PELAKSANAAN TERTIB ADMINISTRASI DALAM MENUNJANG TUGAS POKOK PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BIRO UMUM SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA

Transkripsi

1 PELAKSANAAN TERTIB ADMINISTRASI DALAM MENUNJANG TUGAS POKOK PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BIRO UMUM SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA Muhaimin C1A1 386 Dr. Suriyani BB, M. Dr. Muh. Yusuf, S.Sos., M.Si. Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Halu Oleo ABSTRAK Muhaimin (Nomor STB C1A ) Pelaksanaan Tertib Administrasi Dalam Menunjang Tugas Pokok Pegawai Negeri Sipil Pada Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara Pembimbing Ibu Dr. Suriyani BB, M.Si dan Bapak Dr. Muh. Yusuf, S.Sos., M.Si. Tujuan penelitian adalah (1) Untuk mengetahui dan mendeskripsikan pelaksanaan tertib administrasi pegawai negeri sipil pada Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. Adapun dimensi pelaksanaan tertib administrasi yang diteliti adalah: (a) Mengatur (b) Mengelola (c) Menertibkan ke (2) untuk mengetahui tugas pokok pegawai negeri sipil di Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. Pelaksanaan tertib administrasi pada Biro Umum Sekretariat umum Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara, dilihat dari dimensi: Mengatur penataan administrasi agar tersusun dengan baik sesuai dengan ketentuan yang berlaku, mengelola tatacara pengelolaan administrasi dengan baik sehingga apabila suatu waktu diperlukan dengan mudah ditemukan kembali dan menertibkan Administrasi para pegawai menertibkan secara baik dan rapi tanpa terjadi kesemrawutan. Tugas pokok pegawai negeri sipil pada Biro Umum Sekretariat Umum Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara dimensinya adalah (1) pelayanan umum (2) tata usaha keuangan (3) perlengkapan (4) protokol dan perjalanan, umumnya responden penelitian mengatakan kondisi penataan dan pelaksanaan tertib administrasi sudah dikelola secara tertib dan sangat baik. PENDAHULUAN Dalam sebuah organisasi bila semua orang mau bertanggung jawab penuh atas pikiran, rencana, dan tindakannya, maka mereka telah menciptakan budaya organisasi yang super hebat, yang akan menjadi landasan kokoh dari setiap gerak dan langkah organisasi tersebut. Organisasi menjadi alat/wadah dari administrasi dan manajemen, sebagai suatu proses kegiatan manajemen berlangsung secara terus-menerus dan dilaksanakan oleh manajer. Husein (2004: 2) mengataka n bahwa administrasi secara luas adalah suatu kerjasama yang dilakukan oleh sekelompok orang atau organisasi berdasarkan pembagian kerja sebagaimna ditentukan dalam struktur, dengan mendayagunakan sumberdaya untuk mencapai tujuan secara efektif.

2 Menurut Sianipar (2002: 28) tertib merupakan implementasi dari disiplin kerja. Disiplin kerja adalah suatu sikap dan perilaku yang konsisten mengikuti, mematuhi semua aturan dan perundang-undangan yang berlaku dalam suatu organisasi. Setiap pegawai hendaknya membudidayakan atau membisakan kerja yang tertib dan teratur sebagai pencerminan kepatuhan terhadap disiplin kerja. Suatu organisasi harus mempunyai dokumen prosedur atau sistem prosedur yang terdokumentasi, agar urutan kronologis kinerja tersusun menurut tingkat kerumitan pekerjaan dan wewenang pemegang pekerjaan tersebut. Manfaat dari dokumen prosedur memberikan petunjuk kerja manual, agar siapa saja yang bekerja di suatu tempat pekerjaan, dapat menangani pekerjaan orang sebelumnya. Organisasi adalah sarana/alat untuk mencapai tujuan. Menurut Soekarno dalam bukunya Dasar-dasar Manajemen menyatakan bahwa : Organisasi sebagai alat dari administrasi/manajemen adalah organisasi sebagai wadah, sebagai tempat manajemen, sehingga memberikan bentuk bagi