KEBIJAKAN DAN STRATEGI BIDANG PLP

Transkripsi

1 KEBIJAKAN DAN STRATEGI BIDANG PLP Oleh: Direktur Pengembangan PLP Jakarta, 26 Januari 2017 KEMENTERIAN PEKERJAAN PEKERJAAN UMUM UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

2 TARGET BIDANG SANITASI Amanat RPJPN Pembangunan dan penyediaan air minum dan sanitasi diarahkan untuk mewujudkan terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat Target RPJMN Tercapainya 100 persen pelayanan sanitasi pada tingkat kebutuhan dasar

3 REVIEW CAPAIAN AKSES SANITASI INDONESIA Indikator Capaian Target 2019 Sumber Air Limbah 62,14% 100% BPS, 2015 Persampahan 86,73 % 100% Riskesdas, 2014 Drainase 58,85% 100% BPS & MP, 2015 capaian akses target ,85 air limbah persampahan drainase Terdapat peningkatan akses setiap tahun Masih terdapat gap besar Masih perlu upaya keras mengejar target 100% akses layak 3

4 TARGET PEMBANGUNAN SANITASI Terpenuhinya akses pelayanan sanitasi sebesar 100% 100 % Pelayanan Air Limbah 100 % Pelayanan Sampah 100 % Pelayanan Drainase Lingkungan Pengelolaan Air Limbah Pengelolaan Sampah Pengelolaan Drainase 85% Pemenuhan Akses Layak Sistem On Site Sistem Off Site 85% (perkotaan dan perdesaan) 15% (perkotaan) Pengurangan sampah Penanganan sampah 15% Pemenuhan Akses Dasar 20% (perkotaan) 80% (perkotaan dan perdesaan) Tidak terjadi genangan lebih dari 30 cm selama 2 jam dan tidak lebih dari 2 kali dalam setahun Sistem cubluk, jamban, PHBS 100% (perdesaan) Penimbunan & pengomposan 100% (perdesaan) 4

5 STRATEGI PENCAPAIAN AKSES UNIVERSAL SANITASI TANTANGAN Pembangunan Sanitasi Program Pengembangan Infrastruktur Penyehatan Lingkungan Permukiman TARGET & SASARAN Pembangunan Sanitasi ,14% Air Limbah 86,73% 57,90% Persampahan Drainase Strategi Pelaksanaan : Membangun sistem untuk peningkatan akses layak Fasilitasi kepada pemda Pelaksanaan pembangunan berbasis masyarakat 100% Rendahnya kesadaran masyarakat akan PHBS Program Fisik Program Non Fisik Masyarakat memiliki kesadaran PHBS yang baik Kesadaran dan komitmen Pemda untuk pengelolaan sanitasi masih rendah Kelembagaan sanitasi belum memadai Terbatasnya sumber pendanaan 1.SPAL Setempat 2.SPAL Terpusat 3.Tempat Pemrosesan Akhir Sampah (TPA) 4.Tempat Pengolahan Sampah 3R (TPS 3R) 5.Drainase Lingkungan 1.Kampanye, edukasi dan promosi sanitasi 2.Advokasi pemda (eksekutif & legislatif) 3.Bantuan teknis kelembagaan 4.Pendampingan updating SSK, MP, DED 5.Sinkronisasi lintas sektor 6.Peningkatan kapasitas SDM Pemda berkomitmen untuk pembangunan sanitasi Kelembagaan sanitasi yang kuat Terpenuhinya gap kebutuhan pendanaan 5

6 TANTANGAN MENUJU UNIVERSAL AKSES BIDANG SANITASI Peningkatan pemahaman dan perhatian pemda (provinsi & kab/kota) terhadap bidang sanitasi sebagai pengarus utamaan pembangunan Peningkatan kesadaran masyarakat terhadap Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Pemanfaatan alternatif sumber pendanaan di luar pemerintah (APBN/APBD) Pemenuhan readiness criteria oleh Pemda untuk mewujudkan implementasi pembangunan infrastruktur sanitasi 6

7 PROGRAM DIT. PPLP APBN Non Fisik Dilakukan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan fisik infrastruktur Dilaksanakan dalam bentuk pengaturan, pembinaan dan pengawasan bidang PLP Pengaturan Pembinaan Pengawasan Penyusunan Rancangan Peraturan dan Standar Pedoman Kriteria Bidang Pengembangan PLP Penguatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Bidang Pengembangan PLP Penguatan Kapasitas Masyarakat dan Kemitraan dalam Bidang Pengembangan PLP Pengawasan dan Evaluasi Bidang Pengembangan PLP 7

8 PROGRAM DIT. PPLP APBN Fisik Infrastruktur Merupakan stimulus bagi pemda untuk melaksanakan pembangunan secara mandiri Dilaksanakan mengacu kepada dokumen perencanaan yang dibuat daerah Air Limbah Persampahan SPAL Terpusat - Skala Regional - Skala Kota - Skala Kawasan - Skala Komunal Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Tempat Pengolahan Sampah (TPS 3R) SPAL Setempat - IPLT (LLTT) Fasilitas Pengolahan Akhir Sampah (FPAS/ITF) 8

9 ROADMAP MENUJU AKSES UNIVERSAL AIR LIMBAH Perkiraan kebutuhan infrastruktur dan non infrastruktur dalam rangka mencapai kualitas dan tingkat pelayanan sektor air limbah sebesar 100% pada tahun 2019 No Kebutuhan Satuan Total 1 Tangki Septik Individual Unit SPAL Terpusat Kab/Kota SPAL Kawasan Kaw SPAL Komunal Kaw IPLT Kab/Kota Non Fisik Kab/Kota

