ANALISIS MANAJEMEN RISIKO PEMBANGUNAN JEMBATAN KUTAI KARTANEGARA KEC. KUTAI KARTANEGARA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Transkripsi

1 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara ANALISIS MANAJEMEN RISIKO PEMBANGUNAN JEMBATAN KUTAI KARTANEGARA KEC. KUTAI KARTANEGARA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR Rafi Rahayu Firdaus, Kustamar, Subandiyah Azis Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Konstruksi, Institut Teknologi Nasional Malang [Rafi Rahayu Firdaus] rafirahayuw@ymail.com Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Konstruksi, Institut Teknologi Nasional Malang [Kustamar] kustamar@yahoo.co.id Teknik Sipil Konsentrasi Manajemen Konstruksi, Institut Teknologi Nasional Malang [Subandiyah Azis] cup.subandiyah@ymail.com Abstrak Banyak sumber risiko yang dapat menghambat pencapaian sasaran proyek baik secara biaya, mutu dan waktu, terlebih jembatan yang akan dibangun pernah runtuh sebelumnya, sehingga saat pelaksanaan mungkin terjadinya bahaya/hazard yang tinggi. Tujuan penelitian ini untuk mengidentifikasi, menganalisis risiko dengan mengelompokkan risiko menggunakan metode Risk Breakdown Structure (RBS) dan melakukan pengelolaan risiko dominan dari pelaksanaan pekerjaan pemasangan rangka baja untuk mengetahui penanganan guna memaksimalkan kejadian positif dan meminimalisir kejadian negatif. Hasil penelitian ini menunjukkan terdapat 15 sumber risiko yang teridentifikasi, dan terdapat 6 risiko yang menunjukkan risiko dominan. Mitigasi yang dilakukan pada risiko dominan yang tidak dapat diterima (unacepptable) yaitu Faktor Proyek dimana menunjukkan bahwa terjadinya keterlambatan waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengiriman adalah dengan melakukan tindakan membuat schedule kedatangan material yang disesuaikan dengan kebutuhan dilapangan dan melakukan evaluasi jumlah material yang datang dengan yang dibutuhkan lapangan. Kata Kunci : Faktor, Jembatan, Manajemen, Mitigasi 1. PENDAHULUAN Setiap kegiatan yang dilakukan manusia khususnya dalam proyek konstruksi tidak lepas dengan risiko, demikan halnya dalam konstruksi jembatan. Khususnya dalam pembangunan kembali Jembatan Kutai Kartanegara yang pernah runtuh sebelumnya sehingga saat pelaksanaan memungkinkan terjadinya bahaya. Dengan melakukan pengelompokkan pengelolaan risiko menggunakan metode Risk Breakdown Structure (RBS) dapat diketahui risiko apa saja yang teridentifikasi guna mendapatkan penanganan/mitigasi dari risiko tersebut. Sebuah artikel Hilson (2002) yang berjudul Use a Risk Breakdown Structure (RBS) to Understand Your Risk menyebutkan bahwa RBS merupakan struktur hirarki sumber risiko, yaitu metode pengelompokkan risiko proyek berdasarkan sumbernya yang dapat mengorganisir dan mendefinisikan keseluruhan risiko yang dihadapi suatu proyek. Dalam penyusunan RBS diperlukan partisipasi yang cukup dari anggota organisasi terkait, terutama dari mereka yang memahami proses organisasi dan dapat membedakan dengan rinci potensi dari masing-masing risiko yang ditemukan. Selain itu ketersediaan struktur organisasi dengan kejelasan sasaran fungsi akan sangat membantu. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi, menganalisis risiko dengan mengelompokkan risiko menggunakan metode Risk Breakdown Structure (RBS) dan melakukan pengelolaan risiko dominan dari pelaksanaan pekerjaan Pemasangn Rangka Baja untuk mengetahui penanganan guna memaksimalkan kejadian positif dan memanimalisir dari kemungkinan kejadian negatif. Jurnal Info Manajemen Proyek 20

