MEMORANDUM PROGRAM SANITASI. KABUPATEN WONOSOBO Provinsi Jawa Tengah

Transkripsi

1 MEMORANDUM PROGRAM SANITASI KABUPATEN WONOSOBO Provinsi Jawa Tengah Disusun oleh: POKJA SANITASI KABUPATEN WONOSOBO Tahun 2013

2

3 Kata Pengantar Daftar Isi BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang, Maksud dan Tujuan Resume Permasalahan Sanitasi Permasalahan Air Limbah Permukiman Permasalahan Persampahan Permasalahan Drainase Lingkungan Permasalahan Prohisan Resume Sasaran Sampai Dengan Tahun Resume Program Prioritas dan Justifikasinya Prioritas Air Limbah Permukiman Prioritas Persampahan Prioritas Drainase Lingkungan Prioritas Prohisan BAB 2 MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH 2.1 Sumber Dana Pemerintah Lembar Kesepakatan Pemerintah Kabupaten Lembar Kesepakatan Pemerintah Provinsi Lembar Kesepakatan Pemerintah Pusat Sumber Dana Non Pemerintah Lembar Kesepakatan Partisipasi Swasta (Dunia Usaha / CSR / LSM) Lembar Kesepakatan Masyarakat BAB 3 RENCANA IMPLEMENTASI DAN PENGELOLAAN PROGRAM 3.1 Manajemen dan Organisasi Pelaksana Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Rencana Monitoring dan Evaluasi Tahunan... 35

4 LAMPIRAN-LAMPIRAN Lampiran 1: Komitmen Program Jangka Menengah L.1-A Tabel Program Sanitasi Kabupaten Wonosobo L.1-B Tabel Program dengan Kesepakatan Pemerintah Kabupaten Wonosobo L.1-C Tabel Program dengan Kesepakatan Pemerintah Provinsi L.1-D Tabel Program dengan Kesepakatan Pemerintah Pusat L.1-E Tabel Program dengan Kesepakatan Partisipasi Swasta L.1-F Tabel Program dengan Kesepakatan Masyarakat Lampiran 2: Program yang Belum Ada Komitmen Pendanaannya L.2-A Daftar Program yang belum ada Kesepakatan Pendanaannya Lampiran 3: Deskripsi Program Utama dan Proposal Pendanaan Alternatif L.3-A Deskripsi Program Utama L.3-B Proposal Pendanaan Lampiran 4: Rencana Tindak Tahunan L.4-A Rencana Tindak Lanjut Implementasi Program Tahun 2014 L.4-B Rencana Tindak Persiapan Implementasi Program Tahun 2015

5 Daftar Tabel Tabel Permasalahan Utama Air Limbah Permukiman... 3 Tabel Permasalahan Utama Persampahan... 5 Tabel Permasalahan Utama Drainase Lingkungan... 7 Tabel Permasalahan Utama Prohisan... 9 Tabel 1.3. Resume Tujuan dan Sasaran Utama Sanitasi sampai Tabel 1.4. Prioritas Program dan Kegiatan Sub-sektor Air Limbah periode Tabel 1.5 Prioritas Program dan Kegiatan Sub-sektor Persampahan periode Tabel 1.6 Prioritas Program dan Kegiatan Sub-sektor Drainase Permukiman periode Tabel 1.7 Prioritas Program dan Kegiatan Aspek Prohisan periode Tabel 3.1. Manajemen Implementasi dan Organisasi Pengelola Th 2014 dan Th Tabel 3.2. Daftar Centang Kriteria Kesiapan Pengadaan Barang dan Jasa Thun 2014 dan Tabel 3.3. Kesepakatan Rencana Tindak MonEv Tahunan... 37

6 Daftar Peta Gambar 1.6. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Air Limbah Permukiman Periode Gambar 1.7. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Persampahan Periode Gambar 1.8. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Drainase Lingkungan Periode Gambar 1.9. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Prohisan Periode

7 Daftar Gambar Gambar 1.1. Tahapan Pembangunan Sanitasi... 2 Gambar 1.2. Diagram Kepemilikan Jamban di Kabupaten Wonosobo... 3 Gambar 1.3. Diagram Persentase Tangki Septic Aman... 3 Gambar 1.4. Diagram Persentase Tempat Penyaluran Akhir Tinja Rumah Tangga... 4 Gambar 1.5. Diagram Tingkat Pengolahan Sampah Rumah Tangga... 6

8 Daftar Istilah ADB : Asian Development Bank AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan AMPL : Air Minum dan Penyehatan Lingkungan APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah AUSAID : Australian Aid Agency BABS : Buang Air Besar Sembarangan BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional B3 : Bahan Berbahaya dan Beracun BLH : Badan Lingkungan Hidup BLU : Badan Layanan Umum BLUD : Badan Layanan Umum Daerah CBD : Central Business District CK : Cipta Karya CLTS : Community-Led Total Sanitation CSR : Corporate Social Responsibility DAK : Dana Alokasi Khusus DAU : Dana Alokasi Umum DED : Detailed Engineering Design DIPK : Daftar Isian Pengusulan Kegiatan DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPU : Dinas Pekerjaan Umum EHRA : Environmental Health Risk Assessment FS : Feasibility Study IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah IPLT : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja KAK : Kerangka Acuan Kerja KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat KUA : Kebijakan Umum Anggaran LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat MCK : Mandi Cuci dan Kakus MDGs : Millenium Development Goals MONEV : Monitoring dan Evaluasi MP : Memorandum Program Musrenbang : Musyawarah Perencanaan Pembangunan NGO : Non-Governmental Organization PAD : Pendapatan Asli Daerah PEMDA : Pemerintah Daerah PHBS : Pola Hidup Bersih dan Sehat PHLN : Pinjaman dan atau Hibah Luar Negeri

9 POKJA : Kelompok Kerja PPLP : Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman PPA : Prioritas Plafon Anggaran PPSP : Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman PSS : Peta Sistem Sanitasi PU : Pekerjaan Umum Renja : Rencana Kerja Renstra : Rencana Strategis RKA : Rencana Kegiatan dan Anggaran RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPIJM : Rencana Program Investasi Jangka menengah RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 3R : Reduce, Reuse and Recycle RTS : Rencana Tindak Sanitasi Sanimas : Sanitasi berbasis Masyarakat Satker : Satuan Kerja SK : Surat Keputusan SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SLBM : Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat SNI : Standar Nasional Indonesia SPAL : Sistem Penyaluran Air Limbah SPM : Standar Pelayanan Minimum SSK : Strategi Sanitasi Kota TAPD : Tim Anggaran Pemerintah Daerah ToR : Term of Reference TPA : Tempat Pemrosesan Akhir TPS : Tempat Penampungan Sementara TPST : Tempat Pengelolaan Sampah Terpadu UU : Undang-Undang USDP : Urban Sanitation Development Project

