NILAI KEEKONOMIAN BATUBARA REJECT COAL. Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono

Transkripsi

1 NILAI KEEKONOMIAN BATUBARA REJECT COAL Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara tekmira S A R I Salah satu tujuan dikeluarkannya UU No.4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara adalah kewajiban perusahaan dalam mengoptimalkan kegiatan usaha pertambangan. Untuk itu telah dikeluarkan Peraturan Menteri ESDM No. 17 Tahun 2010 tentang Tata Cara Penetapan Harga Patokan Penjualan Mineral dan Batubara, dan aturan pelaksanaannya berupa Peraturan Dirjen Minerba No.515.K/32/DJB/2011 tentang Formula Untuk Penetapan Harga Patokan Batubara. Adapun batubara yang dibahas adalah batubara jenis tertentu, antara lain reject coal, yaitu fraksi kasar dari zat mineral yang dikeluarkan batubara hasil penambangan dengan cara pencucian. Batubara jenis ini apabila digunakan di dalam negeri dapat dijual dengan harga di bawah harga patokan batubara, setelah mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal atas nama Menteri. Reject coal sebagian besar terjadi pada proses pencucian dengan mutu yang rendah karena nilai kalorinya < kkal/kg dengan kandungan abu yang sangat tinggi, sehingga nilai jualnya lebih rendah bila dibandingkan dengan batubara hasil penambangan dengan nilai kalor yang hampir sama. Rendahnya nilai keekonomian ini disebabkan tingginya biaya operasional bongkar muat karena batubara reject coal lengket, sedangkan penawaran harga dari konsumen masih sangat rendah. Nilai keekonomian reject coal dilakukan dengan menggunakan harga patokan berdasarkan nilai kalor dikurangi penurunan harga karena adanya peningkatan kadar abu ditambah biaya angkut dan bongkar muat. Hasil kajian nilai keekonomian batubara jenis reject coal dan fine coal dari 3 (tiga) lokasi tambang PKP2B menunjukkan bahwa bila dibandingkan antara harga patokan batubara yang dikeluarkan oleh pemerintah dengan batubara jenis reject coal hasil pencucian, maka batubara reject ini belum ekonomis karena akan kalah bersaing dengan produk batubara hasil penambangan yang nilai kalor hampir sama dan kandungan abu lebih rendah. Karena jumlah batubara reject coal cukup besar, maka diperlukan "perlakuan khusus" yang tidak semata-mata atas dasar harga patokan batubara yang berlaku sekarang, sehingga batubara reject hasil proses penambangan dan/atau pencucian bisa bersaing. Kata kunci : nilai keekonomian, optimalisasi, reject coal Nilai Keekonomian Batubara Reject Coal ; Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono 99

2 1. PENDAHULUAN Dalam rangka meningkatkan peran sektor pertambangan di dalam pembangunan nasional, pemerintah telah mengeluarkan UU No.4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara. Salah satu isi dari UU tersebut adalah tentang kewajiban perusahaan di dalam mengoptimalkan kegiatan usaha pertambangan. Untuk mengoptimalkan pengusahaan dan penerimaan negara dari pertambangan mineral dan batubara, maka dikeluarkan Peraturan Menteri (Permen) ESDM No. 17 Tahun 2010 Tentang Tata Cara Penetapan Harga Patokan Penjualan Mineral dan Batubara. Di dalam pasal 21 Permen ESDM No.17 dijelaskan bahwa: a. Batubara jenis tertentu yang digunakan di dalam negeri dapat dijual dengan harga di bawah harga patokan