PENDAHULUAN. Perkembangan Koperasi diberbagai bagian dunia cenderung berbeda-beda.

Transkripsi

1 PENDAHULUAN Latar Belakang Perkembangan Koperasi diberbagai bagian dunia cenderung berbeda-beda. Perkembangan Koperasi di negara-negara Eropa Barat dan Jepang telah memasuki tahap perkembangan sangat maju. Dikedua wilayah ini Koperasi telah berkembang sebagai salah satu pelaku ekonomi yang bersaing secara wajar, dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya. Kenyataan yang berlainan kita jumpai di Asia Selatan dan Asia Tenggara perkembangan Koperasi diwilayah ini boleh dikatakan sesuai dengan harapan (Baswir, 1997). Perkembangan Koperasi di Indonesia diwarnai dengan campur tangan pemerintah yaitu mulai sejak repelita pemerintah menunjukkan tekad yang kuat untuk prioritas pembangunan Koperasi. Dalam UU No. 12 pasal 37 tahun 1967 telah ditegaskan bahwa bantuan yang diberikan kepada Koperasi harus benar benar sesuai dengan yang diperlukan dengan persyaratan tertentu, misalnya untuk sekali saja dan untuk kemudian secara berangsur angsur untuk mengurangi peranan sesuai dengan pertumbuhan kemampuan sendiri. Didasari bahwa peranan pemerintah yang telah jauh dalam mengatur masalah perkoperasian akan menghambat langkah, membatasi keswadayaan, kesakarsaan dan keswakartaan yang sesungguhnya merupakan unsur pokok asas percaya pada diri sendiri yang dianut oleh Koperasi (Hudiyanto, 2002). Salah satu cara untuk mewujudkan pembangunan sebagaimana tertuang dalam pembukaan UUD 1945, yaitu tercapainya masyarakat yang adil dan 1

2 makmur baik materil maupun spiritual adalah dengan berkoperasi, UUD 1945 menegaskan didalam pembukaannya bahwa salah satu tujuan negara Indonesia adalah untuk memajukan kesejahteraan umum. Penegasan di atas tidak terlepas dari pokok pikiran yang terkandung dalam pembukaan UUD Negara RI yaitu hendak mewujudkan keadailan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia (Firdaus dan Susanto, 2002). Menurut Firdaus dan Susanto (2002), didalam BAB III, bagian pertama Pasal UU RI No. 25/1992 diuraikan fungsi dan peranan Koperasi; adapun fungsi dan peranan Koperasi adalah sebagai berikut : 1. Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial. 2. Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat. 3. Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian Nasional dengan Koperasi sebagai gurunya. 4. Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian Nasional yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi. Pentingnya kegiatan koperasi sebagai sarana penunjang dalam pembangunan dapat dijelaskan dalam kaitannya dengan pemberdayaan orang miskin dimana diprioritaskan untuk orang banyak terutama yang bergerak dalam perkoperasian.

3 Secara Umum kata Koperasi berasal dari kata Ko yang artinya Bersamasama dan Operasi yang artinya Bekerja, dengan demikian Koperasi berarti Bekerja atau berusaha bersama-sama, International cooperative Aliance (ICA) memberikan definisi Koperasi sebagai berikut Koperasi adalah kumpulan orang orang atau badan satuan anggotanya dengan jalan bersama saling membantu satu dengan yang lain dengan cara membatasi keuntungan, dan usaha tersebut harus didasrkan atas prinsip-prinsip Koperasi (Hudiyanto, 2002). Di bidang Pertanian, Para petani akan selalu membutuhkan uang tunai untuk keperluan kehidupan sehari-hari maupun untuk memenuhi kebutuhan akan sarana produksi pertanian seperti, pembelian bibit, pengolahan, dan sebagainya: meningkatkan pendapatan petani bersifat flultuatif (masima) maka pendirian Koperasi kredit atau adanya kegiatan simpan pinjam akan sangat membantu pertani (Hudiyanto, 2002). Koperasi yang berkembang di Indonesia semenjak tahun 1973 adalah Koperasi Unit Desa (KUD) dan pada tahun 1996 berkembang pesat menjadi unit, begitu juga dengan Credit Union (CU) yang didirikan awal 1970, juga berkembang yang meliputi jumlah simpanan, jumlah kekayaan per CU dan per anggota, 24 tahun kemudian atau pada tahun 1994 keadaan CU semakin membaik dan berkembang secara pesat (Ginting, 1999). Menurut Ginting (1999) Indikator dalam mengukur keberhasilan Koperasi antara lain adalah : 1. Produktifitas organisasi - Kesempurnaan pencapaian tujuan Koperasi