10 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Program dan Kegiatan dalam dokumen ini merupakan hasil konsolidasi dan integrasi dari berbagai dokumen perencanaan terkait pengembangan sektor sanitasi dari berbagai kelembagaan terkait, baik sinkronisasi dan koordinasi pada tingkat Kabupaten, Provinsi maupun Kementerian/Lembaga untuk periode Jangka Menengah. Dari sisi penganggaran, dokumen ini juga memuat rancangan dan komitmen pendanaan untuk implementasinya, baik komitmen alokasi peng-anggaran pada tingkat Kabupaten, Provinsi, Pusat maupun dari sumber pendanaan lainnya. Untuk sumber penganggaran dari sektor Pemerintah, keseluruhan komitmen dalam dokumen ini akan menjadi acuan dalam tindak lanjut melalui proses penganggaran formal tahunan. Beberapa pokok pikiran yang telah dicapai dengan penyusunan dokumen ini, antara lain: Pemrograman telah mempertimbangkan komitmen bersama antara kemampuan APBD Pemerintah Kabupaten dan Provinsi, serta pendanaan Pemerintah Pusat, maupun partisipasi dari sektor lain yang peduli sanitasi; Program dan anggaran untuk 5 (lima) tahun ke depan sudah diketahui, sehingga perencanaan lebih optimal dan matang; Memorandum Program investasi Kabupaten: Merupakan rekapitulasi dari semua dokumen perencanaan sanitasi, yang telah disusun dengan mempertimbangkan kemampuan Kabupaten dari aspek teknis, pembiayaan, dan waktu; Dilengkapi dengan kesepakatan pendanaan yang diwujudkan melalui persetujuan Bupati selaku Kepala Daerah; Disusun berdasarkan menurut prioritas/kebutuhan Kabupaten untuk memenuhi tujuan dan sasaran dari rencana pembangunan Kabupaten; Proses penyusunan rencana program investasi ini telah melalui aspek keterpaduan antara pengembangan wilayah/kawasan, dengan pengembangan sector atau bidang yang terkait kesanitasian, yang mencakup koordinasi pengaturan, integrasi perencanaan, dan sinkronisasi program berdasarkan skala prioritas tertentu atau yang ditetapkan paling sesuai dalam rangka menjawab tantangan pembangunan. Memorandum Program ini dilengkapi dengan tabel-tabel rencana investasi program, rencana pelaksanaan periode sampai akhir 5 (lima) tahun ke depan, dan peta-peta pokok yang dapat menjelaskan arah pengembangan dan struktur ruang perkotaannya. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 1

11 Maksud dan Tujuan Maksud: Tersusunnya dokumen rencana strategi dan komitmen pendanaan oleh pemerintah Kabupaten Wonosobo dan pihak terkait untuk rancangan implementasi pembangunan sektor sanitasi yang komprehensif untuk Jangka Menengah. Tujuan: 1. MPS diharapkan dapat digunakan sebagai pedoman penganggaran untuk implementasi pelaksanaan pembangunan sanitasi mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 yang telah tercantum dalam dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten 2. Dapat memberikan gambaran tentang kebijakan pendanaan untuk implementasi pembangunan Sanitasi Kabupaten Wonosobo selama 5 tahun yaitu tahun 2014 sampai dengan tahun Dipergunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Operasional tahapan pembangunan sanitasi 4. Dipergunakan sebagai dasar dan pedoman bagi semua pihak (instansi, masyarakat, dan pihak swasta) yang akan melibatkan diri untuk mendukung dan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi Kabupaten. Gambar 1.1. Tahapan Pembangunan Sanitasi Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 2

12 1.2. Resume Permasalahan Sanitasi Resume permasalahan utama untuk permasing-masing sub sektor diuraikan dalam bentuk tabel, dimana uraian permasalahan dibagi menjadi 2 kelompok yaitu dari sisi: a) Sistim persubsektor (sesuai Diagram Sistim Sanitasi /DSS) dan b) Aspek lain (seperti dari sisi Pendanaan, Kelembagaan, Peran Masyarakat dll). Identifikasi dan klassifikasi terkait permasalahan ini dapat mengacu ke dokumen Kebijakan dan Strategi Nasional. Tabel Permasalahan Utama Air Limbah Permukiman 1. Aspek Pengembangan Kepemilikan Jamban di Kabupaten Wonosobo 78%, dengan sarana dan prasarana rincian 61% jamban pribadi dan MCK/WC Umum 17%, sedangkan sisanya ke lain-lain: User interface Diagram pie Pengumpulan dan penampungan/pengolahan Awal Gambar 1.2. Diagram Kepemilikan Jamban di Kabupaten Persentase tangki septic aman Wonosobo Gambar Diagram Persentase Tangki Septic Aman Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 3

13 Hasil survey menunjukan bahwa pengosongan tangki septik didominasi tidak pernah dikosongkan. Pada Klaster 0 sebanyak 92% tidak pernah dikosongkan, pada Klaster 1 sebanyak 93% tidak pernah dikosongkan, pada Klaster 2 sebanyak 75% tidak pernah dikosongkan dan pada Klaster 3 sebanyak 30%. Pengosongan tangki septik terbesar terjadi pada klaster 3 Tempat penyaluran akhir tinja rumah tangga: - Berdasarkan pengamatan pembuangan dari 61% pemilik kloset, 3% terhubung ke tangki septik, 33% ke cubluk, 14% ke sungai, 41% kolam/empang, 5% saluran drainase dan 4% tidak tahu. Gambar 1.4. Diagram Persentase Tempat Penyaluran Akhir Tinja Rumah Tangga - Industri kecil yang menghasilkan limbah prioritas, yaitu industri tahu dan tapioka. 90% limbah industri tahu dan tapioca dibuang ke kolam yang selanjutnya dialirkan langsung ke sungai. Pengangkutan/pengaliran Hanya ada 1 truk penyedot tinja. Guna mencukupi pelayanan wilayah Kabupaten, dibutuhkan 3 (tiga) unit truk penyedot tinja. Pengolahan akhir/terpusat - Belum optimalnya IPLT. Dibutuhkan rehabilitasi kolam an aerob, fakultatif, dan maturasi; Daur ulang/pembuangan Belum dilakukan. akhir Perencanaan Teknis dll Belum adanya masterplan air limbah permukiman dan dokumen perencanaan lainya yang terintegrasi dengan RTRW. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 4