batubara, setelah mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal atas nama Menteri. b. Batubara jenis tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1), antara lain meliputi: 1) fine coal; 2) reject coal; dan 3) batubara dengan impurities tertentu. c. Batubara untuk keperluan tertentu dapat dijual di dalam negeri dengan harga di bawah harga patokan batubara, setelah mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal atas nama Menteri Yang menjadi permasalahan dengan reject coal adalah mutunya yang rendah, tetapi mempunyai potensi yang cukup besar, selain juga belum adanya harga patokan dari jenis batubara ini karena belum diketahuinya nilai keekonomiannya. Oleh karena itu, untuk mendukung peraturan tersebut perlu dilakukan kajian nilai keekonomian reject coal dan fine coal sebagai dasar di dalam menetapkan harga patokan kedua jenis batubara tersebut sehingga penerimaan negara bisa lebih optimal. 2. BATUBARA MUTU RENDAH 2.1. Terminologi Dalam tulisan ini, peringkat batubara dibagi menjadi 3 (tiga) peringkat, yaitu : a. peringkat rendah : lignit, nilai kalor < 4612 kkal/kg (adb), b. peringkat menengah : subbituminus, nilai kalor kkal/kg (adb), c. peringkat tinggi : bituminus dan antrasit, nilai kalor > 6000 kkal/kg (adb). Secara umum parameter yang sering digunakan untuk menentukan mutu batubara adalah peringkat dan pengotor. Dalam tulisan ini parameter peringkat yang digunakan adalah nilai kalor. Kriteria peringkat batubara pada umumnya dapat dibedakan atas beberapa macam, yang didasarkan pada: a. Nilai kalori (Calorivic Value); b. Kandungan bahan/unsur dalam batubara (kadar air, abu, belerang, zat terbang, karbon tertambat, dan lain-lain); c. Sifat fisik batubara (kekerasan, muai bebas, titik leleh abu). Secara spesifik pembagian batubara didasarkan pada kriteria sebagai berikut: a. Batubara Kalori Rendah adalah jenis batubara yang paling rendah peringkatnya, bersifat lunak-keras, mudah diremas, mengandung kadar air tinggi (10-70%), memperlihatkan struktur kayu, nilai kalorinya < kal/gr (adb). b. Batubara Kalori Sedang adalah jenis batubara yang peringkatnya lebih tinggi, bersifat lebih keras, mudah diremas - tidak bisa diremas, kadar air relatif lebih rendah, umumnya struktur kayu masih terlihat, nilai kalorinya kal/gr (adb). c. Batubara Kalori Tinggi adalah jenis batubara yang peringkatnya lebih tinggi, bersifat lebih 100 M&E, Vol. 10, No. 2, Juni 2012

3 keras, tidak mudah diremas, kadar air relatif lebih rendah, umumnya struktur kayu tidak terlihat, nilai kalorinya kal/gr (adb). d. Batubara Kalori Sangat Tinggi adalah jenis batubara dengan peringkat paling tinggi, umumnya dipengaruhi intrusi batuan beku atau tektonik, kadar air sangat rendah, nilai kalorinya > 7.100kal/gr (adb). Sedangkan dalam pasal 21 Permen ESDM No. 17 Tahun 2010 tentang Tata Cara Penetapan Harga Patokan Penjualan Mineral dan Batubara, disebutkan adanya batubara jenis tertentu yang meliputi reject coal, fine coal, dan batubara dengan impurities tertentu. 