4 - Peningkatan Keuntungan (deviden) - Peningkatan Simpanan dan Frekuensinya - Peningkatan Investasi anggota yang berasal dari pinjaman 2. Modal dan Kepuasan - Terpenuhinya kebutuhan - Terpenuhinya harapan keuntungan - Meningkatnya sumbangan anggota, motifasi anggota, jumlah simpanan dan jumlah pinjaman anggota. - Meningkatnya ketepatan membayar perluasan pinjaman - Meningkatnya kepuasan terhadap pelayanan - Meningkatnya kepercayaan terhadap pengawas - Meningkatnya keinginan mendapatkan pendidikan Koperasi. - Meningkatnya upaya mengajak orang lain untuk menjadi anggota koperasi. Koperasi kredit atau Koperasi simpan pinjam merupakan Koperasi yang bergerak dalam bidang pemupukan simpanan dari para anggotanya untuk kemudian di pinjamkan kembali kepada anggota anggotanya, yang memerlukan bantuan modal, disamping, bertujuan untuk mendidik anggotanya agar bersikap hemat serta gemar menabung, Koperasi kredit biasanya juga bertujuan untuk membebaskan para anggotanya dari jeratan para rentenir (Baswir, 1997). Sumatera Utara adalah daerah pertanian, dimana sebagian besar penduduknya bertempat tinggal dipedesaan dan mata pencaharian utamanya adalah pertanian, salah satu daerah di Sumatera Utara yang berhasil dengan

5 pertanian Hortikulturnya adalah Kabupaten Deliserdang, kemajuan usaha pertanian ini tidak semata mata didukung oleh tanah pertanian yang potensial tetapi juga sistem manajemen perekonomian yang baik. Hal ini dapat dibuktikan dengan berkembangnya berbagai Koperasi Negeri dan Swasta (Mutis, 1992). Koperasi Kredit ini muncul pada kelompok orang yang bergabung dalam pra Koperasi, mereka mempunyai ikatan pemersatu (Comunion Bond) yang berdasarkan pada kesamaan kebutuhan yang dirasakan bersama (felt need) melalui kesepakatan bersama mengerahkan modal bersama terutama yang berasal dari simpanan untuk dipinjamkan diantara sesama mereka dengan tingkatan bunga yang memadai sesuai dengan konsesus yang bersama pula. Pinjaman yang diberikan dapat bertujuan untuk keperluan darurat, produktif dan kesejahteraan anggota peminjam (Mutis, 1992). Credit Union pada umumnya berdiri dibawah naungan yayasan pedamping tertentu, perkembangan CU di Kabupaten Deliserdang cukup baik dilihat dari besarnya jumlah anggota dan jumlah saham hal ini juga menunjukkan bahwa perkembangan minat berkoperasi pada masyarakat sangat baik, data statistik, perkembangan Credit Union dampngan yayasan Pijer Podi Kabupaten Deliserdang dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Data Statistik Perkembangan CU Dampingan YAPIDI Di Deliserdang Sampai Dengan Desember 2006 TANGGAL Jumlah Jumlah No. NAMA CU DESA Total Pinjaman BERDIRI Anggota Saham 1 Ulihta Ras Sibirik-Birik 14 April Arih Ersada Rumah Lengo 18 April Ulih Encari Durin Pitu 20 April

6 4 Sada Perarih Durin Simbelang 5 Merih Desa Hulu P.Batu 23 April Mei Tama Ulina Kuta Jurung 10 Juni Jumpa Malem Salam Tani 18 Juli Sada Ukur Sugau 12 Des Ulih Latih Kuala Lau Bicik 24 Des Sanap Encari Namo Rih 7 Maret Dalanta Nggit Durin Tonggal 6 Juli Tama Ngenana Siguci 17 Juli Mbuah Page Kampung Merdeka 22 Sept Gunanta Ras Kerina 15 Mbelinkel Gunana Tanjung Timur 13 Des Durin Tinggung 26 Jan Lit Ertina Talapeta 3 Mei Sisampatsampaten Pintu Besi 3 Mei Suka Maju Rambung 3 Sept Tawar Bangger Barung Ketang 17 Sept Jumpa Rejeki Simada-Mada 10 Mei Sikelengkelengen Lau Rakit 19 Nov Sangapta Ras Peria-Ria 19 Nov Sada Nioga Kuta Dalam 11 Des Persadanta Beringin 1 Des Serba Guna Lau Gambir 2 Des Ersinalsel Tangga Batu 15 Maret Reh Sikapna Rumah Rih 15 April Rehulina Pertampilen 5 Juli Reh Malemma Limau Mungkur 8 Agst Mandiri Penen 5 Okt Ate Malem Penungkiren 5 Okt Singalor Lau Petani Sayum 12 Des