administrasi/manajemen yang memungkinkan administrasi/manajemen dapat bergerak. (Soekarno,1985:76) Administrasi adalah proses penyelenggaraan kerja yang dilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Administrasi, baik dalam pengertian luas maupun sempit di dalam penyelenggaraannya diwujudkan melalui fungsi-fungsi manajemen, yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan. Jadi administrasi adalah penyelenggaraannya, dan manajemen adalah orang-orang yang menyelenggarakan kerja. Maka kombinasi dari keduanya adalah penyelenggaraan kerja yang dilakukan oleh orang-orang secara bersama-sama (kerjasama) untuk mencapai tujuan yang yang telah ditetapkan. Dalam rangka usaha mencapai tujuan nasioanal untuk mewujudkan masyarakat madani yang taat hukum, peradaban modern, demokratis, adil, makmur dan bermoral tinggi diperlukan pegawai negeri yang merupakan aparatur negara yang bertugas sebagai abdi masyarakat yang menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas kepada masyarakat. Pegawai Negeri Sipil merupakan salah satu perlengkapan tata usaha Negara yang diangkat dan digaji oleh pemerintah untuk melaksanakan tugas-tugas tertentu Negara yang berdasarkan peraturan yang telah dibuat dan ditetapkan oleh Negara. Sebagai unsur aparatur Negara Pegawai Negeri Sipil bertugas sebagai abdi masyarakat yang harus menyelenggarakan pelayanan kepada masyarakat dengan dilandasi kesetiaan, dan ketaatan kepada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Berdasarkan hal tersebut, Pegawai Negeri Sipil sudah tentu mempunyai tanggungjawab untuk melaksanakan tugas dan kewajibannya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang mengaturnya, namun dalam kenyataannya masih banyak ditemui di lapangan banyak Pegawai Negeri Sipil yang belum melaksanakan tugas yang menjadi tanggungjawabnya dan banyak juga Pegawai Negeri Sipil yang melakukan pelanggaran-pelanggaran terhadap peraturan Pegawai Negeri Sipil yang berlaku di lingkungan kerjanya. Fakta seperti ini tidak hanya terjadi di salah satu instansi saja, tetapi hampir di semua instansi pemerintah baik di tingkat Pusat maupun di tingkat Daerah, termasuk di lingkungan kerja Biro Administrasi Umum Daerah Provinsi sulawesi tenggara. Mengingat masih banyaknya pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan di kantor tersebut, maka perlu adanya tertib administrasi.

3 KAJIAN PUSTAKA Konsep Tertib Administrasi Menurut Sianapar (1998:28) tertib merupakan implementasi dari ketahanan kerja. Ketahanan kerja adalah suatu sikap dan perilaku yang konsisten mengikuti, mematuhi, semua aturan dan perundang-undangan yang berlaku dalam suatu organisasi. Setiap pegawai hendaknya membudidayakan atau membiasakan kerja yang tertib dan teratur sebagai pencerminan kepatuhan terhadap ketahanan kerja. Dalam kamus besar Bahasa Indonesia (2002:1185) dijelask an bahwa kata tertib artinya teratur, atau rapi. Dapat juga diartikan sopan atau aturan, peraturan yang baik. Demikian tertib administrasi adalah suatu keadaan yang teratur atau menurut aturan yang berlaku dari suatu organisasi sebagai akibat dari adanya disiplin. Sementara itu konsep administrasi dapat dilihat dari berbagai macam pengertian, mulai dari arti sempit sampai arti luas. The Liang Gie dalam ensiklopedi administrasi (1989:11-12) berpendapat bahwa administrasi dalam arti sempit adalah dari kata Administratie (bahasa Belanda) yang terjemahannya kedalam bahasa Indonesia yaitu tata usaha adalah sebagai setiap penyusunan keterangan secara sistematik dan pencatatannya secara tertulis dengan maksud memperoleh suatu ikhtisar mengenai keterangan-keterangan itu secara keseluruhan dan dalam hubungannya satu sama lain. Wursanto (1993:23) mengemukakan bahwa administrasi dan tata usaha merupakan kegiatan dari administrasi sempit, keduanya mempunyai hubungan erat, dimana administrasi merupakan proses penyelenggaraanya sedangkan tata usaha kegiatan pencatatan. Secara umum pengertian administrasi dapat pula diartikan sebagai suatu fungsi melayani, membantu dan menggerakan suattu kegiatan yang diselenggarakan, diorganisisr berdasarkan perencanaan matang dan sistematis. Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Menurut Atmosudirjo (1995:29) administrasi adalah sesuatu yang terdapat dalam suatu organisasi modern dan yang memberi hayat kepada organisasi tersebut, sehingga organisasi tersebut dapat berkembang tumbuh dan bergerak. Konsep lain dikemukakan oleh Zainun (1995:2) ia menyatakan bahwa administrasi dalam arti luas adalah peranan yang ditampilkan oleh pimpinan tingkat atas suatu organisasi terutama hubungan pimpinan tingkat atas dengan hal-hal dan pihak-pihak lain diluar anatomi organisasi yang dipimpinnya. Dalam kedudukan dan peranan yang demikian ini pimpinan tingkat atas yang tertinggi seringkali disebut administrator. Dalam kedudukannya sebagai ini pula pimpinan tertinggi mempunyai kewenangan politik/kewenangan untuk menetapkan kebijaksanaan yang mengikat pihak lain diluar tubuh organisasi yang pimpinannya seperti kewenangan yang dimilki oleh presiden/kepala Negara. Dwight Waldo dalam Sutopo (1998:5) mengemukakan bahwa administrasi adalah bentuk daya manusia yang kooperatif yang mempunyai tingkat rasional yang tinngi. Dapat dikatakan bahwa dalam keadaan yang bagaimana dan dimana saja asal ada aktivitas dan dikerjakan oleh beberapa orang serta ada tujuan yang hendak dicapai, maka disitulah dibutuhkan pelaksanaan administrasi. Karena dalam administrasi terkandung suatu pengertian tentang proses penyelenggaraan kerja dan latar belakang aktivitas kerja sama itu adalah mencapai suatu hasrat bersama, pemenuhan kebutuhan bersama dan akhirnya akan dinikmati bersama. Dalam arti luas yang lebih tepat administrasi berarti keseluruhan proses penyelenggaran kegiatan-kegiatan yang didasarkan pada rasionalitas tertentu oleh dua orang atau lebih dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan sebelumnya dengan menggunakan sarana dan prasarana tertentu pula (Siagian,2001:267).

4 Husein (2004:2) mengatakan bahwa administrasi dapat dikatakan pula dalam pengertian sempit, bahwa administrasi adalah penyusunan dan pencatatan data dan informasi secara sistematis baik internal maupun eksternal dengan maksud menyediakan keterangan serta memudahkan untuk memperoleh kembali baik sebagian maupun menyeluruh. Menurutnya, administrasi secara luas adalah suatu kerja sama yang dilakukan oleh sekelompok orang atau organisasi berdasarkan pembagian kerja sebagaimana ditentukan dalam struktur, dengan mendayagunakan sumberdaya untuk mencapai tujuan secara efektif. Konsep Pegawai Negeri Sipil Di dalam masyarakat yang selalu berkembang, manusia senantiasa mempunyai kedudukan yang makin penting, meskipun negara Indonesia menuju kepada masyarakat yang berorientasi kerja, yang memandang kerja adalah sesuatu yang mulia, tidaklah berarti mengabaikan manusia yang melaksanakan kerja tersebut. Di tinjau dari ilmu Administrasi, Aparatur Negara merupakan aspek administrasi yang diperlukan dalam menjalankan pemerintah, sebagai alat untuk mencapai tujuan nasioanal. Aspek administrasi itu dapat berupa kelembagaan (organisasi) dan dapat pula berupa manusia yang disebut pegawai. Demikian juga halnya dalam suatu organisasi, unsur manusia sangat menentukan sekali karena berjalan tidaknya suatu organisasi kearah pencapaian tujuan yang ditentukan tergantung kepada kemampuan manusia untuk menggerakkan organisasi tersebut ke arah yang telah ditetapkan. Manusia yang terlibat dalam organisasi ini disebut juga pegawai. Untuk lebih jelasnya akan dikemukakan pendapat beberapa ahli mengenai defenisi pegawai. Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia dari Poerwadarminta (1991 : 593), kata pegawai berarti orang yang bekerja pada pemerintah (perusahaan dan sebagainya). Istilah pegawai menurut Wijaya (2002 : 15) mengandung pengertian sebagai berikut: 1. Menjadi anggota suatu kerjasama (organisasi) dengan maksud memperoleh balas jasa/imbalan kompensasi atas jasa yang telah diberikan. 2. Berada dalam sistem kerja yang sifatnya lugas/pamrih. 3. Berkeduduka sebagai penerima kerja dan berhadapan dengan pihak pemberi kerja. 4. Kedudukan sebagai penerima kerja itu diperoleh setelah melalui proses penerimaan. 5. Menghadapi masa pemberhentian (pemutusan hubungan ke rja antara pemberi kerja dengan penerima kerja). Menurut Handoko (1999:17) menjelaskan bahwa bagian kepegawaian adalah departemen pelayanan yang membantu para karyawan dari pimpinan organisasi. Sedangkan menurut Manullang Bagian personalia adalah bagian urusan pegawai merupakan service department yang membantu mengerjakan segala masalah kepegawaian yang dihadapi oleh setiap pimpinan. Pada Pasal 4 Undang-Undang No.43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No.8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian setiap pegawai negeri wajib setia dan taat kepada Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintahan. Pada umumnya yang dimaksud dengan kesetiaan dan ketaatan adalah suatu tekad dan kesanggupan dari seorang pegawai negeri untuk melaksanakan dan mengamalkan sesuatu yang ditaati dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab. Berdasarkan Pasal 3 ayat 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dijelaskan pegawai negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara yang bertugas untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan pembangunan.

5 Kerangka pemikiran Fokus penelitian ini adalah pelaksanaan tertib administrasi serta tugas pokok dan fungsi pegawai negeri sipil. Dengan adanya pelaksanaan tertib administrasi maka dapat memudahkan kita dalam penyusunan rencana kerja dan alokasi sumber daya yang ada secara tepat dan optimal dalam upaya realisasi rencana kerja. Kerangka pemikiran penelitian tersebut dapat digambarkan sebagai berikut: Tertib Administrasi: 1. Mengatur. 2. Mengelola 3. Menertibkan (Slamet Soesanto, 2001:43) Tugas pokok pegawai: 1. Menyiapkan pelayanan umum 2. Tata usaha keuangan 3. Perlengkapan 4. Protokol dan perjalanan (Keputusan Gubernur No.11 Tahun 2009)

6 METODE PENELITIAN Lokasi Penelitian Lokasi yang dipilih dalam penelitian ini akan dilaksanakan pada Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. Adapun pertimbangan utama pemilihan lokasi tersebut adalah berdasarkan studi penjajakan awal yang dilaksanakan menunjukkan bahwa terdapatnya masalah seperti yang telah digambarkan dalam latar belakang. Populasi dan Sampel Populasi adalah merupakan keseluruhan karakteristik dari obyek yang diteliti (Sugiyono, 2000). Sesuai permasalahan yang diteliti maka populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Pegawai Negeri Sipil pada Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. Sesuai dengan tujuan penelitian ini yakni untuk mengetahui Pelaksanaan Tertib Administrasi Dan Tugas Pokok Pegawai Negeri Sipil, maka populasi dan sampel pada penelitian ini berjumlah 302 orang yang terdiri dari: a. Golongan IV sebanyak : 10 orang b. Golongan III sebanyak : 191 orang c. Golongan II sebanyak : 101 orang Untuk menentukan sampel penelitian digunakan teknik stratifield random sampling, dengan demikian masing-masing golongan PNS terwakili. Maka adapun sampel penelitian