3. PEMBAHASAN 3.1. Tinjauan Biaya Produksi dan Harga Jual Batubara Masalah pertama dan utama di dalam mengkaji nilai keekonomian batubara reject coal dan fine coal adalah berapa biaya produksi penambangan batubara dan seberapa besar harga jual yang terbentuk di pasar/konsumen. Untuk itu akan dilakukan kajian biaya produksi dan harga jual batubara di Indonesia, yang dihimpun dari berbagai sumber, baik dari data empiris di lapangan maupun data dari literatur. Berdasarkan data tersebut, ditentukan biaya patokan penyediaan batubara di Indonesia, sehingga dapat dijadikan acuan untuk melakukan evaluasi nilai keekonomian batubara reject coal dan fine coal. Kajian biaya produksi batubara dilakukan terhadap biaya produksi batubara khususnya PKP2B yang ada di Kalimantan dengan pertimbangan: a Kalimantan merupakan pusat penambangan batubara Indonesia, khususnya Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur. b. Perusahaan tambang yang ada di Kalimantan tersebut sebagian besar melakukan proses pengolahan (peremukan dan pencucian) yang menyebabkan adanya reject coal dan fine coal. Sedangkan tinjauan harga batubara dimaksudkan untuk melihat perkembangan harga batubara dunia dan mengetahui kondisi harga batubara saat ini Potensi Reject Coal dan Fine Coal Di lapangan, yang dimaksud dengan fine coal adalah batubara halus/remuk dengan ukuran kurang dari 4 mm hasil proses pengolahan/ penambangan, sedangkan reject coal adalah batubara dengan nilai kalor kurang dari kkal/kg hasil proses pencucian (washing). Bila dilihat dari proses penambangan, proses pengolahan, hingga ke pengapalan batubara, maka potensi terjadinya fine coal maupun reject coal adalah pada saat proses pengolahan di Coal Processing Plant (CPP) akibat dari proses penghancuran dan proses pencucian batubara. Dari tiga perusahaan PKP2B yang dikunjungi, yang memiliki potensi fine coal dan reject coal untuk dikembangkan adalah di PT. Bahari Cakrawala Sebuku (BCS). Instalasi alat pencucian batubara (washing plant) yang dimiliki PT. BCS mampu memisahkan batubara kotor menjadi dua bagian, yaitu: a. Coarse reject, merupakan campuran batubara kotor dan batuan/lempung hasil pencucian dengan diameter kasar maksimal 5 cm, coarse reject ini kemudian di angkut dan ditumpuk di tempat penimbunan. b. Fine reject, merupakan batubara kotor halus < 4 mm hasil pencucian, dari tempat pencucian batubara fine reject ini dipompa dan dialirkan ke kolam penampungan (tailing pond). Perusahaan memisahkan produk batubara dari tambang menjadi dua tipe tersebut berdasarkan pada kandungan ash-nya; untuk batubara dengan kandungan ash < 10 % langsung menjadi produk (80%), sedangkan batubara dengan kandungan ash > 10 % dilakukan Nilai Keekonomian Batubara Reject Coal ; Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono 101

4 pencucian (20%). Dari hasil pencucian sekitar 80% menjadi produk berupa coarce dan fine, sedangkan yang 20% sebagai reject juga berupa coarse dan fine, selanjutnya fine reject disalurkan ke tailing pond dan yang coarse reject diangkut dengan dump truck ke tempat penimbunan. Untuk lapangan penambangan batubara PT. BCS hasil analisis dua sample coarse reject yang diambil dari lapangan penumpukan (CR- 01-BCS), dan dari alat pencucian (CR-02- BCS), serta satu sample fine coal dari tailling pond (FR-01-BCS), dapat dilihat pada Tabel 1. Dari hasil analisis sampel batubara terlihat bahwa nilai kalori reject coal berkisar antara sampai kal/g dengan kandungan air 10,1%, abu 35,8% sampai 46,4%, dan total sulfur 0,006% sampai 0,16%. Sedangkan