14 B. Lain-lain: 2. Aspek Pendanaan: - Anggaran sektor sanitasi belum menjadi prioritas oleh para pengambil kebijakan; - Alokasi pendanaan dari Pemerintah Kabupaten sangat rendah; - Belum banyak sektor swasta yang melakukan investasi; - Potensi pendanaan dari masyarakat masih sangat kecil. 3. Aspek Kelembagaan: - Terbatasnya SDM yang terkait pengelolaan air limbah 4. Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum: 5. Aspek Peran serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta: 6. Aspek Komunikasi, PMJK dll. (sumber referensi: BPS Kab Wonosobo.) - Belum ada perangkat Perda yang diperlukan dalam pengelolaan; - Belum tersedia kebijakan yang jelas terkait hubungan kerjasama dengan pihak swasta/investor dalam pengelolaan sanitasi. - Masih rendahnya kesadaran masyarakat; - Kurangnya sosialisasi kepada masyarakat mengenai pentingnya pengelolaan air limbah; - Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan sistem yang berbasis masyarakat, hanya ada 1 perusahan swasta yang berpartisipasi. - Tidak Kurangnya ada organisasi keterlibatan non pemerintah perempuan yang dalam bergerak proses di perencanaan (Musrenbang); - Lemahnya advokasi kepada Pengambil Kebijakan, berkaitan dengan penanganan air limbah; - Masih kurangnya kampanye dan penyadaran masyarakat. Tabel Permasalahan Utama Persampahan 1. Aspek Pengembangan Tingkat Pengolahan Sampah Rumah Tangga (RT) sebagai sarana dan prasarana berikut: - Tingkat layanan penanganan sampah RT; dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang sampah: 0,1%, dikumpulkan dan dibuang ke TPS: 12%, tidak diangkut Tukang Sampah (dibakar: 11%, dikubur: 1%, dibuang ke sungai: 27%, lahan kosong: 38%, lubang terbuka: 8% dan lainnya: 3%) Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 5

15 User interface Pengumpulan setempat Penampungan (TPS) sementara Gambar 1.5. Diagram Tingkat Pengolahan Sampah Rumah Tangga Masih diperlukan 638 unit gerobak dorong, 64 becak motor untuk pelayanan perkampungan sempit dan IKK - Baru ada 62 TPS dari total kebutuhan 319 unit; - Belum adanya transfer depo di masing-masing Ibukota Kecamatan. Pengangkutan - Masih kurangnya sarana pengangkut, baru ada 6 (enam) truk pengangkut, 2 (dua) unit mobil pick up, dan 1 (satu) unit arm roll truck untuk wilayah pelayanan Kota Wonosobo (RIK), sedangkan untuk wilayah pelayanan Kabupaten, total kebutuhan alat pengangkut adalah: - 24 unit dump truck; - 5 unit arm roll truck; - 30 unit container. Pengolahan akhir terpusat 96% RW masih belum melakukan pemilahan, baru ada 30 kelompok proyek 3R berupa bank sampah RW (baru 4% RW). Daur ulang/tempat - Pengelolaan TPA Wonorejo masih memakai semi controlled Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 6

16 pemrosesan akhir Perencanaan landfill; - Keterbatasan lahan TPA, masih kurang 0,5 hektar untuk memenuhi syarat minimal sanitary landfill; - Daur ulang sudah ada di TPA, tetapi masih skala kecil; - Belum adanya fasilitas pembakaran (incinerator); - Minimnya peralatan pengelolaan (hanya ada 1 exavator) Belum tersedianya masterplan dan dokumen perencanaan lainya yang memadai. B. Lain-lain: 1. Aspek Pendanaan: - Penganggaran terkait pengelolaan persampahan baru mencapai 0,035% dari total APBD Kabupaten Wonosobo - Rendahnya dana penarikan retribusi pelayanan sampah 2. Aspek Kelembagaan: - Masih terjadinya fungsi ganda lembaga pengelola sampah sebagai regulator sekaligus operator pengelolaan sampah; - Belum memadainya SDM (secara kualitas dan kuantitas) dalam pelayanan persampahan. 3. Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum: - Sosialisasi ketentuan penanganan sampah kepada masyarakat belum maksimal. - Penerapan sanksi hukum (Perda) belum efektif. 4. Aspek Peran serta - Rendahnya kesadaran masyarakat untuk membuang Masyarakat dan Dunia Usaha/ Swasta: sampah pada tempatnya; - Pengelolaan sampah masih belum menjadi prioritas bagi masyarakat; - Pola penanganan sampah belum optimal; - Rendahnya restribusi. (sumber referensi: BPS Kabupaten Wonosobo) Tabel Permasalahan Utama DRAINASE LINGKUNGAN A. Sistem drainase lingkungan User interface Pada saat hujan deras sering terjadi genangan di jalan lingkungan dan jalan protokol, bila terjadi limpasan banjir < 1 jam Penampungan/pengolahan awal - Belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase (saluran drainase masih bercampur dengan saluran air limbah); - Belum ada sumur resapan di permukiman; Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 7

17 - Tersumbatnya saluran drainase oleh sampah. Pengangkuran/pengaliran - 12,9% RT mengaku ada kejadian timbulnya genangan dari limpasan air hujan disekitar rumah. Hasil kesepakatan Pokja, karena kondisi wilayah Wonosobo yang pegunungan, tidak ada wilayah yang masuk kategori banjir (tidak masuk kriteria banjir genangan. Kondisi yang ada yaitu limpasan genangan air hujan dengan kejadian sementara, cepat surut, tidak sampai masuk rumah. Umumnya lebih banyak terjadi pada drainase jalan perkotaan; - Adanya penutupan saluran drainase dan pengalihan fungsi saluran drainase sebagai bangunan, kolam ikan, dll. Data lain berdasarkan hasil EHRA Pada umumnya, drainase lingkungan masih menjadi satu antara pembuangan air hujan (pematusan air hujan) dan saluran limbah rumah tangga (grey water); - Porsi belanja fisik subsektor drainase masih 0,3%; - Akses masyarakat terjadap drainase lingkungan masih rendah. Perencanaan Belum tersedianya masterplan dan dokumen perencanaan lainya yang memadai B. Lain-lain: 1. Aspek Pendanaan: Rendahnya alokasi pendanaan pada subsektor drainase. 2. Aspek Kelembagaan: - Belum ada lembaga yang khusus menangani drainase (masih menjadi kewenangan Bidang Bina Marga); - Belum memadainya SDM (secara kualitas dan kuantitas) dalam pelayanan drainase. 3. Aspek Peraturan Perundangan dan penegakan hukum: 4. Aspek Peran serta Masyarakat dan Dunia Usaha/ Swasta: Peraturan daerah mengenai ketertiban umum perlu disiapkan seperti pencegahan pengambilan air tanah secara besarbesaran, pembuangan sampah di saluran, pelarangan pengurugan lahan basah dan penggunaan daerah resapan air, termasuk - Kurangnya sanksi kesadaran yang diterapkan. dan pengetahuan masyarakat dalam pengelolaan saluran drainase; - Kurang pedulinya masyarakat dalam pemeliharaan saluran. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 8