2 2. METODE PENELITIAN Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara Ada beberapa jenis metode penelitian yang biasa digunakan dalam penelitian antara lain adalah metode resarch and development, eksperimen, kuantitatif, kualitatif, deskriptif, history. Adapun metode yang peneliti gunakan dalam membahans permasalahan dalam penelitian adalah dengan menggunakan metode analisis kualitatif untuk mengetahui risiko yang paling mempengaruhi dan masing-masing pekerjaan dan pembahasan penanganan risiko. Metode penganmibilan data yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder. Data primer yaitu melakukan proses pengambilan data yang secara langsung oleh peneliti dari sumber utama dilapangan dengan melakukan wawancara dengan kontraktor, survey lapangan, di proyek tersebut. Data sekunder dengan cara melakukan proses pengambilan data dengan survey langsung pada instansi-instansi untuk mengambil data yang didapat berupa dokumen yang sudah ada. Dari data yang diperoleh pada tahap sebelumnya, peneliti melakukan identifikasi risiko awal yang dapat terjadi dalam proyek. Selain itu juga menggunakan metode kuisioner untuk mendapatkan masukan aspek risiko yang mungkin belum disebutkan. Setelah mendapatkan masukan, seluruh aspek-aspek tersebut akan digunakan dalam membuat kuisioner mengenai dampak risiko. Untuk mendapatkan strukturisasi risiko pada tahap ini peneliti akan mengelompokkan risiko menggunkan metode Risk Breakdown Structure (RBS) Dari data-data yang telah dikumpulkan dilakukan tingkat penerimaan risiko (risk acceptable) untuk menentukan risiko-risiko dominan (major risk) dengan mempertimbangkan nilai risiko yang diperoleh dari skala consequences dan skala likelihood untuk bisa dilakukan penangan/mitigasi. 3. HASIL DAN PEMBAHASAN bisa diidentifikasi dan dikelompokkan berdasarkan sumber risiko kedalam kategori (Smith, 1999). Identifikasi risiko-risiko yang terjadi dalam pelaksanaaan konstruksi Pemasangan Rangka Baja Jembatan Kutai Kartanegara diperoleh dari penelitian sejenis dan dari hasil wawancara terhadap responden mengenai identifikasi risiko, disertai penjelasan tiap faktor risiko agar tidak terjadi kesalahpahaman asumsi anatara responden, peneliti, dan pembaca. Dari hasil proses tersebut selanjutnya dituangkan dalam bentuk tabel 1. sebagai berikut : Tabel 1. Identifikassi dalam Risk Breakdown Structure Level 0 Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Program Yang Beresiko A Pelaksanaan Konstruksi Pemasangan Rangka Baja 1 Sumber Lingkungan 1.1 Sisa-sisa/bagian material yang jatuh ke sungai 1.2 Debu yang disebabkan saat pengangkutan material baja Alami 2.1 Cuaca yang panas menyebabkan pekerja cepat kelelahan 2.2 Kecepatan angin berpengaruh pada saat pemasangan rangka baja 2.3 Perubahan arus debit air karena massa muatan dari ponton batu bara dan muatan ponton untuk pengankat crane berbeda Jurnal Info Manajemen Proyek 21

3 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara Level 0 Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Sumber : Hasil analisis, wawancara Ekonomi 3.1 Tingginya nilai tukar rupiah dengan dollar sehingga biaya bahan bakar meningkat Proyek 4.1 Pengadaan material yang tidak sesuai denganspesifikasi teknis. 