TITO ANUGRAHA IMAM POHAN

Transkripsi

1 PARTISIPASI MASYRAKAT TERHADAP PROGRAM PEMBANGUNAN SANITASI BERBASIS KELUARGA DAMPINGAN LEMBAGA PELAYANAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT INDONESIA (YAKMI) DI KOTA MEDAN Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Oleh: TITO ANUGRAHA IMAM POHAN DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 Nama : Tito Anugraha Imam Pohan NIM : ABSTRAK PARTISIPASI MASYRAKAT TERHADAP PROGRAM PEMBANGUNAN SANITASI BERBASIS KELUARGA DAMPINGAN LEMBAGA PELAYANAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT INDONESIA (YAKMI) DI KOTA MEDAN Masalah kesehatan adalah suatu masalah yang sangat kompleks yang mempengaruhi kesejahteraan masyarakat. Kesehatan lingkungan adalah hubungan timbal balik antara manusia dengan lingkungan yang berakibat atau mempengaruhi derajat kesehatan manusia. Salah satu teknologi modern sekarang yang berguna untuk meningkatkan kebersihan lingkungan adalah mengenai masalah sanitasi. United States Agency for International Development (USAID) melalui IUWASH bekerja sama dengan Pemerintah Kota Medan, Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM) dan Lembaga YAKMI sebagai implementator program memunculkan program bantuan sanitasi sebagai peningkatan sanitasi berbasis keluarga di masyarakat dengan memberikan percontohan (Pilot Project) sebanyak 32 unit kepada masyarakat Kota Medan yang tergolong kedalam Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Pembangunan septictank ramah lingkungan ini tidak terlepas dari partisipasi masyarakat di Kota Medan. Penelitian ini tergolong penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Informasi dan data diperoleh melalui wawancara mendalam oleh Direktur Lembaga Yakmi, 2 orang masyarakat yang sudah membangun sanitasi berbasis keluarga dan 1 orang pengusaha sanitasi serta melakukan observasi di lingkungan tempat tinggal masyarakat yang menerima bantuan. Hasil analisis data menunjukkan bahwa masyarakat dari 7 kelurahan di Kota Medan sangat antusias terhadap program pembangunan septictank ramah lingkungan sehingga masyarakat memberikan berbagai bentuk partisipasi berupa partisipasi uang, partisipasi harta, dan partisipasi tenaga untuk mendukung program pembangunan sanitasi berbasis keluarga di Kota Medan. Kata kunci: Partisipasi, Masyarakat, Sanitasi, Kebersihan Lingkungan

3 ABSTRACT COMMUNITY PARTICIPATION OF FAMILY-BASED SANITATIONS DEVELOPMENT PROGRAM ASSISTED BY LEMBAGA PELAYANAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT INDONESIA (YAKMI) IN MEDAN Health problem is a very complex problem that affects the welfare of society. Environmental hygiene is a reciprocal relationship between humans and the environment that affect the health of humans. One of modern technologies that are now useful to improve the environmental hygiene is the problem of sanitation. United States Agency for International Development (USAID) through IUWASH in cooperation with the Government of Medan, Community Empowerment (PNPM) and the Institute of YAKMI as the implementer of the program led to support the programs of sanitation as the improvement of familybased sanitation in the community by providing samples (Pilot Project) as many as 32 unit to the people of Medan who are classified into Low Income Communities (MBR). The construction of environmentally friendly septictank is indeed related to the participation of the people of Medan. This research is classified as descriptive study using a qualitative approach. The information and data are obtained through intense interviews with the Director of the Institute of Yakmi, 2 people who already build family-based sanitation and one sanitation entrepreneur and by also conducting observation in the related neighborhood. The results show that the people of seven villages in Medan are very enthusiastic about the program of development of environmentally friendly septictank. Therefore, they provide various forms of participation which are in the form of cash participation, property participation, and labor participation to support family-based sanitation development programs in Medan. Keywords: Participation, Community, Sanitation, Environmental Hygiene

4 Kata Pengantar Puji dan syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Partisipasi Masyarakat Terhadap Program Pembangunan Sanitasi Berbasis Keluarga Dampingan Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia (YAKMI) Di Kota Medan. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di. Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orang tua yang sangat penulis cintai yaitu Drs. Ahmad Hasanuddin Pohan dan Gustinawati Lubis S.Pd juga kakak dan adik saya yang telah menjadi penyemangat penulis dalam keadaan apapun serta seluruh keluarga yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Dalam kesempatan ini pula, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada seluruh pihak yang telah membantu penulis selama penyusunan skripsi ini : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P, selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