fine coal nilai kalorinya mencapai kal/g dengan kandungan air 23,35%, abu 24,74%, dan total sulfur 0,3% Analisis Keekonomian Untuk melihat nilai keekonomian batubara reject coal dan fine coal, analisis keekonomian dilakukan berdasarkan nilai batubara utama (yang saat ini sudah diusahakan). Berdasarkan data hasil evaluasi keuangan perusahaan PKP2B Generasi I diketahui bahwa harga pokok produksi (HPP) penambangan batubara tahun 2006 adalah US$26,69 per ton, tahun selanjutnya meningkat menjadi US$30,51 per ton, dan puncaknya terjadi pada tahun 2008, yaitu US$55,78 per ton, tetapi pada tahun berikutnya kembali turun, dan pada tahun 2010 HPP menjadi US$36,63 per ton (Tabel 2). Perubahan HPP seiring juga dengan perubahan harga jual dari batubara tersebut (kondisi pemasokan dan permintaan), hal ini dapat dilihat dari HPP tertinggi pada tahun 2008 sebesar US$55,78 per ton dengan harga jual US$79,91 per ton. Berbeda dengan PKP2B Generasi I, harga pokok produksi batubara dan harga jual batubara untuk Generasi II dan III cenderung lebih tinggi. Hal ini dapat dilihat pada tahun 2006 HPP nya adalah US$32,62 per ton dengan harga jual US$44,1 per ton, jadi ada selisih sebesar US$2,93 per ton, dan pada tahun 2009 HPP mencapai US$65,05 dengan harga jual US$112,87 per ton (lihat Tabel 3). Hal tersebut bisa terjadi karena ada beberapa penyebab di antaranya lokasi tambang dan kualitas batubara. Terbentuknya harga batubara tersebut didukung oleh parameter utama kualitas batubara, yaitu nilai kalor, di samping itu kualitas batubara juga diukur dari kandungan dan komposisi abu (ash), kandungan belerang (sulfur), kandungan air (moisture), dan kandungan zat terbang (volatile matter). Tabel 1. Hasil analisis sampel coarse (reject) coal dan fine coal PT BCS Analisis Parameter Sample Mark CR-01-BCS CR-02-BCS FR-01-BCS Unit Basis Standar Acuan Total Moisture 10,14 10,11 23,35 % ar ASTM D 3302 Moisture In Air Dried 6,29 5,32 8,13 % adb ASTM D 3173 Ash 35,86 46,41 24,74 % adb ASTM D 3174 Volatile Matter 30,49 27,15 32,00 % adb ISO 562 Fixed Carbon 27,36 21,12 35,13 % adb ASTM D 3172 Calorific Value Cal/g adb ASTM D 5865 Total Sulfur 0,16 0,006 0,30 % adb ASTM D 4239 HGI ASTM D M&E, Vol. 10, No. 2, Juni 2012

5 Tabel 2. Evaluasi keuangan tambang batubara PKP2B Generasi I tahun URAIAN SATUAN Harga Jual/ton USD/Ton 41,18 44,3 79,91 77,25 64,55 HPP/ton USD/Ton 29,69 30,51 55,78 48,98 36,63 Beban Operasi/ton USD/Ton 4,38 3,76 6,93 6,96 6,68 EBITDA % 16,8 19,15 18,39 24,41 23,24 Net profit margin % 8,47 10,34 11,17 13,8 14,85 Effective Tax Rate % 41,11 37,02 40,37 40,4 39,06 Return On Capital Employee % 44,65 74,35 94,01 42,97 57,08 Return On Shareholders' Fund % 27,83 29,89 90,2 136,53 40,48 Current Ratio kali 1,15 1,11 1 1,15 1,85 Debt to Equity ratio kali 2,49 1,76 2,41 0,98 2,12 ROA % 13,11 15, ,32 27,66 ROE % 29,03 32,91 95,47 141,81 40,48 Sumber : Ditjen Minerba, 2011 Tabel 3. Evaluasi keuangan tambang batubara PKP2B Generasi II dan III tahun URAIAN SATUAN Harga Jual/ton USD/Ton 44,1 41,78 90,32 112, HPP/ton USD/Ton 32,62 32,11 57,56 65, Beban Operasi/ton USD/Ton 8,99 6,58 11,85 13, EBITDA % 6,02 7,32 18,37 18, Net profit margin % 3,47 6,29 14,3 14, Effective Tax Rate % 25,35 27,4 24,03 23, Return On Capital Employee % 1,36 5,14 30,91 72, Return On Shareholders' Fund % 15,53 93,76 72,14 67, Current Ratio kali 0,66 0,85 0,86 1, Debt to Equity ratio kali 7,6 0,98 6,34 2, ROA % 4,88 4,27 21,71 26, ROE % 15,53 110,77 91,71 67, ROA % 13,11 15, ,32 27,66 ROE % 29,03 32,91 95,47 141,81 40,48 Sumber : Ditjen Minerba, 2011 Nilai Keekonomian Batubara Reject Coal ; Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono 103

