Penyuluhan Perikanan yang Adaptif, Evaluatif dan Solutif

Transkripsi

1 Penyuluhan Perikanan yang Adaptif, Evaluatif dan Solutif Sebuah usulan pemikiran dengan contoh kasus Evaluasi Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap () Luky Adrianto Bagian Ilmu Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Adaptif Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan/Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan IPB Bogor, 25 Maret 2014

2 Outline Presentasi Pendahuluan : Perikanan dan Bisnis Perikanan Penyuluhan dan Aliran Informasi Pembangunan Perikanan Community organizer paradigma baru penyuluhan perikanan Studi Kasus : Metodologi Penilaian Penutup

3 Perikanan Sangat Prospektif

4 Perikanan Sangat Prospektif Produksi Perikanan Indonesia adalah terbesar NOMOR DUA di dunia setelah China (FAO, 2012)

5 Namun Ada Juga Ancaman Terhadap Perikanan

6 Apa itu Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap? Definisi Umum Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap () adalah unit bisnis skala kecil non badan hukum yang dibentuk oleh sekelompok nelayan dengan bisnis inti (core business) di bidang penangkapan ikan Unit bisnis Non badan hukum Dibentuk oleh sekelompok nelayan Core business (bisnis inti) penangkapan ikan

7 Apa itu Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap dibentuk dengan prinsip kebersamaan, untuk maju bersama, untuk sejahtera bersama Modal Sosial Kekuatan Bersama

8 Peran Dalam Pengelolaan Perikanan Penyuluhan Perikanan Sumberdaya Ikan Hasil tangkapan (+)(-) Jumlah Upaya Tangkap (+)(-) (+) Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap Pasar dan Pemasaran Ikan (+)(-)

9 Tahapan Pembentukan Identifikasi peluang usaha Fasilitasi pembina Penyusunan Rencana Bisnis Tahap Persiapan Tahap Pembentukan Rapat Pembentukan Adopsi/Pengesahan Tahap Operasionalisasi Penyamaan Visi dan Misi Anggota Penyusunan AD ART Akumulasi Modal Usaha

10 Pendekatan Inisiasi Berbasis PP Kelayakan Sosial Ekonomi Karakteristik SDL Kelayakan Ekologis Kelayakan Teknis Karakteristik SDM Problem Strategis Harapan Masyarakat Nelayan Perencanaan KUB Partisipatif Karakteristik Kegiatan Ekonomi Perikanan Participatory Group Discussion Konsultasi Anggota Secara Partisipatif Penyuluhan Perikanan Implementasi Rencana Bisnis Rencana Bisnis

11 Lini Bisnis Nelayan Penyediaan Prasarana Penangkapan Ikan Lini Bisnis Penangkapan Ikan Diversifikasi Usaha Nelayan Penyediaan Sarana Penangkapan Ikan Multi-cash Flow

12 Tangga Penguatan Kelembagaan (1) Pembentukan Perencanaan Bisnis Implementasi Bisnis Penguatan Tujuan Bersama 1

13 Tangga Penguatan Kelembagaan (2) Penguatan Kapasitas Manajemen Usaha Penguatan Jejaring Pasar Peningkatan Skala Usaha Bisnis Pembinaan 2

14 Penguatan Kelembagaan #1 : Penguatan Pembentukan INPUT PROSES OUTPUT/OUTCOME Sumberdaya Alam Permintaan Lokal/Regional Kapitalisasi Modal Modal Sosial dan Sumberdaya Manusia Pasar Permintaan Kelembagaan Komoditas Strategis Udang Pelagis Rencana Bisnis Kapitalisasi Teknologi Pengembangan Ekonomi Lokal Perikanan Tangkap Berkelanjutan Monitoring dan Evaluasi Bisnis Perikanan Tangkap Analisis Pasar Demersal Penguatan Kelembagaan Training dan Peningkatan Kapasitas Umpan Balik

15 Penguatan Kelembagaan #2 : Penguatan Kapasitas Manajemen Penguatan Manajemen Teknologi Penguatan Manajemen Usaha Penguatan Manajemen Keuangan (Cash-Flow Management Penguatan Manajemen Pemasaran