4.2 Terlambatnya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengiriman 4.3 Terjadinya keterlambatan penyelesaian proyek Teknis 5.1 Adanya kecelakaan ponton pengangkut batu bara dengan pengangkut alat berat (crane) sehingga menghambat pekerjaan. Keselamatan 6.1 Kondisi kesehatan pekerja yang kurang terjamin dilokasi proyek 6.2 Pekerja tidak menggunakan alat keselamatan pada saat bekerja Manusiawi 7.1 Perilaku pekerja yang menjurus ke cerobohan, kelalaian, ketidakpatuhan 7.2 Tingkat kemampuan pekerja dalam melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan bidangnya 7.3 Kecelakaan kerja menjadi penghambat kelangsungan pemasangan rangka baja Uji validitas dan Uji Reliabilitas untuk mengetahui apakah instrumen penelitian tersebut mampu mengukur variabel yang ingin diukur dan dapat mengungkapkan data dari variabel yang diteliti secara cepat. Dimana tingkat validitas, uji ini dilakukan dengan Teknik Korelasi Product Moment Pearson (r). Jika r hitung >r tabel (Riduan, 2011), maka item tersebut valid dengan menggunakan distribusi tabel r untuk α = 0,05 dengan df = (N2) sehingga didapat rtabel = 0,2787. Uji Reliabilitas dilakukan dengan menganalisa data yang berasal dari satu kali pengujian kuesioner. Reliabilitas diukur dari koefisien Alpha (Prayitno, 2008). Bila koefisien Alpha (Cronbach's Alpha)>0,60 maka instrumen tersebut dinyatakan reliable. Sehinnga demikian, dapat disimpulkan bahwa kuesioner tersebut dapat digunakan sebagai alat ukur dalam penelitian. Rekapitulasi jawaban responden terhadap frekuensi dan konsekuensi kejadian untuk setiap jenis risiko sebagai representasi dari jumlah ilihan terbanyak dari jawaban responden sesuai dengan skor skala yang dipilih. Skala yang mendapat skor pilihan terbanyak akan menjasi modus prekuensi untuk tiap jenis risiko. Hasilnya disajikan pada tabel 2. dan 3., sebagai berikut : Tabel 2. Distribusi Frekuensi Kejadian No Butir Pernyataan Jawaban responden Jml Modus 1.1 Sisa-sisa/bagian material yang jatuh ke sungai 1.2 Debu yang disebabkan saat pengangkutan material baja Jurnal Info Manajemen Proyek 22

4 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara No Butir Pernyataan Jawaban responden Jml Modus 2.1 Cuaca yang panas menyebabkan pekerja cepat kelelahan 2.2 Kecepatan angin berpengaruh pada saat pemasangan rangka baja 2.3 Perubahan arus debit air kaena massa muatan dari ponton batu bara dan muatan ponton untuk crane berbeda 3.1 Tingginya nilai tukar rupiah dengan dollar sehingga biaya bahan bakar meningkat 4.1 Pengadaan material yang tidak sesuai dengan spesifikasi teknis 4.2 Terlambatanya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengirimna 4.3 Terjadinya keterlambatan penyelesaian proyek 5.1 Adanya kecelakaan ponton pengangkut batu bara dengan pengangkut alat berat (crane) sehingga menghambat pekerjaan 6.1 Kondisi kesehatan pekerja yang kurang terjamin dilokasi proyek 6.2 Pekerja tidak menggunakan alat keselamatan pada saat bekerja 7.1 Perilaku pekerja yang menjurus kecerobohan, kelalaian, ketidakpatuhan 7.2 Tingkat kemampuan pekerja dalam melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan bidangnya 7.3 Kecelakaan kerja menjadi penghambat kelangsungan pemasangan rangka baja Sumber : Hasil penelitian Tabel 3. Distribusi Konsekuensi No Butir Pernyataan Jawaban responden Jml Modus 1.1 Sisa-sisa/bagian material yang jatuh ke sungai Debu yang disebabkan saat pengangkutan material baja 2.1 Cuaca yang panas menyebabkan pekerja cepat kelelahan 2.2 Kecepatan angin berpengaruh pada saat pemasangan rangka baja 2.3 Perubahan arus debit air kaena massa muatan dari ponton batu bara dan muatan ponton untuk crane berbeda 3.1 Tingginya nilai tukar rupiah dengan dollar sehingga biaya bahan bakar meningkat 4.1 Pengadaan material yang tidak sesuai dengan spesifikasi teknis 4.2 Terlambatanya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengirimna 4.3 Terjadinya keterlambatan penyelesaian proyek Jurnal Info Manajemen Proyek 23