18 5. Aspek Komunikasi, PMJK dll. Masih kurangnya kampanye dan penyadaran masyarakat Tabel Permasalahan Utama Prohisan Berdasarkan hasil - Masih rendahnya (19% rumah tangga yang melakukan kegiatan EHRA, Juni 2012 CTPS setelah buang air besar) kesadaran sebagian kecil masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat didukung dengan pola hidup masyarakat perkotaan yang berdampak pada penurunan kualitas lingkungan tempat tinggal - Kurangnya kepedulian masyakat dan Pengambil Kebijakan terhadap program-program yang bersifat preventif dan promotif (pencegahan dan promosi) 1.3. Resume Sasaran Sampai Dengan Tahun 2018 Tabel berikut berisi resume Sasaran prioritas yang akan dicapai pada pembangunan Sektor sanitasi dan Aspek PHBS sampai dengan periode Tahun Uraian resume sasaran sudah disusun berdasarkan Tingkat Prioritas dan merupakan hasil kesepakatan seluruh anggota Pokja. Uraian secara detail tersedia pada dokumen SSK Bab IV. Tabel 1.3. Resume Tujuan dan Sasaran Utama Sanitasi sampai 2018 Air Limbah 1) Meningkatnya cakupan akses jamban ber-septictank dari 13,97% menjadi 50% pada tahun 2018; 2) Meningkatnya proporsi septictank komunal dari 14 unit menjadi 95 unit di seluruh RW perkotaan Wonosobo pada tahun 2018; 3) Meningkatnya proporsi septictank yang memenuhi standar teknis dari 54% menjadi 80% pada tahun 2018; 4) Optimalnya kuantitas sarana dan prasarana air limbah dari 20% menjadi 50% pada tahun 2018; 5) Meningkatnya cakupan akses jamban ber-septictank dari 13,97% menjadi 50% pada tahun 2018; 6) Meningkatnya proporsi septictank komunal dari 14 unit menjadi 95 unit di seluruh RW perkotaan Wonosobo pada tahun 2018; 7) Meningkatnya proporsi septictank yang memenuhi standar teknis dari 54% menjadi 80% Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 9

19 pada tahun 2018; 8) Optimalnya kuantitas sarana dan prasarana air limbah dari 20% menjadi 50% pada tahun Persampahan 1) Berkurangnya volume timbulan sampah dari 2.384,84 m 3 /hari menjadi m 3 /hari pada akhir 2018, atau berkurangnya laju timbulan sampah dari 6% menjadi 3% pada akhir tahun 2018; 2) Berkurangnya jumlah TPS liar; 3) Terbentuknya bank sampah tingkat RW dari 4% menjadi 71,2% pada akhir tahun 2018; 4) Meningkatnya akses masyarakat terhadap pelayanan pengangkutan sampah dari 7% menjadi 50%; 5) Optimalnya sistem sanitary landfill di TPA Wonorejo pada tahun 2018; 6) Meningkatnya jangkauan pelayanan pengangkutan persampahan dari 30% menjadi 100% pada akhir tahun 2018 untuk wilayah RIK dan Ibukota Kecamatan se-kabupaten Wonosobo; 7) Tersedianya regulasi persampahan yang sesuai dengan UU Persampahan pada akhir tahun 2018; 8) Diterapkannya teknologi pengelolaan persampahan berkelanjutan dan berbiaya rendah oleh SKPD terkait dan masyarakat di lokasi prioritas 4 kelurahan pada akhir tahun 2018; 9) Optimalnya kinerja bank sampah RW yang terbentuk dari 4% menjadi 70% pada akhir tahun 2018; 10) Terbentuknya 3 kampung pengelolaan sampah mandiri sampai dengan akhir tahun 2018; 11) Meningkatnya jumlah toko/pelaku usaha yang menyediakan kantong plastik biodegradable dan atau tas eco green. Drainase Lingkungan 1) Meningkatnya persentase sumur resapan dan atau sumur biopori pada lingkup RW dari 3% menjadi 30% pada akhir tahun 2018; 2) Berkurangnya spot jalan protokol yang terkena limpasan dari 15 titik menjadi 3 titik pada akhir tahun 2018; 3) Meningkatnya persentase panjang saluran drainase lingkungan yang berfungsi baik dari 40% menjadi 65% pada akhir tahun 2018; 4) Tegasnya fungsi saluran drainase (terpisah dari saluran air limbah, irigasi dan drainase); 5) Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana drainase lingkungan dari 30% menjadi 50% pada akhir tahun 2018; 6) Tersedianya regulasi drainase lingkungan pada tahun Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 10

20 Prohisan 1) Meningkatnya proporsi kantor Pemerintah Kabupaten berwastafel layak dari 6% menjadi 100% pada akhir tahun 2018; 2) Meningkatnya proporsi sekolah (dasar-menengah) berwastafel layak dari 30% menjadi 100% pada akhir tahun 2018; 3) Meningkatnya alokasi dana desa (ADD) untuk sanitasi dari 1% menjadi 5% pada akhir tahun 2018; 4) Meningkatnya proporsi pemberi informasi (komunikan) tentang Perilaku Hidup Bersih dan sehat dari kalangan SKPD dan kader kesehatan lingkungan sebesar 15% pada akhir tahun 2018; 5) Meningkatnya kapasitas SKPD terkait tentang higiene sanitasi pada akhir tahun 2018; 6) Terlatihnya kader kesehatan lingkungan sebanyak 15% jiwa dari jumlah warga Kelurahan di setiap Kelurahan pada akhir tahun 2018; 7) Berperan aktifnya kelompok masyarakat (40 organisasi wanita) dalam penyadaran higiene pada akhir tahun 2018; 8) Termanfaatkannya media pilihan masyarakat (media lokal) di lokasi prioritas dalam penyadaran berperilaku hidup bersih dan sehat pada akhir tahun 2018; 9) Meningkatnya proporsi RT yang melakukan kebiasan cuci tangan di 5 (lima) waktu penting dari 7,8% menjadi 53,4% pada akhir tahun 2018; 10) Meningkatnya proporsi RT yang melakukan PHBS dari 38,82 % menjadi 81,65% pada akhir tahun 2018; 11) Tersosialisasinya kampanye diet kantong plastik Program Prioritas dan Justifikasinya Berdasarkan data yang diresumekan dari dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK), dan mengacu kepada sasaran PPSP, Standar Pelayanan Minimum (SPM), target MDGs dan dokumen Perencanaan Jangka Menengah Pemerintah Daerah, maka sasaran yang hendak dicapai dalam dalam Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut : Prioritas Air Limbah Permukiman Tabel 1.4. Prioritas Program dan Kegiatan Sub-sektor Air Limbah periode Prioritas 1 : Program Pembangunan prasarana air limbah sistem setempat (on-site) dan komunal (nomenklatur Permendagri 13/2006, APBD : Program Lingkungan Sehat Perumahan ; ) [20 UNIT IPAL skala RW] Estimasi Biaya Kegiatan Justifikasi 1. Penyuluhan dan kampanye mendorong partisipasi masyarakat 2. Sosialisasi Rencana Pembangunan IPAL Komunal 3. Pembentukan KSM-SANIMAS 4. Penyediaan Lahan 5. Perencanaan Jaringan perpipaan (juta Rp) 200 Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo Masyarakat Masyarakat 100 Kebutuhan septictank komunal sangat dibutuhkan terutama di RW-RW Perkotaan Wonosobo, karena meski memiliki jamban, namun buangan akhir