16 Penguatan Kelembagaan #3 : Connecting Fishers to the Chefs Nelayan Terus menerus Kualitas baik Kuantitas terjamin Jaringan Restoran Seafood Nelayan

17 Fishers Day Pesta Nelayan

18 Penguatan Kelembagaan #4 : Forum Aspirasi dan Keinginan Anggota Dinas Teknis Terkait Aspirasi dan Keinginan Anggota Rapat Anggota Perwakilan Forum Kab/Kota Perwakilan Rapat Anggota Identifikasi Masalah Strategis Aspirasi dan Keinginan Anggota Perwakilan Rapat Anggota Identifikasi Masalah Strategis Identifikasi Masalah Strategis Forum Tingkat Kabupaten/Kota

19 Penguatan Kelembagaan #4 : Forum Aspirasi dan Keinginan Anggota Dinas Teknis Terkait Aspirasi dan Keinginan Anggota Rapat Forum Kab/Kota Perwakilan Kab/Kota Forum Provinsi Perwakilan Kab/Kota Rapat Forum Kab/Kota Identifikasi Masalah Strategis Aspirasi dan Keinginan Anggota Perwakilan Kab/Kota Rapat Forum Kab/Kota Identifikasi Masalah Strategis Identifikasi Masalah Strategis Forum Tingkat Provinsi

20 Penguatan Kelembagaan #4 : Forum Aspirasi dan Keinginan Anggota Dinas Teknis Terkait Aspirasi dan Keinginan Anggota Rapat Forum Provinsi Perwakilan Provinsi Forum Nasional Perwakilan Provinsi Rapat Forum Provinsi Identifikasi Masalah Strategis Aspirasi dan Keinginan Anggota Perwakilan Provinsi Rapat Forum Provinsi Identifikasi Masalah Strategis Identifikasi Masalah Strategis Forum Tingkat Nasional

21 Peran Penyuluh Perikanan - Penilaian Faktor krusial dari pengembangan adalah persoalan kelembagaan Hal ini menyangkut kapasitas tata kelola sebagai unit bisnis Kapasitas tersebut tidak hanya menyangkut SDM tapi juga kapasitas institusi itu sendiri Kualitas menjadi faktor penting dalam pembinaan kelembagaan KUB- PT Oleh karena itu diperlukan penilaian

22 Penilaian : Isu Metodologis Domain Administratif Domain Sosial Ekonomi Indikator Domain Teknis dan Manajemen Domain Keuangan

23 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No A. Domain Administratif Indikator Parameter 1 Pengesahan KUB Surat pengesahan 2 Kelengkapan AD/ART Dokumen AD-ART 3 Lama Usaha Masa usaha dalam unit waktu (bulan atau tahun) Penjelasan Parameter Dokumen ini merupakan dokumen resmi dari instansi pemerintah yang mengeluarkan surat pengesahan terhadap berdirinya sebuah Dokumen AD-ART yang telah disahkan oleh Pengurus KUB- PT dan dilampirkan dalam Surat Pengesahan Masa usaha yang dihitung sejak tanggal Surat Pengesahan hingga masa penilaian Metode Pengumpulan Data Parameter Dikumpulkan dari Pengurus Dikumpulkan dari Pengurus Wawancara dengan Pengurus

24 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No A. Domain Administratif Indikator 4 Kedekatan dengan lokasi usaha 5 Ada kegiatan pembukuan Parameter Jarak antara sekretariat dengan lokasi usaha utama Dokumen pembukuan 6 Memiliki rencana usaha Dokumen rencana usaha 7 Frekuensi pertemuan anggota KUB Frekuensi rapat pengurus dan anggota Penjelasan Parameter Jarak (dalam km) yang dihitung dari sekretariat KUB- PT ke lokasi usaha perikanan tangkap yang menjadi bisnis inti Dokumen pencatatan atau rekapitulasi kegiatan bisnis perikanan tangkap Dokumen tertulis tentang rencana usaha perikanan tangkap terpilih sebagai usaha inti Jumlah rapat dalam satuan tahun baik rapat pengurus maupun rapat pengurus dengan anggota Metode Pengumpulan Data Parameter Wawancara dan perhitungan primer Dikumpulkan dari Pengurus Wawancara dengan pengurus atau dikumpulkan dari pengurus Catatan notulen rapat yang bisa dikumpulkan dari Pengurus KUB--PT

