telah membesarkanku mulai dari aku kecil sampai dengan aku dapat memperoleh semua ini. Begitu banyak pengorbanan yang telah kalian lakukan demi kami anak-anak kalian. 6. Terima kasih kepada seluruh dosen-dosen yang ada di departemen ilmu politik, yang telah membagi ilmunya kepada kami selama lebih-kurang 4 tahun ini. 7. Terima kasih kepada Bapak-Bapak Pengurus Organisasi Badan Perjuangan Rakyat Penunggu Indonesia (BPRPI) yang telah memberikan data sesuai dengan penelitian yang saya lakukan. 8. Terima kasih kepada Adik saya Raden Muhammad Khalil Prasetyo, Raden Ajeng Khalida Purwaningdyah, Raden Muhammad Khair Prawiro, Raden Muhammad Khalish Pringgodigdo dan Raden Ajeng Khaliza PutriAdinda atas dukungan dan doa-doa kalian. 9. Terima kasih buat Bang Rusdi, Bang Didi, Bang Dana, dan abang-abang yang lain yang ada di departemen ilmu politik, Makasih atas semua bantuannya. 10. Buat sahabatku Muhammad Arifin, Zia Hidayat, Abi Rekso, Rezani, Ja far Siddiq, Anggraini Ade Novita, Makasih atas bantuan dan dukungan kalian selama ini. 11. Seluruh teman-teman di ilmu politik angkatan 06 dan 05 khususnya Ali Armadi, Hendra Manurung, Brando, Roby, Taufik, Adit, Kiki, Dila, Afif dan semuanya yang tidak saya sebut namanya. Terimakasih atas dukungan diskusi dan bantuan yang kalian berikan selama pengerjaan skripsi ini. 4

5 Sebagai manusia yang masih belajar, penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih ada kekurangan oleh karena itu penulis mohon maaf bila terdapat kesalahan dalam karya tulis ini. Penulis mengharapkan saran dan kritik dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca sekalian. Medan, Juni 2010 Penulis 5

6 ABSTRAK Skripsi saya ini berjudul Gerakan Badan Perjuangan Rakyat Penunggu Indonesia (BPRPI) Dalam Konflik Tanah Dengan PT. Perkebunan Nusantara II (PTPN II). Dimana tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengungkap sengketa pertanahan antara BPRPI dengan PTPN II. Oleh sebab itu interaksi politik diantara pembuat kebijakan dalam hal ini berkaitan antara pemerintah dan rakyat penunggu sebagai objek penelitian. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah bersumber dari buku-buku, surat kabar, Arsip-arsip dan internet. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif yaitu dengan membuat, menggambarkan, meringkaskan dari berbagai kondisi dengan berbagai variabel yang timbul pada objek penelitian ini serta adanya suatu penelitian studi sejarah mengenai objek penelitian tersebut. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses suatu konflik agrarian yang dalam hal ini yaitu mengenai studi kasus gerakan BPRPI pada tahun dengan PTPN II dapat dilihat bahwa kasus tanah ulayat, legalitas pemerintah terhadap pembuat suatu kebijakan dan aturan masih sangat kontroversial terhadap aplikasinya terhadap masyarakat sebagai objek suatu kebijakan, oleh karena itu ketidakadilan tersebut memunculkan suatu gerakan sosial sebagai efek daripada kebijakan tersebut seperti studi kasus penelitian ini, hasil yang didapat bahwa tidak pernah adanya terealisasikan gerakan tersebut walaupun sejarah tersebut memiliki banyak hal yang telah dilewati baik suatu gerakan protes sampai penuntutan-penuntutan secara sistematis yang dilakukan BPRPI dengan memasuki Orde Baru sampai aksi 1995 tersebut memakan korban jiwa, tetapi hak rakyat ataupun perjuangan yang dilakukan masih belum terselesaikan. Kata Kunci: BPRPI, PTPN II, dan Konflik Tanah 6

7 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i BAB I PENDAHULUAN... 1 I.1.1. Latar Belakang Masalah... 1 I.1.2. BPRPI Melawan PTPN II... 5 I.2. Rumusan Masalah I.3. Batasan Masalah I.4. Tujuan Penelitian I.6. Signifikasi Penelitian I.7. Kerangka Teori I.7.1. Korelasi Antara Negara dan Konflik Agraria Gerakan Sosial dan Teori Hegemoni Konflik Tanah I.7.2. Perbedaan Persepsi Tentang Hak Penguasaan Tanah di Sumatera Timur Sengketa Pertanahan Kajian Yuridis Terhadap UUPA

8 I.8. Metode Penelitian I.8.1. Jenis Penelitian I.8.2. Lokasi Penelitian I.8.2. Teknik Pengumpulan Data I.8.3. Teknik Analisis Data I.9. Sistematika Penulisan BAB II Deskripsi Umum Objek Penelitian II.1. Sumatera Timur Pada Masa Pemerintahan Kesultanan II.1.1. Latar Geografis II.1.2. Latar Kehidupan Sosial Ekonomi II.1.3. Masyarakat Sumatera Timur Di bawah Kesultanan II.1.4. Sumber Pendapatan Kerajaan II.1.5. Sultan dan Kekuasaan II.2. Sumatera Timur Dibawah Kekuasaan Belanda II.2.1. Masuknya Belanda II.2.2. Kedatangan Modal Besar II.2.3. Koalisi Perkebunan dan Kesultanan II.3. Persoalan Agraria Terhadap Rakyat Penunggu II.3.1. Tanah Jaluran dan Rakyat Penunggu

9 II.4. Melemahnya Hegemoni Melayu di Sumatera Timur II.4.1. Berdirinya BPRPI BAB III. ANALISIS III.1. BPRPI Melawan PTPN II III.1.1. Persiapan Menuju Aksi III.1.2. Aksi Turun Ketanah Jaluran III.1.3. Reaksi Perkebunan III.1.4. Tahap Menuju Penyelesaian BAB IV. KESIMPULAN DAFTAR PUSTAKA