21 6. Pelatihan bagi pengurus KSM 7. Pembangunan IPAL Komunal, Pembangunan Jaringan Perpipaan, Pembangunan Sambungan Rumah 8. Operasi dan Pemeliharaan IPAL Komunal 9. Kampanye kesehatan Masyarakat 100 tinja kebanyakan ke kolam, saluran, dan sungai Prioritas 2 : Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah (KODE AKUN PERMENDAGRI : [Revitalisasi IPLT] Estimasi Biaya Kegiatan Justifikasi 1. Penyusunan Masterplan Sistem Air Limbah Skala Kabupaten dan TPA 2. Optimalisasi IPLT 3. Studi pengelolaan lingkungan hidup IPLT 4. Penyusunan Perda Pengelolaan Air Limbah 5. Pelatihan dan Studi banding pemanfaatan pengelolaan IPLT 6. Kampanye dan sosialisasi mengenai air limbah 7. Penyediaan produk materi penyuluhan/promosi ke masyarakat 8. Operasi dan Pemeliharaan IPLT/tahun 9. Pengadaan Truk Tinja 10. Operasi dan Pemeliharaan Truck Tinja (juta Rp) IPLT telah terbangun namun masih belum dimanfaatkan dengan optimal. Oleh karena itu, perlu dilakukan upaya optimalisasi IPLT Catatan:Item 1,2,3 dan 9 di implementasikan melalui Jasa Pengadaan Barang dan Jasa. Detail lihat Sub bab 3.2 Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 12

22 Lokasi prioritas program dan kegiatan air limbah permukiman sebagai berikut. Lokasi Rencana IPAL Komunal di 20 RW wilayah RIK Lokasi Rencana Revitalisasi IPLT Gambar 1.6. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Air Limbah Permukiman Periode Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 13

23 1.4.2 Prioritas Persampahan Tabel 1.5 Prioritas Program dan Kegiatan Sub-sektor Persampahan periode Prioritas 1 : Program Pengembangan kebijakan dan Kinerja Pengelolaan Persampahan ( ) Kegiatan Estimasi Biaya (juta Rp) Justifikasi 1. Penyusunan Masterplan Persampahan Skala Penyusunan Master Kabupaten Planmerupakan tahap 2. Penyusunan Perda tentang pengelolaan 50 awal yang diperlukan sampah sebagai dasar 3. Pengadaan prasarana dan sarana perencanaan persampahan (tong, gerobak/becak sampah, pengelolaan sistem subsektor transfer depo, container, dump truck, arm roll Persampahan truck, bulldozer) yang efisien dan terpadu; - Tersedianya dokumen perencanaan serta peraturan pendukung terkait juga merupakan persyaratan utama untuk mendapat dukungan stimulan pendanaan eksternal. Prioritas 2 : Program Pembangunan prasarana TPA (peningkatan kinerja TPA) Kegiatan Estimasi Biaya (juta Rp) 1. Penyusunan studi kelayakan persampahan 200 (FS) 2. Penyusunan DED TPA Peningkatan TPA open dumping menjadi sanitary landfill 5. Pengadaan alat berat (bulldozer) Pengadaan alat berat (excavator) Membentuk Kelompok Pengelola Komposting 50 di TPA 8. Pelatihan Komposting Operasional dan pemeliharaan persampahan Justifikasi Mulai tahun 2013 semua TPA di Indonesia tidak boleh open dumping dan harus ditingkatkan menjadi TPA sanitary landfill karena akan memperpanjang umur pemanfaatan TPA juga untuk mengurangi pencemaran baik tanah maupun udara. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 14

24 Prioritas 3 : Program Pengelolaan Sampah Dari Sumbernya Kegiatan 1. Sosialisasi kesadaran masyarakat tentang pengolahan persampahan 2. Pelatihan Pengelolaan Sampah 3. Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya/motor Hijau 4. Pelatihan Daur Ulang Sampah kader warga peduli lingkungan 5. Pengadaan gerobak sampah 6. Pengadaan peralatan kerja petugas kebersihan 7. Pengadaan sepeda motor gerobak roda 3 8. Pengadaan mobil pick up 9. Pengadaan tong sampah pemilah 10. Pengadaan komposter aerobic 11. Pengadaan komposter komunal 12. Pengadaan Tempat Sampah Terpilah untuk Rumah Tangga. 13. Pengadaan Tempat Sampah terpilah ditempat umum/jalan 14. Pengadaan Gerobag Sampah terpilah 15. Penyediaan sarana pembuangan sampah (Tempat sampah terpilah untuk Sekolah)/SD- SLTP 16. Penyediaan sarana pembuangan sampah (Tempat sampah terpilah untuk Sekolah)/SLTA Estimasi Biaya (juta Rp) Justifikasi - Pemkab. Wonosobo meyakini bahwa Program pengelolaan sampah dari sumbernya perlu dimulai sekarang dan menjadi salah satu prioritas untuk solusi pengelolaan Jangka Panjang, terutama untuk wilayah perkotaan yang terus tumbuh dengan cepat. Pilot Project tingkat wilayah akan diterapkan pada Kecamatan Wonosobo, Selomerto dan Kertek pada tahun pertama. - Pelaksanaan program ini akan dilaksanakan secara repetisi untuk tiap tahunnya. - Penganggaran utamanya akan didukung dengan skema partisipasi Swasta dan kerjasama Masayarakat. Prioritas 4 : Program Pembangunan Prasarana Persampahan 3R Kegiatan Estimasi Biaya (juta Rp) 1. Fasilitasi pembentukan bank sampah Fasilitasi pembentukan kampung sampah 3R 400 (pengelolaan sampah mandiri) 3. Pembangunan TPST 3R Penyediaan lahan TPST Operasi dan pemeliharaan TPST Penyiapan transportasi dari sumber ke TPA Pemberdayaan masyarakat pasca konstruksi Justifikasi Mulai tahun 2013 semua TPA di Indonesia tidak boleh open dumping dan harus ditingkatkan menjadi TPA sanitary landfill, karena akan memperpanjang umur pemanfaatan TPA, juga mengurangi pencemaran tanah maupun udara. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 15