10 ROADMAP MENUJU AKSES UNIVERSAL PERSAMPAHAN Peta Jalan Pemenuhan Infrastruktur Tambahan Untuk Mencapai Target total Gerobak sampah Truk sampah (unit) TPS 3R TPST TPA sampah (hektar) Piranti lunak (kegiatan)

11 KERANGKA PENDANAAN Kebutuhan Dana Mencapai Target Sanitasi ,7 T GAP Kemampuan APBN Capaian Pelayanan Sanitasi 35,645 T PENDANAAN APBN (RPJMN ) Total

12 KONSEP PENGELOLAAN AIR LIMBAH PENAMPUNGAN & Pengolahan PENGANGKUTAN PENGOLAHAN AKHIR Sistem Setempat (On-Site) LLTT/ LLTTT Tangki Septik Individual/Komunal Motor dan Truk Tinja Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) MANHOLE Skala Perkotaan Sistem Terpusat (Off-Site) SR Skala Permukiman Pengolahan lumpur residu IPAL ke IPLT SR JARINGAN PERPIPAAN AIR LIMBAH Skala Kawasan Tertentu Kegiatan yang dapat dibiayai dengan APBN DIT. PPLP 12

13 KONSEP PENGELOLAAN PERSAMPAHAN PEMILAHAN, PEWADAHAN & 3R RESIDU PENGOLAHAN PENGANGKUTAN PENGOLAHAN AKHIR Kertas dll TPA Gelas dll TPS Organik TPS 3R SPA/ITF Bahan Beracun Berbahaya RUMAH TANGGA Pengelolaan B3 Residu Kegiatan yang dapat dibiayai dengan APBN DIT. PPLP 13

14 READINESS CRITERIA PEMBANGUNAN SANITASI NO KRITERIA PELAKSANA WAKTU PENYIAPAN 1 Surat Minat Usulan Kegiatan Pemda / Kepala Daerah Tahun N-1 2 MoU antara pemda dan pihak terkait mengenai peran, tugas dan tanggungjawab masing-masing pihak dalam pembangunan sanitasi 3 Master Plan/DED yang sudah direview oleh pihak Direktorat terkait 4 Kesiapan Lahan (sertifikat kepemilikan lahan, bebas dari masalah sosial dan sesuai kriteria teknis) 5 Institusi Pengelola Pasca Konstruksi (KSM, UPTD, SKPD) 6 Tersedianya alokasi dana untuk OP Sarana Pasca Konstruksi (ditunjukan dengan RKA untuk kegiatan pengelolaan) Pemda / Kepala Daerah Tahun N-1 Pemda/SKPD terkait Tahun N-1 Pemda / Kepala Daerah Tahun N-1 Pemda/SKPD terkait Tahun N-1 Pemda/SKPD terkait Tahun N-1 7 Surat Kesediaan Menerima Hibah Pemda/Kepala Daerah Tahun N-1 Ketidaksiapan pemenuhan readiness criteria menghambat terlaksananya pembangunan sanitasi 14

15 Pembagian Urusan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (UU 23 Tahun 2014) Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kabupaten/Kota Air Limbah a. Penetapan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik secara nasional b. Pengelolaan dan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik lintas daerah provinsi dan kepentingan strategis nasional Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik regional Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik dalam daerah kabupaten/kota 15

16 UPAYA KEMITRAAN DALAM RANGKA MENCAPAI AKSES UNIVERSAL BIDANG SANITASI Mitra Pembangunan Sanitasi 1. Pemerintah Kabupaten/Kota 2. Pemerintah Provinsi 3. Pemerintah Pusat Kementerian Kesehatan Kementerian Dalam Negeri Kementerian PU-PR Kementerian LH dan Kehutanan Bappenas 4. Swasta (KPS/CSR) 5. Lembaga Donor (Pinjaman/Hibah Luar Negeri) 6. Masyarakat (termasuk lembaga swadaya masyarakat) 100% Sanitasi Layak 16

17 Contoh Pemanfaatan Produk Samping dari Proses Pengurugan Sampah di TPA Sampah dan Pengolahan Air Limbah di IPAL 17

18 CONTOH PEMANFAATAN GAS BIO DI TPA SAMPAH-(1) pemasangan geomembran pada dasar TPA sampah unit pengolahan air lindi Pemanfaatan Gas Bio di TPA sampah Puuwatu, Kota Kendari pipa penyalur gas bio pada TPA sampah TPA sampah regional Suwung, Denpasar pipa pengumpul gas bio pada TPA sampah TPA sampah Solok, Sumatera Barat pemanfaatan gas bio sebagai sumber energi

19 CONTOH PEMANFAATAN GAS BIO DI TPA SAMPAH-(2) Contoh di TPA sampah Puuwatu (Kota Kendari) dan TPA sampah Sumur Bartu serta Bantargebang (Kota Bekasi) Subsistem penanganan gas bio perlu didukung: Penutupan sampah secara rutin/berkala Gas bio ditangkap/ dikumpulkan dan dibakar/dimanfaatkan tutup /cover

20 Sistem GABUNGAN MCK UMUM dan PERPIPAAN SEDERHANA dilengkapi BIODIGESTER (1)

21 Sistem GABUNGAN MCK UMUM dan PERPIPAAN SEDERHANA dilengkapi BIODIGESTER (2) Jembatan Serangan Outlet Jln.Wirobrajan Jln. KH. Wachid Hasyim Jln. Letjend Suprapto Jln. KHA Dahlan D 220 C B A 2 1 Inlet Kali Winongo RT RT RT RT RT IPAL SISTEM DEWATS U 8 LOKASI IPAL DEWATS Tembok SD Serangan KETERANGAN x Rumah Penduduk Batas RT Pipa Utama Lokasi IPAL Bak Kontrol m

22