ditetapkan sejumlah 25 orang dengan rincian : - Golongan IV berjumlah = 2 orang - Golongan III berjumlah = 16 orang - Golongan II berjumlah = 7 orang Selain responden, dalam penelitian ini ditetapkan 4 orang informan, khususnya dari unsure pimpinan, guna menjaring data sebagai pembanding data yang diperoleh dari responden. Keempat orang informan tersebut adalah kepala bagian Umum dan Rumah Tangga, Kepala Bagian Tata Usaha Keuangan, Kepala Bagian Perlengkapan, dan Kepala Bagian Protokol dan Perjalanan. Jenis dan Teknik Pengumpulan Data Data dalam penelitian terdiri dari data primer dan sekunder. Data primer adalah data dan informasi tang langsung diperoleh dari responden dan informan. Sementara, data sekunder merupakan data yag diperoleh dari dokumen-dokumen yang telah tersedia sesuai dengan kebutuhan penelitian. Adapun teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah: 1. Studi kepustakaan (Library study) Teknik ini dilakukan dengan menelaah berbagai literatur, tulisan-tulisan ilmiah, maupun dokumen-dokumen yang berkaitan dengan pelaksanaan tertib administrasi. 2. Peneilitian lapangan (Field research) Teknik ini dilakukan melalui empat cara sebagai berikut: a. Wawancara (interview) yaitu dengan mengadakan tanya jawab secara langsung kepada pihak (in forman) atau pegawai mengenai berbagai hal yang relevan dengan penelitian ini. b. Kuisioner yaitu dengan memeberikan daftar pertanyaan kepada sejumlah responden yang merupakan penjabaran dari berbagai indikator yang ada. c. Studi dokumentasi yaitu data mengenai pelaksanaan tertib administrasi ditelusuri berdasarkan dokumen-dokumen pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dari pegawai tersebut. d. Pengamatan (observation) yaitu mengamati situasi kerja pegawai pada saat melakukan aktivitas pelaksaan tugas-tugas mereka dan hasil kerja pegawai.

7 Teknik Analisis Data Data yang dikumpulkan baik data primer maupun data sekunder dianalisis dengan menggunakan teknik analisis deskriptif kualitatif yaitu dengan memberikan gambaran yang jelas tentang permasalahan dalam penelitian sehingga dapat menjawab masalah penelitian ini. Operasioanalisasi Variabel Adapun operasioanal variabel penelitian ditampilkan sebagai berikut: Operasionalisasi Variabel VARIABEL DIMENSI INDIKATOR Tertib Administrasi 1. Mengatur - Penataan administrasi agar tersusun dengan baik sesuai dengan ketentuan yang berlaku 2. Mengelola - Tatacara pengelolaan administrasi dengan baik sehingga apabila suatu waktu diperlukan dengan mudah ditemukan kembali 3. Menertibkan - Administrasi para pegawai menertibkan secara baik dan rapi tanpa terjadi kesemrawutan. Tugas Pokok Pegawai Negeri Sipil 1. Pelayanan Umum - Tata cara pelayanan umum administrasi dengan baik sehingga dapat memuaskan semua para pegawai 2. Tata Usaha Keuangan - Pelaksanaan tugas Biro dapat berjalan secara efektif. 3. Perlengkapan - Pengelolaan perlengkapan sudah berjalan dengan baik 4. Protokol dan perjalanan - Melakukan urusan penyiapan administrasi perjalanan dinas PEMBAHASAN Gambaran Umum Sejarah Singkat Biro Umum Sekretariat Daerah merupakan bagian perangkat kerja organisasi dari sistem pemerintahan dan pembangunan di dalam lingkup pemerintahan Provinsi Sulawesi Tenggara melalui ketataprajaan Biro Umum Sekretariat Daerah mempunyai tugas memberikan pelayanan umum, tata usaha keuangan pada sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. Tugas Pokok Biro Umum Sekretariat daerah sebagaimana yang diatur pada pasal 84 Keputusan Gubernur Nomor 11 Tahun 2002, kemudian diperbaharui diatur pada pasal 185 Keputusan Gubernur Nomor 33 tahun 2009 mempunyai tugas menyiapkan pelayanan umum, tata usaha keuangan Sekretariat daerah Provinsi, perlengkapan dan protokol serta perjalanan.