5 Program Yang Beresiko Level 0 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara No Butir Pernyataan Jawaban responden Jml Modus 5.1 Adanya kecelakaan ponton pengangkut batu bara dengan pengangkut alat berat (crane) sehingga menghambat pekerjaan 6.1 Kondisi kesehatan pekerja yang kurang terjamin dilokasi proyek 6.2 Pekerja tidak menggunakan alat keselamatan pada saat bekerja 7.1 Perilaku pekerja yang menjurus kecerobohan, kelalaian, ketidakpatuhan 7.2 Tingkat kemampuan pekerja dalam melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan bidangnya 7.3 Kecelakaan kerja menjadi penghambat kelangsungan pemasangan rangka baja Sumber : Hasil Penelitian Menyusun tingkat kepentingan risiko (importance level) untuk mengetahui risiko mana yang paling berpengaruh mengganggu jalannya proyek. Tingkat kepentingan risiko tergnatung pada nilai risiko yaitu hasil perkalian antara skala frekuensi dan dampak (Godfrey, 1996) sebagaimana pada tabel 4. berikut : Tabel 4. Risk Breakdown Structure (RBS) Pemasangan Rangka Baja Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Konse kuensi Fre kue nsi N Tingkat Penerimaan A Pelaksanaan Konstruksi Pemasangan Rangka Baja 1 Sumber Lingkun gan Alami 1.1 Sisa-sisa/bagian material yang jatuh ke sungai 1.2 Debu yang disebabkan saat pengangkutan material baja 2.1 Cuaca yang panas menyebabkan pekerja cepat kelelahan 2.2 Kecepatan angin berpengaruh pada saat pemasangan rangka baja 2.3 Perubahan arus debit air karena massa muatan dari ponton batu bara dan muatan ponton untuk pengankat crane berbeda Unadesirable Jurnal Info Manajemen Proyek 24

6 Level 0 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Konse kuensi Fre kue nsi N Tingkat Penerimaan Ekonom i Proyek Teknis Keselam atan Manusia 3.1 Tingginya nilai tukar rupiah dengan dollar sehingga biaya bahan bakar meningkat 4.1 Pengadaan material yang tidak sesuai dengan spesifikasi teknis 4.2 Terlambatnya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengiriman 4.3 Terjadinya keterlambatan penyelesaian proyek 5.1 Adanya kecelakaan ponton pengangkut batu bara dengan pengangkut alat berat (crane) sehingga menghambat pekerjaan. 6.1 Kondisi kesehatan pekerja yang kurang terjamin dilokasi proyek. 6.2 Pekerja tidak menggunakan alat keselamatan pada saat bekerja 7.1 Perilaku pekerja yang menjurus ke cerobohan, kelalaian, ketidakpatuhan 7.2 Tingkat kemampuan pekerja dalam melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan bidangnya Unacceptable dapat Jurnal Info Manajemen Proyek 25

7 Program Yang Beresiko Level 0 Level 0 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Konse kuensi Fre kue nsi N Tingkat Penerimaan Sumber : Hasil Penelitian 7.3 Kecelakaan kerja menjadi penghambat kelangsungan pemasangan rangka baja risiko dominan yang bersifat dominan (major risk) adalah risiko-risiko yang termasuk kategori (unacceptable) risiko yang tidak dapat diterima dan risiko-risiko yang termasuk kategori (undesirable) risiko yang tidak diharapkan. -risiko ini merupaka ntingkat penerimaan ridiko (acceptability) nilai perkalian likehood dan consequences sama dengan atau diatas 6 (enam) keberadaan risiko-riisko dominan (major risk) akan berpengaruh besar pada pekerjaan Pemasangan Rangka Baja. Seperti pada tabel 5. sebagai berikut : Tabel 5. Major Risk pada pemasangan Rangka Baja Jembatan Kutai Kartanegara Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Kon sek uen si Freku ensi N Tingkat Penerimaan A Pelaksanaan Konstruksi Pemasangan Rangka Baja 1 Sumber Lingkung an Alami 1.1 Sisa-sisa/bagian material yang jatuh ke sungai 2.1 Cuaca yang panas menyebabkan pekerja cepat kelelahan 2.2 Kecepatan angin berpengaruh pada saat pemasangan rangka baja 2.3 Perubahan arus debit air karena massa muatan dari ponton batu bara dan muatan ponton untuk pengankat crane berbeda Unacceptable Proyek 4.2 Terlambatnya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengiriman Unacceptable dapat 4.3 Terjadinya keterlambatan penyelesaian proyek Sumber : Hasil Penelitian Jurnal Info Manajemen Proyek 26

