UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK MEDAN 2009

Transkripsi

1 KEKUATAN POLITIK DAN PROSES POLITIK (Studi Kasus: Perjuangan Kasus Tanah Dewan Pengurus Wilayah Serikat Petani Indonesia Sumatera Utara di Bandar Pasir Mandoge, Asahan) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi persyaratan guna menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) dan memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik NURHAYATI Departemen Ilmu Politik UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK MEDAN 2009

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh NAMA : NURHAYATI NIM : DEPARTEMEN : ILMU POLITIK JUDUL : KEKUATAN POLITIK DAN GERAKAN PETANI STUDI KASUS PERJUANGAN KASUS TANAH DEWAN PENGURUS WILAYAH SERIKAT PETANI INDONESIA SUMATERA UTARA DI BANDAR PASIR MANDOGE, ASAHAN. Medan, januari Pembimbing Pembaca (Warjio SS, MA) (Indra Kesuma S.I.P, Msi) NIP NIP Ketua Jurusan Dekan FISIP USU (Drs. Heri Kusmanto MA) (Prof. DR. M. Arif Nasution, MA) NIP NIP

3 KEKUATAN POLITIK DAN PROSES POLITIK (Studi Kasus: Perjuangan Kasus Tanah Dewan Pengurus Wilayah Serikat Petani Indonesia Sumatera Utara di Bandar Pasir Mandoge, Asahan) ABSTRAK Nurhayati Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Kata Kunci : Kekuatan Politik, Gerakan Petani, Serikat Petani Indonesia Wilayah Sumatera Utara Penelitian dengan judul Kekuatan Politik Dan Proses Politik (Studi Kasus: Perjuangan Kasus Tanah Dewan Pengurus Wilayah Serikat Petani Indonesia Sumatera Utara di Bandar Pasir Mandoge, Asahan) bertujuan untuk mengetahui karakteristik organisasi petani, pola gerakan yang dilakukan oleh Serikat Petani Indonesia Wilayah Sumatera Utara sebagai sebuah kekuatan dalam memperjuangkan kasus tanah di Bandar Pasir Mandoge, Asahan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang bersifat deskriptif, yakni untuk mengungkapkan fakta melalui pengumpulan data-data untik kemudian dipelajari, diolah, dianalisa dan kemudian ditafsirkan yang disajikan secara deskriptif. Untuk menggambarkan kekuatan sebuah gerakan petani dalam konteks Serikat Petani Indonesia wilayah Sumatera Utara, penelitian ini menggunakan kerangka kekuatan dan gerakan sosial petani. kekuatan yang di bangun Serikat Petani Indonesia Wilayah Sumatera Utara dalam memperjuangkan kasus tanah di bandar Pasir Mandoge, Asahan adalah dengan melakukan aksi massa; aksi pendudukan lahan; kampanye dan membangun opini publik; lobby dan negosiasi; gerakan politik; serta membangun aliansi gerakan. Berdasarkan penelitian ini diketahui bahwa gerakan tani yang dijalankan Serikat Petani Indonesia Wilayah Sumatera Utara telah berkembang menjadi gerakan sosial yang memiliki jangkauan sasaran yang lebih luas, bersifat jangka panjang dan mengglobal. Serikat Petani Indonesia Wilayah Sumatera Utara juga terlibat aktif dalam organisasi gerakan petani internasional La Via Campesina.

4 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, sebagai ungkapan rasa syukur penulis kepada Allah SWT atas selesainya penulisan skripsi ini, sebagai tanggungjawab akademis serta persembahan sederhana bagi kedua orang tua penulis. Penelitianini merupakan apresiasi bagi seluruh petani anggota Serikat Petani Indonesia Wilayah Sumatera Utara, khususnya petani di Bandar Paris Mandoge, Asahan yang masih terus memperjuangkan hak dan kedaulatan petanidibawah ancaman teror dan tindak kekerasan. Serta apresiasi bagi kaum tani di seluruh nusantara yang masih memperjuangkan pembaruan agraria sejati, serta para pemuda, mahasiswa, organisasi miskin kota, buruh, nelayan, pers dan ornop yang telah mendukung dan menjadi bagian dari gerakan petani. Banyak pihak yang telah memberikan kontribusi bagi penyelesaian skripsi ini. Terima kasih penulis sampaikan kepada seluruh penyelenggara pendidkan di FISIP USU, yakni Bapak Dekan Prof. DR. M. Arif Nasution, MA, Ketua Departemen Ilmu Politik Drs. Heri Kusmanto, MA, para dosen penulis selama perkuliahan, pegawai administrasi dan pendidikan, serta para guru yang mengabdikandiri ditempat penulis menimbah ilmu, baik disekolah formal maupun informal. Terima kasih penulis terhadap dosen pembimbing dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini, Mas Warjio, SS, Maserta Bang Indra Kesuma, S.IP, Msi yang telah memberikan banyak kritikan dan dorongan dengan kesabaran. Serta terima kasih penulis kepada Drs. Heri Kusmanto, MA, selaku ketua penguji yang telah menkritisi skripsi ini.

