Gambar 1. Proses Pembangunan/Pengembangan KSM

Transkripsi

1 A. Tahap pelaksanaan kegiatan Pilot Pembekalan kepada Fasilitator mengenai Sosialisasi Konsep dan Substansi kepada Masyarakat oleh Fasiltator FGD Dinamika (berbasis hasil RPK dan PS) 2 Teridentifikasi dan Penggalangan 3 1 Sosialisasi Konsep dan Substansi oleh FGD Dinamika 5 Pembangunan 6.b. 1. Susun/Review Tujuan 2. Kesepakatan Bersama / Aturan Main : Pertemuan rutin Tabungan pencatatan Pinjaman angsuran 7 Penyusunan Rencana Kegiatan 8 Ya Penilaian Kelayakan oleh UP-UP : Kelayakan Kesesuaian usulan dengan PJM Pronangkis 9 10 Direkomenda sikan dalam Penetapan Prioritas Akses BLM Akses APBD Akses Channelling Akses Sumberdaya lain Pelatihan kepada BKM, UP-UP dan 4 Pengembangan 6 a Tidak Proses Pembangunan Proses Verifikasi Usulan Gambar 1. Proses Pembangunan/Pengembangan Tahap Kegiatan an di lokasi pilot pada hakekatnya sama dengan pendampingan kegiatan sosial di lokasi reguler sebagaimana dimaksud dalam Bab III POB ini (Lihat Gambar 5 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Sosial, hal 9). Perbedaannya hanya terdapat dalam 1) penjabaran tahap kegiatan dan 2) pemanfaatan BLM. Terkait dengan penjabaran tahapan kegiatan, dalam Gambar 5 tersebut diterangkan bahwa pada Tahap 1 adalah Sosialisasi Pengelolaan Kegiatan Sosial. Tahap ini dijabarkan lebih lanjut dalam Proses pembangunan/pengembangan di Lokasi Pilot, menjadi terdiri dari : 1. Pembekalan kepada Fasilitator mengenai 2. Sosialisasi di tingkat Kelurahan mengenai : a. Konsep dan Substansi kepada Masyarakat oleh Fasilitator b. FGD Dinamika (berbasis hasil RPK dan PS) 3. Melakukan identifikasi dan penggalangan

2 Sementara itu untuk Tahap 2, mengenai Pembangunan/Penguatan Sosial (Tahap 3) dijabarkan lebih lanjut dalam pendampingan menjadi : 1. Sosialisasi Konsep dan Substansi oleh serta FGD Dinamika oleh pendamping (Tahap ke 5). a. Pembangunan (Tahap 6a) b. Pengembangan (Tahap 6b) 2. Penyusunan/Review Tujuan dan Kesepakatan Bersama/Aturan Main (Tahap 7) yang meliputi 5 aturan dasar (Panca Sutra), yaitu : a. Pertemuan rutin b. Tabungan c. Pencatatan d. Pinjaman e. angsuran Sedangkan untuk Pemanfaatan BLM, di gambar 5 Pelaksanaan kegiatan sosial reguler baru dapat dilaksanakan pada tahap 7. Namun dalam an di Lokasi Pilot dilakukan sejak awal (pada minggu ke 0) yang dipergunakan untuk pelatihan BKM, UP-UP dan dengan alokasi sebesar Rp. 15 juta. Gambar 2 Penjabaran Tahap Pelaksanaan Kegiatan Sosial dan an Pelaksanaan Kegiatan Sosial an Kegiatan Tahap 1 Sosialisasi Pengelolaan Kegiatan Sosial Pembekalan kepada Fasilitator mengenai (Tahap 1) Sosialisasi di Tingkat Kelurahan (Tahap 2) 1. Konsep dan Substansi kepada Masyarakat oleh Fasilitator 2. FGD Dinamika (berbasis hasil RPK dan PS) Identifikasi dan Penggalangan (Tahap 3)

3 Pelaksanaan Kegiatan Sosial an Kegiatan Pembangunan/Penguatan Sosial (Tahap 3) Sosialisasi Konsep dan Substansi oleh serta FGD Dinamika oleh pendamping (Tahap ke 5). Pembangunan (Tahap 6a) Pengembangan (Tahap 6b) Penyusunan/Review Tujuan dan Kesepakatan Bersama/Aturan Main (Tahap 7) : 1. Pertemuan rutin 2. Tabungan 3. Pencatatan 4. Pinjaman 5. angsuran Tahap sosialisasi hasil pemutakhiran Pemetaan Swadaya (PS) sebagaimana terlihat pada gambar 1 telah diuraikan pada tahap persiapan, dimana pada sosialisasi hasil PS, warga miskin yang belum memiliki kelompok maupun warga miskin yang telah bergabung dalam (existing) telah menyatakan komitmen dan beminat berkelompok.