6 Nilai kalor batubara yang diperdagangkan secara internasional biasanya berkisar antara kkal/kg dan kandungan abu sekitar 8-16%. Kedua parameter ini sangat berhubungan, semakin tinggi nilai kalor, semakin rendah kandungan abunya. Kandungan dan komposisi abu akan menentukan dalam proses pembakaran batubara. Kandungan belerang pada umumnya kurang dari 1%. Parameter yang digunakan oleh pemerintah dalam menetapkan harga patokan batubara (HPB) adalah nilai kalor, kandungan air, kandungan abu dan kandungan sulfur, sedangkan sebagai harga batas acuan digunakan tiga harga, yaitu: ICI = Indonesia Coal Index [US$/ton] NEX = New Castle Export Index [US$/ton] GC = New Castle Global Coal Index [US$/ ton] Bila melihat harga patokan batubara untuk bulan Oktober 2011 dapat diketahui bahwa harga batubara terendah adalah batubara dengan merek dagang LIM3000 sebesar US$29,47 dengan spesifikasi nilai kalor kkal/kg, kandungan air 50,1%, kandungan sulfur 0,60%, dan abu 5,30%. Bila melihat spesifikasi reject coal yang dihasilkan oleh PT BCS dengan spesifikasi kandungan air 11,42% dan 11,25%; abu 58,79% dan 58,86; S=sulfur 0,72% dan 0,38%; dan nilai kalor kkal/kg dan kkal/kg dijual dengan harga US$22 per ton. Bila dibandingkan dari harga batubara dengan nilai kalorinya, maka harga batubara reject PT BCS dianggap wajar, karena nilai kalorinya lebih rendah, tetapi bila melihat kandungan air dan abu berbanding terbalik, dimana batubara LIM3000 kandungan airnya tinggi (50,1%) sehingga nilai kalorinya rendah, sedangkan batubara reject PT BCS nilai kalori rendah, kadar air rendah, tetapi abunya tinggi (58%). Hal tersebut terjadi karena batubara reject dihasilkan dari proses pencucian sehingga tercampur dengan pengotor (lempung) dan hal ini yang menjadi kendala di dalam proses penjualan batubara reject karena mengganggu proses bongkar muat, sehingga biayanya menjadi tinggi, sedangkan harga jualnya rendah. Untuk mengetahui lebih jauh hubungan nilai kalor, kadar air, abu, dan sulfur terhadap harga batubara, maka akan dilakukan proses simulasi dengan menggunakan formula penetapan HPB dengan menggunakan harga standar (internasional) batubara pada Oktober 2011 sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 4. Bila melihat hasil simulasi untuk data nomor 1 sampai dengan 5 (Tabel 5) dengan nilai kalor yang semakin besar dan kadar air relatif sama, kadar sulfur < 1% dan kandungan abu yang semakin kecil, ternyata harga batubara semakin tinggi. Pada data nomor 6 sampai dengan 10 nilai kalori tidak berubah, tetapi kadar air naik, sulfur naik dan kandungan abu turun, maka harga menjadi turun. Sedangkan untuk data nomor 11 sampai dengan 15 hanya nilai kalor yang berubah naik, ternyata harga batubara tetap naik. Apabila yang berubah kadar sulfur dan abu ternyata harga batubara tidak berubah. Dengan kondisi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa di dalam formula perhitungan HPB yang berpengaruh terhadap perubahan (naik turunnya) harga batubara hanya nilai kalor dan kadar air. Oleh karena itu, untuk melihat nilai keekonomian batubara jenis reject coal dan fine coal ini akan dilihat juga dari biaya produksi penambangan batubara. Data biaya penambangan batubara beberapa perusahaan di Kalimantan dapat dilihat pada Tabel 6. Struktur biaya penyediaan batubara secara umum dapat dibagi menjadi empat bagian besar, yaitu biaya produksi penambangan, biaya penjualan, biaya pengangkutan dan bongkar muat, serta biaya nonformal. Yang membedakan biaya penyediaan batubara adalah kondisi geografis cadangan batubara seperti stripping ratio dan jarak angkut ke pelabuhan. 104 M&E, Vol. 10, No. 2, Juni 2012

7 Tabel 4. Harga patokan batubara /HPH (bulan Oktober 2011) No. Merek Dagang/Brand Kualitas Typical CV (kkal/kg GAR) TM (% ar) TS (% ar) Ash (% ar) HPB Marker (US$/ton) 1. Gunung Bayan I ,00 1,00 15,00 128,36 2. Prima Coal ,00 0,60 5,00 125,68 3. Pinang ,50 0,60 5,50 113,28 4. Indominco IM East ,50 1,60 4,80 97,17 5. Melawan Coal ,50 0,40 5,00 91,40 6. Envirocoal ,00 0,10 1,20 84,17 7. Jorong J ,00 0,30 4,20 67,88 8. Ecocoal ,00 0,20 3,90 61,50 9. Gunung Bayan II ,00 2,00 10,00 123, Marunda Thermal Coal ,00 0,50 10,00 123, Trubaindo HCV HS ,00 1,69 4,21 118, Trubaindo HCV LS ,50 0,71 4,76 120, Tanjung Formation Coal ,00 0,70 12,50 118, Pinang 6000 NAR ,00 0,60 5,50 115, Arutmin Satui ,00 1,00 10,00 116, Arutmin Senakin ,00 1,00 12,00 114, Arutmin A ,00 1,20 12,00 114, Mandiri A ,00 0,70 4,65 119, Wahana Coal ,00 0,90 10,00 113, Indominco IM West/ ,50 0,76 5,22 110, TAJ Coal ,00 1,00 14,00 111, Mandiri B ,00 1,26 4,70 115, Trubaindo MCV LS ,00 0,76 5,20 112, SKB Coal ,00 2,20 17,00 107, Baramarta Coal ,50 0,95 13,00 113, Arutmin A ,50 1,00 12,50 110, Insani Coal ,00 0,15 3,20 107, BCS Coal ,10 0,56 9,40 106, Indominco IM West/ ,50 0,71 5,22 108, Pinang ,00 0,60 5,00 108, Indominco IMM MCVHS ,50 1,65 5,05 104, Multi Coal Low ,00 1,00 7,00 104, Bangun Coal ,20 1,15 15,23 110, Multi Coal Middle ,00 2,00 7,00 100,00 Nilai Keekonomian Batubara Reject Coal ; Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono 105

8 Tabel 4. Harga patokan batubara / HPH (bulan Oktober 2011) (lanjutan) No. Merek Dagang/Brand Kualitas Typical CV (kkal/kg GAR) TM (% ar) TS (% ar) Ash (% ar) HPB Marker (US$/ton) 35. Pinang ,00 0,90 4,50 101, Arutmin A ,00 0,90 13,00 106, Multi Coal High ,00 3,20 7,00 92, KCM Coal ,50 0,90 20,50 102, TSA Coal ,00 2,00 8,00 93, Tanito Coal/ISC ,50 1,00 8,50 98, Tanito Coal ,50 1,00 8,50 98, Pinang ,00 0,50 5,00 99, Arutmin A ,00 0,80 14,00 104, BSS Coal ,00 0,45 15,50 103, Lanna Harita Coal ,00 1,00 6,00 90, Pinang ,00 0,40 5,50 94, Berau Mah ,00 0,65 4,50 96, Berau MahB ,50 0,80 4,30 88, Kideco Coal ,50 0,10 2,00 87, Berau Agathis ,00 0,85 4,40 82, Lanna Harita Coal ,00 1,20 6,00 76, Berau Sungkai ,00 1,00 5,00 79, Berau Sungkai High S ,00 1,40 5,00 77, Arutmin A ,40 0,54 8,90 83, Warukin Formation Coal ,00 0,55 4,50 78, Bas Gumay Coal ,00 0,50 4,96 63, PIC Coal ,00 1,75 6,00 56, BIB Coal ,00 0,40 5,00 44, Intitirta Coal ,00 0,50 4,00 43, PKN ,40 0,15 3,40 39, LIM ,10 0,60 5,30 29, M&E, Vol. 10, No. 2, Juni 2012