5 3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos.,M.Si. selaku dosen pembimbing penulis yang telah bersedia membimbing dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini, serta telah bersedia membagi ilmunya kepada penulis 4. Seluruh Dosen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU yang telah memberikan ilmu kepada penulis baik dalam perkuliahan maupun dalam kehidupan sehari-hari 5. Seluruh staff pendidikan dan administrasi FISIP USU terkhusus buat kak Zuraidah dan kak Sri 6. Kak Ester Hutabarat selaku direktur dari lembaga pelayanan kesejahteraan masyarakat Indonesia (YAKMI) yang telah memberi ijin penulis untuk melakukan penelitian di masyarakat dampingan lembaga yakmi. 7. Seluruh informan yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk melakukan wawancara dengan penulis untuk memberikan informasi yang penulis butuhkan 8. Kakak saya bernama Amalia Kurnia Sari Pohan S.K.M. yang selalu bisa memberikan masukan dan bisa memecah kesulitan yang saya hadapi 9. Adik saya bernama Reyza Agung Prananda Pohan yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada saya, dan harapan kepada adik saya semoga di tahun ini kita bisa medapatkan gelar sarjana kita 10. Ponakan saya bernama Ahmad Alfarisi Hasibuan yang bisa jadi penyemangat dan bisa menghilangkan kejenuhan yang sedang dihadapi 11. Buat Nike Roina Harahap yang selalu menemani hari-hari saya selama 3 setengah tahun, dan bisa memberikan pelajaran dan perubahan dalam hidup saya

6 12. Kepada teman - teman Kessos 011 yang sudah menemani hari hari saya dalam empat tahun belakangan 13. Buat ibu/bapak yang berada di lembaga YAKMI Kak Ester, Kak Lucky, Kak Lisa, Bu Ana, Pak Icap, Bang Bob, yang sudah memberikan pengalaman dan pelajaran yang sangat berharga buat penulis 14. Buat Erlia semoga skripsi nya bisa cepat terselesaikan biar kita bisa pake toga di waktu yang sama 15. Buat Nuge semoga cepat dapat pacar biar gak galau-galau terus ya gek dan semoga cepat dapat kerjaan biar bisa traktirin kami 16. Buat Sandi dan sona yang udah dapat kerjaan semoga kalian bisa bertanggung jawab atas tugas-tugas yang diberikan kepada kalian 17. Buat Fajar semoga skripsinya berjalan lancar biar kita bisa wisuda bareng 18. Buat Ammar yang baru wisuda semoga cepat dapat kerjaan 19. Buat Andy, Asrul, Azis, Faisyal, Gara, Jaya, Pangeran semoga cepat menyelesaikan studinya biar bisa kumpul-kumpul lagi Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna. Untuk itu penulis menerima saran dan kritik yang membangun guna perbaikan di masa mendatang. Semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi pembaca. Medan, Agustus 2015 (Penulis)

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... ix DAFTAR BAGAN... x DAFTAR TABEL... xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Partisipasi Masyarakat Masyarakat dan Macamnya Asal Masyarakat Kesehatan Lingkungan Ruang Lingkup Kesehatan Lingkungan Sanitasi Pengertian Sanitasi Ruang Lingkup Sanitasi Manfaat Sanitasi Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) Septictank Ramah Lingkungan Kerangka Pemikiran Definisi Konsep dan Definisi Operasional Definisi Konsep Definisi Operasional BAB III METODE PENELITIAN Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Informan Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisa Data BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Sejarah Kota Medan Demografi Kota Medan Geografi Kota Medan Lokasi Penelitian Kelurahan Kota Bagun Kelurahan Karang Barombak... 41

8 4.4.3 Kelurahan Polonia Kelurahan Kampung Baru Kelurahan Tegal Sari Mandala Kelurahan Belawan Sicanang Kelurahan Belawan I BAB V ANALISIS DATA Pengantar Informan Kunci Direktur Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia Informan Utama Masyarakat yang Sudah Membangun Septictank Informan Pertama Informan Kedua Informan Tambahan Pengusaha Sanitasi BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR BAGAN 1. Bagan Alur Pikir... 27

10 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Etnis Tabel 4.3 Jumlah KK dan Penduduk Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.5 Jumlah KK dan Penduduk Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.7 Jumlah KK dan Penduduk Tabel 4.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.9 Jumlah KK dan Penduduk Tabel 4.10 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.11 Jumlah KK dan Penduduk Tabel 4.12 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.13 Jumlah KK dan Penduduk... 54