25 Lokasi prioritas program dan kegiatan persampahan periode , sebagaimana Gambar 1.7. berikut. Lokasi Rencana Pilot Project 3R Lokasi Revitalisasi TPA Gambar 1.7. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Persampahan Periode Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 16

26 1.4.3 Prioritas Drainase Lingkungan Tabel 1.6 Prioritas Program dan Kegiatan Sub-sektor Drainase Permukiman periode Prioritas 1 : Program Penyiapan Dokumen Perencanaan Sub sektor Drainase Permukiman Kegiatan Estimasi Biaya (juta Rp) Justifikasi 1. Penyusunan masterplan drainase 750 Sebagai dasar utama skala kabupaten pengembangan sistim Drainase 2. Penyusunan Studi Kelayakan 100 Permukiman, maka ketersediaan drainase Masterplan Drainase skala wilayah 3. Penyusunan DED drainase 400 menjadi kebutuhan utama, disamping Penyiapan DED, dan pemastian ketersediaan kebutuhan lahan. Hal ini juga menjadi pertimbangan utama terkait kriteria yang disyaratkan untuk mendapat dukungan stimulan pendanaan dari sumber eksternal. Prioritas 2 : Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong (kode akun permendagri: ) Kegiatan Estimasi Biaya (juta Rp) Justifikasi 1. Revitalisasi saluran drainase primer Wanganaji, Dieng, A Yani, Tosari, S Parman, Tosari 2. Pembangunan Saluran Drainase Sekunder kawasan perkotaan 3. Pemeliharaan rutin saluran lingkungan permukiman Revitalisasi saluran drainase yang salah satunya adalah pembersihan sedimen dan sampah pada saluran drainase sangat dibutuhkan agar fungsi drainase menjadi baik Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 17

27 Lokasi prioritas program dan kegiatan drainase lingkungan periode , adalah sebagai berikut. Lokasi Rencana Pemeliharaan Drainase Perkotaan Gambar 1.8. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Drainase Lingkungan Periode Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 18

28 Prioritas Prohisan Tabel 1.7 Prioritas Program dan Kegiatan Aspek Prohisan periode Prioritas 1 : Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat (kode akun permendagri : ) Estimasi Biaya Kegiatan Justifikasi 1. Kampanye, promosi sanitasi 2. Program Kerjasama Informasi dengan media massa 3. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi Dan Informasi 4. Peningkatan koordinasi antar Pokja di tingkat pusat hingga daerah 5. Optimalisasi dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 6. Optimalisasi kapasitas perempuan dalam pengelolaan sanitasi dan keorganisasian 7. Memberdayakan masyarakat melalui program STBM 8. Pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan 9. Pengembangan desa siaga 10. Pembinaan pos kesehatan pondok pesantren 11. Revitalisasi posyandu 12. Advokasi dan bimbingan teknis jamban sehat 13. Advokasi dan pembinaan desa STBM (juta Rp) Peningkatan Kesadaran Masyarakat diyakini sebagai faktor utama yang perlu dipersiapkan untuk tercapainya tingkat sanitasi yang lebih baik. Terkait Penganggaran, kerjasama dan partisipasi Swasta sangat dimungkinkan dalam berbagai kegiatan ini. Prioritas 2 : Program Penyediaan Sarana Fisik untuk mendukung PHBS Kegiatan Estimasi Biaya (juta Rp) Justifikasi 1. Perbaikan rumah masyarakat miskin dengan penyuluhan berbasis lingkungan 2. Penerbitan Buku/Komik Sanitasi atau leaflet, spanduk dan Baliho 3. Pembuatan Film dan Lagu Sanitasi 4. Pembuatan Situs/Web Sanitasi Kab.Wonosobo 5. Membuat iklan layanan masyarakat lewat radio/maupun media elektronik Pemerintah Penyediaan Sarana Fisik akan sangat mendukung pelaksanaan PHBS. Masyarakat dapat memanfaatkan secara langsung sarana yang disediakan dalam kehidupan sehari-hari. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 19

29 Prioritas 3 : Program Pengembangan Lingkungan Sehat ( ) Estimasi Biaya Kegiatan (juta Rp) 1. Monitoring dan Evaluasi; Lomba lingkungan sehat dan Sosialisasi arti penting sanitasi yang sehat & dampak sanitasi buruk; 3. Reward untuk desa ODF Justifikasi - Perlu dilaksanakan sebagai salah satu kegiatan bersama yang bertujuan peningkatan peran serta masyarakat. - Bentuk kegiatan lebih diarahkan memberikan penghargaan dan memicu motivasi kepada kelompok masyarakat yang sudah mempunyai kesadaran terkait K3 Lokasi prioritas program dan kegiatan Prohisan sebagaimana Gambar 1.9. di bawah ini. Catatan: - Secara umum lokasi Kegiatan dilakukan tersebar diseluruh Wilayah Kabupaten Wonosobo. - Lokasi rinci dan Tindak Lanjut rinci masih akan di detail kan pada Proposal Kegiatan. Gambar 1.9. Peta Lokasi Prioritas Program dan Kegiatan Prohisan Periode Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 20

30 BAB II MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH 2.1 Sumber Dana Pemerintah Penyelesaian permasalahan sanitasi melibatkan dan membutuhkan dukungan semua unsur pelaku pembangunan. Oleh karena itu, pencapaian target pembangunan sanitasi merupakan tanggung jawab bersama yaitu Pemerintah, swasta, dan masyarakat. Kondisi-kondisi tersebut mendasari kepentingan dan kebutuhan untuk menggali dan memadukan sumberdaya, potensi dan kemampuan yang dimiliki oleh unsur-unsur terlibat dan terkait yang dibutuhkan untuk dapat mengimplementasikan program-program dan kegiatankegiatan yang telah direncanakan. Konsolidasi dan komitmen bersama merupakan hasil dari koordinasi, konsultasi, advokasi, informasi, edukasi, negosiasi, dan kolaborasi yang didasari atas kepentingan bersama seluruh aspek individu dan tingkatan kelembagaan baik secara horizontal maupun vertical. Walaupun komitmen dari masing-masing sumber pendana ini bersifat kesepakatan dukungan dan alokasi penganggaran, tetapi dipahami bersama bahwa untuk tindak lanjutnya tetap akan dievaluasi dan mengacu berdasar sistem penganggaran formal tahunan dan peraturan penganggaran yang berlaku sah dengan mempertimbangkan hasil kesepakatan ini sebagai prioritas dan acuan utama. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 21

31 2.1.1 Lembar Kesepakatan Pemerintah Kabupaten Wonosobo LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SEKTOR SANITASI PEMERINTAH KABUPATEN WONOSOBO Nomor : Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagiankewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten. Pembangunan danpelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kabupaten, sehingga lebih mendekatkan interaksi antarapemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari ahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kabupaten Wonosobo dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi,Pusat maupun pihak/instansi lain yang peduli. Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandangatau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalamlingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini...tanggal...bulan...tahun..., kami unsurpemerintah Kabupaten Wonosobo sepakat untuk mengalokasikan dukungan pendanaan dalam perencanaan danpelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun sebagaimana tertuang dalam dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi ini: Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 22