8 Analisis Manajemen Pembangunan Jembatan Kutai Kartanegara Tindakan mitigasi untuk risiko yang termasuk aktegori tidak dapat diterima (unaccepptable) pada pekerjaan terlambatnya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengiriman adalah dengan membuat schedule kedatangan material yang disesuaikan dengan kebutuhan dilapangan dan melakukan evaluasi jumlah material yang datang dengan yang dibutuhkan dilapangan. Mitigasi risiko-risiko yang tidak diharapkan (undesirable) padafaktor kecepatan angin berpengaruh pada saat pemasanagn rangka baja dengan melakukan prediksi keadaan cuaca wilayah proyek, dan melakukan percepatan pekerjaan. Faktor cuaca panas yang membuat pekerja cepat kelelahan dapat dilakukan penangan pembagian waktu pekerjaan denganpekerja lain. Sisa-sisa material yang jatuh ke sungai dapat menyebabkan pencemaran kualitas permukaan air sungai dapat dilakukan mitigasi dengan menyediakan tempat penumpukan (disposal area) yang tepat untuk penumpukan sisa-sisa material yang tersisa. perubahan arus air yang dapat menumbulkan kecelakaan karena adanya perbedaan massa dapat dilakukan penangan dengan melakukan koordinasi dengan pihak DISHUB Kutai Kartanegara untuk pengamanan alur sungai. keterlambatan penyelesaian proyek dapat dilakukan mitigasi dengan meningkatkan prestasi kerja dengan menambah jam kerja lembur, melakukan perbaikan metode kerja. 4. KESIMPULAN DAN SARAN Dari hasil analisi risiko yang telah dilakukan, dapat dilakukan kesimpulan sebagai berikut : Pada Pelaksanaan Pekerjaan Pemasangan Rangka Baja Jembatan Kutai Kartanegara teridentifikasi 15 (limabelas) sumber risiko. Terdapat 6 (enam) jenis risiko dominan (major risk) yang teridentifikasi dengan kategori unacceptable dan undesirable. Mitigasi untuk risiko yang termasuk kategori yang tidak dapat diterima (unacceptable) pada pekerjaann terlambatnya waktu kedatangan bahan karena banyaknya antrian dari lokasi pengiriman adalah dengan membuat schedule kedatangan material yang disesuaikan dengan kebutuhan dilapangan dan melakukan evaluasi jumlah material yang datang dengan yang dibutuhkan dilapangan. Saran-saran yang dapat disampaikan sebagai berikut : yang tidak termasuk kategori dominan semestinya juga mendapat perhatian dengan melakukan tindakan-tindakan upaya jika risiko itu terjadi sehingga, mengetahui tindakan yang akan dilakukan. Keberadaan risiko-risiko yang telah teridentifikasi sebaiknya disesuaikan dengan pelaksanaan dilapangan. Sehingga jika terjadi risiko diluar risiko dominan untuk segera dilakukan penanganan. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi pedoman untuk mengidentifikasi risiko dan melakukan tindakan mitigasi bagi peneliti selanjutnya. Peneliti berikutnya agar memperhatikan pada faktor keamana agar tidak mangganggu waktu pelaksanaan yang mempengaruhi produktivitas pekerjaan dalam proyek konstruksi. 5. REFERENSI Godfrey, P.S., Sir William Halcrow and Partners ltd Control of Risk from Constructions. Wesminster London: Construction Industry Research and Information Association (CIRIA) Hilson, David Use a Risk Breakdown Structure (RBS) to Understand Your Risk. San Antonio. Texas. USA Prayitno, Dwi Mandiri belakar SPSS untuk Analisa Data & Uji Statistik. Media Kom, Jakarta Riduwan Dasar-dasar Statistika. Alfabeta. Bandung Smith, N. J Managing Risk in Construction Project. London Blackwell Science Jurnal Info Manajemen Proyek 27