4 Tabel 2 Proses Pembangunan/Pengembangan (Penjelasan Gambar 1) No Tahapan Kegiatan Uraian Kegiatan Pelaksana Fasilitasi Peserta 1. Pembekalan Kepada Fasilitator mengenai Pembekalan mengenai substansi dan mekanisme materi an kepada Fasilitator KMP dan WB Pemandu Nasional KMP 1. Askot Sosial 2. Askot MK 3. Faskel Sosial 2. Sosialisasi Konsep dan Substansi kepada Masyarakat dan FGD Dinamika berbasis hasil RPK 1. Sosialisasi Konsep dan Substansi kepada Masyarakat dan Fasilitator dan FGD Dinamika berbasis hasil RPK 2. Sosialisasi hasil pemutakhiran data PS-2 kepada peserta sebagai acuan untuk membentuk 3. Warga miskin (PS 2) yang telah maupun belum tergabung dalam diminta berkomitmen untuk bergabung membangun atau mengembangkan. 4. Penggalangan (RPK) yang akan mendampingi BKM dan Lurah Fasilitator dan BKM BKM, dan UP-UP 3. Penggalangan 1. Identifikasi 2. Pendaftaran, yang bersedia untuk mendampingi dan memfasilitasi BKM dan Lurah Fasilitator dan BKM BKM, dan UP-UP 4. Pelatihan kepada BKM, UP-UP dan BKM dan UP-UP dilatih mengenai : 1. Konsep peningkatan penghidupan berbasis mata pencaharian 2. fungsi dalam Penanggulangan Kemiskinan dan Dinamika kelompok 3. Manajemen Organisasi, Tabungan rutin, Pinjaman, Angsuran 4. Pelatihan ini menggunakan pendekatan belajar sambil berpraktek (learning by doing atau On the Job training) dalam pertemuan rutin BKM dan Lurah Askot, Fasilitator BKM, UP-UP dan

5 No Tahapan Kegiatan Uraian Kegiatan Pelaksana Fasilitasi Peserta 5. Sosialisasi Konsep dan Substansi oleh 1. Sosialisasi Konsep dan Substansi oleh kepada komunitas 2. Sosialisasi hasil pemutakhiran data PS-2 kepada peserta sebagai dasar pembenukan 3. Warga miskin (PS 2) yang telah maupun belum tergabung dalam diminta berkomitmen untuk bergabung membangun atau mengembangkan. Komunitas warga masyarakat di tingkat basis Warga PS-2 dan warga komunitas 6. FGD Dinamika 1. FGD Dinamika mendiskusikan pentingnya berkelompok. Event ini dapat digabung atau terpisah dengan event Sosialisasi. Namun tidak harus dibentuk baru, bisa menggunakan kelompok lama (lebih disarankan). 2. Terdapat dua opsi, yaitu : pembangunan untuk baru dan pengembangan untuk lama. Untuk lama dapat dikembangkan menjadi setelah direview visi, misi, dan aturan mainnya. Komunitas warga masyarakat di tingkat basis Warga PS-2 dan warga komunitas 7. Pembangunan baru 1. Dalam Pembangunan baru disepakati beranggotakan orang, dengan ketentuan : a. berasal dari warga miskin hasil pemutakhiran data PS-2 b. Setiap keluarga miskin diwakili 1 orang sebagai anggota c. Bersedia menabung sesuai kemampuan anggota dalam setiap pertemuan mingguan d. Bersedia bekerjasama dalam kelompok e. Siap meluangkan waktu untuk mengikuti pertemuan rutin mingguan maupun pelatihan kelompok f. Syarat lain yang disepakati oleh warga masyarakat/rumah tangga miskin 2. Menyepakati tujuan dan aturan main : 1. Tujuan Komunitas warga masyarakat di tingkat basis Warga PS-2 dan warga komunitas