25 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Indikator B. Domain Teknis dan Manajemen 1 Jenis usaha perikanan tangkap dan kegiatan usaha penunjang 2 Waktu dan jumlah produksi per tahun 3 Keberlanjutan pemasaran produksi dalam satu tahun Parameter Jumlah jenis usaha perikanan tangkap yang dilakukan oleh Jumlah satuan waktu produksi per tahun serta volumenya dari usaha menurut jenis usaha utama dan penunjang Jaringan pemasaran hasil produk usaha 4 Memiliki fasilitas dan aset Nilai fasilitas dan aset usaha Penjelasan Parameter Total jumlah jenis usaha baik usaha utama maupun penunjang. Tidak ada perbedaan penilaian untuk usaha utama dan penunjang. Jumlah satuan waktu produksi dalam satuan kali per tahun misalnya usaha penangkapan ikan dalam satuan trip/tahun. Disertai volume produksinya Jaringan pemasaran produk apakah hanya lokal, regional, nasional atau ekspor Nilai fasilitas dan aset pada awal perolehan dan perkiraan pada saat penilaian Metode Pengumpulan Data Parameter Diperoleh dari Laporan Pengurus disertai dengan check lapang terhadap kondisi usaha yang dilaporkan Diperoleh dari catatan produksi menurut satuan waktu produksi dari masing-masing jenis usaha Diperoleh dari catatan usaha dan dapat disertai check lapang di pasar Catatan investasi KUB- PT dan check harga pasar pada saat penilaian

26 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Indikator B. Domain Teknis dan Manajemen 5 6 Memiliki program usaha untuk pemupukan modal Pemanfaatan tabungan/kas KUB untuk usaha 7 Kualitas kegiatan simpan pinjam Parameter Jumlah dan jenis kegiatan pemupukan modal Tabungan anggota Rasio anggota yang menabung dan total anggota Penjelasan Parameter Kegiatan pemupukan modal adalah kegiatan bisnis yang ditujukan untuk meningkatkan modal usaha seperti tabungan investasi anggota, diversifikasi usaha dll Nilai tabungan anggota Jumlah anggota yang ikut program tabungan dibandingkan dengan total jumlah anggota Metode Pengumpulan Data Parameter Diperoleh dari catatan pengurus Catatan keuangan pengurus Catatan keuangan Pengurus

27 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No C. Domain Keuangan 1 Jumlah kas KUB 2 Jumlah aset/modal Indikator Parameter Jumlah kas dalam rentang waktu penilaian Rasio total aset terhadap modal Penjelasan Parameter Total kas pada tahun penilaian Jumlah nilai aset dibandingkan dengan nilai modal dalam rentang waktu penilaian 3 Sumber modal Asal modal Sumber dari modal 4 Laba yang dihasilkan Nilai laba usaha dalam satuan waktu penilaian Rasio dari keuntungan usaha dibandingkan dengan total penerimaan usaha (profit per revenues ratio) Metode Pengumpulan Data Parameter Catatan Pengurus KUB- PT Catatan Pengurus KUB- PT Catatan keuangan KUB- PT Catatan keuangan KUB- PT D. Domain Sosial Ekonomi 1 Memliki program Peningkatan kapasitas, wawasan dan pengetahuan manajemen usaha dan kewirausahaan Jumlah dan jenis program peningkatan wawasan anggota Identifikasi jumlah dan jenis program peningkatan kapasitas dan wawasan anggota dalam rentang waktu penilaian Catatan kegiatan KUB- PT

