AKSES MASYARAKAT NELAYAN TERHADAP SUMBER DAYA EKONOMI (STUDI KASUS DI SEPANJANG PANTAI SERDANG BEDAGAI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI)

Transkripsi

1 AKSES MASYARAKAT NELAYAN TERHADAP SUMBER DAYA EKONOMI (STUDI KASUS DI SEPANJANG PANTAI SERDANG BEDAGAI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI) SKRIPSI O L E H H E R L I A N DEPARTEMEN ANTROPOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini di setujui untuk dipertahankan Oleh : Nama : H E R L I A N NIM : Departemen : Antropologi Judul : Akses Masyarakat Nelayan Terhadap Sumber Daya Ekonomi Pembimbing Ketua Departemen Dra. Sri Emiyanti, M.Si Drs. Zulkifli Lubis, MA NIP : NIP : Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA NIP :

3 KATA PENGANTAR Puji dan rasa syukur senantiasa penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan hidayah-nya sehingga penulis diberikan akal pengetahuan serta perasaan untuk dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai tugas akhir dari pendidikan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Tak lupa shalawat berangkai salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia menuju era pencerahan dan era perubahan. Skripsi ini merupakan upaya memperlihatkan eksistensi sebagai makhluk intelektual di tengah kehidupan masyarakat yang termaktub dalam Tri Dharma Perguruan Tinggi khususnya di bidang penelitian. Dalam usaha untuk merampungkan skripsi ini penulis banyak diberi bantuan baik berupa waktu, tenaga, kritik, saran, kerjasama, diskusi dari pihak-pihak yang berkompeten. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang terlibat baik langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian skripsi ini, yaitu : 1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Zulkifli Lubis, MSi selaku Ketua Departemen Antropologi FISIP USU yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

4 3. Ibu Dra. Sri Emiyanti, Msi sebagai dosen pembimbing yang telah dengan ikhlas meluangkan waktu, tenaga serta pemikiran dalam menuntun dan membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Ibu Dra. Mariana Makmur, MA selaku dosen wali selama penulis mengikuti pendidikan di lingkungan FISIP USU. 5. Terima kasih kepada Ayahanda dan Ibunda yang telah memberikan kasih sayang dan memberikan kehidupan yang indah bagi ananda. 6. Buat adik-adikku tercinta Arneti, Mardalena, Yusmarita dan Hamin Sabar semoga kita selalu dilindungi oleh Allah SWT. 7. Buat paman Marhasli dan keluarga besarnya, penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas bantuan moril maupun materil untuk penulis selama menempuh pendidikan. 8. Terima kasih kepada keluarga besar pak tuo Fachrudin, yang telah memberikan dukungan dan do a kepada penulis. 9. Terima kasih kepada keluarga besar papanda Saruddin, yang telah memberikan dukungan dan do a kepada penulis. 10. Terima kasih kepada keluarga Bapak Abdoel Manan Sinambela yang telah banyak mambantu penulis selama menempuh pendidikan. 11. Terima kasih kepada Bapak dan Ibu dosen yang ada di Departemen Antropologi dan dosen yang ada di FISIP USU yang telah mentransfer ilmu dan pengetahuannya sehingga penulis banyak mengalami perubahan secara konstruktif khususnya di bidang Iptek. 12. Bapak/Ibu pegawai dan staf administrasi di FISIP USU yang telah membantu proses penyelesaian skripsi seperti Kak Sri, Bang Mulyono dll.

5 13. Bapak Tampubolon dan Bapak Ruslan Rangkuti yang telah memberikan data, informasi yang akurat serta wacana kepada penulis sehingga membantu proses analisa data. 14. Terima kasih kepada Bapak Abdul Rahman dan Bapak Sofian yang telah memberikan penulis penginapan. Dan masyarakat yang ada di Serdang Bedagai. Teman-teman ANTRO : Zulbahri S.Sos, David S.Sos, Sri Mulyani S.Sos, Nimra S.Sos, dan Ilmi Susanti S.Sos, Hendra, Sufriadi S.Sos, Khairiyah S.Sos, terima kasih atas canda dan tawanya dan semoga berhasil dalam mencapai impian yang kalian cita-citakan, dan teman-teman lain yang sama menuntut ilmu di lingkungan akademisi FISIP USU tercinta serta teman-teman di FISIP USU dari berbagai stambuk dan departemen dan pihak lain yang membantu terselenggaranya skripsi ini. Kepada teman-teman dan sahabatku senasib dan sepenanggungan yang sama-sama menuntut ilmu seperti Dedi S.Sos, Thoriq, Rozi, semoga berhasil mencapai cita-cita yang diimpi-impikan selama ini, buat Aliwarsaleh S.TP, Imran Fajri SP, Aci Hardista Amd, dan Cut Indah Regina S.Sos, Mitha imut semoga cepat sukses dalam meniti karier, buatnya Rika makaci atas kebaikannya selama ini, buat Iwan, Ari, Maman, Lena, Tuti, Fida, Alan SP, Rika C, Guntur dan Yuyun.