5 Terima kasih yang tak ternilai pada kedua orang tua penulis, Ibunda Munirah dan Ayahanda Alm. Saimun yang selalu gigih, ulet serta perhatian dan sabar dalam mendidik anak. Sebagai single parents ibu terus berjuang untuk mewujudkan cita-cita anakmu. Buat Ayahanda, ayah, apa yang engkau inginkan dari anakmu, kini terwujud. Permohonan maaf anakmu atas penantian panjang yang melelahkan raga, fikiran dan hati kalian. Pada kakak-kakak penulis, Mbak Dar dan Mas Adi yang selalu memberikan nasehat, Mbak Tik dan Mas Tris yang juga selalu menasehati dan mengingatkan atas segala kesalahan yang adikmu perbuat, Mbak Iyat yang selalu jadi teman berantem dan selalu cuek, sabarlah, mbak masih diberi cobaan dan hadapilah dengan tegar. Buat kemenakan penulis, Arry, Dimas, Intan, Vivi, yang menghabiskan waktu dengan penuh aktifitas dan belajar, raihlah cita-cita kalian dan jadilah kebanggaan orang tua, Bagas, Aldo dan Ocha yang masih lucu-lucu setiap ibu sedih melihat tingkah kalian, hilang semua kesedihan itu. Terima kasih juga buat Paklek dan Bulek yang selalu memberikan nasehat dan selalu ingatkan penulis disaat penulis melakukan kesalahan. Buat Ipur, makasih atas semua perhatianmu dan bantuanmu yang selalu mendorong penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, Aning yang selalu saja membantu penulis dalam segala hal, terlebih saat penulis membuat skripsi ini, Fitri yang dengan kesibukannya sendiri, dan Tutut yang sibuk dengan aktifitas dan belajarnya, jangan cengeng ya. Tempat penulis melakukan penelitian ini, Bang Wagimin, Kak Dewi, Kak Santi, Kak Zubaidah, Kak Andrie yang terus menyemangati penulis, Bang Mana, Bang Dani, Fuad yang telah membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini

6 serta terima kasih kepada seluruh staf SPI wilayah Sumut yang tidak dapat penulis sebut satu persatu. Makasih juga buat Bang Didi yang selalu memarahi penulis dan terus ingatin penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Serta makasih buat rekan-rekan yang banyak memberi dukungan dan masukan, Zulfan, Awen, Ocan, Hendra, Tina, Dayat, Anti, Sudawirahmi, dan seluruh teman-teman yang terlalu panjang kalau penulis sebutkan satu persatu, penulis mohon maaf. Buat Alm. Endang, semoga kamu mendapat tempat terbaik di sisinya. Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi semua orang, khususnya petani yang masih terus berjuang menuntut keadilan atas hak-hak mereka yang telah dirampas. Medan, Januari 2010 Nurhayati

7 DAFTAR ISI Abstrak Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Perumusan Masalah 1.3. Tujuan Penelitian 1.4. Manfaat Penelitian 1.5. Kerangka Dasar Pemikiran Kekuatan Politik Perubahan Politik dan Kekuatan Rakyat Gerakan Sosial Petani Pandangan Klasik Terhadap Gerakan Petani 1.6. Metodologi Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Informan Teknik Pengumpulan Data Analisis Data Sistematika Penulisan BAB II. GERAKAN PETANI DAN KONFLIK AGRARIA 2.1. Persoalan Agraria Dalam Kehidupan Masyarakat 2.2. Gerakan Petani di Sumatera Utara 2.3. Sejarah Perkembangan Serikat Petani Indonesia Lahirnya Komite-Komite Aksi Petani Konsolidasi Komite-Komite Aksi Petani Mendeklarasikan SPSU Memperluas Basis Gerakan Memperluas Jaringan Dan Gerakan Petani Menjadi Organisasi Unitaris Dari Federatif Menuju Organisasi Nasional Berbentuk Unitaris 2.4. Karakteristik Organisasi Gerakan Petani

8 Bentuk Organisasi Tujuan Di Dirikannya SPI Prinsip Dan Strategi Perjuangan Posisi, Peran Dan Fungsi Organisasi Struktur Organisasi 2.5. Sengketa Tanah Antara SPI Basis Sei Kopas Dengan PT. Jaya Baru Pratama Sejarah Berdirinya Perkampungan BAB III. ANALISIS DATA 3.1. Pola Gerakan Serikat Petani Indonesia Sumut Sebagai Kekuatan Politik Aksi Massa Aksi Pendudukan Lahan Kampanye Dan Membangun Opini Publik Lobby Dan Negosiasi Gerakan Politik Aliansi Gerakan BAB IV. PENUTUP 4.1. Kesimpulan 4.2. Saran Daftar Pustaka