28 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No D. Domain Sosial Ekonomi Indikator Memiliki kegiatan yang mendorong anggota untuk melakukan penangkapan ikan yang bertanggung jawab Memiliki program peningkatan tabungan anggota Memiliki program untuk mendorong peran KUB dalam lingkungan sosial kemasyarakatan Parameter Jumlah dan jenis program peningkatan kapasitas anggota dalam bidang perikanan berkelanjutan Jumlah dan jenis program peningkatan tabungan anggota Jumlah dan jenis program lingkungan sosial kemasyarakat Penjelasan Parameter Identifikasi jumlah dan jenis program peningkatan kapasitas dan wawasan anggota di bidang perikanan berkelanjutan dalam rentang waktu penilaian Identifikasi jumlah dan jenis program peningkatan tabungan anggota dalam rentang waktu penilaian Identifikasi jumlah dan jenis program lingkungan dan sosial kemasyarakatan dalam rentang waktu penilaian Metode Pengumpulan Data Parameter Catatan kegiatan KUB- PT Catatan kegiatan KUB- PT Catatan kegiatan KUB- PT

29 Penilaian : Simple Atributte Rating Technique (SMART) Domain Administratif Pengesahan Lama Usaha Kedekatan Lokasi Usaha Memiliki Rencana Usaha Frekuensi Pertemuan Produktivitas perairan ns, b Nilai Agregat Domain (C A i) Nilai Agregat Domain-1 Nilai Agregat Domain-2 Nilai Agregat Domain-3 Nilai Agregat Domain-4 C A ij Nilai Agregat ns=nilai skor b=bobot

30 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No A. Domain Administratif (b=0.2) 1 Pengesahan KUB Parameter Kriteria Skor=1 Skor = 2 Skor = 3 Disahkan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Disahkan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Disahkan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan dan memiliki legalisasi formal untuk lembaga usaha berbadan hukum (notaris) Sudah ada dan sudah disahkan 2 Kelengkapan AD/ART Belum ada Sudah ada tapi belum disahkan 3 Lama Usaha Kurang dari tahun Di atas 5 tahun 4 Kedekatan dengan lokasi usaha Jauh (perlu waktu untuk akses) Sedang (relatif mudah Dekat (sangat diakses) mudah diakses) 5 Ada kegiatan pembukuan Belum ada Ada dan tercatat baik Ada tapi tercatat secara dengan sistem manual komputer 6 Memiliki rencana usaha Belum ada Ada dan belum disahkan 7 Frekuensi pertemuan anggota KUB Tidak ada Ada kurang dari 2 kali sebulan Ada dan sudah disahkan secara rutin Ada lebih dari 2 kali sebulan Total Skor

31 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Kritera Skor = 1 Skor = 2 Skor = 3 B. Domain Teknis dan Manajemen (b=0.3) 1 Jenis usaha perikanan tangkap dan kegiatan usaha penunjang 2 Waktu dan jumlah produksi per tahun 3 Keberlanjutan pemasaran produksi dalam satu tahun Hanya memiliki 1 jenis usaha perikanan tangkap Produksi tidak teratur sepanjang tahun Belum memiliki jaringan pasar Memiliki usaha perikanan tangkap dan 1 sampai 3 jenis usaha penunjang Produksi teratur sepanjang tahun namun tidak meningkat Sudah memiliki jaringan pasar lokal Memiliki usaha perikanan tangkap dan lebih dari 3 jenis usaha penunjang Produksi teratur sepanjang tahun dan meningkat Sudah memiliki jaringan pasar lokal dan regional, nasional 4 Memiliki fasilitas dan aset Kurang dari 50 juta juta >= 100 juta 5 Memiliki program usaha untuk pemupukan modal Belum punya Sudah ada tapi belum lancar Sudah ada dan lancar 6 Pemanfaatan tabungan/kas KUB untuk usaha Belum ada Sudah ada tapi belum lancar Sudah ada dan lancar 7 Kualitas kegiatan simpan pinjam Belum ada Sudah ada dan Sudah ada dan mencakup mencakup lebih dari kurang dari setengah dari setengah dari jumlah jumlah anggota anggota Total Skor

