SKRIPSI. Disusun oleh: LIZA AMALIA

Transkripsi

1 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYELESAIAN KASUS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD SEXUAL ABUSE) DAMPINGAN KOMISI PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA SKRIPSI Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Sosial Disusun oleh: LIZA AMALIA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Liza Amalia NIM : Judul : Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Medan, Juni 2016 DOSEN PEMBIMBING Drs. Bengkel, S.Sos, M.Si. NIP : KETUA DEPARTEMEN Hairani Siregar, S.Sos, M.SP NIP : DEKAN FISIP USU Dr. Muriyanto Amin, S.Sos, M.Si NIP : i

3 Nama : Liza Amalia NIM : UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL ABSTRAK Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Kasus kekerasan seksual terhadap anak menjadi salah satu permasalahan anak yang mendapat perhatian masyarakat Indonesia khususnya saat ini. Berdasarkan data KPAID SUMUT di tahun 2015, kasus kekerasan seksual terhadap anak menurun dalam klasifikasi kasus selesai dibandingkan tahun sebelumnya. Kasus-kasus tersebut menghadapi proses penyelesaian yang tidak mudah, baik itu penyelesaian proses hukum terhadap pelaku maupun penyelesaian terhadap penanganan rehabilitasi fisik, psikis, dan reintegrasi sosial bagi anak korban. Berbagai faktor yang bersifat internal dan eksternal mempengaruhi proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak dan menjadi faktor pendukung ataupun penghambat penyelesaiannya. Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan diatas, peneliti menarik rumusan masalah penelitian dan kemudian menjadikannya kedalam sebuah penelitian yang berjudul Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini bertipe studi kasus, dan dianalisis dengan teknik analisis data kualitatif. Berdasarkan penelitian yang telah dilaksanakan maka diperoleh faktorfaktor yang memberikan pengaruh dalam proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak yang dalam dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah (KPAID) Provinsi Sumatera Utara yakni faktor internal dan eksternal. Dimana dari beberapa faktor tersebut didapat faktor yang mendukung maupun menghambat proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak khususnya dampingan KPAID SUMUT. Faktor pendukung dalam penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak dampingan KPAID SUMUT pada penelitian ini adalah anak korban, pihak keluarga yang berperan sebagai pelapor pengaduan kasus, serta pihak dari KPAID SUMUT. Sedangkan faktor penghambatnya yakni pelaku tindak kekerasan seksual terhadap anak, Aparat Penegak Hukum, serta pihak-pihak lain seperti kerabat, kuasa hukum, atau media massa. Kata Kunci: Anak, Kekerasan Seksual, Kekerasan Seksual terhadap Anak, KPAID SUMUT ii

4 Name : Liza Amalia NIM : UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE ABSTRACT The Factors that Affect the Settlement of Child Sexual Abuse Cases In Assisted of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera Province Child sexual abuse cases becomes one of the child issues that get noticed by Indonesian society, for nowadays in particular. According to the data from KPAID SUMUT in 2015, the classification of finished case on child sexual abuse cases are decreasing over the previous year. Those cases were facing an uneasy settlement process, whether it was the law process towards the perpetrator, as well as the settlement of physical-psychological rehabilitation, and social reintegration for the child victims. Various factors like the internal and external factors can affecting the settlement process of child sexual abuse cases, and those could be the proponent factors or inhibiting factors of the settlement. According to the background mentioned above, the researcher draws out the research issue then making it into a research entitled The Factors that Affect the Settlement of Child Sexual Abuse Cases In Assisted of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera Province. This research was a study case type, and analyzed using qualitative data analysis technique. According to the research that have been held, then the result obtained about the factors that affect the child sexual abuse settlement cases in assisted of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera Province are internal and external factors. From both factors, the researcher finds the factors that proponent or inhibiting the settlement process of child sexual abuse cases especially in assisted of KPAID SUMUT. The proponent factors in the settlement process of child sexual abuse cases in assisted of KPAID SUMUT in this research are the child victims, their family as the reporter of case denunciation, and also from the KPAID SUMUT side itself. Whereas the inhibiting factors are the perpetrator of child sexual abuse act, law apparatus, and also another sides such as the relative, lawyer, or mass media. Keyword: Children, Sexual Abuse, Child Sexual Abuse, KPAID SUMUT iii

5 DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN ABSTRAK ABSTRACT DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR BAGAN BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan.. 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Anak Pengertian Anak Hak dan Kewajiban Anak Kekerasan Terhadap Anak Pengertian Kekerasan Terhadap Anak Bentuk-bentuk Kekerasan Terhadap Anak Kekerasan Seksual Terhadap Anak Bentuk Kekerasan Seksual Terhadap Anak Perlindungan Terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual Perlindungan Anak iv

6 2.3.2 Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara (KPAID SUMUT) Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Faktor Internal Faktor Eksternal Kerangka Pemikiran Definisi Konsep BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Informan Informan Kunci Informan Utama Informan Tambahan Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data 49 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Latar Belakang Berdirinya Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Visi dan Misi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara...53 v

7 4.1.3 Dasar Hukum dan Letak Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Fungsi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Struktur Organisasi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara dan Pembagian Tugas Struktur Organisasi KPAID SUMUT Pembagian Tugas Pola Pendanaan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Fasilitas di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Penanganan Kasus Klasifikasi Kasus dalam Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara Proses Penanganan Kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar Hasil Temuan Informan Utama dan Tambahan Informan Utama dan Tambahan Informan Utama dan Tambahan Informan Utama dan Tambahan vi

8 5.2.5 Informan Kunci Analisis Data Faktor Internal (Anak) Faktor Eksternal A. Pihak Keluarga/Pelapor B. Pihak Pelaku/Terlapor C. Proses Hukum dengan APH D. Pihak KPAID SUMUT E. Pihak-pihak lain Keterbatasan Penelitian BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vii

9 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Daftar Kasus Pengaduan KPAID SUMUT Tahun Tabel 1.2 Daftar Klasifikasi Kasus KPAID SUMUT Tahun viii

10 DAFTAR BAGAN Bagan 2.1 Tahapan Penanganan Anak Korban Kekerasan Seksual.. 36 Bagan 2.2 Bagan Alir Pemikiran Bagan 4.1 Struktur Lembaga KPAID SUMUT. 58 ix