6 No Tahapan Kegiatan Uraian Kegiatan Pelaksana Fasilitasi Peserta 2. Kesepakatan Bersama/Aturan Main : a. Pertemuan rutin b. Tabungan c. Pembukuan d. Pinjaman e. angsuran 8. Untuk Pengembangan lama (dari kelompok/ lama) 1. Identifikasi kelompok-kelompok yang sudah ada dan mengakar di masyarakat seperti kelompok tani, kelompok perempuan, kelompok pembangunan seperti Posyandu, BKKBN, dll. 2. Mengembangkan dari kelompok lama tersebut dengan mereview : a. Tujuan, apakah kelompok atau lama tersebut dibentuk bertujuan untuk bekerjasama dalam menanggulangi kemiskinan anggota, sehingga warga miskin/termiskin yang terdaftar dalam kelompok terlibat dalam semua kegiatan kelompok. b. Kemanfaatan, apakah kelompok/ lama telah mengembangkan peningkatan pengetahuan, kualitas hidup seperti pendidikan, kesehatan, pendapatan, permukiman dan lainnya. c. Aturan bersama kelompok, apakah membuka akses warga miskin dan perempuan menjadi anggota kelompok. d. Keanggotaan, apakah seluruhnya beranggotakan warga miskin dan termiskin dari data PS-2; dan selalu terlibat dalam kegiatan kelompok, e. memiliki tabungan rutin kelompok sesuai kemampuan anggota, dan f. bersedia meluangkan waktu dalam mengikuti pertemuan rutin mingguan dan dapat berkerjasama dalam kelompok g. identifikasi anggota kelompok yang berminat usaha dan atau mencari lapangan pekerjaan; 3. Pembentukan struktur kepengurusan, terdiri dari Komunitas warga masyarakat di tingkat basis Warga PS-2 dan warga komunitas

7 No Tahapan Kegiatan Uraian Kegiatan Pelaksana Fasilitasi Peserta Koordinator, sekretaris maupun bendahara. Kepemimpinan akan menjadi hal kunci memfasilitasi pembentukan aturan kelompok, mengkomunikasikan, dan menegakkannya, termasuk menjadi penengah konflik. wajib memberikan kesempatan kepada yang termiskin untuk terlibat dalam kegiatan, dalam struktur kepengurusan atau menjadi coordinator. 4. Mendiskusikan Tujuan dan Aturan Bersama dilakukan dengan : a. menyepakati Visi, Misi dan Tujuan kelompok; b. Menetapkan Nama identitas kelompok; c. Menyusun dan menyepakati Lima Aturan Dasar yang harus dipenuhi oleh semua anggota kelompok: i. Tabungan Rutin mingguan, sebagai proses pembelajaran dalam menolong dirinya sendiri melalui kegiatan menabung (self-help) dan menolong sesama anggota kelompok melalui kegiatan pinjaman (mutual help). Tabungan rutin dapat berbentuk uang atau lainnya, sesuai kemampuan dan kesepakatan anggota. Dalam pertemuan pertama disepakati bentuk dan besarnya tabungan. ii. Pertemuan rutin mingguan, yang ditentukan oleh anggota kelompok secara demokratis dengan tempat pertemuan secara bergantian di tempat anggota. Semua anggota siap memimpin pertemuan bila rumahnya menjadi tempat pertemuan. Ini sebagai pembelajaran dalam kepemimpinan kelompok kecil. iii. Pembukuan rutin. Pembukuan/adminstrasi

8 No Tahapan Kegiatan Uraian Kegiatan Pelaksana Fasilitasi Peserta kegiatan dan keuangan dilakukan rutin melalui : Pelaksanaan perguliran pinjaman dalam kelompok. dapat memulai pinjaman dalam kelompok segera setelah ada permintaan dari anggotanya, bahkan dapat dimulai dari pertemuan pertama. Melaksanakan pengembalian pinjaman dalam kelompok iv. Penguatan kapasitas. Semua anggota dipastikan siap untuk mengikuti pelatihan penguatan organisasi dan keuangan kelompok bagi yang lolos menjadi untuk Pilot antara lain : manajemen Ekonomi Rumah Tangga (ERT); Manajemen organisasi dan keuangan kelompok, pelatihan ketrampilan (vocational training) sesuai kebutuhan (kelompok usaha dan kelompok pekerja). v. Kesiapan menerima penilaian kinerja setelah terlaksananya pertemuan rutin mingguan selama empat (4) kali berturut-turut sesuai dengan indikator kinerja kelulusan sebagai peserta program- sesuai dalam format KPK (Kartu Perkembangan ). Indikator kinerja kelulusan adalah sebagai berikut: a. Min 90% kehadiran anggota pada pertemuan rutin b. Min 75% anggota kelompok menabung secara rutin c. 100% pembukuan dilaksanakan secara tepat waktu