9 Tabel 5. Simulasi harga patokan batubara (HPB) NO PERUSAHAAN MEREK DAGANG KUALITAS CV (cal/gr GAR) TM (ar, %) TS (%) Ash (%) HPB 1 PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,420 0,720 58,790 30,706 2 PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,420 0,720 58,790 34,583 3 PT BCS REJECT COAL-tekmira ,110 0,006 46,410 50,259 4 PT BCS REJECT COAL-tekmira ,140 0,160 35,860 65,691 5 PT BCS FINE COAL-tekmira ,350 0,300 24,740 65,177 6 PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,00 5,00 30,00 27,509 7 PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,00 5,00 30,00 30,983 8 PT BCS REJECT COAL-tekmira ,00 5,00 23,00 44,316 9 PT BCS REJECT COAL-tekmira ,00 5,00 17,50 57, PT BCS FINE COAL-SUCOFINDO ,00 5,00 12,30 59, PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,420 0,720 58,790 31, PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,420 0,720 58,790 39, PT BCS REJECT COAL-tekmira ,110 0,006 46,410 51, PT BCS REJECT COAL-tekmira ,140 0,160 35,860 68, PT BCS FINE COAL-SUCOFINDO ,350 0,300 24,740 67, PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,42 4,000 20,00 30, PT BCS REJECT COAL-SUCOFINDO ,42 4,000 20,00 34, PT BCS REJECT COAL-tekmira ,11 4,000 20,00 50, PT BCS REJECT COAL-tekmira ,14 4,000 20,00 65, PT BCS FINE COAL-SUCOFINDO ,35 4,000 20,00 65,

10 Tabel 6. Biaya penyediaan beberapa perusahaan tambang di Kalimantan Selatan (DALAM $ US) No Struktur biaya Nilai Satuan P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 NILAI KALOR kkal/kg 5.900, , , , , , , , , , , ,0 KADAR AIR % 23,5 9,0 7 8,5 2,0 3,0 4,2 30,5 5,2 4,5 12,0 2,0 A Biaya Produksi penambangan - pemindahan tanah penutup $ /bcm 3,37 5,52 5,90 3,16 8,40 6,00 7,68 6,48 9,24 5,16 7,92 8,52 (stripping ratio) (2.81) (4.6) (4.92) ( 2.63 ) ( 7.0 ) ( 5.0 ) (6.4) (5.4) (7.7) (4..3) (6.6) (7.1) - pengambilan batu bara $ /ton 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70 - pengangkutan dari tambang ke stockpile $ 0.5 /ton 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 - pengolahan (penggerusan) $ /ton 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 5,97 8,12 8,50 5,76 11,00 8,60 10,28 9,08 11,84 7,76 10,52 11,12 B Biaya penjualan dan lain-lain - sewa/fee tanah $ /ton 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 0,90 -reklamasi $0.2/ton 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 -Overhead dan administrasi $3.0/ton 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 -amortisasi $0.3/ton 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 4,40 -Biaya Penyediaan Batubara (A+B) 10,37 12,52 12,90 10,16 15,40 13,00 14,68 13,48 16,24 12,16 14,92 15,52 -Harga di Mulut Tambang (+ DHPB) P1 11,77 14,21 14,64 11,53 17,48 14,76 16,66 15,30 18,43 13,80 16,93 17,62 C (1) Biaya pengangkutan - truk $ /ton-km 6,75 3,42 1,80 0,72 14,85 9,45 1,8 1,62 3,96 1,44 14,85 2,7 - tongkang $ /ton-km 4,15 1,30 1,30 0,08 4,44 0,43 - kereta api $ /ton-km - belt conveyor $ 0.015/ton-km 10,90 4,72 3,10 0,80 14,85 9,45 6,24 1,62 3,96 1,87 14,85 2,70 (2) Biaya bongkar muat - tongkang $ 0.75/ton 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 -kereta api $ 0.75/ton -transhipment $ 1.80/ton 1,80 1,80 1,8 1,8 1,8 -coal terminal $ 2.25/ton 2,25 2,25 3,00 2,55 3,00 2,55 0,75 0,75 2,55 2,55 0,75 2,55 0,75 0,00 D Biaya non formal 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 Biaya penyediaan FOB (A+B+C+D) 24,27 19,79 19,00 13,51 31,00 23,20 23,47 17,65 20,95 16,58 30,52 18, Nilai Keekonomian Batubara Reject Coal ; Rochman Saefudin dan Yudo Supriyantono M&E, Vol. 10, No. 2, Juni 2012