6 Kepada keponaan ku Hendri, Sandy, Anjas, Agun, Ian, Restu terimah kasih atas dukungannya selama ini. penulis mengucapkan terima kasih atas kekompakan kita selama ini, kemudian teman-teman lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga saja tetap sukses dalam mencapai cita-cita amiiiin ya rabbal alamin. Medan, Februari 2007 Penulis

7 DAFTAR ISI Kata Pengantar... i Daftar Isi... v Abstrak... viii BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Perumusan Masalah Lokasi Penelitian Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Tinjauan Pustaka Kerangka Konsep Metode penelitian Tipe Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik wawancara Teknik Observasi Analisa Data BAB II : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 2.1. Profil Wilayah Letak Wilayah Iklim Pemerintahan Kependudukan Desa Sialang... 31

8 2.3. Desa Lubuk Saban Desa Beringin BAB III : SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA EKONOMI Sumber Daya Alam Hutan Bakau/Mangrove Sumber Daya Ikan Tambak Pertanian Sumber Daya Ekonomi Toke/Juragan Jenis Alat Tangkap Pukat Kantong Payang Dogol Pukat Pantai Pukat Cincin Pukat Udang Pukat Ikan Jaring Insang Jaring Insang Hanyut Jaring Insang Lingkar Jaring Insang Klitik Jaring Insang Tetap BAB 1V : AKSES MASYARAKAT NELAYAN TERHADAP SUMBER DAYA EKONOMI 4.1. Nelayan dan Alat Tangkap Nelayan Pukat Pantai Nelayan Pukat Ikan atau Pukat Harimau Nelayan Pukat Cincin/Pukat Tongkol... 67

9 Nelayan Jaring Salam/Jaring Insang Nelayan Jaring Udang Nelayan Hutan Bakau dan Kawasan Pantai Nelayan Pencari Biota-biota Bakau Akses Perkembangan Teknologi Nelayan Teknologi Perikanan dan Dampaknya Penerapan Jenis-jenis Teknologi Penangkapan (Bentuk-Bentuk Pengelolaan Dan Zona-Zona Penangkapan) Penjaring Ikan BAB V : STRATEGI MASYARAKAT NELAYAN TERHADAP SUMBER DAYA EKONOMI Strategi Perlawanan Masyarakat Nelayan Gerakan dan Perlawanan Nelayan Tradisional Nelayan Tradisional dan Modern Konflik Strategi Terhadap Pukat Harimau Strategi Membangun Intitusi Ekonomi Nelayan Strategi Serikat Perempuan Nelayan BAB VI : PENUTUP Kesimpulan Saran Daftar Pustaka Lampiran Interview guide Lampiran Nama-nama Informan Lampiran Dokumentasi Penelitian

10 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ANTROPOLOGI ABSTRAK HERLIAN Penelitian ini mengkaji tentang Akses Masyarakat Nelayan Terhadap Sumber Daya Ekonomi. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif dengan teknik observasi, wawancara mendalam, analisa data dan studi kepustakaan. Penelitian ini bertujuan menggambarkan serta menganalisis sumber daya ekonomi pada masyarakat nelayan tradisional. Mata pencaharian masyarakat nelayan pada umumnya adalah menangkap ikan, kondisi alam pantai yang sangat khas, tempat pemukiman masyarakat nelayan, di tambah latar belakang tingkat pendidikan yang pada umumnya relatif rendah, penyebabnya masyarakat nelayan menganggap bahwa menangkap ikan adalah satu-satunya sumber pendapatan keluarga. Struktur sosial yang cendrung timpang dan menindas, ditambah pula persediaan sumber daya alam ikan yang terbatas, akibat pukat harimau dan sejenisnya yang menjarah wilayah tangkap nelayan tradisional dan menyebabkan masyarakat nelayan merasakan adanya belenggu kemiskinan. Di sepanjang pantai Serdang Bedagai sejak puluhan tahun terakhir ini menderversikasi mata pencahariannya dengan mengusaha pengelolaan akses sumber daya ekonomi atau menangkap ikan. Sejalan dengan perubahan versitas mata pencaharian tersebut, tingkat kesejahteraan mereka ternyata juga mengalami perubahan. Kenyataan inilah yang membuat penulis tertarik mengangkat masalah tersebut dalam penelitian ini, yaitu penulis ingin melihat tingkat kesejahteraan nelayan di Serdang Bedagai sesudah mengusahan Akses Sumber Daya Ekonomi di laut atau menangkap ikan. Masalah penelitian tersebut akan dijawab dengan mengadakan pembatasan-pembatasan, yaitu bahwa diversitas mata pencaharian nelayan sekaligus menangkap ikan dan bahwa tingkat kesejahteraan adalah tingkat pendapatan dan tingkat kekayaan, pemilikan barang-barang berharga atau bernilai ekonomis. Kemiskinan yang diderita oleh satu golongan masyarakat adalah karena struktur sosial masyarakat itu, dimana golongan miskin tersebut tidak dapat mengakses sumber-sumber pendapatan yang sebenarnya tersedia bagi mereka. Apabila terjadi pembagian pendapatan dimana sebagian besar masyarakat menerima hasil dibawah rata-rata pendapatan perkapita sedangkan sebagian kecil masyarakat menerima hasil dibawah rata-rata yang begitu tinggi, maka terjadilah ketimpangan dalam distribusi pendapatan.