7 33 Kata Persada Kampung Tujuh 12 Mei Perbuani Cinta Rakyat Percut 24 Juni Maju Bersama 1 Talun Kenas 22 Sept Ula Kisat Tembengen 28 Sept Sue Arih Gambir 11 Nov Sekula Serasi Namu Serit 14 Sept Karya Bakti Negara 18 Nov Maju Bersama II Betala 3 Des Sue Arihta Tiang Layar 4 Juni Sejahtera Percut 23 Juni Bunga Ncole Bandar Bayu 17 Nov Ula Lolah Sari Laba 12 Nov Bintang Tani Namo Puli 12 Des Serba Jadi Kuta Tualah 19 April Ora Et Labora Namoriam 5 Okt Malem Ate Namo Rindang 4 Nov Simalem Marolan 27 Ok Siajar Ajaren Rambe 4 Des Tunas Baru Ujung Suka 10 Des Immanuel Kuta Tengah 13 Des Total Sumber: Data YAPIDI Deliserdang Tahun 2007 Identifikasi Masalah Masalah merupakan pokok dari suatu kegiatan penelitian berdasarkan uraian diatas dapat dirumuskan beberapa pokok permasalahan yaitu:

8 1. Bagaimana perkembangan CU Serba Guna dan CU Sue Arih selama 5 tahun terakhir terhadap (jumlah anggota, SHU, jumlah simpanan dan jumlah pinjaman) di daerah penelitian? 2. Bagaimana cara kerja organisasi kedua CU baik pengurus dan anggota di daerah penelitian. 3. Bagaimana pengaruh karakteristik sosial ekonomi pengurus dan anggota CU Serba Guna dan CU Sue Arih di daerah penelitian? 4. Bagaimana perbedaan pengurus dan anggota CU Serba Guna dan CU Sue Arih di daerah penelitian? 5. Bagaimana sikap pengurus dan anggota CU Serba Guna dan CU Sue Arih terhadap kedinamisan organisasi CU? Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui perkembangan CU Serba Guna dan CU Sue Arih selama 5 tahun terakhir terhadap (jumlah anggota, SHU, jumlah simpanan dan jumlah pinjaman) di daerah penelitian. 2. Untuk mengetahui cara kerja organisasi kedua CU baik pengurus dan anggota di daerah penelitian. 3. Untuk mengetahui pengaruh karakteristik sosial ekonomi pengurus dan anggota CU Serba Guna dan CU Sue Arih di daerah penelitian. 4. Untuk mengetahui perbedaan pengurus dan anggota CU Serba Guna dan CU Sue Arih di daerah penelitian. 5. Untuk mengetahui sikap pengurus dan anggota CU Serba Guna dan CU Sue Arih terhadap kedinamisan organisasi CU.

9 Kegunaan Penelitian 1. Sebagai bahan masukan bagi pengambil keputusan (decision maker) dan instansi terkait lainnya dalam menyusun kebijakan untuk meningkatkan kualitas Credit Union (CU). 2. Sebagai bahan referensi atau sumber informasi bagi pihak yang membutuhkan. TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN, DAN HIPOTESIS PENELITIAN Tinjauan Pustaka Sesuai ketentuan yang terdapat dalam pasal 16 UU RI No. 25 Tahun 1992 menyatakan bahwa jenis Koperasi didasarkan pada kegiatan dan kepentingan ekonomi anggotanya. Jenis Koperasi dapat ditinjau dari berbagai sudut pendekatan, antara lain : 1. Berdasarkan pada kebutuhan dan efisiensi dalam ekonomi sesuai dengan sejarah timbulnya Koperasi, yaitu : - Koperasi Konsumsi - Koperasi Kredit - Koperasi Produksi - Koperasi Jasa - Koperasi Distribusi