11 Reject coal dan fine coal adalah produk batubara yang terjadi karena adanya proses penambangan dan pencucian, sehingga kedua jenis batubara tersebut merupakan produk sampingan (by product), dan tidak ada biaya produksi untuk kedua jenis batubara tersebut. Oleh karena itu, untuk melihat nilai keekonomian dari batubara jenis reject coal dan fine coal bisa dilihat dari nilai kalori ditambah biaya pengangkutan dan bongkar muat. Bila menggunakan tarif maksimal, biaya pengangkutan dan bongkar muat batubara reject coal PT BCS yang berjarak ± 5 km adalah US$2,575 per ton, tetapi karena kondisi batubata jenis reject yang lengket sehingga biaya operasionalnya memerlukan waktu yang lebih lama, maka jika diasumsikan biaya bongkar muat menjadi 3 kali lipat dari batubara normal, maka biayanya menjadi US$ per ton. Untuk menyikapi kondisi kandungan abu yang tinggi, maka akan dihitung berdasarkan kajian yang dilakukan oleh Lorenz dan Grudzinski, 2003 yang menyatakan bahwa: a. Setiap kenaikan 1% kandungan abu, maka harga batubara turun 1%; b. Setiap kenaikan 0,1% kandungan belerang, maka harga batubara turun 1%; c. Setiap kenaikan 1% kandungan air di atas 10%, maka harga batubara turun 1%. Kandungan air sampai dengan 10% tidak berpengaruh terhadap harga batubara. Bila melihat kualitas batubara PT BCS yang normal kandungan abunya 9,4%, sedangkan reject coal kandungan abunya 46,4% jadi ada peningkatan sebesar 37%, maka jika mengacu kepada pendapat di atas, harga reject coal akan turun sebesar US$ 37 dari harga hasil perhitungan formula HPB sebesar US$ 50,2 per ton menjadi US$ 20,7 per ton. Karena reject coal merupakan produk sampingan dari kegiatan penambangan dan proses pencucian, maka harga keekonomian batubara reject coal PT BCS harus > US$ 22 per ton. Sedangkan secara umum nilai keekonomian batubara reject adalah: Harga patokan batubara (berdasarkan nilai kalor) - dikurangi biaya karena adanya peningkatan kadar abu + biaya angkut dan bongkar muat 4. PENUTUP Dari hasil kajian nilai keekonomian batubara jenis reject coal dan fine coal dengan mengambil contoh di 3 (tiga) lokasi tambang (PKP2B) yaitu PT Indominco Mandiri dan PT Berau Coal di Kalimantan Timur dan PT Bahari Cakrawala Sebuku (PT BCS) dapat diambil kesimpulan bahwa bila dibandingkan antara harga patokan batubara yang dikeluarkan oleh pemerintah dengan batubara jenis reject coal hasil pencucian dengan mengambil sampel dari PT BCS, maka batubara reject ini belum ekonomis karena akan kalah bersaing dengan produk batubara hasil penambangan nilai kalor yang hampir sama dan kandungan abu yang lebih rendah. DAFTAR PUSTAKA Baiquni, Hendri,2001,Pengelolaan Tailing, Departement of Industry Tourism And Resources, Australia Goverment. Direktorat Pengusahaan Mineral dan Batubara, Evaluasi Harga Batubara Indonesia dan Pembandingannya dengan Energi Lain, Laporan Akhir, dipersiapkan oleh Institut Teknologi Bandung, November Direktorat Pembinaan dan Pengusahaan Batubara, 2011, Evaluasi Kinerja Perusahaan PKP2B Tahun , Jakarta. 109