32 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Kriteria Skor = 1 Skor = 2 Skor = 3 C. Domain Keuangan (0.3) 1 Jumlah kas KUB 20 % dari kas pada tahun awal penilaian 50 % dari kas pada tahun awal penilaian Lebih dari 100% dari kas pada tahun awal penilaian 2 Jumlah aset/modal <50% dari modal awal 50-80% dari modal awal >80% modal awal 3 Sumber modal Pihak ketiga Pihak ketiga dan modal sendiri Modal sendiri 4 Laba yang dihasilkan Ada tapi belum lancar Ada minimal 10% dari total pendapatan Ada lebih dari 10% dari total pendapatan Total Skor D. Kriteria Sosial Ekonomi (b=0.2) 1 Memliki program Peningkatan kapasitas, wawasan dan pengetahuan manajemen usaha dan kewirausahaan Belum ada Ada tapi belum rutin Ada dan rutin 2 Memiliki kegiatan yang mendorong anggota untuk melakukan penangkapan ikan yang bertanggung jawab Belum ada Ada tapi belum rutin Ada dan rutin 3 4 Memiliki program peningkatan tabungan anggota Memiliki program untuk mendorong peran KUB dalam lingkungan sosial kemasyarakatan Belum ada Ada tapi belum rutin Ada dan rutin Belum ada Ada tapi belum rutin Ada dan rutin Total Skor

33 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Domain Bobot Domain Total Skor = 1 Total Total Skor Total Skor Total Skor Total Skor Skor x =2 x Bobot = 3 x Bobot Bobot 1 Administrasi 0,2 7 1,4 14 2,8 21 4,2 2 Teknis dan 0,3 7 2,1 14 4,2 21 6,3 Manajemen Usaha 3 Keuangan 0,3 4 1,2 8 2,4 12 3,6 4 Sosial 0,2 4 0,8 8 1,6 12 2,4 Ekonomi Total 1,0 5,5 11,0 16,5

34 Penilaian : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data Kategori Nilai Kategori Kisaran Nilai Silver Pemula 5,5 10,9 Gold Madya 11,0-14,4 Platinum Mandiri 14,5-16,5

35 Penilaian : Isu Metodologis Penilian dilakukan secara rutin dan partisipatif Perlu peningkatan kapasitas untuk melakukan self-valuation terhadap Perlu dilakukan pembinaan terhadap peningkatan kualitas KUB melalui monitoring terhadap indikator dan parameter penilaian Pemberian rewards terhadap kinerja berbasis analisis proses

36 Ruang Lingkup Pengelolan Perikanan Perdesaan Identifikasi dan penetapan sistem tata batas pengelolaan sumberdaya perikanan (sistem zona) Identifikasi dan penetapan sistem hak pemanfaatan sumberdaya Identifikasi dan penetapan sistem aturan main terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan berbasis zona Identifikasi dan penetapan sistem penegakan aturan main terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan Identifikasi dan penetapan sistem monitoring dan evaluasi Adaptive Fisheries Management

37 Kelembagaan Masyarakat nilai sosial dan respektivitas trust community ada ruang untuk komunikasi dan pembelajaran seek to develop not just grow

38 Komponen penting inisiasi perikanan perdesaan Persiapan sosial dan community organizing Peningkatan Kapasitas Perencanaan pengelolaan sumberdaya perikanan perdesaan Coastal Livelihood System Support Monitoring dan Evaluasi Jejaring perdesaan

39 Community Organizing? No 1. Berpikir terbuka (open minded) 2. Kreatif 3. Memiliki tingkat respektif yang tinggi 4. Memiliki rasa humor Skill CO yang diharapkan 5. Lebih bersifat mendampingi daripada memerintah 6. Lebih banyak mendengarkan masyarakat 7. Mampu bekerja secara tim 8. Memiliki kemampuan komunikasi dan interview yang baik 9. Memiliki pengetahuan yang cukup tentang sumberdaya perikanan dan pengelolaan perikanan 10. Familiar dengan konsep dan proses pengorganisasian masyarakat 11. Memiliki hubungan sosial yang baik 12. Memiliki perspektif yang jelas kapan keluar dari proses pendampingan 13. Memiliki kemampuan adaptasi yang tinggi

40 Penutup

41 Masa Depan Perikanan di Tangan Kita Semua!! Terimakasih