8 Dan untuk menjalankan tugas pokok tersebut diatas Biro Umum mempunyai uraian jabatan sbb: 1. Membagi tugas kepada para Kepala Bagian Biro Umum dengan mendisposisi sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing agar tidak terjadi tumpang tindih dalam pelaksanaan tugas. 2. Memberikan petunjuk kepada Kepala Bagian dengan menjelaskan pokok permasalahan dan cara pemecahannya agar setiap tugas yang diberikan dapat diselesaikan dengan baik. 3. Merencanakan operasional pelaksanaan pengurus kerja Biro Umum sesuai ketentuan yang berlaku. 4. Memeriksa pelaksanaan kegiatan para Kepala Bagian terhadap tugas yang diberikan dengan mengadakan pertemuan atau mengecek langsung kepada yang bersangkutan untuk mengetahui hambatan dan mengupayakan pemecahannya. 5. Mengatur pelaksanaan tugas para Kepala Bagian sesuai ketentuan yang berlaku dan petunjuk atasan agar terjalin kerjasama yang baik, serasi dan saling mendukung dalam pelaksanaan tugas. 6. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan baik secara lisan maupun secara tertulis bahan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas. PENUTUP Kesimpulan Dari serangkain pembahasan hasil penelitian terhadap tugas pokok pegawai negeri sipil dalam menunjang pelaksanaan tertib administrasi pada Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara, dapat disimpulkan beberapa pokok, sebagai berikut: 1. Pelaksanaan tertib administrasi dilihat dari dimensi bagimana: mengatur, mengelola, dan menertibkan arsip pada Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara, umumnya responden penelitian mengatakan kondisi penataan dan pengaturan administrasi sudah dikelola dengan sangat baik. 2. Tugas Pokok Biro Umum Sekretariat daerah sebagaimana yang diatur pada pasal 84 Keputusan Gubernur Nomor 11 Tahun 2002, kemudian diperbaharui diatur pada pasal 185 Keputusan Gubernur Nomor 33 tahun 2009 mempunyai tugas menyiapkan pelayanan umum, tata usaha keuangan Sekretariat daerah Provinsi, perlengkapan dan protokol serta perjalanan. Saran Adapun saran-saran dapat diberikan dalam penelitian ini adalah: 1. Pimpinan Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara harus lebih teliti dalam memperhatikan keadaan instansi/organisasi sebagai kepala Biro agar tercipta tertib administrasi yang baik. 2. Perlu adanya pengadaan dan perbaikan fasilitas atau sarana dan prasarana dalam instansi sehingga tertib administrasi utamanya di Biro Umum Sekretariat Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara perlu ditingkatkan dalam rangka pembinaan sumber daya manusia secara periodik.

9 DAFTAR PUSTAKA Gie, The Liang, Administrasi Perkantoran Moder, Liberty: Yogyakarta Handayaningrat, Soewarno, Drs Pengantar Ilmu Administrasi dan Manajemen. Jakarta: CV. Haji Masagung. Hasibuan, Malayu S.P Manajemen Dasar, Pengertian dan Masalah. Jakarta: CV. Haji Masagung. Moekijat Manajemen Sumber daya Manusia. Bandung: Alumni Mulyono Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan. Yoyakarta: Ar-Ruzz Media. Musanef Manajemen Kepegawaian di Indonesia. Jakarta: Gunung Agung. P Siagian, Sondang, M.P.A., Ph.D Filsafat Administrasi. Jakarta: Gunung Agung., Sondang Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT Rineka Cipta. Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasioanal, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka: Jakarta Saleh, I., Ketertiban dan Pengawasan, C.V. Haji Mas Agung: Jakarta Sianipar, JPG., Budaya Kerja, Lembaga Administrasi Negara RI, Jakarta. Slamet Soesanto, 2001, Administrasi kantor manajemen dan aplikasinya, Djambatan: Jakarta. Soekarno K, Drs Dasar-dasar Manajemen. Jakarta: Miswar. Sugiono, 2001, Metode Penelitian Administrasi, Alfhabeta, Bandung. Sutopo, Manajemen dan Organisasi, Lembaga Administrasi Negara RI: Jakarta Sutarto, Dasar-Dasar Kepemimpinan Administrasi, Gadja Mada university Press, Yogyakarta Thoha, Miftah Kepemimpinan dalam Manajemen Suatu Pendekatan Perilaku, Raja Grafindo Persada, Jakarta. Umar, Husein Metode Riset Ilmu Administrasi. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Widjaja, A.W Administrasi Kepegawaian. Jakarta :Rajawali Pers., Administrasi Kepegawaian Suatu Pengantar. Jakarta : Rajawali Pers. Wursanto Manajemen Kepegawaian. Yogyakarta: Kanisius Zainun, Buchari, Administrasi dan Manajemen Kepegawaian Pemerintah Indonesia, Gunung agung: Jakarta