9 No Tahapan Kegiatan Uraian Kegiatan Pelaksana Fasilitasi Peserta d. 100% agenda pertemuan rutin terpenuhi 9. Penyusunan Rencana Kerja Rencana Kerja disusun bersama sejak pelatihan praktek (OJT), mengatur tentang simpanan, tabungan, pinjaman, angsuran dan kegiatan yang menunjang pencapaian tujuan. Rencana kerja direalisasikan dalam setiap pertemuan rutin 10. Penilaian Kelayakan oleh UP-UP BKM - yang telah layak dan memenuhi syarat diverifikasi kelayakannya oleh UP-UP kesesuaiannya dengan orientasi penanggulangan kemiskinan dan usulan PJM Pronangkis dan UP-UP dan UP-UP 11. Penentuan Akses dana BLM oleh - yang telah layak dan diverifikasi ditentukan akses dana melalui BLM APBN, APBD, atau Swasta dan UP-UP dan UP-UP

10 Tahap selanjutnya secara rinci dijelaskan siklus pembangunan/pengembangan seperti dibawah ini : Tabel 3 Tahap pelaksanaan kegiatan Percontohan Waktu Tahap Pelaksana dan Peserta Hasil yang diharapkan Pembangunan/Pengem bangan Calon Percontohan Minggu ke - 0 Minggu ke 1-4 Minggu ke 5-12 Fasilitasi kegiatan identifikasi calon untuk Percontohan Pendapingan kegiatan kepada Percontohan Pelaksana: BKM/UP-UP, (didampingi oleh Fasilitator) Peserta: Anggota kelompok baru dan kelompok lama Pelaksana: BKM/UP-UP, (difasilitasi oleh Fasilitator) Peserta: Anggota Pelaksana: BKM/UP-UP, (didampingi oleh Fasilitator) Peserta: Anggota Percontohan 1. Terbentuk/Adanya calon baru/lama yang berpotensi untuk dapat dikembangkan menjadi Percontohan, yang memiliki visi, misi, tujuan, struktur organisasi dan aturan dasar kelompok. 2. Tersusun profil calon Percontohan Adanya calon kelompok yang dinyatakan memenuhi kriteria (lulus) sebagai Harapan oleh Fasilitator/ sebagai Percontohan dengan syarat kelulusan sebagai berikut: 1. memiliki lima aturan dasar 2. Tingkat kehadiran anggota rata-rata > 80% anggota hadir pada pertemuan rutin 3. Tabungan rutin pada pertemuan mingguan dipenuhi oleh Min 75% anggota kelompok % pencatatan keuangan dilaksanakan secara tepat waktu % agenda pertemuan rutin terpenuhi Percontohan memperoleh pembekalan/pelatihan, serta memenuhi kriteria penilaian kelayakan untuk mengakses dana BLM sosial Minggu ke 13 - seterusnya Pengelolaan BLM Sosial Pelaksana: BKM/UP-UP, pendamping (didampingi oleh Fasilitator) Peserta: Anggota Percontohan Percontohan dapat mengakses dana BLM Sosial sesuai dengan tata cara dan tahapan yang disyaratkan. Selanjutnya anggota akan memperoleh pinjaman dari kelompok sesuai dengan prioritas peminjam.