32 Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 23

33 2.1.2 Lembar Kesepakatan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SEKTOR SANITASI PROVINSI JAWA TENGAH- KABUPATEN WONOSOBO Nomor : Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kabupaten, sehingga lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kabupaten Wonosobo dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi, Pusat maupun pihak / instansi lain yang peduli. Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandangatau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalamlingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut di atas, pada hari ini...tanggal...bulan...tahun..., kami unsur Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sepakat untuk mengalokasikan dukungan pendanaan dalam perencanaan dan pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun , sebagaimana tertuang dalam dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi ini: Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 24

34 KESEPAKATAN ALOKASI PEMBIAYAAN SEKTOR SANITASI KABUPATEN WONOSOBO TA (x Rp ) Indikasi Biaya (juta rupiah) NO SUB-SEKTOR B. SUMBER PENDANAAN PROVINSI JAWA TENGAH JUMLAH B.1 SUB SEKTOR AIR LIMBAH B.2 SUB SEKTOR PERSAMPAHAN B.3 SUB SEKTOR DRAINASE B.4 ASPEK PHBS DAN PROMOSI HIGIENE TOTAL ANGGARAN Implementasi rencana penganggaran ini akan ditindak lanjuti sesuai aturan yang berlaku. Demikian pengesahan Memorandum Program sektor sanitasi ini dibuat berdasarkan kepedulian dalam upaya percepatan pelaksanaan pembangunan sektor sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan. Perwakilan Provinsi Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo.. Perwakilan Kabupaten Wonosobo Bupati Wonosobo H. A. Kholiq Arif.. *) Tembusan : Kepala SKPD/ Dinas Provinsi terkait- untuk ditindak lanjuti Pokja Sanitasi Provinsi Jawa Tengah Kepala SKPD/ Dinas Kabupaten terkait - untuk ditindaklanjuti Pokja Sanitasi Kabupaten Wonosobo Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 25

35 2.1.3 Lembar Kesepakatan Pemerintah Pusat LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SEKTOR SANITASI DIRJEN PPLP, DIRJEN PPPL dengan KABUPATEN WONOSOBO Nomor : Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kab, sehingga diharapkan dapat lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat.disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kab dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari berbagai sumber terkait, termasuk sumber pendanaan dari Pusat. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini...tanggal...bulan...tahun..., kami yang bertandatangan dibawah ini sepakat untuk memberikan dukungan pendanaan dalam perencanaan dan pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun sebagaimana tertuang dalam dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Wonosobo- sub Lampiran 1.d untuk implementasi program: 1) Sub Sektor Persampahan 2) Sub Sektor Air Limbah 3) Sub Sektor Drainase Lingkungan KESEPAKATAN ALOKASI PEMBIAYAAN SEKTOR SANITASI KABUPATEN WONOSOBO TA (x Rp ) Indikasi Biaya (juta rupiah) NO SUB-SEKTOR C. SUMBER PENDANAAN PEMERINTAH PUSAT JUMLAH C.1 SUB SEKTOR AIR LIMBAH C.2 SUB SEKTOR PERSAMPAHAN C.3 SUB SEKTOR DRAINASE C.4 ASPEK PHBS DAN PROMOSI HIGIENE TOTAL ANGGARAN Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 26

36 Implementasi rencana penganggaran ini akan ditindak lanjuti sesuai aturan yang berlaku. Demikian pengesahan Memorandum Program sektor sanitasi ini dibuat berdasarkan kepedulian dalam upaya percepatan pelaksanaan pembangunan sektor sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan. Satker PPLP Provinsi Jawa Tengah Suharsono Adi Broto, S.T., M.M. Perwakilan Kabupaten Wonosobo: Bupati Wonosobo H. A. Kholiq Arif. Perwakilan Pemerintah Provinsi: Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 27

37 2.2 Sumber Dana Non Pemerintah Sesuai dengan paradigma pembangunan Nasional saat ini, disadari bahwa tugas pembangunan disampingdikelola oleh pemerintah yang berfungsi sebagai koordinator maka diperlukan partisipasi dari unsurmasyarakat dan dunia usaha. Kedua sektor tersebut dikondisikan untuk mengambil peran makin besardalam mencapai keberhasilan dalam semua tahap pembangunan, termasuk program percepatanpembangunan sektor sanitasi. Bentuk pelibatan peran kedua pilar pembangunan tersebut telah dimulai dari sejak tahapan penetapanprogram kegiatan yang diperlukan masyarakat, yaitu melalui proses Konsultasi Publik pada tahappenyusunan SSK. Pada tahapan implementasi strategi ini, bentuk partisipasi dari unsur Swasta danmasyarakat tercantum dalam bentuk kesepakatan dukungan seperti terlampir, baik dalam bentukdukungan pendanaan ataupun dalam kontribusi lainnya Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 28

38 2.2.1 Lembar Kesepakatan Partisipasi Swasta (Dunia Usaha/CSR/LSM) LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SEKTOR SANITASI PT.. KABUPATEN WONOSOBO Nomor :... Sektor/Program Sanitasi :... Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagiankewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab. Pembangunan danpelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kab, sehingga lebih mendekatkan interaksi antarapemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan pemerintah Kabupaten dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi,Pusat maupun pihak / instansi lain yang peduli. Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandangatau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalamlingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini...tanggal...bulan...tahun..., kami PT. sepakat untuk memberikan dukungan pendanaan dalam perencanaan dan pelaksanaan ProgramPercepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun sebagaimana tertuang dalamdokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi untuk implementasi program: 1). Sub Sektor Persampahan 2). Sub Sektor Air Limbah 3). Sub Sektor Drainase Lingkungan Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 29

39 KESEPAKATAN ALOKASI PEMBIAYAAN SEKTOR SANITASI KABUPATEN WONOSOBO TA (x Rp ) NO SUB-SEKTOR D. SUMBER PENDANAAN SWASTA Indikasi Biaya (juta rupiah) JUMLAH D.1 SUB SEKTOR AIR LIMBAH D.2 SUB SEKTOR PERSAMPAHAN D.3 SUB SEKTOR DRAINASE D.4 ASPEK PHBS DAN PROMOSI HIGIENE TOTAL ANGGARAN Implementasi rencana penganggaran dan detail kesepakatan ini akan ditindak lanjuti sesuai lembarlampiran 1 e. Demikian pengesahan Memorandum Program sektor sanitasi ini dibuat berdasarkan kepedulian dalamupaya percepatan pelaksanaan pembangunan sektor sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan. Perwakilan PT.. Direktur.. Perwakilan Kabupaten Wonosobo Bupati Wonosobo H. A. Kholiq Arif. Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 30