11 a. Tahapan Pemanfaatan BLM Sosial Tahapan pemanfaatan BLM Sosial ke dilakukan dengan beberapa ketentuan khusus sebagai berikut : Tahapan Pemanfaatan Pertama (maks Rp. 15 Juta) Kedua Tabel 1. Tahapan Pemanfaatan Dana BLM Sosial Kegiatan Jangka waktu Syarat Pelatihan Lurah, BKM/LKM, UP,, Pelatihan terkait manajemen organisasi dan keuangan kelompok Pelatihan Keterampilan dan manajemen usaha sesuai kebutuhan Dilaksanakan sebelum pendampingan Mulai minggu ke 1 Mulai minggu ke 5 dan seterusnya 1. Terbentuk kelompok 2. Ada kepengurusan 3. Ada aturan bersama 1. Pemenuhan lima aturan dasar kelompok 2. Ada kesepakatan jenis usaha / kebutuhan dasar Dana waqaf diperuntukan bagi: a. Kebutuhan Dasar b. Aset Bergulir dan Aset Produksi Mulai minggu ke 13 dan seterusnya 3. Anggota sudah memiliki manajemen usaha/ lapangan pekerjaan 1. Pemenuhan lima aturan dasar kelompok Proposal usaha diverifikasi dan disetujui oleh BKM/LKM dan

12 Penguatan Kapasitas Anggota dan kelembagaan Dalam tahapan ini kegiatan penguatan kapasitas baik bagi anggota maupun untuk penguatan kelembagaan yang berkelanjutan dapat dilakukan melalui : 1. an oleh fasilitator maupun para dalam pertemuan kelompok rutin minggu dengan memberikan materi sesuai dengan kurikulum pendampingan kelompok 2. Pelatihan proses pemberdayaan kelompok untuk siap masuk dalam Pasar antara lain meliputi: Pelatihan Pengembangan Usaha (Business Plan) Kewirausahaan Pelatihan Pengembangan ketrampilan Pelatihan Penguatan Kelembagaan yang berkelanjutan Pelatihan membangun kemitraan untuk akses terhadap lembaga keuangan formal/bank maupun lembaga terkait lainnya dalam rangka akses pasar produk yang diunggulkan dan peluang lapangan kerja Pelatihan pelatihan lainnya yang mendukung pengembangan usaha maupun ketrampilan sebagai pekerja Pengendalian Dan Pengelolaan pada Kegiatan Pilot Penguatan A. PENGENDALIAN Pengendalian kegiatan Pilot pada dasarnya sama dengan pengendalian pada pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan pada umumnya yang meliputi kegiatan pemantauan (monitoring), evaluasi kegiatan menyeluruh dan pelaporan. Untuk kegiatan pilot, pengendalian mencakup kegiatan-kegiatan berikut ini: Tabel 2. Kegiatan Pengendalian PILOT No Kegiatan Pelaku Hasil 1. Pencatatan dan pengumpulan berkas (dokumen) hasil kegiatan 2. Pengumpulan data tentang hasil kegiatan. 3. Pengolahan data tentang hasil kegiatan. 4. Analisa Data dari seluruh status progres dan capaian kinerja 5. Analisa dampak pelaksanaaan program Utama : Sekretaris BKM/LKM, UP-UP dan anggota BKM/LKM. : Faskel, Aparat Kel./Desa, Utama : Faskel, Korkot Daftar Hadir. Notulensi, Berita Acara. Data terkumpul dalam suatu sistem informasi manajemen (MIS), website Utama : KMP Informasi tentang : Utama : KMP, OSP Provinsi Utama : OSP Evaluasi - status waktu implementasi kegiatan - Capaian kinerja (KPI) - Analisis data - Analisis dampak I. Monitoring dan Evaluasi Partisipatif

13 1. Pengertian Disamping pengendalian sebagaimana disebutkan sebelumnya, maka dilakukan pula monitoring dan evaluasi (monev) secara partisipatif, yakni monev yang dilakukan dari-oleh-untuk masyarakat 2. Tujuan Monev partisipatif bertujuan untuk : a. meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan monev sehingga memperkuat rasa memiliki masyarakat terhadap program. b. mengetahui perkembangan kelompok, c. mengantisipasi permasalahan yang mungkin timbul d. menyusun rencana tindak lanjut untuk perbaikan kelompok 3. Metode Monev Partisipatif pada Pilot dilakukan dengan metode Focus Group Discussion (FGD). 4. Pelaku a. Pelaksana Monev Partisipatif adalah yang difasilitasi oleh (RPK). b. Hasil monev tersebut diverifikasi serta direkap oleh fasilitator. 5. Waktu Monev Partisipatif dilakukan sebulan sekali pada pertemuan rutin. 6. Alat Alat-alat monitoring partisipatif diantaranya adalah sebagai berikut : a. Pembukuan b. Notulen pertemuan c. KPK (Kartu Perkembangan ) seperti pada Lampiran 2 d. Dan lain-lain