40 2.2.2 Lembar Kesepakatan Masyarakat LEMBAR KESEPAKATAN MEMORANDUM PROGRAM SEKTOR SANITASI Kelompok Masyarakat. Kabupaten Wonosobo Nomor :... Sektor/Program Sanitasi :... Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ditetapkan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten. Pembangunan dan pelayanan dasar menjadi kewajiban Pemerintah Kabupaten, sehingga lebih mendekatkan interaksi antara pemandu kebijakan dengan masyarakat. Disadari bahwa terdapat keterbatasan pendanaan Pemerintah Kabupaten dalam pembangunan sektor sanitasi, sehingga diperlukan dukungan dari Pemerintah Provinsi, Pusat maupun pihak / instansi lain yang peduli. Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, disadari pula diperlukan keselarasan dalam cara pandangatau paradigma dalam pengembangan sektor sanitasi secara komprehensif dan terintegrasi, baik dalamlingkup kewilayahan maupun dalam keterkaitan dengan pengembangan sektor lain yang berkelanjutan. Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ini...tanggal...bulan...tahun..., kami atasnama Kelompok Masyarakat xxx sepakat untuk memberikan kontribusi dan partisipasi dalampelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) tahun sebagaimana tertuang dalam dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi dalam bentuk: 1).... 2).... Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 31

41 KESEPAKATAN ALOKASI PEMBIAYAAN SEKTOR SANITASI KABUPATEN WONOSOBO TA (x Rp ) NO SUB-SEKTOR E. SUMBER PENDANAAN MASYARAKAT Indikasi Biaya (juta rupiah) JUMLAH E.1 SUB SEKTOR AIR LIMBAH E.2 SUB SEKTOR PERSAMPAHAN E.3 SUB SEKTOR DRAINASE E.4 ASPEK PHBS DAN PROMOSI HIGIENE TOTAL ANGGARAN Penjelasan detail terkait kesepakatan ini sesuai lembar Lampiran 1 f. Demikian pengesahan Memorandum Program sektor sanitasi ini dibuat berdasarkan kepedulian dalamupaya percepatan pelaksanaan pembangunan sektor sanitasi yang terintegrasi dan berkelanjutan. Perwakilan Kelompok Masyarakat.... Mengetahui : Perwakilan Kab : Kepala Dinas... Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 32

42 BAB III RENCANA IMPLEMENTASI DAN PENGELOLAAN PROGRAM 3.1. Manajemen dan Organisasi Pengelola Sebagai salah satu alat manajemen, monitoring dan evaluasi (M&E) mempunyai fungsi yang sangat luas, yaitu untuk : a. Memahami proses implementasi dari suatu rencana, b. Mengidentifikasi permasalahan dan hambatan yang terjadi dalam proses implementasi, c. Mendapatkan gambaran untuk mencari alternative solusi atas permasalahan yang terjadi, d. Memperkirakan kemungkinan pencapaian target dari suatu rencana, e. Mendapatkan data dan informasi untuk menemukenali kebutuhan perubahan yang diperlukan bagi penyesuaian arah dan langkah terhadap pencapaian target yang ditetapkan f. Mengorganisasikan data dan informasi sebagai masukan bagi proses peninjauan kembali atas rencana yang telah disusun g. Membangun data basis untuk kebutuhan memproyeksikan kemungkinan kondisi dan potensi input, proses, output, dan outcome pada kurun waktu tertentu, serta h. Mengembangkan data dan informasi bagi proses perencanaan tahap berikutnya dan kemungkinan pengembangan. Tabel 3.1. Manajemen Implementasi dan Organisasi Pengelola Tahun 2014 dan Tahun Sub-Sektor: AIR LIMBAH Program Kegiatan Manajemen Implementasi Organisasi Pengelola Koordinator Implementasi Program Peningkatan Akses Sarana - Bantuan (stimulan) dana - Kelompok - Bappeda dan Prasarana untuk pembangunan Swadaya - BLH 1.1. Penyuluhan dan Jamban Keluarga; Masyarakat - DPU kampanye mendorong - Reward kepada desa ODF; (KSM- - Dinkes partisipasi masyarakat - Penyuluhan dan Kampanye SANIMAS) dalam pengelolaan Air Bebas "BABS" (sasaran Limbah Domestik MBR dan Non MBR); 1.2. Pembangunan IPAL - Penyuluhan dan kampanye perkotaan Kecamatan mendorong partisipasi Wonosobo masyarakat dalam 1.3. Pembangunan IPAL pengelolaan Air Limbah komunal di pondok Domestik (pada daerah yang Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 33

43 Program Kegiatan Manajemen Implementasi Organisasi Pengelola Koordinator Implementasi Program pesantren berpotensi untuk dibangun MCK Umum); - Sosialisasi kepada masyarakat oleh pengurus KSM (SANIMAS). 2. Program pengembangan kinerja pengelolaan air limbah 2.1. Rehabilitasi IPLT 2.2. Operasi dan Pemeliharaan IPLT 2.3. Pembangunan IPAL komunal untuk industri rumah tangga (industri tahu/tempe, dan tapioka) 3. Komunikasi dan Kampanye 3.1. Peningkatan Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) dalam penyelenggaraan PS Air Limbah 3.2. Penyuluhan dan kampanye Bebas "BABS" (sasaran MBR dan Non MBR) - Penyiapan institusi pengelola IPLT/IPAL - Penyiapan dokumen kontrak dan panitia lelang - Sosialisasi dan Kampanye tentang pengolahan limbah industri rumah tangga - Pelatihan Komunikasi & Pemasaran Prog Sanitasi - Kampanye Sanitasi - Sosialisasi SLBM - Training & Penyiapan Rencana Kerja Peran Serta Masy dalam Pengelolaan Sanitasi - DPU - Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM- SANIMAS) - Bappeda - BLH - Bapermasdes - Dinkes - Bagian Humas - Bappeda - BLH - DPU - Dinkes - Bappeda - BLH - Bepermasdes - DPU - Dinkes - Bagian Humas 2. Sub-Sektor: PERSAMPAHAN Program Kegiatan 1. Peningkatan Akses Sarana dan Prasarana Persampahan 1.1. Pembangunan TPS (Tempat Penampungan Sampah), 1.2. Pengadaan Kendaraan Pengangkut Sampah 1.3. Pembangunan Transfer Depo Manajemen Implementasi Organisasi Pengelola Koordinator Implementasi Program Pemeliharaan Sarana dan - BLH - Bappeda Prasarana Persampahan - DPU Cipta - BLH - Evaluasi Kinerja Sarana dan Karya - DPU Prasarana Persampahan - Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Persampahan - Penambahan SDM sesuai dengan standar ratio kebutuhan Memorandum Program Sanitasi Kab. Wonosobo 34